Pöördumine

Raplamaa Omavalitsuste Liit [email protected] Reg nr 80196268 Tallinna mnt 12 www.rol.raplamaa.ee 79513 Rapla

Regionaal- ja põllumajandusministeerium

[email protected]

Justiits- ja digiministeerium

[email protected]

11.03.2025 nr 2-15/307

Raplamaa Omavalitsuste Liidu pöördumine Rapla kohtumaja sulgemise asjus

Austatud minister!

Raplamaa Omavalitsuste Liit ja kõik Raplamaa omavalitsused väljendavat muret Pärnu Maakohtu Rapla

kohtumaja sulgemise kavatsuse osas. Juhime Teie tähelepanu sellele, et halduse hea tava kohaselt

informeerib keskvalitsus omavalitsusi (ja omavalitsuste liitu) kavandatavatest olulistest muudatustest

maakonnas ning algatab arutelu muudatustega tekkivate negatiivsete tagajärgede maandamiseks. Kahjuks

antud juhtumil pole seda tehtud.

Meie hinnangul kaasneb Rapla kohtumaja sulgemisega oluline negatiivne mõju õigusemõistmise

kättesaadavusele meie maakonnas. Suurima löögi alla satuvad seejuures just sotsiaalselt või emotsionaalselt

haavatavamad ühiskonna liikmed, keda kohtumenetlused sagedasti puudutavad.

Suuremal osal Raplamaa elanikest puudub praegu ühistranspordi otseühendus Pärnuga. Kuidas kavatsetakse

tagada õigusemõistmise kättesaadavus neile, kel puudub isikliku transpordi kasutamise võimalus? Harvade

väljumistega ja ümberistumistega võtab ühistranspordiga sõit Pärnusse paljudest Raplamaa paikadest ka

parimal juhul vähemasti 4-5 tundi ning edasi-tagasi käik kokku soodsatel asjaoludel ligikaudu 14 tundi. Meie

arvates ei saa sellistes tingimustes teenuse kättesaadavust mingil juhul lugeda rahuldavaks! Kelle ülesanne

on tagada igale inimesele õigusemõistmise kättesaadavus ja katta tekkivad lisakulutused?

Juhime Teie tähelepanu ka sellele, et isegi kui inimesel on isikliku transpordi kasutamise võimalus, siis

pikendab Rapla kohtumaja sulgemine vahemaad teenuseni maakonna elanike jaoks seitsmekordseks (alus:

elanike paiknemise alusel arvutatud kaalutud keskmine Rapla kohtumaja ja Pärnu kohtumaja suhtes). Lisaks

kasvanud distantsile kaasneb sellega ka samaväärselt suurem ajakulu. Selle kulu peavad kandma Raplamaa

elanikud, ettevõtted ja omavalitsused. Meie arvamuse kohaselt ei ole see õigustatud vahend riigi

keskvalitsuse kulude kärpimiseks.

Raplamaa kohalike omavalitsuste ametnikud osalevad kohtumenetlustes keskmiselt 180-200 korral aastas,

peamiselt tsiviilvaidlustes lastekaitse valdkonnas. Menetluste peamised teemad hõlmavad suhtluskorra,

hooldusõiguse ja eestkoste küsimusi. Tulenevalt lastekaitseseadusest ei ole sellistes menetlustes võimalik

rakendada täielikult kirjalikku menetlust ning füüsiline osalemine istungitel on laste heaolu tagamise

seisukohalt vältimatu.

Rapla kohtumaja sulgemisega kannavad kohalikud omavalitsused täiendavaid otseseid kulutusi nii ajaliselt

kui rahaliselt. Lisaks toob muutus maakonna neljale omavalitsusele lisaks tuhandeid sõidukilomeetreid

Raplamaa Omavalitsuste Liit [email protected] Reg nr 80196268 Tallinna mnt 12 www.rol.raplamaa.ee 79513 Rapla

aastas, et osaleda kohtumenetlustes Pärnus või Tallinnas. Meie hinnangul on Teie poolt kavandatud

muudatuse eelarveline mõju meie omavalitsustele kuni 30 000 eurot aastas.

Peamine mõju väljendub siiski halduskoormuse kasvus ning juba niigi ülekoormatud spetsialistid saavad

täiendava koormuse. Rapla kohtumaja sulgemise korral suureneb omavalitsuste ametnike ajakulu

märkimisväärselt, ulatudes hinnanguliselt kolme kuni nelja täiskohaga töötaja ühe kuu töömahuni aastas.

Eelkõige mõjutab see sotsiaaltööspetsialiste, kelle töökoormus on juba niigi väga suur. Kvalifitseeritud

tööjõu puudus sotsiaalvaldkonnas ning suur personali voolavus on juba täna väljakutseks ning kohtumajade

kauguse suurendamine võib neid probleeme veelgi süvendada.

Toome väga olulise teemana esile veel ka Eesti riigi regionaalpoliitika. Meie hinnangul tuleb igasuguste

muudatuste tegemisel jälgida põhimõtet, et ühe probleemi lahendamisega ei tekitataks juurde mitut uut

probleemi. Kõik seda tüüpi otsused peavad olema süsteemsed ja komplekssed. Kahjuks viitavad praegused

arengud pigem sellele, et ministeeriumide kärpeotsused langetatakse lühikeses vaates efekti saavutamiseks

ning ka antud konkreetsel juhtumil puudub meile teadaolevalt valdkonnaülene analüüs. Juhul, kui selline

analüüs meile teadmata eksisteerib, siis palume seda meiega jagada, et saaksime tutvuda tehtavate

muudatuste aluseks olevate teadmuspõhiste põhjendustega.

Regionaalminister Piret Hartman ütles 22. novembril 2024: „Samal ajal ei saa me jätta kahe silma vahele

asjaolu, et mida rohkem maapiirkondadest riigi teenuseid ära toome, seda raskem on selgitada inimestele,

miks on seal hea elada. Viies teenused kaugemale, ei jää nendega seotud kulud kandmata, vaid me lihtsalt

lükkame need tarbijate kaela“.1 Oleme nõus, et iga selline otsus viib kohapealt ära töökohti ning vähendab

piirkonna atraktiivsust ja konkurentsivõimet.

Oleme seisukohal, et enne Rapla kohtumaja sulgemist peab olema täiesti selge, kuidas kavatsetakse tagada

õigusemõistmise kättesaadavus Raplamaa elanikele. Soovime, et enne otsuse langetamist analüüsitaks

põhjalikult selle finantsilisi ja kvalitatiivseid mõjusid kohalikele omavalitsustele ja elanikele. Vajalik on

selgeks teha, kes hakkab pakkuma transporditeenust inimestele, kel puudub ühistranspordiühendus mõistlikel

tingimustel. Soovime teavet selle kohta, kas Rapla kohtumaja sulgemise otsuse osas on läbi viidud

sotsiaalmajanduslik analüüs. Kui selline analüüs on tehtud, siis soovime selle materjalidega tutvuda.

Teeme Teile ettepaneku Rapla kohtumaja sulgemise otsus edasi lükata. Soovime kohtuda nii justiits- ja

digiministri kui regionaal- ja põllumajandusministriga, et ühiselt selgusele jõuda, kuidas tekkivad probleemid

ja riskid on maandatud ning kas Rapla kohtumaja sulgemise näol on tegemist tõepoolest kõige väiksema

negatiivse mõjuga otsusega.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Heiki Hepner

Raplamaa Omavalitsuste Liidu juhatuse esimees

5027325

Koopia: Kohtute haldamise nõukogu

1 https://www.err.ee/1609529518/piret-hartman-riik-peab-olema-tohus-aga-ka-toimiv