Halduslepingu lõpetamise soov

Endla tn 8 10122 Tallinn

+372 645 7440 sotsiaal@tallinnlv.ee

Rg-kood 75014965

tallinn.ee

Maret Maripuu Sotsiaalkindlustusamet

04.03.2025 nr 1.-4/299 - 1

Halduslepingu lõpetamise soov

Austatud Maret Maripuu

Juhindudes 09.06.2022 Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) ja Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuameti (edaspidi TSTA) vahel sõlmitud halduslepingu nr 5.2-92687-1 (edaspidi leping) punktist 8.4 soovib TSTA lõpetada halduslepingu nr 5.2-92687-1 järgnevatel põhjustel:

1. SKA andis oma seadusest tuleneva ülesande täitmise üle TSTA´le halduslepingu alusel, kuivõrd suure halduskoormuse kasvu tõttu ei olnud SKA´l suutlikust täita tavakorras välismaalasele rahvusvahelise kaitse seadusest (edaspidi VRKS) tulenevat kohustust rahvusvahelise kaitse saajatele eluruumi üürilepingu sõlmimise ja tõlketeenuse korraldamisega. Viimaste kuude rändestatistika ning TSTA Tallinna Rändekeskuse üüri- ja tõlketeenuste taotluste arvu analüüs näitab, et Eesti ei ole enam Ukrainast saabunud inimeste surve all, mis vajaks kiiret ja efektiivset lahendust eelpool mainitud haldusülesannete edasivolitamise näol. Näiteks, taotluste haripunktis (novembris 2022) menetles TSTA 469 taotlust ning 2025. aasta veebruarikuus oli kokku ainult 42 menetlust.

2. Lepingu punkti 4.1.3. kohaselt on TSTA ühekordne halduskulu perekonna kohta kokku 50 eurot lepingus nimetatud hüvitiste menetlemiseks. Kuna lepingu alusel kaasnev halduskulu on ühekordne ning korduvate pöördumistega lisanduvaid tegevusi ei kompenseerita (eriti tõlketeenuse osutamisel ja uute üüritoetuste taotluste puhul, kui esialgseid taotlusi ei rahuldatud ja sellega kaasnes menetleja negatiivne otsus), on lepinguga üle antud haldusülesannete täitmine muutunud TSTAle ebamõistlikuks ja oluliseks tööjõu ressursikuluks. Ka korduvate menetluste läbiviimiseks ja igakuiselt SKAle aruandluse raames küsimustele vastamine on olulise ajakuluga. Seega halduskuludest saadav tulu ei kata enam Tallinna linnas nende menetlustega seonduvat kulu.

Näiteks, kui 2022. aastal tehti ca 2 283 haldusotsust ja negatiivseid otsuseid 189, mille eest sai Tallinna linn menetluskulude katteks vahendeid, siis korduvaid menetlusi oli 2022. aastal 155, mille puhul menetluskulu ei saadud (see on ca 6% kõikidest menetlustest).

2

2023. aastal tehti 2 539 haldusotsust ja negatiivseid otsuseid ca 244, siis korduvaid menetlusi oli juba 2023. aastal 235, mille puhul menetluskulu ei saadud (see on ca 8% kõikidest menetlustest). 2024. aastal ja 2025. aastal on see suhtarv pigem kasvanud.

3. Ajas on muutunud lepinguga seotud aruandluse, taotluste ja muude nõutavate dokumentide hulk, mis on põhjendamatult ja oluliselt suurendanud TSTA Tallinna Rändekeskuse halduskoormust. Nii TSTA, kui ka Sotsiaalkindlustusameti ressursi kasutuse aspektist on tööprotsess ja töötajate ressursi kasutus efektiivsem, kui haldusülesannete täitmise jätkumine ja nende üle järelevalve toimub ühe ja sama organisatsiooni poolt.

Lepingu mõistliku ülemineku ajast johtuvalt soovime halduslepingu lõpetada alates 01.04.2025.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Raimo Saadi ameti juhataja