Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine, riigivara üleandmine ja varasema sellekohase otsuse muutmine

Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine,

riigivara üleandmine ja varasema sellekohase otsuse muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele otsustamiseks Vabariigi Valitsuse

korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine, riigivara üleandmine ja

varasema sellekohase otsuse muutmine“ eelnõu. Korraldus kehtestatakse riigivaraseaduse § 5

lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel. Nimetatud sätete alusel

võib Vabariigi Valitsuse nõusolekul ministeeriumide valitsemisel olevat riigivara üle anda

mitterahalise sissemaksena eraõiguslikule juriidilisele isikule aktsiakapitali suurendamiseks.

Riigi osalemisel äriühingus aktsionäri või osanikuna määrab Vabariigi Valitsus riigile

kuuluvate aktsiate valitseja arvestades vastava ministeeriumi pädevust ja sobivust aktsia või

osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide konflikti.

Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja valmistasid ette Siseministeeriumi

varahaldusosakonna nõunik Krista Pihlapuu (tel: 612 5097, e-post:

krista.pihlapuu@siseministeerium.ee) ja Rahandusministeeriumi riigihalduse osakonna

peaspetsialist Katrin Solvak (tel: 5885 1384, e-post: katrin.solvak@fin.ee).

2. Eesmärk ja põhjendus

Riigi kinnisvarastrateegia rakendamisega seonduvalt võttis Vabariigi Valitsus

18. veebruari 2010. a valitsuskabineti nõupidamisel vastu otsuse, millega anti põhimõtteline

nõusolek Rahandusministeeriumi ettepanekule määrata riigile kinnisvarateenuste osutajaks

Riigi Kinnisvara Aktsiaselts ning seati riigivara valitsejatele ülesandeks anda Riigi Kinnisvara

Aktsiaseltsile üle nende valitsemisel olevad kinnisasjad.

1. Andmed üleantava vara kohta

Võttes aluseks riigivaraseaduse § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 51 punkti 1, annab

Siseministeerium üle enda valitsemisel oleva teenistuseks mittevajaliku kinnisasja Harju

maakonnas Tallinna linnas Kesklinna linnaosas asuva Hobujaama tn 8. Kinnistul asub

neljakordne büroohoone, mis on hetkel kasutuseta. Vara üleandmisega vabaneb riik

põhitegevuseks mittevajaliku vara ülalpidamise kuludest ning RKAS saab võimaluse teenida

võõrandamisest või kasutamiseks andmisest tulu, mis investeeritakse teistesse riigile

vajalikesse objektidesse.

2. Andmed väljavõetava vara kohta

Saarde vald on esitanud Rahandusministeeriumile taotluse Kilingi-Nõmmel, Pargi tn 1a

(katastritunnus 30601:001:0109) ja Pargi tn 4 (katastritunnus 30601:001:0108) asuva kinnistu

(registriosa nr 3250706) munitsipaalomandisse saamiseks. Kinnistu on alates 2012. aastast

Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi (RKAS) omandis ja seda kasutasid üürilepingu alusel Politsei- ja

Piirivalveamet ning Päästeamet. Seoses Kilingi-Nõmmele uue päästekomando hoone

ehitamisega on Pargi tn kinnistu jäänud riigile mittevajalikuks.

Saarde vald taotleb kõrge avaliku huviga ja kohalikule kogukonnale oluliste ajalooliste

hoonete valla omandisse võõrandamist riigivaraseaduse alusel, et tagada nende edaspidine

avalik kasutus. Riigivaraseaduse § 33 lõike 1 punkti 1 alusel võib riigivara tasuta võõrandada,

kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete

täitmiseks, sealhulgas kogukonna ühistegevuseks.

Rahandusministeerium leiab, et valla taotlus on põhjendatud, kuid eelnevalt on vaja kinnistu

riigi omandisse Rahandusministeeriumi valitsemisele üle anda. Seejärel saab

Rahandusministeerium algatada kinnistu võõrandamise riigivaraseaduse alusel Saarde

vallale.

3. Sisu

Korraldusega volitatakse riigihalduse ministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara

Aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt kuni 895 000 euro

võrra 8950 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ning märkima aktsiad.

Samuti antakse nõusolek riigivara üleandmiseks Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile mitterahalise

sissemaksena aktsiakapitali suurendamiseks. Riigivaraseaduse § 54 kohaselt sõlmib riigivara

valitseja Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsiga riigivara üleandmise lepingu. Riigi poolt

omandatavate uute Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiate ja vara valitsejaks määratakse

Rahandusministeerium.

Pindi Kinnisvara OÜ eksperthinnangu nr 250116-029-57465 kohaselt on üleantava kinnisasja

harilik väärtus 20.01.2025 seisuga 980 000 eurot, mis audiitori hinnangul vastab äriseadustiku

§ 248 nõuetele. Vara õiglaseks ehk harilikuks väärtuseks on turuväärtus, mille hindamise

metoodika sõltub üleandmise eesmärgist.

Pindi Kinnisvara OÜ eksperthinnangu nr 241230-042-57283 kohaselt on väljavõetava vara

harilik väärtus 24.01.2025 seisuga 85 000 eurot.

Aktsiakapitali suurendatakse üleantava ja väljavõetava vara väärtuste vahe võrra, mis on

895 000 eurot.

AS PricewaterhouseCoopers audiitor on kontrollinud ja kinnitanud hindamisaruandes toodud

asendustehingu objektiks olevate kinnistute väärtust 10.02.2025.

Vastavalt riigivaraseaduse §-le 96 viis Siseministeerium läbi kinnisasja vajalikkuse

väljaselgitamiseks menetluse nr 24-6085. Menetluse käigus ühtegi taotlust ega arvamust ei

esitatud.

Riigi kinnisvararegistris on vara üleandmiseks algatatud menetlus nr 25-587, kuhu on lisatud

menetlusega seotud dokumendid (sh riigivara harilikku väärtust kajastav hindamisaruanne ja

audiitori aruanne).

Riigivaraseaduse § 53 lõike 1 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsuse otsuse eelnõu

seletuskirjas esitada äriühingu äriplaan koos finantsplaaniga, mis hõlmavad vähemalt järgmist

nelja aastat. RVS § 76 lõike 7 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsusele esitada äriühingu

nõukogu kinnitatud jooksva ja vähemalt järgmise nelja aasta strateegia, investeeringute kava

ning finantsplaan. RKASi strateegia, investeeringute kava ja finantsplaan on lisatud riigi

kinnisvararegistrisse menetluse nr 25-587 juurde.

4. Korralduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused

Korralduse eelnõus nimetatud vara üleandmine võimaldab vabaneda Siseministeeriumil

kinnisvara haldamisest. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulud koosnevad riigilõivudest

ja notaritasust. Kulud katab Riigi Kinnisvara Aktsiaselts.

EELNÕU

KORRALDUS

Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali

suurendamine, riigivara üleandmine ja

varasema sellekohase otsuse muutmine

Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel:

1.Volitada rahandusministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi

aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt kuni 895 000 euro võrra 8950 uue

100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ning märkima aktsiad.

2. Muuta Vabariigi Valitsuse 19. juuli 2012. a korraldust nr 331 ja tunnistada kehtetuks

korralduse punkti 2 alapunkt 37. Kehtetuks tunnistatud punkti alusel üleantud vara (Pärnu

maakonnas, Saarde vallas, Kilingi-Nõmme linnas, Pargi tn 1a ja Pargi tn 4, Tartu Maakohtu

kinnistusosakonna registriosa nr 3250706) väärtuses 85 000 eurot asendada punktis 3 nimetatud

üleantava varaga ja tasuda punktis 1 nimetatud aktsiate eest punktis 3 üleantava varaga 895 000

euro ulatuses.

3. Anda nõusolek Siseministeeriumi valitsemisel oleva Harju maakonnas Tallinna linnas

Kesklinna linnaosas Hobujaama tn 8 asuva kinnisasja hariliku väärtusega 980 000 eurot (Tartu

Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 276801, katastritunnus 78401:114:0540,

sihtotstarve riigikaitsemaa, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV70618) Riigi Kinnisvara

Aktsiaseltsile mitterahalise sissemaksena üleandmiseks.

4. Määrata Eesti Vabariigile omandatava vara ja punktis 1 nimetatud uute Riigi Kinnisvara

Aktsiaseltsi aktsiate valitsejaks Rahandusministeerium.

Kristen Michal

Peaminister

Keit Kasemets

Riigisekretär