Väikeostu pakkumuste küsimine

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

Meie 10.03.2025 nr 20-1.5/3516-1

Väikeostu pakkumuste küsimine (teenus)

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt

väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud

tingimustele.

1. Üldtingimused

1.1 Väikeostu nimetus: „Digipädevuse raamatu koostamine lasteaedadele“.

1.2 Hankija kontaktisik: Triin Pukk, e-post: [email protected].

1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused

e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme

tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt

kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel

esitatud küsimustele ei vastata.

1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu

dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki

ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.

1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilisele

tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele

kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud

märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu

dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule

või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega

samaväärne“.

1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamisel

pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja

lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides

toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud.

1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või

keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või

sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne

hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui

pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale

vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel

pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja

maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.

2 (6)

1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes

muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis

või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.

Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus

pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda

pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.

2. Tellitava teenuse kirjeldus

2.1 Tellitav raamat on Euroopa Liidu ja Siseministeeriumi kaasrahastatud

Sisejulgeolekufondi projekti raames „Laste seksuaalse väärkohtlemise ohvriks

langemise ennetamine veebis“

2.2 Projekti eesmärgiks on tõsta laste teadlikkust ja oskusi, kuidas käituda

kübermaailmas, vältimaks veebikeskkonnas seksuaalse väärkohtlemise ja

väljapressimise ohvriks langemist. Projekti raames töötatakse välja ennetusmeetmed,

mis aitavad vältida laste sattumist seksuaalse väärkohtlemise ohvriks

veebikeskkonnas.

2.3 Soovime tellida raamatu kirjutamise teenust väikeostu korras. Raamat on mõeldud

Eesti lasteaialaste digipädevuste õpetamiseks ning see saab lasteaiaõpetajatele

tööriistaks, mille abil nad saavad lapsi juhendada internetis turvaliselt käituma.

2.4 Teenuse kirjeldus:

2.4.1 Raamatu autor peab koostama käsikirja, mis hõlmab digipädevuste õpetamist

lasteaialastele, sealhulgas internetis toimuva laste seksuaalse väärkohtlemise

ohvriks langemise ennetamist.

2.4.2 Raamat peab olema õpetlik, vanusele sobivas keeles ja metoodikas, toetudes

kaasaegsetele pedagoogilistele põhimõtetele.

2.4.3 Lisaks peab pakkuja välja töötama koostöös tellijaga metoodilised töölehed

lasteaiaõpetajatele.

2.4.4 Pakkuja teeb raamatu kirjutamise protsessis igakülgset koostööd tellijaga ning

lisaks illustraatori, keeletoimetaja ja kujundajaga kuni raamatu lõpliku

valmimiseni.

2.4.5 Pakkuja kohustub enne raamatu kirjutamise alustamist viima läbi raamatu eeltöö,

mis hõlmab sihtrühma vajaduste kaardistamist, sealhulgas intervjuusid või

fookusgruppe lasteaiaõpetajate ja teiste asjakohaste osapooltega, et selgitada välja

nende vajadused ja ootused digipädevuste õpetamise osas. Samuti kohustub

pakkuja osalema raamatu turundustegevustes. Nii eeltöö kui ka turundustegevuste

eest tasustatakse tunnitasu alusel, kusjuures pakkuja peab pakkumuses esitama

vastava tunnihinna. Teenuse üleandmine ja vastuvõtmine toimub akti alusel ning

tasumine esitatud arve alusel.

2.4.6 Pakkuja kohustub kaasama raamatu kirjutamise protsessi lastepsühholoogi, kelle

ülesandeks on tagada, et raamatu sisu ja metoodilised töölehed vastaksid laste

arengulistele ja psühholoogilistele eripäradele. Lastepsühholoog osaleb sisu

väljatöötamises, annab vajadusel eksperthinnangu ning teeb koostööd pakkujaga,

et tagada raamatu ja selle metoodiliste materjalide sobivus lasteaialastele.

2.5. Väikeostu eeldatav käibemaksuta maksumus on kuni 19 999.- eurot. Maksumus

sisaldab nii raamatu kirjutamise fikseeritud maksumust (katab kogu

kirjutamisprotsessi kuni lõpliku käsikirja ja töölehtede valmimiseni) kui ka tunnitasu

alusel tasustatavaid tegevusi (sihtrühma vajaduste kaardistamine ja raamatu

turundustegevustes osalemine).

2.6. Käsikirja valmimise tähtaeg: 3. oktoober 2025.

3 (6)

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

3.1 Pakkumus peab sisaldama:

3.1.1 pakkumuse maksumust (km-ta) raamatu kirjutamise eest ning tunnihinna

täiendavate teenuste eest;

3.1.2 teenuse osutamise kirjeldust, lähtudes väikeostu dokumendi punktis 2 esitatud

tingimustest;

3.1.3 pakkuja peab pakkumuses esitama raamatu kirjutamise ajakava nädalase täpsusega,

tuues välja peamised etapid, sealhulgas, kuid mitte ainult, järgmised:

3.1.3.1 eeltöö ja sisuline kontseptsioon – raamatu ülesehituse, eesmärkide ja

põhisisu määratlemine koostöös tellijaga.

3.1.3.2 esialgse käsikirja koostamine – peatükkide jaotuse ning sisu

väljatöötamine.

3.1.3.3 vaheülevaatused ja tagasisidestamine – tellijaga kooskõlastatud etappidel

käsikirja ülevaatamine ja sisuline täiendamine.

3.1.3.4 lõplik käsikiri ja metoodiliste töölehtede koostamine – raamatu ja

täiendavate materjalide lõplik viimistlemine.

Ajakava peab tagama, et lõplik käsikiri ja metoodilised töölehed valmivad

hiljemalt 3. oktoobriks 2025

3.1.4 lepingu täitmisesse kaasatavate meeskonnaliikmete nimesid ja nende eelnevat

töökogemust digipädevuse õpetamise ja õppematerjalide koostamise valdkonnas.

Pakkuja esitab lepingu täitmisesse kaasatavate meeskonnaliikmete CV-d, kust

nähtub nende eelnev töökogemus. Lisaks peab pakkuja esitama lastepsühholoogi

kvalifikatsiooni tõendavad dokumendid, sealhulgas CV ja haridust tõendavad

dokumendid, mis kinnitavad tema pädevust laste arengupsühholoogia ja

haridusvaldkonnas.

3.2 Pakkumus on jõus 60 päeva. Hankijal on õigus teha pakkujale ettepanek pakkumuse

jõusoleku tähtaega pikendada.

3.3 Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ja see tuleb esitada hankija

kontaktisiku e-posti aadressile hiljemalt 04.04.2025. Hilinenud pakkumusi hankija

vastu ei võta.

3.4 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaeg pikendada.

3.5 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.6 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

3.7 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.

Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta

ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik

4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu

dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis

toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.

4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid

ja täiendavaid selgitusi.

4.3 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja

majandusliku soodsuse alusel. Hankija lähtub majandusliku soodsuse

4 (6)

väljaselgitamisel pakkumuse maksumusest (maksumus, vähim on parim) ning

tunnihinnast täiendavate teenuste eest (maksumus, vähim on parim).

4.4 Hankija sõlmib eduka pakkumuse esitanud pakkujaga kirjaliku lepingu, lähtudes

väikeostu dokumendis esitatud tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest.

5. Läbirääkimiste pidamine

5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste

üle.

5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele

läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib

pidada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud

läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab

läbirääkimiste käigus pakkujate võrdse kohtlemise.

5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud

pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.

6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine

6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata

igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab

hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb

hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks

tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;

6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja

seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

7. Arve esitamise tingimused

7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve

operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta

on tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus

registris.

7.2 E-arve saatmise võimalused:

7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile,

kelle kaudu see jõuab hankijani;

7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:

a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).

b. arved.ee (https://www.arved.ee)

Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve

sisestada ja edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja

piiramata koguses.

7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija

kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu

numbrile.

7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel

lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas

punktis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse

21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.

5 (6)

7.5 Kui teenuse tulemusel valmib töö, mis võib-olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks,

siis kontrollib hankija töö vastuvõtmisel töö vastavust väikeostu dokumendis toodud

tehnilisele kirjeldusele ja täitja pakkumusele. Hankija kinnitab e-posti teel akti

hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast täitja poolt töö üleandmisest.

8. Vastutus

8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on

hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega

viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

hankelepingu kogumaksumusest.

8.2 Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus

maksta leppetrahvi hankija määratud suuruses, kuid mitte rohkem kui 2000 eurot iga

vastava juhtumi korral. Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise korral

on täitjal õigus nõuda ja hankijal kohustus maksta viivist 0,15% tasumisele kuuluvast

summast iga viivitatud tööpäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50% tasumisele

kuuluvast summast.

8.3 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta

väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus

nõuda leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.4 Garantiitingimuste rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja pakkujal kohustus tasuda

leppetrahvi 0,15% vastava hankelepingu hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest,

kuid mitte rohkem kui 50% hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.5 Autoriõiguste loovutajad võtavad endale täieliku vastutuse kolmandate isikute

autoriõiguste rikkumise eest.

8.6 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse

täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.

9. Intellektuaalomand

9.1 Juhul, kui täitja poolt lepingu täitmise käigus valmib töö (edaspidi teos), mis võib

olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks autoriõiguse seaduse tähenduses, siis sellele

tekkinud varalised autoriõigused lähevad hankijale üle (loetakse hankijale

loovutatuks) ilma poolte täiendava kokkuleppeta alates töö üleandmisest, mis

fikseeritakse üleandmis-vastuvõtmisaktiga.

9.2 Täitja annab lihtlitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega kõigi autori isiklike

õiguste teostamiseks teosele ja selle detailidele ilma geograafiliste või vormiliste või

viisiliste piiranguteta kogu autoriõiguste kehtivuse tähtajaks.

9.3 Täitja kinnitab hankelepingu sõlmimisel, et teose autor või autorid on piiranud või

piiravad oma isiklike õiguste teostamise viisi ning ulatust täitjaga nii, et hankijal on

õigus teost kasutada hankelepingus sätestatud viisil ja ulatuses.

9.4 Lepingu alusel autoriõiguste teostamise eest makstav tasu loetakse tasutuks teenuse

eest tasumisega (st autoritasu on teenuse tasu sisse arvestatud) ning hankijal ei ole

kohustust selliste õiguste eest täitjale täiendavalt tasuda.

10. Konfidentsiaalsus

10.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks

saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks

kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas

informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et

selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.

6 (6)

10.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud

informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on

kohustatud kaitsma temale üle antud andmetekandjate, lepingu täitmise käigus või

juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise

informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku

poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.

10.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja

infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks

saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.

10.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.

10.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja

teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi,

füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks

juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,

avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt

andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Pukk

projektijuht