Kiri

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Karin Victoria Kuuskemaa-Ivanov

Transpordiamet

Teie 28.01.2025 nr 1.2-4/25/1587-1

Meie 06.03.2025 nr 1-17/25/448-2

Seisukoht aeronavi seadmete sertifitseerimise

osas

Olete 28.01.2025 esitanud Kliimaministeeriumile pöördumise nr 1.2-4/25/1587-1, milles palute

juhiseid, kuidas lahendada lennundusseaduse ja komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2023/1768

vaheline vastuolu.

Märgime, et Euroopa Liidu delegeeritud õigusaktid on õiguslikult siduvad ja nende abil saab

komisjon täiendada või muuta EL-i seadusandliku akti mitteolemuslikke aspekte, et määrata

näiteks kindlaks üksikasjalikud meetmed. Delegeeritud õigusakti võtab vastu komisjon ning see

jõustub, kui Euroopa Parlament ja nõukogu vastuväiteid ei esita. Üldteada on seisukoht, et Euroopa

Liidu õiguse kohaldamise ülimuslikkus tähendab, et Euroopa Liidu õigusega vastuolus olev

siseriiklik õigus tuleb konkreetses vaidluses kohaldamata jätta.

Aeronavigatsiooniseadmete sertifitseerimise sätteid käsitlevas osas on tekkinud olukord, kus

siseriiklikult on lennundusseaduses reguleeritud valdkond ja ette nähtud tegevused, mis teatud

ajahetkest said reguleeritud Euroopa Liidu õigusega ning siseriiklikku õigust ei ole õigel ajal

kaasajastatud ning otsekohalduva Euroopa Liidu õigusega on tekkinud vastuolu. Oleme selle

vastuolu likvideerimiseks esitanud kooskõlastamiseks lennundusseaduse muutmise eelnõu

(EIS toimik nr 25-0229) ning käsitleme eelnõu muudatusi kiireloomulisena.

Seniks, kuni lennundusseaduse muudatused ei ole jõustunud, tuleb aga jätkata otsekohalduva

Euroopa Liidu õiguse rakendamist. Kõnealusel juhul tähendab see seda, et

aeronavigatsiooniseadmete sertifitseerimisel tuleb lähtuda komisjoni delegeeritud määrusest (EL)

2023/1768, mitte lennundusseaduses sätestatust.

Näeme võimalusena, et Transpordiamet teavitab enda väljastatud aeronavigatsiooniseadmete

sertifikaatide omanikke tekkinud vastuolust ning palub tuginedes LennS § 371 lõike 4 punktile 5

loobuda sertifikaadist. Sellisel juhul on Transpordiametil õiguslik alus need sertifikaadid kehtetuks

tunnistada. Osapooli tuleks vastavas teavituses ka informeerida, millised on nende poolsed

edasised vajalikud tegevused, et aeronavigatsiooniseadmeid puudutavas osas oleks

teenuseosutajate tegevus vastavuses komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2023/1768 sätestatuga.

Edastame käesoleva seisukoha teadmiseks ka aeronavigatsiooniseadmete sertifikaati omavatele

osapooltele, kiirendamaks tekkinud vastuolu lahendamist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Taivo Linnamägi

lennundusosakonna juhataja

Lisaadressaadid: Lennuliiklusteeninduse AS , Aktsiaselts Tallinna Lennujaam , Kaitsevägi

Tairi Tonkson, 625 6454

[email protected]