Korraldus

LÄÄNE REGIONAALOSAKOND Uus 3a / 80010 Pärnu / +372 794 3500 /[email protected] / www.terviseamet.ee/ Registrikood 70008799

Jekaterina Kuru

Audru Lasteaed

[email protected]

Ene Koitla

Pärnu linnavalitsuse haridusosakond

[email protected]

25.11.2021 nr 8.1-1/21/16086-1

ETTEKIRJUTUS

Audru Lasteaia Vikerkaare maja ajutine sulgemine ja nakkushaiguse tõrjemeetmete

rakendamine

1. Ettekirjutuse õiguslik alus ning asjaolud, mis tingisid ettekirjutuse tegemise

1.1. Vastavalt nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse (edaspidi NETS) § 18 lg 1 p 1 on

nakkushaiguste ennetamise, seire ja tõrje valdkonnas on pädev asutus Terviseamet (edaspidi amet),

kes muuhulgas teeb epidemioloogilisi uuringuid haige nakatumise ja nakkushaiguste leviku asjaolude

väljaselgitamiseks ning juhendab inimeste rühmaviisilise haigestumise korral tõrjemeetmete

rakendamist. NETS § 28 lg 2 p 1 ja p 2 kohaselt võib Terviseamet (edaspidi amet) ajutiselt sulgeda

koole ning lasteasutusi ja sotsiaalteenuseid osutavaid asutusi või piirata nende tegevust ning nõuda

desinfektsiooni, desinsektsiooni, kahjuritõrje või puhastuse korraldamist.

Vastavalt rahvatervise seaduse § 12 lg 7 rakendab avalik- ja eraõiguslik juriidiline isik ning füüsiline

isik, kes on ehitise, selle osa või ümbritseva maa-ala omanik või valdaja, ennetavaid meetmeid ja

tagab desinsektsiooni, deratisatsiooni ja desinfektsiooni kahjurputukate, -näriliste ja teiste kahjulike

organismide arvukuse vähendamiseks ning kahjustava toime ärahoidmiseks. Korrakaitseseaduse

(edaspidi KorS) § 28 lg 1 annab ametile volituse kehtestada igaühele, kes viibib nakkuse levialal,

täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse, mille sisuks on nakkuse levimise tõrjeks vajalikud kohustused.

Amet selgitab, et vastavalt haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lg 3 p 1 ja p 6 võib

haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui muuhulgas

viivitusest tuleneva kahju ärahoidmiseks või avalike huvide kaitseks on vaja viivitamatult tegutseda

ning haldusakt antakse üldkorraldusena või menetlusosaliste arv on suurem kui 50.

1.2. Audru Lasteaia direktor Jekaterina Kuru teavitas 25.11.2021 ameti lääne regionaalosakonda

ulatuslikust haigestumisest lasteaia Vikerkaare maja laste ja töötajate seas. Direktori sõnul on

haigestunud 38 last ja 7 töötajat ning sümptomitest esinesid haigestunutel oksendamine ja

kõhulahtisus. Esimene haigestumine leidis aset 19.11.2021.

Ameti lääne regionaalosakonna vaneminspektor Külli Tiisler viis 25.11.2021 läbi epidemioloogilise

uuringu, mille käigus tuvastati, et 19.11.2021 haigestunud Audru Lasteaia laps oli 20.11.2021

hospitaliseeritud Pärnu Haiglasse ning haiglas läbi viidud laboratoorse uuringu tulemuse alusel

diagnoositi lapsel norwalki viiruse tekkene äge gastroenteropaatia.

2 (3)

1.3 Noroviirused ehk Norwalk-viirused on rühm viirusi, mis põhjustavad inimestel gastroenteriiti.

Noroviirused esinevad nakatunud inimese roojas ja okses. Haige nakatab teisi inimesi kas saastatud

toidu või joogiga, saastatud pinna või esemete puudutamisega, ja seejärel käega suu puudutamisel,

otsesel kontaktil nakatunud isikuga (nt noroviirusehaige hooldamine, või temaga toidu/söögiriistade

jagamine). Noroviirusega nakatunud isikud nakatavad teisi esimeste haigusnähtude tekkest kuni

vähemalt 3 päeva parast paranemist. Mõned isikud levitavad nakkust kuni 2 nädalat pärast

paranemist. Noroviirused on väga nakkavad ja levivad ühelt isikult teisele väga kergesti. Nii roe kui

okse on nakkavad. Eriti hoolikalt tuleb suhtuda kõhulahtisusega väikelastesse. Noroviirushaiguse

sümptomid on iiveldus, oksendamine, kõhulahtisus ja kõhuvalu. Mõnikord võib olla väike palavik,

külmavärinad, peavalu, lihasvalud ning üldine väsimustunne. Haigus algab järsult ja nakatunud isik

tunneb ennast väga haigena. Haigus on tavaliselt lühikese kestvusega, 24 kuni 48 tundi. Oksendamine

esineb lastel sagedamini kui täiskasvanutel. Noroviirushaigus ei ole tavaliselt raske kuluga, kuid kui

haigestunu ei suuda juua piisavat hulka vedelikku oksendamise/kõhulahtisusega kaotatud vedeliku

asendamiseks, siis võib tekkida organismis dehüdratatsioon ehk veetustumine ja võib olla vajalik

arstiabi.

1.4 Võttes arvesse Audru Lasteaia direktori poolt edastatud informatsiooni ja epidemioloogilise

uuringu käigus kogutud teavet, võib järeldada, et Audru Lasteaias haigestunud inimesed on

nakatunud Norwalki viirusega ning asutuses on laiaulatuslik nakkuskolle.

2. Ettekirjutuse resolutsioon

Ülaltoodust tulenevalt teeb amet Audru Lasteaiale olulise ohu tõrjumise eesmärgil ettekirjutuse

järgnevate resolutsioonidega:

1) sulgeda koheselt (25.11.2021) lasteaia Vikerkaare maja seniks, kuni on läbi viidud põhjalikud

puhastus ja desinfitseerimistööd kõikides lasteaia ruumides, võttes arvesse järgmist:

 saastunud pinnad puhastada ja desinfitseerida, kasutades kloorisisaldavat

puhastusvahendit;

 viirusega saastunud riided ja voodipesu pesta, kasutades kuuma vett ja detergenti;

2) lasteaeda võib vastu võtta ainult mittenakatunud ja haigusest tervenenud lapsi, kes on

terveks tunnistatud perearsti/raviarsti poolt. Sama nõue kehtib ka töötajate kohta.

3) lasteaia avamisel arvestada allpool toodud meetmeid noroviirusega kokkupuutumise riski

vähendamiseks:

 pesta tihti käsi, eriti pärast tualeti kasutamist ja mähkmete vahetamist ning enne toidu

valmistamist/söömist;

 enne söömist puu- ja aedvili hoolikalt pesta;

 WC pott ja selle ümbrus hoida puhtana;

 noroviirusega nakatunud isikud ei tohi valmistada toitu haigusnähtude esinemise ajal

kuni kolm päeva pärast haigusest paranemist.

Täiendavalt selgitab amet, et lasteaia võib avada alles peale resolutsiooni punktis 1 nimetatud

tegevuste teostamist.

3. Haldussunnivahendite kohaldamise hoiatus

Vastavalt KorS § 28 lg 1 on korrakaitseorganil õigus ettekirjutuse saajat hoiatada

haldussunnivahendite kohaldamise eest. KorS § 28 lg 2 sätestab, et kui avaliku korra eest vastutav

isik ei täida tähtaegselt ettekirjutust, võib selle täita asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud

vahenditega ja korras. Sunniraha igakordse kohaldamise ülemmäär sätestatakse riikliku

järelevalve eriseaduses. Seaduses sätestamata juhul on sunniraha igakordse kohaldamise ülemmäär

9600 eurot.

Vastavalt RavS § 102 on korrakaitseorganil ettekirjutuse täitmata jätmise korral õigus rakendada

ATSS sätestatud korras asendustäitmist ja sunniraha. Sunniraha ülemmäär on 9600 eurot.

ATSS § 7 lg 1 alusel teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile kirjaliku

hoiatuse. Vastavalt ATSS § 7 lg 2 võib hoiatus kaasneda ettekirjutusega või olla tehtud eraldi teatena.

3 (3)

Käesolevaga teeb amet riikliku järelevalve teostajana ettekirjutuse adressaadile alljärgneva

4. Viide haldusakti vaidlustamise võimaluste kohta

Kui ettekirjutuse saaja leiab, et käesoleva ettekirjutusega on rikutud tema õigusi, või piiratud tema

vabadusi, võib ettekirjutuse saaja vastavalt HMS § 71 lg 1, § 73 lg 2 ja § 75 esitada kirjaliku vaide

ameti peadirektorile 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal isik vaidlustatavast ettekirjutusest teada

sai või oleks pidanud teada saama. Vaide esitamine ei vabasta vaide esitajat ettekirjutuse täitmise

kohustusest.

Kui ettekirjutuse saaja soovib ettekirjutust vaidlustada halduskohtus, võib ta vastavalt

halduskohtumenetluse seadustiku § 40 lg 2 ning § 46 lg 1 esitada kirjaliku tühistamiskaebuse ükskõik

millisele Eesti halduskohtule vahetult või ükskõik millise Eesti maakohtu kaudu 30 päeva jooksul

ettekirjutuse teatavakstegemisest arvates.

Lugupidamisega

Kadri Juhkam

lääne regionaalosakonna juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)