„Riigikaitseseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus“ eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Kaitseministeerium

[email protected]

Sakala 1

15094, Tallinn

Teie 11.02.2025 nr 5-1/25/4, KAM/25-

0150/-1K

Meie 06.03.2025 nr 2-3/547

„Riigikaitseseaduse muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus“

eelnõu kooskõlastamine

Austatud minister

Kooskõlastame seaduse „Riigikaitseseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste

muutmise seadus“ eelnõu märkustega arvestamisel. Juhime tähelepanu, et eelnõus käsitletud

põhimõttelised ja ulatuslikud muudatused vajavad ka ettevõtjatega läbi rääkimist, kuna Eesti

julgeolekupoliitika tugineb avarale julgeolekukäsitlusele. Palume selleks kavandada eraldi

tegevusi.

1) Palume täpsustada eelnõu seletuskirja § 1 punkti 1 ning lisada näiteid, kus kõrgendatud

kaitsevalmiduse olukorras on kaitseväe juhatajal tarvidus anda kaitseväevälistele

subjektidele korraldusi, mis on vältimatult vajalikud riigi julgeolekut ähvardava ohu

ennetamiseks või tõrjumiseks. Üks võimalus on olukordade näitlikustamiseks kasutada

sama lähenemist, mis on toodud eelnõu § 1 punktis 3 seletuskirja alapunktides 2 ja 3.

Täiendavad selgitused aitavad mõista volituste suurendamise tagamaid ja vajadust. Eriti

arvestades, et volituste piire soovitakse ulatuslikult laiendada, õigus mitte järgida kehtivaid

norme, juba varajases kõrgendatud kaitsevalmiduse olukorras.

2) Eelnõu § 1 punkt 23 palume selgitada, millistest kaalutlustest tulenevalt on

kaitseplaneerimise infosüsteemile juurdepääs tagatud vaid Kaitseministeeriumi

valitsemisala asutustele. Seda olukorras, kus eelnõu preambulas viidatakse, et

muudatustega soovitakse kehtestad selgem juhtimisstruktuur, et vältida planeerimise ja

juhtimise killustatust. Ühtne kaitseplaneerimise infosüsteem, kuhu võib olla ligipääs ka

Kaitseministeeriumi välisel olulisel asutusel, võib olla tervikliku kaitseplaneerimise vaates

teatud juhtudel mõistlik. Teeme ettepaneku sätestada täpsemad põhimõtted infosüsteemi

põhimääruses.

3) Palume eelnõu seletuskirja lisatud joonised asendada, sest need ei ole loetavad (näiteks lk

26).

4) Juhime tähelepanu, et riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökoha regulatsiooni

2 (2)

ümberkorraldamisel on oluline lähtuda riigikaitse laiast käsitlusest. Riik peab ka sõjalises

olukorras toimima ja tagama varustuse ning riigi põhifunktsioonide täitmise. Sellest

tulenvalt on oluline koos ministeeriumide ja asutustega ning ettevõtjatega veel üle vaadata

ja määrata selgeks kriitilised rollid. Isikutel peab olema üheselt selge, mis olukordades nad

täidavad riigikaitse ülesandeid ja mis tingimustes sõjaaja ametikoha ülesandeid.

Lisaks asutustel tuleb üle vaadata plaan, kuidas tagatakse sõjaaja ametikohta täitma läinud

isikute asendamine. Palume selleks kavandada eraldi tegevusi teavitamaks tööandjaid

vastavast kohustusest ja mõelda läbi sellealased varuplaanid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Joonas Pärenson

+372 5885 1101 [email protected]