Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Võru

29.11.2019 nr 7.2-6.3/2784

13.11.2019 toimunud paikvaatlusel Riigi Kinnisvara AS administratiivhoones aadressiga Jüri

12, Võru linn, Võru maakond tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on

kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.3/3220- 2.

Päästeameti Lõuna päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Merli Tobreluts,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1, ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud

tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda käesoleva haldusakti adressaadile – Riigi Kinnisvara AS (registrikood 10788733), Lelle

24, Tallinn, Harju maakond– järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Paigaldada hoonesse täiendavalt juurde väljapääsutee ja paanikavastaseid

valgustusteid, et võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks inimestel võimalik ohutult

evakueeruda või neid evakueerida.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 4; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2 vastavalt § 32 lg 2 p

6.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 4 - isik on kohustatud tagama ehitises nõutavate päästevahendite

ja ehitises nõutavate käesoleva seaduse §-s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja

korrashoiu.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 - enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 34 1 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises

lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta. Olemasolevasse ehitisse enne

käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes nimetamata tuleohutuspaigaldis

peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt

hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 32 lg 2 p 6 - väljapääsutee valgustus minimaalse

toimimisajaga vähemalt üks tund paigaldatakse V kasutusviisiga hoonesse, mille pindala on

rohkem kui 300 ruutmeetrit.

Paikvaatlusel tuvastati, et evakuatsiooniteedel (trepikojad, koridor I korrusel ja keldris) osaliselt

väljapääsutee valgustid puuduvad. Evakuatsioonivalgustus peab võimaldama üldvalgustuse

2 (6)

kahjustuse korral kasutajal lahkuda ohustatud kohast, enne lahkumist lõpetada või peatada

ohtlik protsess, teha päästetööd. Evakuatsioonivalgustus jaguneb selle kasutamise otstarbest

tulenevalt väljapääsutee valgustuseks, paanikavastaseks valgustuseks ja ohtliku tööpiirkonna

valgustuseks. Väljapääsutee valgustus ja -tähistus hoones paigaldatakse nii, et elektrivoolu

katkemisel kõik evakuatsiooniteed on piisavalt valgustatud, evakuatsioonipääsu-või suunamärk

on nähtav kogu evakuatsioonitee ulatuses. Ohtliku tööpiirkonna valgustus paigaldatakse

kõrgendatud riskiga tööpiirkonda, näiteks tehnosüsteemide või nende juhtimisruumi, ning see

peab toimima nii kaua, kuni püsib oht inimestele, kes kasutavad seadmeid ja lõpetavad

protsesse või viivad läbi ohutust suurendavaid toiminguid.

Täitmise tähtaeg: 30.03.2020.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada)

eurot.

2. Koostada automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi paiknemisskeemid, et need

vastaksid Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 nõuetele.

Alus: Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 “ Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 20 lg 4, § 21 p 2 ja § 21 lg 2 ja lg 3.

Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1“ Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 20 lg 4 - Automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi kasutamiseks peab

olema koostatud selge ja näitlik paiknemisskeem, mis on tehtud vastupidavast materjalist.

Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 “ Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 21 p 2 - Automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi paiknemisskeem

peab sisaldama vähemalt järgmisi osasid alljärgnevas järjestuses: paiknemisskeemil peavad

olema välja toodud: ehitise nimetus, skeemi nimetus, ehitise aadress, korrus/hooneosa, ruumide

nimetus, kesk seadme ja korduspaneeli asukoht, tulekahjuandurid, tulekahjuteatenupud,

alarmiseadmed, aadressmoodulid, tsoonide numbrid, tingmärgid.

Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 “ Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 21 lg 2 - Paiknemisskeemid koostatakse korruste kaupa ning numeratsiooni

alustatakse hoone madalamast korrusest.

Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1“ Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“§ 21 lg 3 - Konventsionaalsete süsteemide avastamispiirkonnad peab

märkima skeemil värvilise piirjoonega. Piirkonna numbri peab märkima avastamispiirkonna

keskele ringi sisse. Ringi pind ja piirjoon tuleb märkida sama värviga. Adresseeritud seadmed

peab tähistama lisaks tingmärgile aadressnumbriga.

Paikvaatlusel tuvastati, et automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi paiknemisskeemid ei

vastanud nõuetele, paiknemisskeemidel numbrid pole hästi loetavad ning pole vastupidavast

materjalist.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2019.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 100 (ükssada)

eurot.

3 (6)

3. Paigaldada väljapääsu teedele seestpoolt võtmeta avatavust tagavad

evakuatsioonisulused, et võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks inimestel võimalik

ehitisest ohutult evakueeruda või neid evakueerida. Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele”§ 55 lg 2 vastavalt § 49 lg 1.

Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6- järgi isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 - enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 34 1 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises

lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta. Olemasolevasse ehitisse enne

käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes nimetamata tuleohutuspaigaldis

peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt

hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 49 lg 1- järgi evakuatsiooniteel või väljumisteel

asuv uks varustatakse evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav ilma abivahenditeta

ning mille liikumine ei tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Kui evakueeruvate inimeste

arv nõuab paarisukse mõlema ukselehe kasutust, varustatakse mõlemad ukselehed

evakuatsioonisulustega. Evakuatsioonisuluste valikul lähtutakse asjakohasest normist,

juhendist või standardist.

Paikvaatlusel tuvastati, et osaliselt hoones evakuatsiooniteede ustel puuduvad seestpoolt

võtmeta avatavust tagavad evakuatsioonisulused.

Täitmise tähtaeg: 20.01.2020. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada)

eurot.

4. Moodustada evakuatsioonitrepikodadest omaette tuletõkkesektsioonid k.a kelder, et

võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks inimestel võimalik ehitisest ohutult

evakueeruda või neid evakueerida. Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 ja § 5 lg 3; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele”§ 55 lg 2 vastavalt §

41 lg 2, § 45 lg 2 p 4, § 12 lg 6 p 2.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Tuleohutuse seaduse § 5 lg 3 järgi ehitise kasutamisel tuleb tagada, et suitsu ja tule leviku

takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 - enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 34 1 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises

lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta. Olemasolevasse ehitisse enne

käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes nimetamata tuleohutuspaigaldis

peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt

hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 41 lg 2 järgi evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid,

4 (6)

evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Evakuatsiooniaeg peab olema

hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav. Evakuatsiooni- ja väljumistee ei või läbida

tehnoseadmete või muid tehnilisi ruume.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 45 lg 2 p 4 järgi evakuatsioonitee moodustatakse

omaette tuletõkkesektsioonina.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 12 lg 6 p 2 järgi evakuatsioonitrepikoda eraldatakse

omaette tuletõkkesektsiooniks.

Paikvaatlusega tuvastati, et hoone on kolme korruseline ja evakuatsioonitrepikodadest ei

moodustu omaette tuletõkkesektsiooni. Tulekahju korral ei tohi evakuatsiooniteel kogu

evakueerimisaja jooksul tekkida kasutajate evakuatsiooni takistavat temperatuurimuudatust,

suitsukontsentratsiooni ega muid takistavaid asjaolusid. Võimaliku tulekahju korral liiguvad

põlemisgaasid ja suits evakuatsioonitrepikotta, mille tõttu on evakuatsiooniteel liikumine

raskendatud.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2020.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada)

eurot.

5. Moodustada keldris asuvast saunakompleksist omaette tuletõkkesektsioon, et

võimaliku tulekahju korral oleks tule ja suitsu levik takistatud ning inimestel oleks

võimalik ohutult evakueeruda või neid evakueerida. Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele”§ 55 lg 2 vastavalt § 41 lg 2,

§12 lg 1, §12 lg 6 p 4.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 - enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 34 1 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises

lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta. Olemasolevasse ehitisse enne

käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes nimetamata tuleohutuspaigaldis

peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt

hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 41 lg 2 järgi evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid,

evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Evakuatsiooniaeg peab olema

hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav. Evakuatsiooni-ja väljumistee ei või läbida

tehnoseadmete või muid tehnilisi ruume.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 12 lg 1 järgi hoone jaotatakse

tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud

meetmed, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ning vastavalt § 12 lg 6 p 4 eraldatakse

omaette tuletõkkesektsiooniks tahkekütuse ja elektrikerisega saun.

Paikvaatlusega tuvastati, et keldris asub kaks saunakompleksi ei ole eraldatud samal korrusel

asuvatest ruumidest ning nende evakuatsiooniteedest tuletõkkeustega, seega ei moodustu

saunakompleksidest eraldi tuletõkkesektsiooni. Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest,

põrandatest, lagedest, sealhulgas vahelagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest, läbiviigu

tihenditest ja teistest hoone osadest.

5 (6)

Tulekahju korral ei tohi evakuatsiooniteel kogu evakueerimisaja jooksul tekkida kasutajate

evakuatsiooni takistavat temperatuurimuudatust, suitsukontsentratsiooni ega muid takistavaid

asjaolusid.

Täitmise tähtaeg: 01.04.2020.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada)

eurot.

6. Paigaldada keldrisse soojasõlme ruumi nõuetekohane automaatsete

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi andur, et oleks tagatud tulekahju varajane avastamine

ja võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks inimestel võimalik ehitisest õigeaegselt

evakueeruda.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 4 ja § 32 lg 1; Siseministri 7. jaanuari 2013. a määrus nr 1

„Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse” § 5 lg 2.

Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 4 – Isik on kohustatud tagama ehitises nõutavate päästevahendite

ja ehitises nõutavate käesoleva seaduse §-s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja

korrashoiu.

Tuleohutuse seadus § 32 lg 1 – Tuleohutuspaigaldis tuleb projekteerida ja paigaldada ning seda

kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes

ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Siseministri 7. jaanuari 2013. a määrus nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse” § 5 lg 2– Automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem tuleb projekteerida

ja paigaldada selliselt, et see avastaks kontrollitaval ala algava tulekahju võimalikult varases

staadiumis ja annaks sellest teate avastamispiirkonna ära näitamisega ning avastaks süsteemi

tööd ohustavad rikked, andes nendest rikketeate.

Paikvaatlusel tuvastati, et soojasõlme ruumis automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi

andur puudub.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2019.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 100 (ükssada)

eurot.

Kui haldusakti adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda

ühele järgnevale Rahandusministeeriumi arvelduskontole:

SEB panga arvelduskontole nr EE891010220034796011, Swedbank panga arvelduskontole nr

EE932200221023778606, Nordea Pank panga arvelduskontole nr EE701700017001577198,

maksekorraldusel on viitenumbriks 10266700005621 ja selgituseks: „Riigi Kinnisvara AS

29.11.2019 ettekirjutus”.

Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse

asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lg 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud

korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku

tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt

kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt.

6 (6)

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn,) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, 51010 Tartu,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse

esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Päästeameti Lõuna

päästekeskust kirjalikult Jaama 207, Tartu linn, 50705, Tartu maakond või digitaalselt

allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või

[email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast.

Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt e-posti aadressile: [email protected]

(allkirjastatud digitaalselt)

Merli Tobreluts

ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor

Lõuna päästekeskus

+ 372 7861 894

[email protected]