Riigivara tasuta võõrandamine (Teemandi tänav T4)

KÄSKKIRI

06.03.2025 nr 24

Riigivara tasuta võõrandamine (Teemandi tänav T4)

1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

Tartu Linnavalitsus esitas 14.03.2024 Maa-ametile taotluse nr 8-13.2/02894 Tartu maakonnas

Tartu linnas asuvast Teemandi tn 4 kinnisasjast (endine katastritunnus 79505:005:0062) ligikaudu

441 m2 suuruse ala tasuta võõrandamiseks Tartu linnale riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 33 lõike

1 punkti 1 alusel. Kinnisasjale jääb busside peatuskoht koos bussiootepaviljoni ja kõnniteega.

Maa-amet nõustus 10.04.2024 kirjas nr 7-1/24/2536-3 Teemandi tn 4 kinnisasja jagamisega ning

äralõike võõrandamisega Tartu linnale.

Tartu Linnavalitsus korraldas Teemandi tn 4 kinnisasja jagamise, mille tulemusena moodustati

Teemandi tänav T4 kinnisasi (katastritunnus 79301:001:1557, pindala 440 m2, sihtotstarve

transpordimaa).

Tartu Linnavolikogu 07.10.2021 otsusega nr 373 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu kohaselt

on Teemandi tänav T4 kinnisasja maakasutuse juhtotstarve tee ja tänava maa-ala ja kinnisasi on

hoonestamata.

Taotluse esitamise ajal oli Teemandi tn 4 kinnisasja riigivara valitseja Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium ning volitatud asutus Maa-amet. Alates 01.01.2025 on Maa-amet

ümber korraldatud Maa- ja Ruumiametiks. Regionaal- ja põllumajandusministri 02.01.2025

käskkirjaga nr 2 otsustati anda Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisel olev

riigivara, mille volitatud valitseja on Maa- ja Ruumiamet, alates 01.01.2025 üle Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisele.

RVS §-s 96 sätestatud korras teatas Maa-amet 07.11.2024 riigi kinnisvararegistris (menetlus

nr 24-5894) õigustatud isikutele Teemandi tänav T4 kinnisasja võõrandamise kavatsusest ja palus

teada anda kinnisasja vajalikkusest. Seaduses sätestatud tähtaja jooksul õigustatud isikud taotlusi

ega arvamusi ei esitanud

RVS § 29 lõike 1 punktide 1 ja 2 kohaselt võib riigivara võõrandada, kui vara ei ole riigivara

valitsejale vajalik ning kui vara on vajalik RVS § 33 lõikes 1 nimetatud juhtudel. RVS § 33 lõike

1 punkti 1 kohaselt võib riigiavara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada kohalikule

omavalitsusele, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate

ülesannete täitmiseks, sealhulgas kogukonna ühistegevuseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse

2

seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada valla

teede ehitamist ning korrashoidu ja ühistransporti. Seega on antud juhul Teemandi tänav T4

kinnisasi Tartu linnale vajalik talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks.

RVS § 46 lõike 2 punkti 1 ja Vabariigi Valitsuse 09.03.2023 määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise

hindamise kord" § 12 lõike 4 alusel koostas Maa-amet 15.11.2024 lähtudes maa

maksustamishinnast kinnisvara väärtuse määramiseks hindamisaruande, mille kohaselt on

Teemandi tänav T4 kinnisasja harilik väärtus 440 eurot.

Tartu Linnavalitsus nõustus 06.12.2024 kirjas nr 9-6.2/02894 määratlema Teemandi tänav T4

kinnisasja hariliku väärtusena 440 eurot ning tasuma RVS § 63 lõike 1 kohaselt riigivara

võõrandamisega kaasnevad kulud (notaritasu ja riigilõiv).

RVS § 33 lõike 31 kohaselt, kui kohaliku omavalitsuse üksus kinnisasja võõrandab või koormab

hoonestusõigusega, peab ta hüvitama riigile 50% vara harilikust väärtusest, mis sellel oli tema

poolt omandamise hetkel. Vastavalt RVS § 33 lõike 32 arvab riik RVS § 33 lõikes 31 nimetatud

hüvitise suurusest maha kohaliku omavalitsuse üksuse poolt kinnisasjale tehtud kasulikud

kulutused, kui nendega on kinnisasja oluliselt parendatud. RVS § 33 lõike 4 kohaselt, kui kohaliku

omavalitsuse üksus võõrandab riigilt tasuta saadud kinnisasja või seab sellele hoonestusõiguse

kohaliku omavalitsuse valitseva mõju all oleva eraõigusliku juriidilise isiku kasuks, siis käesoleva

paragrahvi lõiget 31 ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui juriidiline isik võõrandab omandatud

kinnisasja või hoonestusõiguse või seab omandatud kinnisasjale hoonestusõiguse.

RVS § 33 lõike 5 alusel on riigil õigus nõuda Tartu linnale võõrandatud kinnisasja sihtotstarbelist

kasutamist. Mittesihtotstarbelise kasutamise korral on riigil õigus nõuda kinnisasja omandanud

isikult leppetrahvi, mille suurus on vähemalt 25%, kuid mitte rohkem kui 100% vara väärtusest

selle võõrandamise hetkel.

RVS § 33 lõigetes 31-5 sätestatud juhtudel arvestatakse riigile makstav hüvitis kinnisasja

võõrandamise hetke hariliku väärtuse alusel.

RVS § 33 lõikest 7 tulenevalt kohustub riigivara valitseja riigivara võõrandamise lepingus

sätestama Tartu linnale kohustuse teatada kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõiguse

seadmisest. RVS § 33 lõike 11 kohaselt selgitab kohaliku omavalitsuse üksus mõistliku aja jooksul

enne omandatud kinnisasja võõrandamist või hoonestusõigusega koormamist välja kinnisasja

vajalikkuse riigile.

Kinnisasja võõrandamine Tartu linnale ei ole käsitletav riigiabi andmisena, kuna linn soovib

kasutada kinnisasja oma seadusest tulenevate avalike ülesannete täitmiseks, millel ei ole

majanduslikku iseloomu. Kinnisasja võõrandamine mõjutab riigi eelarvet, kuna tasuta

võõrandamise tõttu ei laeku eelarvesse müügitulu.

RVS § 37 lõike 1 kohaselt otsustab riigivara võõrandamise riigivara valitseja. RVS § 37 lõike 4

punkti 7 kohaselt ei pea riigivara võõrandamiseks taotlema Vabariigi Valitsuse nõusolekut, kui

kinnisasi võõrandatakse kohaliku omavalitsuse üksusele.

2. OTSUS

Tuginedes RVS § 29 lõike 1 punktidele 1 ja 2, § 30 lõike 1 punktile 3, § 33 lõike 1 punktile 1 ning

lõigetele 31-7, § 37 lõikele 1, lõike 2 punktile 1 ja lõike 4 punktile 7, § 38 lõikele 1, § 48 lõikele 1,

§ 49 lõigetele 2 ja 3, § 50 lõikele 1, §-le 63 ning kooskõlas KOKS § 6 lõikega 1:

3

2.1. Võõrandada otsustuskorras tasuta Tartu linnale Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olev, Tartu maakonnas Tartu linnas asuv Teemandi

tänav T4 kinnisasi (kinnistu registriosa nr 25211650, katastritunnus 79301:001:1557, pindala 440

m2, sihtotstarve transpordimaa, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV115653).

2.2. Sõlmida 2 kuu jooksul arvates käesolevast otsusest kinnisasja võõrandamise leping,

sätestades lepingus vähemalt järgmised tingimused:

2.2.1.Teemandi tänav T4 kinnisasja harilik väärtus on 440 eurot;

2.2.2. Tartu linn on kohustatud omandatavat kinnisasja kasutama sihtotstarbeliselt,

mittesihtotstarbelise kasutamise korral on riigil õigus nõuda leppetrahvi 50% vara väärtusest selle

üleandmise hetkel;

2.2.3. kui Tartu linn omandatud vara võõrandab või koormab hoonestusõigusega, siis peab Tartu

linn hüvitama riigile 50% vara väärtusest, mis sellel oli tema poolt omandamise hetkel. Riik arvab

hüvitise suurusest maha kohaliku omavalitsuse üksuse poolt kinnisasjale tehtud kasulikud

kulutused, kui nendega on kinnisasja oluliselt parendatud;

2.2.4. kui Tartul linn võõrandab riigilt tasuta saadud kinnisasja või seab sellele hoonestusõiguse

kohaliku omavalitsuse valitseva mõju all oleva eraõigusliku juriidilise isiku kasuks, siis punkti

2.2.3 ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui juriidiline isik võõrandab omandatud kinnisasja või

hoonestusõiguse või seab omandatud kinnisasjale hoonestusõiguse;

2.2.5. Tartu Linnavalitsusel on kohustus koheselt teatada Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõigusega

koormamisest ning selgitada välja kinnisasja vajalikkuse riigile;

2.2.6. kinnisasja võõrandamisega seotud kulud kohustub tasuma Tartu Linnavalitsus;

2.2.7. lepingu tingimuste muutmine on lubatud, kui see ei kahjusta riigi kui lepingupoole huve.

2.3. Määrata lepingu sõlmimise ja avalikustamise korraldajaks Maa- ja Ruumiamet.

3. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku

§-s 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister