Arvamuse küsimine Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõule, lähteseisukohtadele ja KSH eelhinnangule

Otsuse EELNÕU nr
eelnõu algataja:
Häädemeeste Vallavalitsus

HÄÄDEMEESTE VALD

HÄÄDEMEESTE VALLAVOLIKOGU

OTSUS


Häädemeeste aprill 2025 nr..


Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud jägmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Maatulundusmaad kasutatakse valdavalt põllunduse, aianduse ja karjakasvatuse ning metsandusega seotud tegevuste viljelemiseks. Hoonestuse osakaal on vähene. Põllumajanduslike tegevuste arendamisel tuleb tagada heade põllumajandustavade järgimine üldtunnustatud tootmisvõtete ja - viisidega, mille järgimise korral ei teki ohtu keskkonnale. Kuna mitmed põllumaad on kasutusest välja langenud, tuleks neile leida uusi kasutamisviise. Maaparandussüsteemid vajavad pidevat hooldamist. Samuti tuleb võtta kasutusele abinõud viljakapõllumajandusmaa kui ressursi taastamiseks ja säilitamiseks. Väärtuslikke põllumaid ei hoonestata välja arvatud põllumajandus- ja taluhooned. Detailplaneeringute koostamisel tuleb riigimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) asukohaga ettenähtud koridoris arvestada. Oluline on tee lähedusse lubada edaspidi vaid neid tegevusi, mis ei välista maantee välja ehitamise võimalust. Samal ajal võib kavandatava tee alal jätkata tegevusi, mis on vastavuses senise maakasutuse sihtotstarbega. Trassi koridoris võib ennekõike arendada äri- ja tootmistegevust või kõiki tegevusi, mis haakuvad maatulundusmaa sihipärase kasutamisega, vältida tuleb uute müratundlike ehitiste rajamist (nt koolid, lasteaiad, haiglad, elamud jms), mis tingivad inimese pikaajalise viibimise sanitaarkaitsevööndina käsitletavas alas. Väärtusliku põllumaa funktsioon planeeringualal ei toimi, sest ala on metsastunud. Vastavalt Häädemeeste valla maakasutus- ja ehitustingimustele võib määratud juhtotstabega aladele anda ka kõrvalsihtotstarbeid, kuid need ei tohi ulatuda üle 45 % vastava juhtfunktsiooniga ala pindalast.
Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine maatulundusmaast tootmismaaks. Planeeritav tegevus nõuab 100 % tootmismaa maa sihtotstarbe määramist. Samas on tootmistegevus kooskõlas trassi koridoris ettenähtud tegevustega. Päikesepargi rajamine ei välista tulevikus maantee välja ehitamise võimalust. Päikesepargi rajamine on vastuolus maatulundusmaa ala arendamise eesmärkidega. Küll, aga ei välista pargi rajamine tulevikus maa-alal põllumajanduslike tegevuste viljelemist. Kehtiva üldplaneeringu kohaselt on tootmisalade arendamisel prioriteediks olemasolevate tootmisalade laiendamine. Planeeritava päikesepargi eesmärk on pakkuda Leca Eesti OÜ tehasele roheenergiat.
Juurdepääs planeeringualale kavandatakse Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.
Tulenevalt planeerimisseaduse § 142 lõikest 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH) lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;
2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;
3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;
4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.
Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.
Võttes aluseks kohaliku omavalistuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3, lõike 2, lõike 5, lõike 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõike 3, Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8 kehtestatud Häädemeeste valla üldplaneeringu, Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 ning maaomaniku 02.09.2024 esitatud detailplaneeringu algatamise avalduse, Häädemeeste Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering.

2. Kinnitada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt otsuse lisale 1.

3. Jätta vastavalt keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule (otsuse lisa 2) algatamata Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

4. Otsuse peale võib esitada Häädemeeste Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud otsusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.



/allkirjastatud digitaalselt/


Madis Mätas
volikogu esimees


SELETUSKIRI
Otsuse eelnõu „Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ juurde.

Eelnõu eesmärk
Algatada kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut muutev detailplaneering Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistul.

Eelnõu juriidiline alus
Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Suure-Venesilla kinnistul detailplaneeringu algatamisel soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud juhtfunktsiooni.
Sama paragrahvi lõike 2 ja lõike 5 alusel kohaldatakse üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.
Lõike 6 alusel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajadust lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud kriteeriumidest ning asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõige 3 sätestab „Kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse või jäetakse algatamata käesoleva seaduse § 33 lõikes 2 nimetatud strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamise korral, lisatakse otsusele asjakohane põhjendus.“.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.

Eelnõu sisu
Algatada Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering, mis sisaldab kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu muutmise ettepanekut maakasutuse juhtfunktisooni osas.
Kinnitada Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad.
Vastavalt eelnõu lisale jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine.

Otsuse jõustumine
Otsus jõustub teatavakstegemisest.



Seletuskirja koostajad:
planeerimis- ja maanõunik Marie Reinson

Lisa 1
Häädemeeste Vallavolikogu
04.2025
otsuse nr juurde


DETAILPLANEERINGU
LÄHTESEISUKOHAD

1. NIMETUS
Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering (katastritunnus 21303:006:0174)
2. ALGATAJA
HUVITATUD ISIK: Suure-Venesilla kinnistu omanik
ALGATAJA: Häädemeeste Vallavolikogu
KOOSTAMISE KORRALDAJA: Häädemeeste Vallavalitsus
KEHTESTAJA: Häädemeeste Vallavolikogu
3. EESMÄRK JA VASTAVUS ÜLDPLANEERINGULE
PLANEERINGU EESMÄRK: Detailplaneeringuga eesmärk on Suure-Venesilla kinnistule maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama püstitamiseks ehitusõiguse andmine.
PLANEERINGUALA SUURUS: 49547 m²
PLANEERINGU VASTAVUS ÜLDPLANEERINGULE: Planeeringuga soovitakse muuta kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringut maakasutuse juhtfunktsiooni osas.
4. PLANEERINGU LÄHTEMATERJAL
OLEMASOLEVA KATASTRIÜKSUSE SIHTOTSTARVE: maatulundusmaa 100%
PLANEERINGUALA ASEND: Planeeringuala piirneb lääne-, põhja- ja idaküljest valdavalt metsaga kaetud katastriüksustega. Planeeringualast lõunas asub tootmismaa katastriüksus.
GEOLOOGILINE ALUSMATERJAL: puudub
ARVESTADA:
• Häädemeeste valla üldplaneeringu ehitustingimustega
• Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangus toodud ettepanekutega
• OLEMASOLEV DETAILPLANEERING: puudub
5. UURINGUD
Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada
6. EHITUSLIKUD JA ARHITEKTUURSED NÕUDED
TERRITOORIUMI KRUNTIDEKS JAOTUS: detailplaneeringuga kavandatakse ühele katastriüksusele päikeseelektrijaama püstitamist. Katastriüksuse jagamist ei kavandata.
KRUNDI SIHTOTSTARVE: elamumaa 100%
LUBATUD SUURIM EHITISTE ARV KRUNDIL: 1300 kW päikeseelektrijaam koos selle juurde kuuluvate rajatistega.
LUBATUD SUURIM EHITISEALUNE PIND: Määrata detailplaneeringuga.
KRUNDI HOONESTUSALA: määrata detailplaneeringuga, järgida tuleohutuse tagamiseks ehitiste vahelisi kujasid ning vajalikku kaugust katastriüksuse piiridest. Eelistada keskkonnasäästlikke ja energiatõhusaid lahendusi.
KRUNTIDE PIIRID JA PIIRDED: määrata detailplaneeringuga
EHITISTE VAHELISED KUJAD: vastavalt tuleohutusnõuetele
LAMMUTATAVAD EHITISED: puuduvad
SERVITUUDIALAD: määrata servituutide vajadus Suure-Venesilla kinnistule juurdepääsuks
KOHUSTUSLIKUD EHJITUSJOONED: vajadusel määrata detailplaneeringuga.
JUURDEPÄÄSUD: määrata detailplaneeringuga Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.
TÄNAVAD/TEED: vajadusel määrata planeeringuga.
PARKIMISTINGIMUSED: Parkimine lahendada krundisiseselt
HEAKORD JA HALJASTUS: määrata detailplaneeringuga
7. INSENERVÕRKUDE PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
SADEMEVEE KANALISEERIMINE: piirkonnas puudub sademevee kanalisatsioon seega lahendada sademevee ärajuhtimine oma kinnistu siseselt. Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus
ELEKTRIVARUSTUS: lahendada planeeringuga
SIDEVARUSTUS: lahendada planeeringuga
8. KOOSTÖÖ JA KAASAMINE
KOOSKÕLASTAJAD:
• Päästeamet
• Transpordiamet
• Keskkonnaamet
• Kergkruusatehase kinnistu omanik (21301:004:0011)
KAASATAVAD ISIKUD/ASUTUSED/ETTEVÕTTED:
• Maa ja Ruumiamet
• Elektrilevi OÜ
• Kiviselja kinnistu omanik (21301:004:0176)
• Arumetsa kinnistu omanik (21301:004:0048)
• Liiva kinnistu omanik (21301:004:0058)
9. PLANEERINGU KOOSSEIS JA VORMISTAMINE
DETAILPLANEERINGU KOOSSEISU JA VORMISTAMISE NÕUDED:
Riigihalduse ministri 17.10.2019 määrus nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
Detailplaneeringu joonised vormistada mõõtkavas 1:500 topo-geodeetilisele alusplaanile
DETAILPLANEERINGU KOOSSEISUS ESITADA:
• Seletuskiri
• Asendiskeem
• Tugijoonis (geodeetilisel alusel olemasolevate tehnovõrkude ja olemasolevate piirangutega)
• Põhijoonis koos tehnovõrkude joonise ja vertikaalplaneerimise joonisega.
• Tehnovõrkude joonis
• Planeeringulahenduse illustratsioon
• Lisamaterjalid (tehnilised tingimused, kooskõlastused koos koondtabeliga, kokkulepped jm lepingud ning kirjavahetus)
10. PLANEERINGU ESITAMINE
DETAILPLANEERING ESITADA:
ESKIISI STAADIUMIS TUTVUSTAMISEKS
• digitaalselt pdf formaadis
AVALIKUSTAMISEKS
• üks eksemplar paberkandjal
• digitaalselt pdf formaadis
• planeeringuahenduse illustratsioon
KEHTESTAMISEKS
• üks eksemplar paberkandjal
• digitaalselt pdf ja dwg formaadis
• digitaalselt planeeringute andmekogu formaadis koos nõuetele vastavust tõendava dokumendiga
11. PLANEERITAV ESIALGNE AJAKAVA


DP algatamine
Aprill 2025

DP koostaja hankimine, lepingu sõlmimine
Mai-juuni 2025

DP eskiislahenduse koostamine
Juuli-september 2025

DP eskiislahenduse avalikustamine (k.a avalik arutelu)
Oktoober-detsember 2025

DP lahenduse korrigeerimine (vajadusel)
Jaanuar 2026

DP kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine
Veebruar-aprill 2026

DP vastuvõtmine
Mai 2026

DP avalikustamine (k. a avalik väljapanek)
Juuni-august 2026

DP korrigeerimine (vajadusel)
September 2026

DP heakskiitmiseks Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumile ning heakskiidu saamine
Oktoober-November 2026

DP kehtestamine
Detsember 2026
Ajakava võib muutuda olenevalt detailplaneeringu koostamise menetlusetappide tegelikust ajakulust.


Koostaja:
Häädemeeste Vallavalitsus

Lisa 2
Häädemeeste Vallavolikogu
04.2025 otsuse nr juurde



Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu
keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

Sissejuhatus

Keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnangu koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (edaspidi PlanS) ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (edaspidi KeHJS). KSH algatamise või mittealgatamise kohustus tuleneb PlanS § 142 lõikest 3, KeHJS § 33 lõikes 2 p 3 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Eelhinnangu tulemusena selgitati välja, kas Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu kinnistul (katastritunnus 21301:004:0078) detailplaneeringul (edaspidi DP) on vajalik täiemahulise keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või mitte.

1. Osapooled

Planeeringust huvitatud isik on Suure-Venesilla kinnistu omanik.
Strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algataja ja kehtestaja (edaspidi otsustaja) on Häädemeeste Vallavolikogu. Planeerimisdokumendi koostamise korraldaja on Häädemeeste Vallavalitsus (registrikood 77000269; Pargi tee 1, Arumetsa küla, Häädemeeste vald).

2. Kavandatava tegevuse kirjeldus ja olemasolev olukord

Planeeringuala suurus on 49547 m2 ning maa sihtotstarve on maatulundusmaa 100%. Kinnistu on hoonestamata. Kinnistul puuduvad ehitised ja rajatised.
Suure-Venesilla kinnistu kinnistu asub hajaasustuses maatulundusmaa ja tootmismaa sihtotstarvetega kinnistute vahelisel alal. Kinnistul kasvavab metsanoorendik.
DP koostamise eesmärk on maasihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama püstitamiseks ehitusõiguse andmine. Planeeringuala suurus on 49547 m². Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut maakasutuse juhtotstarbe osas.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu kohaselt asub Suure-Venesilla kinnistu maatulundusmaa (valge ala), väärtusliku põllumaa (kollane viirutus) ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori (oranž täpitus) alal.


Joonis 1. Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu väljavõte

PlanS § 142 lõike 1 kohaselt võib põhjendatud vajadusel korral detailplaneering sisaldada kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmiseks loetakse üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslikku muutmist, määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamist, krundi minimaalsuuruse vähendamist, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmist või muud kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul olulist või ulatuslikku üldplaneeringu muutmist. Algatatava detailplaneeringuga soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtfunktosooni.

Maakatastri andmetel on Suure-Venesilla katastriüksusel:
• metsamaad – 49450 m2;
• muud maad – 97 m2.

Suure-Venesilla kinnistul kitsendused puuduvad.



Joonis 2. Maa-ameti kitsenduste kaardi väljavõte (allikas: Maa-ameti Geoportaal)

3. Võimalikud keskkonnamõjud
3.1. Olemasoleva olukorra kirjeldus ja kehtivate strateegiliste planeerimisdokumentide elluviimisega seonduvad keskkonnaprobleemid

Suure-Venesilla kinnistu on hoonestamata. Valdav enamus kinnistust on kaetud metsaga. Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Võttes arvesse, et üldplaneeringu kehtestamisest on möödunud üle 10 aasta ja looduslikud olud on muutunud, siis väärtusliku põllumaa juhtotstarve ei ole tänastes tingimustes asjakohane. Planeeringuala on põllumajanduslikust kasutusest välja langenud ja hakanud metsasutuma. Päikeseelektrijaama rajamiseks tuleks kinnistul kasvav mets raadada. Seega on võimalik tulevikus kinnistu võtta uuesti kasutusele põllumajanduslikul otstarbel. Ühtlasi ei välista päikeseelektrijaama rajamine tulevikus põhimaantee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee laiendamist.
Pärnu maakonna planeeringu kohaselt jääb planeeringuala põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori. Pärnu maakonna planeeringus ei kuulu planeeringuala väärtusliku põllumajandusmaa alale.

Joonis 3. Pärnu maakonna planeeringu asustuse joonise väljavõte (allikas: https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/)

Kavandatavas Häädemeeste valla üldplaneeringus asub Suure-Venesilla kinnistu valge alal (maa sihtotstarve maatulundusmaa) ja Via Baltika trassikoridori alal. Häädemeeste Vallavalitsusele on tehtud ettepanek laiendada piirnevatele katastriüksustele määratud tootmismaa juhtotstarve ka Suure-Venesilla kinnistule. Ühtlasi ei asu koostamisel olevas üldplaneeringus Suure-Venesilla kinnistu väärtusliku põllumajandusmaa alal. Vastavalt seletuskirja peatükile 3.10.1. on lubatud planeerida suuremahulisi päikeseelektrijaamasid olemasolevate tootmishoonete tarbeks. Maapinnale päikesepaneelide paigaldamine on lubatud eelkõige segahoonestusega aladel ning äri- ja tootmisaladel. Taastuvenergia tootmise arendamisel tuleb arvestada Häädemeeste valla väärtuslike alade hoidmisega (roheline võrgustik, väärtuslikud rohealad, väärtuslikud maastikud ja väärtuslikud põllumajandusmaad) ja vaadetega ühiskondlikult oluliste teede ääres. Paigad, kus vaated on eraldi väärtustatud, tuleks välistada päikeseparkide rajamine või valla kaalutlusotsuse
alusel esitada maastikuanalüüs. Arvestada ilusate vaadete ja rohealade säilitamisega ning vältida paneelide paigutamist ühiskondlikult oluliste käiguteede äärde. Suure-Venesilla kinnistu ja riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee vaheline ala on kaetud kõrghaljastusega ning seetõttu ei ole ette näha olulist visuaalset häiringut. Suure-Venesilla kinnistu ei asu üldplaneeringu mõistes väärtuslikul maastikul ning negatiivset mõju ei ole ette näha.

3.2. Mõjud Natura 2000 võrgustiku aladele, elupaigatüüpidele, kaitsealustele liikidele jt
loodusobjektidele

Planeeringualal ei asu kaitsealuseid liike, elupaigatüüpe ega teisi loodusobjekte. Samuti ei asu planeeringuala Natura 2000 võrgustiku alal. Lähim kaitseala Jaagupi hoiuala asub planeeringualast ligikaudu 980 meetri kaugusel. Jaagupi hoiuala kaitse-eesmärk on nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisas nimetatud elupaigatüüpide - metsastunud luidete (2180) ja vanade loodusmetsade (9010*) kaitse.
DP-ga kavandatavad tegevused ei avalda negatiivset mõju kaitseala kaitse eesmärkidele. Tegevusi ei ole planeeritud kaitsealale, seega säilivad kaitstavate liikide elupaigad ning ei kahjustata haruldaste ja ohustatud liikide elupaikasid.


3.3. Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus

Loodusvarade kasutamist ei ole päikeseelektrijaama püstitamisel ette näha.
Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle jäätmeluba omavale isikule ning rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise (sh kogumise) korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Häädemeeste valla jäätmehoolduseeskirja nõuetest.
Päikeseelektrijaama kasutusajal ei ole ette näha jäätmete teket.

3.4. Vee ja pinnase saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus

DP ala asub kaitsmata põhjaveega alal. Päikeseelektrijaama püstitamisel ja kasutamisel ei ole ette näha põhjavee või pinnase saastumist.
DP alal ei asu ohtlike ainete ladestuskohti ega teisi jääkreostust tekitavaid objekte. Alal ei ole keskkonnaohtlikke rajatisi.
Tööde perioodil kaasneb ajutine õhusaastus masinate heitgaaside näol, müra ja vibratsioon. Masinatega töötamisel tekkivatel heitgaasidel, müral ja vibratsioonil ei ole tööde asukohas keskkonnale olulist mõju. Kavandatava tegevusega on oodata liikluskoormuste tõusu. Samas ei saa seda pidada antud ala asukohta silmas pidades oluliseks ning liiklusmüra ja liiklusest põhjustatud õhusaaste tasemete tõusu ei kaasne.
DP realiseerimisega ei plaanita tõkestada ja paisutada vooluveekogusid ega kavandata ka nende loodusliku sängi või hüdroloogilise režiimi muutmist.

3.5. Mõju kultuuriväärtusetele

Muinsuskaitseobjektid ja registreeritud pärandkultuuri objektid planeeringualal puuduvad. Lähim ajaloomälestis asub ligikaudu 1,1 km kaugusel – Häädemeeste kalmistu (registrikood 8308). DP ala ei jää kinnismälestise kaitsevööndisse. Mõju kultuuriväärtustele puudub.

3.6. Visuaalne mõju

Planeeritav päikeseelektrijaam jääb põhimaantee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla teest ligikaudu 80 m (kitsamast kohast) kuni 160 m (laiemast kohast) kaugusele. Riigitee ja planeeringuvahelisel alal on kõrghaljastus, mis suveajal vähendab visuaalset mõju. Talveajal omab päikeseelektrijaam visuaalset mõju teel liiklejatele. Võttes arvesse, et planeeritav päikeseelektrijaam asub olemasoleva tootmisettevõtte vahetus läheduses oleks tegu minimaalse negatiivse visuaalse mõjuga.

3.7. Avariiolukordade esinemise võimalikkus ja koosmõju

Avariiolukorrad võivad ette tulla päikesepargi rajamisel näiteks rasketehnikast põhjustatud õli-või kütuselekke näol. Võimalike avariiolukordade esinemise, mille tulemusena võib reostuda näiteks pinnas, veekogu, põhjavesi või õhk, võimalikkuse vähendamiseks tuleb planeeringu käigus ette näha vastavad ennetavad meetmed. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike kui DP elluviimisel järgitakse DP-ga esitatud tingimusi ja õigusaktidega kehtestatud nõudeid.

3.8. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse

Selle teema käsitlemine KSH eelhinnangus ei ole vajalik.

3.9. Strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud planeerimisdokumendi tähtsus Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel

Selle teema käsitlemine KSH eelhinnangus ei ole vajalik.

4. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;
2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;
3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;
4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.

Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.

Eelhinnangu koostaja:
Marie Reinson
Häädemeeste Vallavalitsuse planeerimis- ja maanõunik


Vastavalt nimekirjale 05.03.2025 nr 6-1/52-1



Arvamuse küsimine Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõule, lähteseisukohtadele ja KSH eelhinnangule


Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud jägmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine maatulundusmaast tootmismaaks.
Häädemeeste Vallavalitsus küsib planeerimisseaduse § 127 ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüteemi seaduses § 33 lõike 6 tulenevalt asjaomaste asutuste ja kaasatavate isikute arvamust detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõule, lähteseisukohtadele ja keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule. Arvamuse palume esitada kirjalikult aadressile haademeeste@haademeeste.ee hiljemalt 30 päeva jooksul.


Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Külliki Kiiver
vallavanem


Lisad:
1. Otsuse eelnõu;
2. Lähteseisukohtade eelnõu;
3. KSH eelhinnang.

Marie Reinson
planeerimis- ja maanõunik
marie.reinson@haademeeste.ee
tel. 5788 0015

Otsuse EELNÕU nr
eelnõu algataja:
Häädemeeste Vallavalitsus

HÄÄDEMEESTE VALD

HÄÄDEMEESTE VALLAVOLIKOGU

OTSUS


Häädemeeste aprill 2025 nr..


Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud jägmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Maatulundusmaad kasutatakse valdavalt põllunduse, aianduse ja karjakasvatuse ning metsandusega seotud tegevuste viljelemiseks. Hoonestuse osakaal on vähene. Põllumajanduslike tegevuste arendamisel tuleb tagada heade põllumajandustavade järgimine üldtunnustatud tootmisvõtete ja - viisidega, mille järgimise korral ei teki ohtu keskkonnale. Kuna mitmed põllumaad on kasutusest välja langenud, tuleks neile leida uusi kasutamisviise. Maaparandussüsteemid vajavad pidevat hooldamist. Samuti tuleb võtta kasutusele abinõud viljakapõllumajandusmaa kui ressursi taastamiseks ja säilitamiseks. Väärtuslikke põllumaid ei hoonestata välja arvatud põllumajandus- ja taluhooned. Detailplaneeringute koostamisel tuleb riigimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) asukohaga ettenähtud koridoris arvestada. Oluline on tee lähedusse lubada edaspidi vaid neid tegevusi, mis ei välista maantee välja ehitamise võimalust. Samal ajal võib kavandatava tee alal jätkata tegevusi, mis on vastavuses senise maakasutuse sihtotstarbega. Trassi koridoris võib ennekõike arendada äri- ja tootmistegevust või kõiki tegevusi, mis haakuvad maatulundusmaa sihipärase kasutamisega, vältida tuleb uute müratundlike ehitiste rajamist (nt koolid, lasteaiad, haiglad, elamud jms), mis tingivad inimese pikaajalise viibimise sanitaarkaitsevööndina käsitletavas alas. Väärtusliku põllumaa funktsioon planeeringualal ei toimi, sest ala on metsastunud. Vastavalt Häädemeeste valla maakasutus- ja ehitustingimustele võib määratud juhtotstabega aladele anda ka kõrvalsihtotstarbeid, kuid need ei tohi ulatuda üle 45 % vastava juhtfunktsiooniga ala pindalast.
Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine maatulundusmaast tootmismaaks. Planeeritav tegevus nõuab 100 % tootmismaa maa sihtotstarbe määramist. Samas on tootmistegevus kooskõlas trassi koridoris ettenähtud tegevustega. Päikesepargi rajamine ei välista tulevikus maantee välja ehitamise võimalust. Päikesepargi rajamine on vastuolus maatulundusmaa ala arendamise eesmärkidega. Küll, aga ei välista pargi rajamine tulevikus maa-alal põllumajanduslike tegevuste viljelemist. Kehtiva üldplaneeringu kohaselt on tootmisalade arendamisel prioriteediks olemasolevate tootmisalade laiendamine. Planeeritava päikesepargi eesmärk on pakkuda Leca Eesti OÜ tehasele roheenergiat.
Juurdepääs planeeringualale kavandatakse Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.
Tulenevalt planeerimisseaduse § 142 lõikest 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH) lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;
2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;
3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;
4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.
Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.
Võttes aluseks kohaliku omavalistuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3, lõike 2, lõike 5, lõike 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõike 3, Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8 kehtestatud Häädemeeste valla üldplaneeringu, Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 ning maaomaniku 02.09.2024 esitatud detailplaneeringu algatamise avalduse, Häädemeeste Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering.

2. Kinnitada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt otsuse lisale 1.

3. Jätta vastavalt keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule (otsuse lisa 2) algatamata Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

4. Otsuse peale võib esitada Häädemeeste Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud otsusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.



/allkirjastatud digitaalselt/


Madis Mätas
volikogu esimees


SELETUSKIRI
Otsuse eelnõu „Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ juurde.

Eelnõu eesmärk
Algatada kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut muutev detailplaneering Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistul.

Eelnõu juriidiline alus
Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Suure-Venesilla kinnistul detailplaneeringu algatamisel soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud juhtfunktsiooni.
Sama paragrahvi lõike 2 ja lõike 5 alusel kohaldatakse üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.
Lõike 6 alusel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajadust lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud kriteeriumidest ning asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõige 3 sätestab „Kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse või jäetakse algatamata käesoleva seaduse § 33 lõikes 2 nimetatud strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamise korral, lisatakse otsusele asjakohane põhjendus.“.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.

Eelnõu sisu
Algatada Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering, mis sisaldab kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu muutmise ettepanekut maakasutuse juhtfunktisooni osas.
Kinnitada Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad.
Vastavalt eelnõu lisale jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine.

Otsuse jõustumine
Otsus jõustub teatavakstegemisest.



Seletuskirja koostajad:
planeerimis- ja maanõunik Marie Reinson

Lisa 1
Häädemeeste Vallavolikogu
04.2025
otsuse nr juurde


DETAILPLANEERINGU
LÄHTESEISUKOHAD

1. NIMETUS
Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering (katastritunnus 21303:006:0174)
2. ALGATAJA
HUVITATUD ISIK: Suure-Venesilla kinnistu omanik
ALGATAJA: Häädemeeste Vallavolikogu
KOOSTAMISE KORRALDAJA: Häädemeeste Vallavalitsus
KEHTESTAJA: Häädemeeste Vallavolikogu
3. EESMÄRK JA VASTAVUS ÜLDPLANEERINGULE
PLANEERINGU EESMÄRK: Detailplaneeringuga eesmärk on Suure-Venesilla kinnistule maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama püstitamiseks ehitusõiguse andmine.
PLANEERINGUALA SUURUS: 49547 m²
PLANEERINGU VASTAVUS ÜLDPLANEERINGULE: Planeeringuga soovitakse muuta kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringut maakasutuse juhtfunktsiooni osas.
4. PLANEERINGU LÄHTEMATERJAL
OLEMASOLEVA KATASTRIÜKSUSE SIHTOTSTARVE: maatulundusmaa 100%
PLANEERINGUALA ASEND: Planeeringuala piirneb lääne-, põhja- ja idaküljest valdavalt metsaga kaetud katastriüksustega. Planeeringualast lõunas asub tootmismaa katastriüksus.
GEOLOOGILINE ALUSMATERJAL: puudub
ARVESTADA:
• Häädemeeste valla üldplaneeringu ehitustingimustega
• Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangus toodud ettepanekutega
• OLEMASOLEV DETAILPLANEERING: puudub
5. UURINGUD
Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada
6. EHITUSLIKUD JA ARHITEKTUURSED NÕUDED
TERRITOORIUMI KRUNTIDEKS JAOTUS: detailplaneeringuga kavandatakse ühele katastriüksusele päikeseelektrijaama püstitamist. Katastriüksuse jagamist ei kavandata.
KRUNDI SIHTOTSTARVE: elamumaa 100%
LUBATUD SUURIM EHITISTE ARV KRUNDIL: 1300 kW päikeseelektrijaam koos selle juurde kuuluvate rajatistega.
LUBATUD SUURIM EHITISEALUNE PIND: Määrata detailplaneeringuga.
KRUNDI HOONESTUSALA: määrata detailplaneeringuga, järgida tuleohutuse tagamiseks ehitiste vahelisi kujasid ning vajalikku kaugust katastriüksuse piiridest. Eelistada keskkonnasäästlikke ja energiatõhusaid lahendusi.
KRUNTIDE PIIRID JA PIIRDED: määrata detailplaneeringuga
EHITISTE VAHELISED KUJAD: vastavalt tuleohutusnõuetele
LAMMUTATAVAD EHITISED: puuduvad
SERVITUUDIALAD: määrata servituutide vajadus Suure-Venesilla kinnistule juurdepääsuks
KOHUSTUSLIKUD EHJITUSJOONED: vajadusel määrata detailplaneeringuga.
JUURDEPÄÄSUD: määrata detailplaneeringuga Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.
TÄNAVAD/TEED: vajadusel määrata planeeringuga.
PARKIMISTINGIMUSED: Parkimine lahendada krundisiseselt
HEAKORD JA HALJASTUS: määrata detailplaneeringuga
7. INSENERVÕRKUDE PROJEKTEERIMISTINGIMUSED
SADEMEVEE KANALISEERIMINE: piirkonnas puudub sademevee kanalisatsioon seega lahendada sademevee ärajuhtimine oma kinnistu siseselt. Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus
ELEKTRIVARUSTUS: lahendada planeeringuga
SIDEVARUSTUS: lahendada planeeringuga
8. KOOSTÖÖ JA KAASAMINE
KOOSKÕLASTAJAD:
• Päästeamet
• Transpordiamet
• Keskkonnaamet
• Kergkruusatehase kinnistu omanik (21301:004:0011)
KAASATAVAD ISIKUD/ASUTUSED/ETTEVÕTTED:
• Maa ja Ruumiamet
• Elektrilevi OÜ
• Kiviselja kinnistu omanik (21301:004:0176)
• Arumetsa kinnistu omanik (21301:004:0048)
• Liiva kinnistu omanik (21301:004:0058)
9. PLANEERINGU KOOSSEIS JA VORMISTAMINE
DETAILPLANEERINGU KOOSSEISU JA VORMISTAMISE NÕUDED:
Riigihalduse ministri 17.10.2019 määrus nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
Detailplaneeringu joonised vormistada mõõtkavas 1:500 topo-geodeetilisele alusplaanile
DETAILPLANEERINGU KOOSSEISUS ESITADA:
• Seletuskiri
• Asendiskeem
• Tugijoonis (geodeetilisel alusel olemasolevate tehnovõrkude ja olemasolevate piirangutega)
• Põhijoonis koos tehnovõrkude joonise ja vertikaalplaneerimise joonisega.
• Tehnovõrkude joonis
• Planeeringulahenduse illustratsioon
• Lisamaterjalid (tehnilised tingimused, kooskõlastused koos koondtabeliga, kokkulepped jm lepingud ning kirjavahetus)
10. PLANEERINGU ESITAMINE
DETAILPLANEERING ESITADA:
ESKIISI STAADIUMIS TUTVUSTAMISEKS
• digitaalselt pdf formaadis
AVALIKUSTAMISEKS
• üks eksemplar paberkandjal
• digitaalselt pdf formaadis
• planeeringuahenduse illustratsioon
KEHTESTAMISEKS
• üks eksemplar paberkandjal
• digitaalselt pdf ja dwg formaadis
• digitaalselt planeeringute andmekogu formaadis koos nõuetele vastavust tõendava dokumendiga
11. PLANEERITAV ESIALGNE AJAKAVA


DP algatamine
Aprill 2025

DP koostaja hankimine, lepingu sõlmimine
Mai-juuni 2025

DP eskiislahenduse koostamine
Juuli-september 2025

DP eskiislahenduse avalikustamine (k.a avalik arutelu)
Oktoober-detsember 2025

DP lahenduse korrigeerimine (vajadusel)
Jaanuar 2026

DP kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine
Veebruar-aprill 2026

DP vastuvõtmine
Mai 2026

DP avalikustamine (k. a avalik väljapanek)
Juuni-august 2026

DP korrigeerimine (vajadusel)
September 2026

DP heakskiitmiseks Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumile ning heakskiidu saamine
Oktoober-November 2026

DP kehtestamine
Detsember 2026
Ajakava võib muutuda olenevalt detailplaneeringu koostamise menetlusetappide tegelikust ajakulust.


Koostaja:
Häädemeeste Vallavalitsus

Lisa 2
Häädemeeste Vallavolikogu
04.2025 otsuse nr juurde



Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu
keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

Sissejuhatus

Keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnangu koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (edaspidi PlanS) ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (edaspidi KeHJS). KSH algatamise või mittealgatamise kohustus tuleneb PlanS § 142 lõikest 3, KeHJS § 33 lõikes 2 p 3 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Eelhinnangu tulemusena selgitati välja, kas Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu kinnistul (katastritunnus 21301:004:0078) detailplaneeringul (edaspidi DP) on vajalik täiemahulise keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või mitte.

1. Osapooled

Planeeringust huvitatud isik on Suure-Venesilla kinnistu omanik.
Strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algataja ja kehtestaja (edaspidi otsustaja) on Häädemeeste Vallavolikogu. Planeerimisdokumendi koostamise korraldaja on Häädemeeste Vallavalitsus (registrikood 77000269; Pargi tee 1, Arumetsa küla, Häädemeeste vald).

2. Kavandatava tegevuse kirjeldus ja olemasolev olukord

Planeeringuala suurus on 49547 m2 ning maa sihtotstarve on maatulundusmaa 100%. Kinnistu on hoonestamata. Kinnistul puuduvad ehitised ja rajatised.
Suure-Venesilla kinnistu kinnistu asub hajaasustuses maatulundusmaa ja tootmismaa sihtotstarvetega kinnistute vahelisel alal. Kinnistul kasvavab metsanoorendik.
DP koostamise eesmärk on maasihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama püstitamiseks ehitusõiguse andmine. Planeeringuala suurus on 49547 m². Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut maakasutuse juhtotstarbe osas.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu kohaselt asub Suure-Venesilla kinnistu maatulundusmaa (valge ala), väärtusliku põllumaa (kollane viirutus) ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori (oranž täpitus) alal.


Joonis 1. Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu väljavõte

PlanS § 142 lõike 1 kohaselt võib põhjendatud vajadusel korral detailplaneering sisaldada kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmiseks loetakse üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslikku muutmist, määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamist, krundi minimaalsuuruse vähendamist, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmist või muud kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul olulist või ulatuslikku üldplaneeringu muutmist. Algatatava detailplaneeringuga soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtfunktosooni.

Maakatastri andmetel on Suure-Venesilla katastriüksusel:
• metsamaad – 49450 m2;
• muud maad – 97 m2.

Suure-Venesilla kinnistul kitsendused puuduvad.



Joonis 2. Maa-ameti kitsenduste kaardi väljavõte (allikas: Maa-ameti Geoportaal)

3. Võimalikud keskkonnamõjud
3.1. Olemasoleva olukorra kirjeldus ja kehtivate strateegiliste planeerimisdokumentide elluviimisega seonduvad keskkonnaprobleemid

Suure-Venesilla kinnistu on hoonestamata. Valdav enamus kinnistust on kaetud metsaga. Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Võttes arvesse, et üldplaneeringu kehtestamisest on möödunud üle 10 aasta ja looduslikud olud on muutunud, siis väärtusliku põllumaa juhtotstarve ei ole tänastes tingimustes asjakohane. Planeeringuala on põllumajanduslikust kasutusest välja langenud ja hakanud metsasutuma. Päikeseelektrijaama rajamiseks tuleks kinnistul kasvav mets raadada. Seega on võimalik tulevikus kinnistu võtta uuesti kasutusele põllumajanduslikul otstarbel. Ühtlasi ei välista päikeseelektrijaama rajamine tulevikus põhimaantee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee laiendamist.
Pärnu maakonna planeeringu kohaselt jääb planeeringuala põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori. Pärnu maakonna planeeringus ei kuulu planeeringuala väärtusliku põllumajandusmaa alale.

Joonis 3. Pärnu maakonna planeeringu asustuse joonise väljavõte (allikas: https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/)

Kavandatavas Häädemeeste valla üldplaneeringus asub Suure-Venesilla kinnistu valge alal (maa sihtotstarve maatulundusmaa) ja Via Baltika trassikoridori alal. Häädemeeste Vallavalitsusele on tehtud ettepanek laiendada piirnevatele katastriüksustele määratud tootmismaa juhtotstarve ka Suure-Venesilla kinnistule. Ühtlasi ei asu koostamisel olevas üldplaneeringus Suure-Venesilla kinnistu väärtusliku põllumajandusmaa alal. Vastavalt seletuskirja peatükile 3.10.1. on lubatud planeerida suuremahulisi päikeseelektrijaamasid olemasolevate tootmishoonete tarbeks. Maapinnale päikesepaneelide paigaldamine on lubatud eelkõige segahoonestusega aladel ning äri- ja tootmisaladel. Taastuvenergia tootmise arendamisel tuleb arvestada Häädemeeste valla väärtuslike alade hoidmisega (roheline võrgustik, väärtuslikud rohealad, väärtuslikud maastikud ja väärtuslikud põllumajandusmaad) ja vaadetega ühiskondlikult oluliste teede ääres. Paigad, kus vaated on eraldi väärtustatud, tuleks välistada päikeseparkide rajamine või valla kaalutlusotsuse
alusel esitada maastikuanalüüs. Arvestada ilusate vaadete ja rohealade säilitamisega ning vältida paneelide paigutamist ühiskondlikult oluliste käiguteede äärde. Suure-Venesilla kinnistu ja riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee vaheline ala on kaetud kõrghaljastusega ning seetõttu ei ole ette näha olulist visuaalset häiringut. Suure-Venesilla kinnistu ei asu üldplaneeringu mõistes väärtuslikul maastikul ning negatiivset mõju ei ole ette näha.

3.2. Mõjud Natura 2000 võrgustiku aladele, elupaigatüüpidele, kaitsealustele liikidele jt
loodusobjektidele

Planeeringualal ei asu kaitsealuseid liike, elupaigatüüpe ega teisi loodusobjekte. Samuti ei asu planeeringuala Natura 2000 võrgustiku alal. Lähim kaitseala Jaagupi hoiuala asub planeeringualast ligikaudu 980 meetri kaugusel. Jaagupi hoiuala kaitse-eesmärk on nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisas nimetatud elupaigatüüpide - metsastunud luidete (2180) ja vanade loodusmetsade (9010*) kaitse.
DP-ga kavandatavad tegevused ei avalda negatiivset mõju kaitseala kaitse eesmärkidele. Tegevusi ei ole planeeritud kaitsealale, seega säilivad kaitstavate liikide elupaigad ning ei kahjustata haruldaste ja ohustatud liikide elupaikasid.


3.3. Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus

Loodusvarade kasutamist ei ole päikeseelektrijaama püstitamisel ette näha.
Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle jäätmeluba omavale isikule ning rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise (sh kogumise) korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Häädemeeste valla jäätmehoolduseeskirja nõuetest.
Päikeseelektrijaama kasutusajal ei ole ette näha jäätmete teket.

3.4. Vee ja pinnase saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus

DP ala asub kaitsmata põhjaveega alal. Päikeseelektrijaama püstitamisel ja kasutamisel ei ole ette näha põhjavee või pinnase saastumist.
DP alal ei asu ohtlike ainete ladestuskohti ega teisi jääkreostust tekitavaid objekte. Alal ei ole keskkonnaohtlikke rajatisi.
Tööde perioodil kaasneb ajutine õhusaastus masinate heitgaaside näol, müra ja vibratsioon. Masinatega töötamisel tekkivatel heitgaasidel, müral ja vibratsioonil ei ole tööde asukohas keskkonnale olulist mõju. Kavandatava tegevusega on oodata liikluskoormuste tõusu. Samas ei saa seda pidada antud ala asukohta silmas pidades oluliseks ning liiklusmüra ja liiklusest põhjustatud õhusaaste tasemete tõusu ei kaasne.
DP realiseerimisega ei plaanita tõkestada ja paisutada vooluveekogusid ega kavandata ka nende loodusliku sängi või hüdroloogilise režiimi muutmist.

3.5. Mõju kultuuriväärtusetele

Muinsuskaitseobjektid ja registreeritud pärandkultuuri objektid planeeringualal puuduvad. Lähim ajaloomälestis asub ligikaudu 1,1 km kaugusel – Häädemeeste kalmistu (registrikood 8308). DP ala ei jää kinnismälestise kaitsevööndisse. Mõju kultuuriväärtustele puudub.

3.6. Visuaalne mõju

Planeeritav päikeseelektrijaam jääb põhimaantee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla teest ligikaudu 80 m (kitsamast kohast) kuni 160 m (laiemast kohast) kaugusele. Riigitee ja planeeringuvahelisel alal on kõrghaljastus, mis suveajal vähendab visuaalset mõju. Talveajal omab päikeseelektrijaam visuaalset mõju teel liiklejatele. Võttes arvesse, et planeeritav päikeseelektrijaam asub olemasoleva tootmisettevõtte vahetus läheduses oleks tegu minimaalse negatiivse visuaalse mõjuga.

3.7. Avariiolukordade esinemise võimalikkus ja koosmõju

Avariiolukorrad võivad ette tulla päikesepargi rajamisel näiteks rasketehnikast põhjustatud õli-või kütuselekke näol. Võimalike avariiolukordade esinemise, mille tulemusena võib reostuda näiteks pinnas, veekogu, põhjavesi või õhk, võimalikkuse vähendamiseks tuleb planeeringu käigus ette näha vastavad ennetavad meetmed. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike kui DP elluviimisel järgitakse DP-ga esitatud tingimusi ja õigusaktidega kehtestatud nõudeid.

3.8. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse

Selle teema käsitlemine KSH eelhinnangus ei ole vajalik.

3.9. Strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud planeerimisdokumendi tähtsus Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel

Selle teema käsitlemine KSH eelhinnangus ei ole vajalik.

4. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;
2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;
3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;
4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.

Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.

Eelhinnangu koostaja:
Marie Reinson
Häädemeeste Vallavalitsuse planeerimis- ja maanõunik


Vastavalt nimekirjale 05.03.2025 nr 6-1/52-1



Arvamuse küsimine Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõule, lähteseisukohtadele ja KSH eelhinnangule


Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud jägmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine maatulundusmaast tootmismaaks.
Häädemeeste Vallavalitsus küsib planeerimisseaduse § 127 ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüteemi seaduses § 33 lõike 6 tulenevalt asjaomaste asutuste ja kaasatavate isikute arvamust detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõule, lähteseisukohtadele ja keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule. Arvamuse palume esitada kirjalikult aadressile haademeeste@haademeeste.ee hiljemalt 30 päeva jooksul.


Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Külliki Kiiver
vallavanem


Lisad:
1. Otsuse eelnõu;
2. Lähteseisukohtade eelnõu;
3. KSH eelhinnang.

Marie Reinson
planeerimis- ja maanõunik
marie.reinson@haademeeste.ee
tel. 5788 0015

Otsuse EELNÕU nr
eelnõu algataja:
Häädemeeste Vallavalitsus

HÄÄDEMEESTE VALD

HÄÄDEMEESTE VALLAVOLIKOGU

OTSUS


Häädemeeste aprill 2025 nr..


Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud jägmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Maatulundusmaad kasutatakse valdavalt põllunduse, aianduse ja karjakasvatuse ning metsandusega seotud tegevuste viljelemiseks. Hoonestuse osakaal on vähene. Põllumajanduslike tegevuste arendamisel tuleb tagada heade põllumajandustavade järgimine üldtunnustatud tootmisvõtete ja - viisidega, mille järgimise korral ei teki ohtu keskkonnale. Kuna mitmed põllumaad on kasutusest välja langenud, tuleks neile leida uusi kasutamisviise. Maaparandussüsteemid vajavad pidevat hooldamist. Samuti tuleb võtta kasutusele abinõud viljakapõllumajandusmaa kui ressursi taastamiseks ja säilitamiseks. Väärtuslikke põllumaid ei hoonestata välja arvatud põllumajandus- ja taluhooned. Detailplaneeringute koostamisel tuleb riigimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) asukohaga ettenähtud koridoris arvestada. Oluline on tee lähedusse lubada edaspidi vaid neid tegevusi, mis ei välista maantee välja ehitamise võimalust. Samal ajal võib kavandatava tee alal jätkata tegevusi, mis on vastavuses senise maakasutuse sihtotstarbega. Trassi koridoris võib ennekõike arendada äri- ja tootmistegevust või kõiki tegevusi, mis haakuvad maatulundusmaa sihipärase kasutamisega, vältida tuleb uute müratundlike ehitiste rajamist (nt koolid, lasteaiad, haiglad, elamud jms), mis tingivad inimese pikaajalise viibimise sanitaarkaitsevööndina käsitletavas alas. Väärtusliku põllumaa funktsioon planeeringualal ei toimi, sest ala on metsastunud. Vastavalt Häädemeeste valla maakasutus- ja ehitustingimustele võib määratud juhtotstabega aladele anda ka kõrvalsihtotstarbeid, kuid need ei tohi ulatuda üle 45 % vastava juhtfunktsiooniga ala pindalast.
Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine maatulundusmaast tootmismaaks. Planeeritav tegevus nõuab 100 % tootmismaa maa sihtotstarbe määramist. Samas on tootmistegevus kooskõlas trassi koridoris ettenähtud tegevustega. Päikesepargi rajamine ei välista tulevikus maantee välja ehitamise võimalust. Päikesepargi rajamine on vastuolus maatulundusmaa ala arendamise eesmärkidega. Küll, aga ei välista pargi rajamine tulevikus maa-alal põllumajanduslike tegevuste viljelemist. Kehtiva üldplaneeringu kohaselt on tootmisalade arendamisel prioriteediks olemasolevate tootmisalade laiendamine. Planeeritava päikesepargi eesmärk on pakkuda Leca Eesti OÜ tehasele roheenergiat.
Juurdepääs planeeringualale kavandatakse Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.
Tulenevalt planeerimisseaduse § 142 lõikest 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH) lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;
2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;
3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;
4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.
Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.
Võttes aluseks kohaliku omavalistuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3, lõike 2, lõike 5, lõike 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõike 3, Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8 kehtestatud Häädemeeste valla üldplaneeringu, Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 ning maaomaniku 02.09.2024 esitatud detailplaneeringu algatamise avalduse, Häädemeeste Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering.

2. Kinnitada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt otsuse lisale 1.

3. Jätta vastavalt keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule (otsuse lisa 2) algatamata Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

4. Otsuse peale võib esitada Häädemeeste Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud otsusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.



/allkirjastatud digitaalselt/


Madis Mätas
volikogu esimees


SELETUSKIRI
Otsuse eelnõu „Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ juurde.

Eelnõu eesmärk
Algatada kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut muutev detailplaneering Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistul.

Eelnõu juriidiline alus
Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Suure-Venesilla kinnistul detailplaneeringu algatamisel soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud juhtfunktsiooni.
Sama paragrahvi lõike 2 ja lõike 5 alusel kohaldatakse üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.
Lõike 6 alusel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajadust lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud kriteeriumidest ning asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõige 3 sätestab „Kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse või jäetakse algatamata käesoleva seaduse § 33 lõikes 2 nimetatud strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamise korral, lisatakse otsusele asjakohane põhjendus.“.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.

Eelnõu sisu
Algatada Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering, mis sisaldab kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu muutmise ettepanekut maakasutuse juhtfunktisooni osas.
Kinnitada Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad.
Vastavalt eelnõu lisale jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine.

Otsuse jõustumine
Otsus jõustub teatavakstegemisest.



Seletuskirja koostajad:
planeerimis- ja maanõunik Marie Reinson

Otsuse EELNÕU nr
eelnõu algataja:
Häädemeeste Vallavalitsus

HÄÄDEMEESTE VALD

HÄÄDEMEESTE VALLAVOLIKOGU

OTSUS


Häädemeeste aprill 2025 nr..


Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud jägmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.
Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Maatulundusmaad kasutatakse valdavalt põllunduse, aianduse ja karjakasvatuse ning metsandusega seotud tegevuste viljelemiseks. Hoonestuse osakaal on vähene. Põllumajanduslike tegevuste arendamisel tuleb tagada heade põllumajandustavade järgimine üldtunnustatud tootmisvõtete ja - viisidega, mille järgimise korral ei teki ohtu keskkonnale. Kuna mitmed põllumaad on kasutusest välja langenud, tuleks neile leida uusi kasutamisviise. Maaparandussüsteemid vajavad pidevat hooldamist. Samuti tuleb võtta kasutusele abinõud viljakapõllumajandusmaa kui ressursi taastamiseks ja säilitamiseks. Väärtuslikke põllumaid ei hoonestata välja arvatud põllumajandus- ja taluhooned. Detailplaneeringute koostamisel tuleb riigimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) asukohaga ettenähtud koridoris arvestada. Oluline on tee lähedusse lubada edaspidi vaid neid tegevusi, mis ei välista maantee välja ehitamise võimalust. Samal ajal võib kavandatava tee alal jätkata tegevusi, mis on vastavuses senise maakasutuse sihtotstarbega. Trassi koridoris võib ennekõike arendada äri- ja tootmistegevust või kõiki tegevusi, mis haakuvad maatulundusmaa sihipärase kasutamisega, vältida tuleb uute müratundlike ehitiste rajamist (nt koolid, lasteaiad, haiglad, elamud jms), mis tingivad inimese pikaajalise viibimise sanitaarkaitsevööndina käsitletavas alas. Väärtusliku põllumaa funktsioon planeeringualal ei toimi, sest ala on metsastunud. Vastavalt Häädemeeste valla maakasutus- ja ehitustingimustele võib määratud juhtotstabega aladele anda ka kõrvalsihtotstarbeid, kuid need ei tohi ulatuda üle 45 % vastava juhtfunktsiooniga ala pindalast.
Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine maatulundusmaast tootmismaaks. Planeeritav tegevus nõuab 100 % tootmismaa maa sihtotstarbe määramist. Samas on tootmistegevus kooskõlas trassi koridoris ettenähtud tegevustega. Päikesepargi rajamine ei välista tulevikus maantee välja ehitamise võimalust. Päikesepargi rajamine on vastuolus maatulundusmaa ala arendamise eesmärkidega. Küll, aga ei välista pargi rajamine tulevikus maa-alal põllumajanduslike tegevuste viljelemist. Kehtiva üldplaneeringu kohaselt on tootmisalade arendamisel prioriteediks olemasolevate tootmisalade laiendamine. Planeeritava päikesepargi eesmärk on pakkuda Leca Eesti OÜ tehasele roheenergiat.
Juurdepääs planeeringualale kavandatakse Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.
Tulenevalt planeerimisseaduse § 142 lõikest 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH) lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;
2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;
3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;
4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.
Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.
Võttes aluseks kohaliku omavalistuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3, lõike 2, lõike 5, lõike 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõike 3, Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8 kehtestatud Häädemeeste valla üldplaneeringu, Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 ning maaomaniku 02.09.2024 esitatud detailplaneeringu algatamise avalduse, Häädemeeste Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering.

2. Kinnitada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt otsuse lisale 1.

3. Jätta vastavalt keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule (otsuse lisa 2) algatamata Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

4. Otsuse peale võib esitada Häädemeeste Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud otsusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.



/allkirjastatud digitaalselt/


Madis Mätas
volikogu esimees


SELETUSKIRI
Otsuse eelnõu „Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ juurde.

Eelnõu eesmärk
Algatada kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut muutev detailplaneering Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistul.

Eelnõu juriidiline alus
Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Suure-Venesilla kinnistul detailplaneeringu algatamisel soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud juhtfunktsiooni.
Sama paragrahvi lõike 2 ja lõike 5 alusel kohaldatakse üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.
Lõike 6 alusel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajadust lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud kriteeriumidest ning asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõige 3 sätestab „Kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse või jäetakse algatamata käesoleva seaduse § 33 lõikes 2 nimetatud strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamise korral, lisatakse otsusele asjakohane põhjendus.“.
Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.

Eelnõu sisu
Algatada Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering, mis sisaldab kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu muutmise ettepanekut maakasutuse juhtfunktisooni osas.
Kinnitada Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad.
Vastavalt eelnõu lisale jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine.

Otsuse jõustumine
Otsus jõustub teatavakstegemisest.



Seletuskirja koostajad:
planeerimis- ja maanõunik Marie Reinson