Arvamuse andmine Põhja-Pärnumaa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule

Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee

Registrikood 77000387

Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus [email protected]

Teie: 20.02.2025 e-kiri Meie: 04.03.2025 nr 13-3/25-394

Arvamuse andmine Põhja-Pärnumaa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise aruande eelnõule

Esitasite 20.02.2025 kirjaga Põhja-Pärnumaa valla 06.01.2025 kirja nr 7-1/1846-67 Eesti

Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) arvamuse avaldamiseks (registreeritud 20.02.2025

numbriga 13-3/25-316, esialgne kiri Maavarade registri osakonnani ei jõudnud) Põhja-

Pärnumaa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (edaspidi

planeering). Planeeringu ala asub Pärnu maakonnas Põhja-Pärnumaa vallas. Planeeringu

koostamise eesmärgiks on valla territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste

määratlemine ning maa-aladele otstarbekaima ja jätkusuutlikuima kasutusviisi leidmine, võttes

aluseks olemasolevate ja perspektiivsete ressursside parima kasutusviisi. Planeering on

algatatud 24.10.2018 Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu otsusega nr 53.

Planeeritav ala kattub 25.02.2025 seisuga 28 eri maardla ja nende plokkidega, millele on

korrektselt viidatud Lisa 1 tabelis 3.1. Ala kattub veel ka 18 kehtiva kaevandamisloaga, 5

kehtiva geoloogilise uuringuloa taotlusega, kahe kehtiva üldgeoloogilise uuringuloa taotlusega

ning taotlus on esitatud 10 kaevandamisloa saamiseks/muutmiseks ja 8 geoloogilise uuringuloa

saamiseks/muutmiseks.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös

valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja

planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt

esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu

kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla

või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või

kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või

kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.

Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute

kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,

kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.

MaaPS § 14 lõike 2 alusel Kliimaministeerium või kliimaministri volitusel

Kliimaministeeriumi valitsemisala riigiasutus, kelle ülesanne on geoloogiline kaardistamine

2 (3)

ning geoloogilise teabe säilitamine ja kättesaadavuse tagamine, võib lubada maapõue seisundit

ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:

1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda;

2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva

iseloomuga või

3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas

tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille

jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses

taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

EGT on eelnõudega tutvunud ning märgib järgmist:

 Eelnõu seletuskirjas on lk 49, ptk 23 nimetatud Keskkonnaministeeriumit, kuid peaks

olema Kliimaministeerium;

 Juhime tähelepanu, et eelnõu lisas 1 olevad tabelid 3.21 ja 9.1 ei ole ajakohased

maavarasid puudutavate andmete seisukohast;

 Seletuskirja ptk 12.4.1 Päikeseenergia: Juhime tähelepanu, et 01.01.2025 jõustunud

MaaPS muudatus (§ 14 lg 21) annab täiendavad võimalused maardlale taastuvenergia

lahenduse rajamise osas, mida seletuskirjas kajastatud pole.

Taotlusele on varasemalt maavarasid puudutavatel teemadel arvamust andnud ka Maa-amet

(22.12.2021 nr 6-3/21/18561-2). Mitmete punktidega on arvestatud, kuid mõnedega mitte.

 8.2 Detailplaneeringu koostamise kohustusega juhud: „uue karjääri kavandamisel

(tagamaks liikluskorralduse põhimõtete, veerežiimi muutmine ja mõjutamine,

servituutide seadmine, müra-, vibratsiooni, saasteriski- ning muude keskkonnatingimusi

tagavate nõuete määramine) enne keskkonnaloa taotlemist kui järgmine kaevandatav

ala on lähemal kui 500 m;“

EGT nõustub varasemalt välja toodud seisukohaga, et detailplaneeringu alasid ei saa määrata

ei taotletavatele kaevandamisaladele ega üldiselt maardlatele, sest maardla on maakasutuse

piirang ja maardla kasutuselevõtmine toimub MaaPS-i alusel, mis ei eelda ega kohusta

detailplaneeringu tegemist.

Palume seletuskirja sõnastust muuta nii, et kaevandamisele ei seata seadustest mittetulenevaid

piiranguid.

 Samuti märgime, et põhijoonisel/kaardirakendusel on puhke ja virgestusalade all toodud

„Planeeritud matkarada“, mis kulgeb üle Lavassaare turbamaardla. Tulenevalt MaaPS

sätestatud vajadusest tagada juurdepääs maavarale palume matkaradu mäeeraldistele ja

nende teenindusmaadele mitte planeerida, kui selleks ei ole saadud loa omaja

nõusolekut. Nõusoleku saamisel palume see esitada EGT-le.

Lähtudes eelnevast on näha, et Põhja-Pärnumaa üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise planeeringu lahendus võib halvendada maavara kaevandamisväärsena säilimise või

maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.

3 (3)

Seetõttu saab Eesti Geoloogiateenistus kooskõlastada Põhja-Pärnumaa üldplaneeringu ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise eelnõud vaid siis, kui arvestatakse väljatoodud

märkustega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Nurme

Maavarade registri osakonna juhataja

Mihkel Annusver

Maavarade registri osakonna spetsialist

5331 7112 [email protected]