Ettekirjutuse täitmise kontrolli protokoll

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Karolin Möllits OÜ Esteetika ja tantsukool [email protected] Vahtra pst 91, Rakvere linn Lääne-Viru maakond, 44306

Meie 11.03.2025 nr 5.1-3/7244-1

ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLI PROTOKOLL

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) viis 2024. aastal läbi järelevalve Osaühingus ESTEETIKA JA TANTSUKOOL (registrikood 10245984, tegevusluba SLH000734) sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lg 1 ja majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 65 lõige 1 alusel osutatava lapsehoiuteenuse üle. SKA tuvastas, et Osaühingus ESTEETIKA JA TANTSUKOOL ei ole täitnud lapsehoiuteenuse osutamisel kõiki õigusaktides sätestatud nõudeid. Rikkumised on kirjeldatud järelevalve 18.12.2024 nr 5.1-3/32813-3. Arvestades järelevalves tuvastatud rikkumiste ulatust tegi SKA Osaühingule ESTEETIKA JA TANTSUKOOL eraldi haldusaktiga 30.12.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/38495-1 kahes punktis. Kohustuse täitmise kontrollimiseks toimus paikvaatlus 20.02.2025 Osaühingus ESTEETIKA JA TANTSUKOOL tegevuskohas Seminari 17, Rakvere linn. Ettekirjutuse täitmise kontrolli viisid läbi järelevalve peaspetsialist Annika Steinberg ja peaspetsialist Thea Tänav. Sotsiaalkindlustusamet tuvastas, et OÜ ESTEETIKA JA TANTSUKOOL on täitnud ettekirjutuse täies ulatuses ning lõpetab järelevalve. Ettekirjutusega kohustati OÜ ESTEETIKA JA TANTSUKOOLIL: 1. Võtta kasutusele meetmed majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste täitmise tagamiseks ja mittevastavuse kõrvaldamiseks. Teatada Sotsiaalkindlustusametile kui registri pidajale, millised tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad või tegevusloa kõrvaltingimustega seotud asjaolud on muutunud ja milliseid kavatsetakse muuta ning esitada kõik muutmise taotlusega esitamisele kuuluvad andmed majandustegevuse registris (MTR). Korrastada andmed MTRis nii, et vahetult teenust osutavate isikute vastavus nõuetele oleks kontrollitud ja nende andmed kantud MTRi. Kustutada MTRist nende andmed, kes teenust vahetult ei osuta ja/või on töölt lahkunud. Õiguslik alus: MSÜS § 29, mille kohaselt on ettevõtja majandustegevuse teostamise käigus kohustatud võtma meetmeid majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste olemasolu korral ka nende täitmise tagamiseks ja majandustegevuse nõuetele või kõrvaltingimustele mittevastavuse viivitamatuks kõrvaldamiseks (ettevõtja hoolsuskohustus) MSÜS § 30 lõige 2, mille kohaselt ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest teatab ettevõtja tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg oli 13.01.2025.

2

SKA seisukoht: Ettekirjutus on täidetud. 2. Tagada lapsehoiuteenusel viibivate laste turvalisus, heaolu ning õigused, seejuures võttes kasutusele meetmed tagamaks teenuse nõuetekohane osutamine, tagades teenuse osutamiseks vajaliku arvu nõuetele vastavaid töötajaid. Õiguslik alus: Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 453 lõige 2 punkt 2, mille kohaselt võib teenust vahetult osutav isik (lapsehoidja) väljaspool lapsehoiuteenust saava lapse eluruume korraga kuni kümmet last, kaasa arvatud lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavad isikud. SHS § 453 lõige 3, mille kohaselt loetakse kõiki lapsehoiuteenust saavaid raske või sügava puudega lapsi, alla kolmeaastaseid lapsi ning lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavaid raske või sügava puudega isikuid ja alla kolmeaastaseid lapsi kahe lapse eest, kui lapsehoiuteenust saab korraga rohkem kui viis last. SHS § 153 punktides 1 ja 5 on sätestatud lapsehoiuteenuse tegevusloa kontrolliese, milleks on teenuseosutaja, teenus ja teenust vahetult osutavad isikute (sh lapsehoidjad) vastavus SHSis ja selle alusel teenusele, teenuseosutajale ja teenust vahetult osutavale isikule kehtestatud nõuetele ning lapsehoiuteenuse puhul peab olema täidetud lastekaitseseaduses (LasteKS) § 20 sätestatud nõuded. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg oli 13.01.2025. SKA seisukoht: Ettekirjutus on täidetud. Järelevalvemenetluse ja paikvaatluste käigus kogutud andmete põhjal võib järeldada, et OÜ Esteetika ja tantsukoolis osutatakse nii lapsehoiuteenust kui ka lasteaia teenust ning laste teenusel käimise kohta peetakse nimekirju rühmade kaupa. Järelevalvemenetluses kogutud andmete, sh paikvaatluse käigus nähtu põhjal võib järeldada, et kõigile teenusel käivatele lastele osutati lapsehoiuteenust ning erinevate rühmade nimekirjades olevad lapsed viibivad teenusel samas ruumis. Sellest tulenevalt vaatas SKA teenuse osutamiseks vajalike töötajate arvu vastavust lähtudes asjaolust, et teenust osutatakse lastele ühe rühmana. Analüüsides töötajate tööaja arvestuse tabeleid ja laste teenusel käimise graafikuid, on teenuse osutamiseks tagatud vajalik arv nõuetele vastavaid lapsehoidjaid ning sellega loeb SKA ettekirjutuse täidetuks. SKA juhib tähelepanu, et lapsehoid ja koolieelne lasteasutus on olemuslikult erinevad teenused. Koolieelne lasteasutus on õppeasutus, mis pakub koolieast noorematele lastele nii hoidu kui ka alushariduse omandamise võimalust. Koolieelses lasteasutuses peab töötama vastava haridusega pedagoogiline personal, kes toetab lapse arengut ja haridusteed. Lapsehoiuteenus seevastu on sotsiaalteenus, mille eesmärk on toetada last kasvatava isiku toimetulekut või töötamist ning vähendada lapse erivajadusest tulenevat hoolduskoormust. Arvestades nende teenuste erinevust, soovitab SKA asutusel oma töökorralduses järgida selge eristamise põhimõtet ja tagada, et lapsevanemad ja teenuse kasutajad mõistaksid, kas neile pakutav teenus on hariduslikku laadi (koolieelne lasteasutus) või sotsiaalteenus (lapsehoiuteenus). Vajadusel selgitada erinevusi ja aidata leida lapse vajadustele kõige sobivam lahendus. Teenuste selge eristamine ja läbimõeldud töökorraldus aitavad tagada, et lapsed ja nende pered saavad just neile vajaliku toe ja arengu võimalused. (allkirjastatud digitaalselt) Annika Steinberg peaspetsialist (järelevalve) Annika Steinberg 56723959, [email protected]