Leping

GENERATIIVSE TEHISINTELLEKTI OLEMUST JA VÕIMALUSI SELGITAVATE TEOREETILISTE KOOLITUSMATERJALIDE VÄLJATÖÖTAMINE

Empler OÜ koostöös Productory Services OÜga

Pakkujad ühispakkumuses:

Justiits- ja Digiministeerium Tellija:

Käesolevaga esitame ühispakkumuse väikehankele „Generatiivse tehisintellekti olemust ja võimalusi selgitavate teoreetiliste koolitusmaterjalide väljatöötamine“. Pakkujaks on ühiselt Productory Services OÜ ja Empler OÜ. Oleme tutvunud Justiits- ja Digiministeeriumi poolt edastatud hanke dokumentatsiooniga ning alljärgnevas pakkumuses esitame oma nägemuse töö eesmärgist, teostamise loogikast, teoreetilise koolitusmaterjali sisust ja hinnast. Kinnitame, et pakkumus vastab kõigile hankedokumentides toodud nõuetele ning oleme valmis alustama töödega vastavalt hanke tingimustele ja kokkulepitud ajakavale.

ÜHIAPAKKUJATE ANDMED

Empler OÜ, registrikoodiga 16761863 Ühispakkuja kontaktisik ja volitatud esindaja: Keiu Kaitsa

Productory Services OÜ, registrikoodiga 14781142 Ühispakkuja kontaktisikud ja volitatud esindajad: Kristiina Tuisk ja Jarmo Tuisk

Pakkumusele on lisatud dokumendina Lisa 3 “Ühispakkujate volikiri”, mis kinnitab, et vastutame ühiselt käesoleva väikehanke raames sõlmitava lepingu täitmise eest.

ÜHISPAKKUMUSE INFO

Eesmärgid

Eesti avaliku sektori asutustel on suur potentsiaal võtta kasutusele generatiivse tehisintellekti (GenAI) lahendusi, et tõhustada igapäevaseid tööprotsesse ja pakkuda nutikamaid teenuseid nii kodanikele kui ka ettevõtjatele. Käesoleva hanke eesmärk on töötada välja kuni 15 astronoomilise tunni jagu teoreetilisi materjale, mille alusel saab Digiriigi Akadeemia meeskond kujundada terviklikud e-kursused avaliku sekori töötajatele. Materjalid peavad katma erinevaid GenAI teemasid – alates tehisintellekti (GenAI) üldisest teoreetilisest olemusest ja praktilistest tööriistadest kuni eetika, andmekaitse põhimõtete ja tulevikusuundadeni välja. Teoreetilise materjali loomise eesmärk on tõsta avaliku sektori teenistujate seas teadlikkust GenAI pakutavatest võimalustest ja tuua esile vastutustundliku rakendamise põhimõtted.

Hankija vajaduste täitmise strateegia

Materjalide loomisel lähtume hankija vajadustest ja õppijakeskse õppeprotsessi loogikast. Koondame kokku põhajliku teoreetilise tausta, kust ei puudu kõnekad faktid ja statistika. Et õppijad saaksid oma teadmisi koheselt rakendada, siis oleme fookusesse võtnud lihtsad ja selged praktilised harjutused ja näited, mugava kasutajakogemuse, oma klientide ja oma enda õpilaste/koolitustel osalejate kogemuslood. Uue info kinnistamiseks on enesekontrolliküsimused, enesehindamine, võimalusel praktilised väljakutsed või arutelufoorum, et õpitut saaks interaktiivselt harjutada. Kursus lõpeb valikvastustega testiga. Õpirada on üles ehitatud moodulipõhiselt, et avaliku sektori töötaja saaks keskenduda endale olulistele teemadele ning kohandada õppe tempot ning sisu vastavalt enda vajadustele või töö spetsiifikale. Samuti püüame materjalide koostamisel hoida keele lihtsa ja arusaadavana, et õppijad saaksid GenAI võimalustest selge ülevaate.

EESMÄRGID & STRATEEGIA (1)

Hankija vajadused täidetakse järgneva strateegia alusel:

Süstemaatiline struktuur Koostame kuni 15 astronoomilise tunni mahus detailse teoreetilise alusmaterjali, mida saab kasutada iseseisva e-õppe raames. Peateemad jagunevad alateemadeks ning neid käsitletakse eraldi, et materjal oleks moodulis ülevaatlik, aga vajaduse korral mugavalt uuendatav.

Praktiline suunitlus Paneme rõhku reaalsetele kasutusjuhtudele ning näidetele igapäevaelust, et õppijatel tekiks seos oma töölõikudega. Samuti sisaldavad õppematerjalid praktilisi juhiseid (nt promptide koostamine, tööriistade valikukriteeriumid, riskide ennetamine).

Eetika ja andmekaitse Materjalides käsitleme GenAI eetikaga seotud küsimusi ning andmekaitse põhimõtteid läbivalt, et õppijad saaksid tervikliku arusaama, kuidas tehisintellekti rakendusi vastutustundlikult kasutada.

Paindlikkus ja kohandatavus Materjalid koostatakse nii, et nende hilisem uuendamine või täiendamine uute GenAI arengute puhul oleks lihtne.

Loogiline ülesehitus Loodavad materjalid on sisult ühtsed ja loovad loogilise jada, võimaldades õppijal valida just talle kõige asjakohasemad teemad või läbida need täies mahus järk-järgult.

EESMÄRGID & STRATEEGIA (2)

Ettevalmistus materjalide loomiseks

Eesmärk Viia läbi täpsustavad arutelud (kuni 6 tundi), et kinnistada kursuste arv, teemade jaotus, sihtrühma tasemele sobilik raskusaste ning õpiväljundid.

Teemad: Materjalide täpne struktuur ja modulaarne ülesehitus, mis arvestab õppija (avaliku sektori töötaja) algtaset (alates algajatest kuni edasijõudnuteni). 6 GenAI põhimõtet avalikus sektoris – toome välja, kuidas need põhimõtted lõimitakse teemadega. Bürokrati potentsiaalne kasutuse näited: toome välja, millistes moodulites selgitada Bürokrati praktilisi rakendusi, integratsioonivõimalusi ja kitsaskohti. Jooniste ja visuaalide stiil: loome hanke jaoks ühtse disainikontseptsiooni, mis lihtsustab materjalide hilisemat kasutamist Digiriigi Akadeemias.

ETTEVALMISTUS

Avaliku sektori peamine väljakutse generatiivse tehisintellekti (GenAI) rakendamisel on teadlikkuse puudumine nii tehnilistest võimalustest, kasutuskohtadest kui ka ohtudest. Puuduvad ka ühtsed ja süsteemsed õppematerjalid, mis selgitaksid GenAI olemust, annaksid kättesaadavaid praktilisi näiteid ja juhendaksid kasutajat tervikliku rakendamise suunas. Tellija esialgse sisendi põhjal võiks meie nägemuses olla õppematerjalide struktuur järgnevalt üles ehitatud:

1. Sissejuhatus generatiivsesse tehisintellekti (GenAI), maht 1H Tehisintellekti ja loova AI olemus ning peamised mudelid ja äpid.a. AI mõju tööstusharudele:b.

Ülevaade enim mõjutatud sektoritest (avalik ja erasektori näited).

i.

Praktilised näited AI mõjust erinevates äriprotsessides.ii. AI tulevikutrendid:c.

Lähiaja muutused AI-maastikul ja uued tööriistad.i. AI pikemaajalisem areng ja AGI (Artificial General Intelligence) perspektiivid.

ii.

Olulisemad arengutrendid Eesti kontekstis (Eesti kratid, Bürokratt)d.

2. Töötamine tehisintellektiga - aluspõhimõtetest edasijõudnute tehnikateni, maht 2H

Promptimise alustõed - Kuidas selgitada endale ja AI-le probleemi ning õigeid eesmärke? Klassikalised promptimise tüübid (zero-shot, few-shot, mõttelõng, juhendav).

a.

Promptimine koos parimate praktikate raamistike kasutamisega.b. Automaatsed promptimise parandused (meta-kognitiivsed tehnikad: nt self-reflection, rephrase and respond).

c.

Promptimine koos erinevate failidega. Kuidas keelemudelid meie faile “loevad”? (lugemisega täiendatud genereerimine, RAG tehnikad)

d.

Kriitiline mõtlemine: “hallutsinatsioonide” tuvastamine, tulemuste kvaliteedi hindamine.

e.

Arutlevate mudelite spetsiifiline promptimine (reasoning models) f.

MATERJALIDE SISU (1)

3. Eetika, andmekaitse ja turvalisus, maht 2H AI eetika ja väljakutsed:a.

Eetilised küsimused AI kasutuselevõtul (mudelite treenimine, kallutatus, hallutsinatsioon).

i.

Andmekaitse ja privaatsus.ii. Süvavõltsingud, Dark AI ja küberturvalisus.iii. Ülevaade AI regulatsioonidest, sh Euroopa Liidu AI Act.iv. AI ja autoriõigused. Kellele kuulub AI looming?v.

4. Praktilised tööriistad ja platvormid koos harjutustega, maht 7H Peamised vestlusrobotid (ChatGPT, Copilot, Claude, Gemini):a.

Lühike seadistus ja/või ülevaade funktsioonides (tellijaga kokku leppida, mida kasutavad organisatsioonis - vastavalt pikem selgitus seadistuste või funktsioonide osas).

i.

Tekstitööriistad ja praktilised harjutused:b. Pikemate tekstide (nt blogipostituste) loomine AI abil.i. Dokumentide analüüs ja töötlemine (ChatPDF, NotebookLM).ii. Andmeanalüüs ja -töötlus ChatGPT abil, uuringute strateegiad ning Exceli funktsioonid + alternatiivid (Julius.ai, Ottogrid.ai)

iii.

Visuaalse info analüüs (ChatGPT Vision).iv. Uurimistöö ja faktikontroll.v.

Pilditööriistad (Midjourney, Beautiful.ai - soovitaks siia võimalusel kaaluda KREA, Freepik, Clipdrop, Gamma slaididele vms):

c.

Ülevaade pildiloome mudelitest ja tööriistadest.i. Promptimistehnikad pildiloomes.ii. Praktiline pilditöötlus (suurendamine, taustade eemaldamine, tootefotode loomine).

iii.

Kõnetööriistad (Tellijaga täpsustada tööriistad. Näuteks: Turboscribe, Transcriptor, Word Dictate vms)

d.

Teksti teisendamine kõneks.i. Kõne teisendamine tekstiks.ii.

MATERJALIDE SISU (2)

e. Koosolekute tööriistad (Tellijaga täspsustada tööriistad. Näiteks: Fireflies, Circleback, aga ka lihtsalt ChatGPT, Copilot vms)

Koosoleku sisu planeerimine.i. Koosolekute kokkuvõtete ja memode tegemine.ii.

f. Projektijuhtimise tööriistad: Projektidokumentatsiooni loomine ja haldamine (ChatGPT, Notion),

i.

voodiagrammid ja muud diagrammid (Mermaid), ii. ülesannete ja ajakavade koostamine (ChatGPT, Taskade jms).iii.

*Konkreetne tööriistade loetelu pannakse paika Tellijaga koostööd alustades.

5. Generatiivse tehisintellekti kasutuselevõtt ja juurutamine avalikus sektoris, maht 3H

AI strateegia organisatsioonis:a. Erinevad strateegilised lähenemised AI juurutamiseks.i. AI strateegia vajaduse ja taseme hindamine oma organisatsioonis.

ii.

AI teekaardi koostamine.iii. AI juurutamise parimad praktikad:b.

Ülevaade soovituslikest lähenemistest AI rakendamisel.i. Näited tänastest AI juurutamisest Eesti ettevõtetes.ii. Tehisintellekti lahenduste praktikad avalikus sektoris – teiste riikide kogemused.

iii.

Integreeritud AIc. AI integreerimine organisatsiooni teenustesse ja toodetesse erinevatel tasanditel.

i.

No-code lahendused kiireks implementeerimiseks.ii. API-põhised lahendused sügavamaks integratsiooniks.iii. "Oma mudelite" arendamine, fine-tuning ja erilahendused spetsiifilisteks vajadusteks.

iv.

Eesti avaliku sektori AI keskkond: kratid, bürokratt jne v.

MATERJALIDE SISU (3)

Ekspert Kommentaar

Jarmo Tuisk

EBS AI lektor, pikaajalise kogemusega AI valdkonna ekspert ja arvamusliider. Avaliku sektori kogemus MKMist. Tarkvaraarenduse sektori kogemus üle 25 aasta.

Roll: Metoodika ja materjalide väljatöötaja

Kristiina Tuisk

TKTK AI lektor, EBS AI lektor, pikaajalise kogemusega AI valdkonna ekspert. Pikaajaline avaliku sektori kogemus erinevatest ministeeriumitest ja Riigkantseleist.

Roll: Metoodika ja materjalide väljatöötaja

Keiu Kaitsa

TalTech Avatud ülikooli, TKTK ja Ettevõtluskõrgkool Mainor AI külalislektor. Pikaajalise projektijuhtimise kogemusega töötajate uuringute ekspert. Vilunud AI tööriistade kasutajast personalivaldkonnas on tänaseks kujunenud paljukiidetud AI- koolitaja kontoritöötajate seas.

Roll: Metoodika ja materjalide väljatöötaja

Dmitri Garbuzenko

Dmitri Garbuzenko on üle 10-aastase kogemusega BIM spetsialist ja juht. Ta juhib Rail Baltica projektis Eesti infrastruktuuri BIM-sektsiooni, ühendades BIM-i juhtimise, andmeanalüüsi ja Python-programmeerimise oskused. Dmitri integreerib AI tööriistu nagu ChatGPT ja Copilot, et optimeerida BIM-i töövooge ja tõsta projektide efektiivsust.

Roll: Metoodika ja materjalide väljatöötaja

Loetelu koheselt kaasatavatest ekspertidest

KAASATAVAD EKSPERDID (1)

Ekspert Kommentaar

Kadi Raudsepp, RTK

Riigi Tugiteenuste Keskuse, Arendusosakonna äriarhitekt. Praktiliste kogemustega AI arenguprogrammide läbiviimisel avalikus sektoris.

Roll: Konsulteerime materjalide väljatöötamisel, valideerime meetodeid ja ideid. Kogemuslood.

Kalle Killar, Tallinna LV

Pikaajalise tippjuhtimise kogemus avalikus sektoris. Otsese kogemusega AI juurutamisel avalikus sektoris.

Roll: Konsulteerime materjalide väljatöötamisel, valideerime meetodeid ja ideid. Kogemuslood.

Kristel Maran, ERR

Pikaajalise pesonalijuhtimise kogemus avalikus sektoris. Otsese kogemusega AI koolituste korraldamisel ERRis.

Roll: Konsulteerime materjalide väljatöötamisel, valideerime meetodeid ja ideid. Kogemuslood.

Mati Kaalep, EAÜ

GenAI ja autoriõiguste teemade ekspert.

Roll: Konsulteerime materjalide väljatöötamisel. Kogemuslood.

Martin Havik, Postimees Grupp

Tehnoloogiajuht Postimees Grupis. Otsene kogemus AI integreerimisel toodetesse ja teenustesse.

Roll: Konsulteerime materjalide väljatöötamisel. Kogemuslood.

Keishy Margus, Elisa Eesti AS

Talendijuht ja koolitaja Elisa Eestis. Personalitöö kogemus erasektoris ja otsene AI integraarimine oma igapäevatöösse.

Roll: Kogemuslood.

KAASATAVAD EKSPERDID (2)

Loetelu võimalikest kaasatavatest ekspertidest *Võimalike kaasatavate ekspertidega sõlmitakse kokkulepe Pakkuja poolt peale Tellija poolt sobilike ekspertide kinnitamist. Vajadusel asendame sarnase kogemusega eksperdiga.

AJA- JA TEGEVUSKAVA

Detailne aja-ja tegevuskava luuakse Tellijaga peale Hanke lepingu sõlmimist ühise kohtumise raames. Hetkel kinnitavad ühispakkujad, et Tellija poolt soovitud ajaraamis on võimalik töid teostada.

Töö teostamise ajaraam

Ettevalmistavad kohtumised (veebruar–märts 2025)

Kooskõlastame hankijaga õppesisu täpse struktuuri, kursuste arvu,

detailsemad õpiväljundid ning ootused materjalide vormistamisele.

Materjalide väljatöötamine (aprill–mai 2025)

Koostame tekstipõhised selgitused, jooniste ja visuaalide kavandid

ning praktilised näidised. Alateemade videoformaatide osas

kirjeldame ära ekspertide selgitused ning kogemuslood ning nende

võimalikud esitlejad. Iga teema juurde lisame enesekontrolli

küsimused ja lõputesti küsimused koos vastuste selgitustega ning

soovi korral suunised inetaktiivseks enesehindamiseks või õpitu

harjutamiseks.

Lõplik üleandmine (hiljemalt mai lõpp 2025)

Enne lõplikku üleandmist 30.05.2025 viime läbi veel ühe ülevaatuse,

et tagada materjalide vastavus hankija ootustele ja hanke

eesmärkidele. Seejärel esitame valminud materjalid koos

üleandmise-vastuvõtmise aktiga.

MEIE EELISED Selged metoodilised põhimõtted: Teooria on jaotatud loogilisteks mooduliteks, mida toetavad praktilised harjutused tööriistadega ja demod. Igas moodulis lähtume Bloomi taksonoomiast (teab/mõistab/oskab).

1.

Pikaajaline isiklik kogemus koolitamisel: Meeskond on pikima staažiga AI koolitajad, kes on läbi viinud sadu koolitusi nii era- kui avalikus sektoris. Kõik koolitusmaterjalid on läbinud mitmeid täiendusiteratsioone tänu tagasisidele sadadelt õppuritelt.

2.

Pikaajaline isiklik kogemus avalikus sektoris: Meeskonnas on pikaajaline avaliku sektori kogemus, mis võimaldab meil paremini mõista avaliku sektori eripärasid ja toimemehhanisme. Sedasi saame paremini kombineerida GenAI võimekusi ja avaliku sektori vajadusi.

3.

Fookus läbipaistvale ja ausale lähenemisele: Aitame õppijal kriitiliselt hinnata GenAI väljundit, tuvastada hallutsinatsioone, kallutatust ning teha vajadusel kvaliteedikontrolli. See vähendab ohtu, et avaliku sektori töötaja kasutab GenAI-d naiivselt või riskantselt.

4.

Eetika, andmekaitse ja riskijuhtimise läbiv käsitlus: Eetika ja turvalisuse teemasid ei käsitle me ainult eraldi “lisalõiguna,” vaid põimime need igasse õpiraja etappi (nt promptimisel, andmetega töötamisel, tööriistade valikul). See aitab kujundada vastutustundlikku mõtteviisi – täpselt see, mida hankija on rõhutanud.

5.

Eesti avaliku sektori AI kontekstiga sidumine: Näitame konkreetselt, kuidas kasutatakse Bürokratti, milliseid funktsionaalsusi see katab, mis on peamised rakendusstsenaariumid. Seejuures anname juhised, kuidas metakognitiivset lähenemist ja turvalisuse põhimõtteid rakendada Bürokrati kontekstis.

6.

Valdkonna spetsiifiliste näidete mitmekesisus: Koondame Eesti era- ja avaliku sektori parimaid praktikaid: Olles koolitanud kümnetes organisatsioonides oleme kogunud materjale ja kogemusi, mida saame oma koolitusmaterjalides kasutada.

7.

Jõukohane algajale, kasulik ka edasijõudnule: Moodulid on järjestatavad kergemast raskemani; vajadusel saab õppija iseseisvalt valida, kus tasemel ta alustab. Oleme suutelised rääkima ka keerulistest asjadest nii, et see oleks ka algajale arusaadav.

8.

MEIE KOGEMUSED 5 aastat erinevaid digilahendusi nii Eestis kui ka väljaspool, sealhulgas Leedus, Inglismaal ja Tšehhis. Koolitanud koostöös viimase kahe aasta jooksul sadu ettevõtteid ja organisatsioone ning üle 4000 inimese sise - ja veebikoolituste raames.

Meie koostööpartneriteks on olnud:

Kõrgkoolidest: EBS Executive Education arenguprogramm, TalTech Avatud Ülikool, Tallinna Ülikool, Eesti Ettevõtluskõrgkool Mainor, Tallinna Tehnikakõrgkool, Sisekaitseakadeemia, Tallinna Majanduskool.

Asutustest: Riigikogu, Tervisekassa, Kliimaministeerium, Keskkonnaamet, Eesti Kohtud, Riigikantselei, Eesti Pank, Eesti Autoriteühing, Estonian Research Council, Keskkonnauuringute keskus, Tallink, Tallinna Sadam, Tallinna Lennujaam, Astangu Kutsehariduskeskus, Tehnopol, Lextal, Trev 2, Infotar, Renewabl, Proto Avastustehas, Kalev Spa, HR Selts, Fontes, MM Grupp (Postimees, PetCity, Apollo, Vapiano, iDeal), Greenergy Data Center, Stell, Endover, Mapri Ehitus.

Tutvu lähemalt meie veebilehel kogemuslugudega ning saa aimu, kuidas me AI-teemasid juba täna inimestele selgemaks teeme:

www.productory.eu

www.empler.ee

Suuniste ja sisendite jagamist

Tellija on välja töötanud generatiivse tehisintellekti kasutamise

põhimõtted avalikus sektoris AI rakendamise kohta. Tellija jagab

asjakohaseid sisendmaterjale (sh Bürokrati ja teiste juba loodud AI-

lahenduste kohta), et tagada õppematerjalide vastavus avaliku

sektori vajadustele ja poliitikatele.

Koostöö ja tagasiside õigeaegsust

Kuna õppematerjalid peavad olema sihtrühma vajadustele vastavad,

on oluline, et Tellija osaleks aktiivselt ja ettemõtlevalt sisulistel

kooskõlastuskohtumistel ning annaks õigeaegselt tagasisidet loodud

materjalidele. See võimaldab tagada sujuva tööprotsessi.

Ligipääsu avaliku sektori GenAI lahendustega seotud ekspertidele

Mõne GenAI kasutamise teema puhul (nt andmekaitse, eetika,

turvalisus) võib olla vajalik konsulteerida Tellija valdkonna

ekspertidega, et õppematerjalid kajastaksid kõige uuemat ja

täpsemat infot. Eeldame, et Tellija aitab vajadusel eksperte kaasata

ning vahendab kontakte.

Materjalide hilisemat uuendamist

Eeldame, et Tellija loob süsteemi materjalide hilisemaks haldamiseks

ja uuendamiseks Digiriigi Akadeemia platvormil.

OOTUSED TELLIJALE

Eduka koostöö ja kvaliteetsete õppematerjalide loomiseks eeldame tellijalt:

Lisainfo:

Tasumine toimub ühes osas: peale teenuse osutamist, tööde üleandmisel ning akti allkirjastamisel maksetähtaeg 21 kalendripäeva e-arve alusel

Esitatud pakkumus on jõus 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast.

PROJEKTI MAKSUMUS JA LISAINFO Teenuse kogumaksumus:

Ühe töötunni maksumus, mis kulub ettevalmistavale kohtumisele 100 eurot/tund + km maksimaalselt 6 tundi

Ühe astronoomilise tunni mahus teoreetilise alusbaasi loomise maksumus

1158 eurot/tund + km maksimaalselt 15 tundi

Maksimaalne teenuse kogumaksumus: 6*100 + 15*1158 =17 970 eurot + km

Tund= astronoomiline tund

Pakkumus on koostatud 18.02.2025 Keiu Kaitsa poolt (Empler OÜ) koostöös Productory Service OÜ-ga.

Meiega koostööd tehes saad:

rätsepatööna valminud koostöö, mis vastab organisatsiooni eesmärkidele ja vajadustele;

ekspertteadmised AI- ja koolitusvaldkonnas;

tõhusad ja praktilised tulemused, mis on mugavalt ja hõlpsasti organisatsioonis rakendatavad;

järeltoe ning tugivõrgustiku AI tulevikuväljavaadete osas.

selge pildi AI-valdkonna mõjutatavatest kitsaskohtadest ja tugevustest;

Aitame AI-lahendustega erinevaid tööprotsesse organisatsioonides tõhustada ning tööd seeläbi tulemuslikumaks muuta.

Lisa 1

Tehniline kirjeldus

Väikehange: Generatiivse tehisintellekti olemust ja võimalusi selgitavate teoreetiliste

koolitusmaterjalide väljatöötamine

TAUSTINFO

2024. a Implement Consulting Group poolt avaldatud raport „The Economic Opportunity of AI

in Estonia“ kinnitab GenAI lahenduste kõrget produktiivsuse ning seeläbi SKP kasvu potentsiaali

Eestis. Kasutuselevõtu üheks peamiseks takistuseks on nii era- kui avaliku sektori

organisatsioonide jaoks vajalike kompetentside nappus – muutuva loomuga töö eeldab inimestelt

üha rohkem spetsiifilisemaid ja tehnoloogia kasutamisega seotud oskuseid ning senisest

suuremat õppimis- ja kohanemisvõimet. Lisaks osade ametikohtade olulisele muutumisele või

kadumisele, võib generatiivse tehisintellekti laialdane rakendamine mõjutada hinnanguliselt 61%

kõigist Eesti töökohtadest, eeskätt teadmusintensiivsete teenuste pakkumisel, kaubavahetuse-,

transpordi- ja turismi, hariduse-, tervishoiu-, aga ka avaliku halduse valdkonnas.

GenAI lahenduste kasutuselevõtu hoogustamiseks kõigis sektorites on vajalik oluliselt enam

panustada andmehalduse, andmeanalüütika, tehisintellekti lahenduste rakendamise, andmekaitse

ja infoturbe oskustesse, et suurendada nii era- kui ka avaliku sektori organisatsioonide võimekust

andmeid paremini hallata, kaitsta ja väärindada. Eeldusena on aga vajalik tõsta tööealise

elanikkonna, laiemalt kogu ühiskonna teadlikkust GenAI olemusest, murda eksiarvamusi ja

seonduvaid müüte ning viia andme- ja digikirjaoskus uuele tasemele.

1. TELLITAVA TÖÖ KIRJELDUS

Eesmärgiga toetada GenAI lahenduste kasutuselevõttu Eesti avalikus sektoris, soovib tellija

töötada välja ning teha kättesaadavaks koolitusmaterjalid, mis selgitavad tehisintellekti olemust,

kasutusvõimalusi, riske ja „madala rakendamisbarjääriga“ lahendusi. Koolituse osana tuleb ka

katta GenAI organisatsioonis kasutamise soovitusi ning põhimõtteid (hetkel kuus põhimõtet koos

soovitustega), mille on töötanud välja tellija ning tutvustada GenAI kasutamise võimalusi läbi

Bürokrati (sisend selles osas tuleb tellijalt). Koolitusmaterjalide läbimise oodatava tulemusena

paraneb teadlikkus GenAI potentsiaalist igapäevatöö tõhustamisel, seonduvatest võimalustest ja

riskidest ning kasvab avatus innovatsioonile kujundamaks kodanike ja ettevõtjate jaoks

nutikamaid avalikke teenuseid. Arvestades sihtrühma suurust (keskvalitsuse ja kohalike

omavalitsuste teenistujad ca 30 000 inimest, kogu avalik sektor kuni 140 000 inimest) ning

kasvavat avaliku sektori kulusurvet, soovib tellija teha koolitusmaterjalid kättesaadavaks

iseseisva e-õppe formaadis Digiriigi Akadeemia platvormil.

Digiriigi Akadeemia on Justiits- ja Digiministeeriumi hallatav õppeplatvorm, mille eesmärgiks

on pakkuda huvitatud osapooltele e-õppe formaadis teadmiseid eelkõige digiriigi arendamisega

seotud (nt andmete, tehnoloogia, kasutajakesksete (digi)teenuste arendamise ja juhtimise,

küberturvalisuse jmt) teemadel. Platvormil kasutatav õppeformaat võimaldab 45-90 minuti

jooksul omandada minimaalne vajalik teadmine teema mõistmiseks ning aidata luua seoseid

teooria ja meetodite rakendamisel oma vastutusalas. Lähteülesande koostamise hetkel on

platvormil kasutajatele kättesaadavaks tehtud 2 tehisintellektiga seotud e-kursust – Krattide ABC

ja Virtuaalne abiline avalikus sektoris ehk Bürokratt.

Tellija nägemuses kujundatakse väikehanke tulemusena platvormile terviklik õpirada, mille

läbimise kogumaht õppija jaoks on kuni 15 astronoomilist tundi. Õpirada koosneb kuni 90-

minutilise mahuga temaatilistest kursustest, mis on läbitavad eraldiseisvalt (teineteisest

sõltumatult), kuid moodustavad õpiraja kontekstis õppija jaoks ühtse ja loogilise terviku.

Teisisõnu peab õppijal tulenevalt oma senistest teadmistest ja kogemustest olema võimalik valida

kursuseid, mis on tema jaoks asjakohased. Õpiraja alustamine peab olema jõukohane inimesele,

kelle digipädevus on algaja tasemel. Õpirajal edenemine ning raskustaseme süvenemine peab

olema toetatud loodavate teoreetiliste materjalide poolt.

Tellija nägemuses käsitleb õpirada alljärgnevaid teemasid. Ühe teema käsitlemine võib jaotuda

mitmeks erinevaks kursuseks, samuti võib varieeruda teemade käsitlemise detailsusaste (mitut

teemat võib käsitleda koos ühes kursuses). Pakkujal on lubatud esitada alternatiivne ettepanek

teemajaotuse osas, mis toetaks eelkirjeldatud väljakutsete lahendamist. Täpne teemade jaotus

ning iga teema õpiväljundid (lähtuvalt Bloom’i taksonoomiast teab/mõistab/oskab tasemel)

kujunevad tellija ja pakkuja koostöös lepingu täitmise käigus.

 Generatiivse tehisintellekti üldine olemus. Arusaama kujundamine generatiivsest

tehisintellektist, mille poolest see erineb teistest lahendustest, näidised kasutusaladest (sh

era- ja avalikust sektorist, teistest riikides), trendid ja tulevikusuundumused.

Peenhäälestamine. Lugemisega täiendatud genereerimine.

 Metakognitiivne mõtlemine. Kuidas läheneda probleemi lahendamisele GenAI

kaasabil, kuidas sõnastada oma lahendatav probleem selliselt, mis aitaks GenAI

lahendustega hõlpsamini soovitud tulemini jõuda. Kuidas tulemite asjakohasust hinnata

ning säilitada kriitiline mõtlemine. Lahenduste tulemuslikkuse ja mõju hindamine.

 Eetika, andmekaitse ja turvalisus. Hallutsinatsioonid. Riskid ja vastutustundlik

mõtteviis GenAI rakendamisel. Andmekaitse ja privaatsus, kaasnevad eetilised

dilemmad, kallutatuse risk ja läbipaistvus. Avalike pilveteenuste kasutamine.

Vastavushindamine ja andmekaitsealane mõjuhinnang. Riskide hindamine ja

maandamine. GenAI kasutamise põhimõtted ja soovitused (tellija sisendi põhjal).

Algoritmi läbipaistvuse standard (tellija sisendi põhjal).

 Praktilised tööriistad ja platvormid. Ülevaade levinumatest GenAI lahendustest (GPT,

Claude, Notion, DALL-E, MidJourney, Beautiful.ai jt), kasutusvõimalused igapäevatöös,

tööriistade valikupõhimõtted (kvaliteet, hind, limiidid, kiirus), seonduvad riskid ja

eetilised kaalutlused. Kuidas koostada prompte, mis võimaldab GenAI lahendusi oma

igapäevatöös tõhusalt kasutada. Kuidas on võimalik GenAI lahendusi kasutada läbi

Bürokrati (tellija sisendi põhjal).

 Generatiivse tehisintellekti kasutuselevõtt ja juurutamine avalikus sektoris.

Kokkulepped ja eeltingimused organisatsioonis. Kvaliteetsete alusandmete ja

andmehalduse roll ning tähtsus. Näidiskaasused tõhustamisest (sh Eesti avalikust

sektorist). Kuidas GenAI lahenduste abil luua väärtust kodanike ja ettevõtjate jaoks.

Inimkesksus lähtekohana tehisintellekti lahenduste kasutuselevõtu kavandamisel ja

juurutamisel. Kuidas hinnata kulu versus tulu lahenduste kasutuselevõtu kavandamisel.

Pakkuja rolliks on koondada kokku vajalik teoreetiline alusbaas, mille põhjal saab tellijat esindav

õppedisainer disainida õppijatele sobilikud e-kursused. E-kursuste tehniline teostamine ei ole

käesoleva hanke raames pakkuja vastutada. Täpsemalt on pakkuja ülesanneteks:

1.1. Viia veebruar-märts 2025 tellijaga läbi ettevalmistav(ad) kohtumine/-sed (orienteeruva

kogukestvusega kuni 6 tundi). Oodatava tulemusena on lepitud kokku loodavate e-

kursuste arv, käsitletavad teemad, kursuste esialgne struktuur ja õpiväljundid, mis

võimaldavad pakkujal asuda looma teoreetilist alusbaasi;

1.2. Töötada välja kuni 15 astronoomilise tunni mahus e-kursuste teoreetiline alusbaas.

Oodatava tulemusena on tellijaga hiljemalt 30.04.2025 kinnitatud esialgne versioon

alusbaasist (sisaldab kõiki p 1.2.1 – 1.2.3 tulemeid) ning hiljemalt 30.05.2025 üle antud

kõik materjalid, mis on vajalikud e-kursuste loomisega alustamiseks.

1.2.1. Alusbaas hõlmab pt 1.1. tellijaga kooskõlastatud teemade, struktuuri ja

õpiväljundite põhjal detailse õppematerjali väljatöötamist, mille põhjal on võimalik

tellijat esindaval õppedisaineril luua Digiriigi Akadeemia platvormile sobivad e-

kursused.

1.2.2. Detailne õppematerjal peab sisaldama tekstil põhinevaid selgitusi, jooniste ja

visuaalsete materjalide kavandeid koos selgitustega, praktiliste kasutusjuhtude

näidiseid, loetelu ekspertidest või asutustest / ettevõtetest, kes võiksid videoklipis

konkreetset teemat või näidist avada (nende eelneval nõusolekul, mis on küsitud

pakkuja poolt).

1.2.3. Õpiväljundite saavutamise kontrollimiseks peavad teoreetilises alusbaasis

sisalduma iga plaanitava kursuse kohta 3-4 enesekontrolli küsimust (koos õige

vastuse ja selgitusega) ning kursuse lõputesti tarbeks 8-10 valikvastustega küsimust

(koos õige vastuse ja selgitustega).

TÖÖVÕTULEPINGU NR 4-7/25-76-1 ERITINGIMUSED Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi nimetatud „Tellija“) ja ühispakkujad Empler OÜ, registrikood 16761863, asukoht Mõisamaa tee 7, Aruküla, Harjumaa, keda esindab juhatuse liige Keiu Kaitsa ja Productory Services OÜ, registrikood 14781142, asukoht L.Koidula tn 11-4, Tallinn, Harjumaa, keda esindab juhatuse liige Jarmo Tuisk ning keda ühispakkujatena esindab 17.02.2025 allkirjastatud volituse alusel Empler OÜ juhatuse liige Keiu Kaitsa (edaspidi nimetatud “Töövõtja”), edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“, sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt Lepingu objektiks on töövõtja poolt generatiivse tehisintellekti olemust ja võimalusi selgitavate teoreetiliste koolitusmaterjalide väljatöötamine (edaspidi „tööd“). Tööde täpsem kirjeldus on toodud lisas 1 (Tehniline kirjeldus). 2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 31.05.2025 või kuni lepingus sätestatud ülesannete täitmiseni (sõltuvalt sellest, kumb saabub varem). Tööde teostamise täpsem ajakava on toodud töövõtja 19.02.2025 esitatud pakkumuses. Pooltel volitatud esindajad võivad kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada, muutmata lõpptähtpäeva. 3. Lepingu hind 3.1. Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde eeldatav kogumaksumus on kuni 17 970 eurot,

millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul (edaspidi nimetatud „lepingu hind“). Lepingu tegelik maksumus selgub pärast lepingu täitmist, tegelike töötundide ja pakkumuses esitatud ühikuhindade maksumuste alusel.

3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene.

3.3. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest. 3.4. Lepingu hind tasutakse pärast töö vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub

poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele ühe maksena pärast tööde teostamist.

3.5. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel. E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.

3.6. Tööd rahastatakse Euroopa Liidu taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF) vahendid. Projektikood: 1J10-RF21-01212RIIKD.

4. Erisätted 4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja: 4.1.1. järgima lepingu rahastaja tingimusi (sh teavitamisele, vormistamisele ja sümboolikale); 4.1.2. esitama töö esialgse tulemi tellijale tutvumiseks hiljemalt 30.04.2025; 4.1.3. andma töö lõpliku tulemi koos digitaalselt allkirjastatud töö üleandmise-vastuvõtmise aktiga

tellijale üle hiljemalt 31.05.2025; 4.1.4. arvestama töö teostamise käigus tellija juhistega ning kõrvaldama tellija nõudmisel esinevad

puudused tellija määratud tähtajaks. 4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub tellija: 4.2.1. tegema töövõtjale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud

materjalid, analüüsid vm. 4.3. Töövõtja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu

täitmisel osalev isik teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks

saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.

4.4. Kui töövõtja ei täida lepingu punkti 4.1.2 nõuetekohaselt ja selle alusel teeb rakendusasutus toetuse vähendamise või tagasinõude otsuse, on tellijal õigus töövõtjalt tagasi nõuda mitteabikõlbulikud kulud tagasimakse nõude ulatuses.

5. Volitatud esindajad 5.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Digiriigi osakonna IT-oskuste

talituse juhataja Karl Andreas Sprenk, tel +372 5885 1114, e-post: [email protected], või teda asendav isik.

5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Keiu Kaitsa, tel +372 521 7065, e-post: [email protected].

6. Lepingu lisad Lepingu juurde kuulub allkirjastamise hetkel lisana alljärgnev dokument: Lisa 1 – Tehniline kirjeldus Lisa 2 – Pakkumus. 7. Muud sätted 7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute

üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja- riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused ning tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised.

7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu eritingimuste ja üldtingimustega.

7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Töövõtja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Tel: 620 8100 Tel: 521 7065 E-post: [email protected] E-post: [email protected]