Arvamuse edastamine

Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee

Justiits- ja Digiministeerium   Meie: 12.03.2025 nr 7-2/25-00430-1

      Karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

  Austatud proua minister   Justiits-  ja  Digiministeerium  saatis  ministeeriumidele  03.03.2025  kooskõlastamiseks  karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse (karistusõiguslik jurisdiktsioon ja merealuse taristu lõhkumine) eelnõu.   Riigikantselei esitab eelnõu kohta järgmise märkuse.   Eelnõu  §  1  punkti  3  sõnastus  tuleb  ühtlustada  teiste  seonduvate  sätetega.  Eeskätt  oleks  otstarbekas viia see paremini kooskõlla karistusseadustiku (edaspidi KarS) § 406  lõikega 1,  milles on süüteokoosseisu kirjeldamisel kasutatud samuti sõnastusi energia-, side- … süsteem  ning oht … elutähtsa süsteemi … toimimisele. Teadaolevalt peetakse §-s 9 silmas samu, KarSi  tähenduses elutähtsaid süsteeme, mille toimimisest sõltub inimeste elu ja tervis, riigi julgeolek  ning majandussüsteem. Sõnad energiavarustus  ja  sideühendus  ei  ole  õigustloovates  aktides  kuigivõrd kasutusel. Sõna toimepidevus on Eesti õiguses elutähtsa teenuse ja selle osutaja, aga  mitte taristu (seadme, süsteemi, ehitise) omadus. Hädaolukorra seaduse § 2 lõike 5 kohaselt on  toimepidevus  elutähtsa  teenuse  osutaja  järjepideva  toimimise  suutlikkus  ja  järjepideva  toimimise taastamise võime pärast elutähtsa teenuse katkestust. Energia- või sidesüsteemi ehk  elutähtsa teenuse osutamiseks kasutatava ja selle teenuse toimepidevust tagava taristu vastase  teo puhul oleks ilmselt kõige mõistlikum kasutada sõnastust mis kahjustab Eesti energia- või sidesüsteemi  või,  lähtudes  Ühinenud  Rahvaste  Organisatsiooni  mereõiguse  konventsiooni,  sellega seotud meresõiduohutuse seaduse ning KarSi lisatavate §-de 4061 ja 4062 terminitest,  kaablit või torujuhet,  kuid  arvestades,  et KarSi  §  406 on  juba  olemas,  on  esmatähtis  leida  kooskõla KarSi eri sätete sõnastuste vahel.    Eelnevast lähtudes teeme ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 3 ning sõnastada see järgmiselt: 3) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3)  Teo  toimepanemise  koha  õigusest  sõltumata  kehtib  Eesti  karistusseadus  Eesti  majandusvööndis või mandrilaval  toime pandud  teo kohta, mis kahjustab Eesti energia- või  sidesüsteemi  toimimist  või  Eesti  territooriumiga  ühendatud  liikluskorralduslikku  või  hüdrotehnilist rajatist.“;   Sellele vastavalt tuleb muuta ka eelnõu seletuskirja, eeskätt toimepidevuse selgituse osa.

.

2 (2)

  Lugupidamisega     (allkirjastatud digitaalselt) Keit Kasemets Riigisekretär     Peeter Papstel [email protected]

Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee

Justiits- ja Digiministeerium   Meie: 12.03.2025 nr 7-2/25-00430-1

      Karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

  Austatud proua minister   Justiits-  ja  Digiministeerium  saatis  ministeeriumidele  03.03.2025  kooskõlastamiseks  karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse (karistusõiguslik jurisdiktsioon ja merealuse taristu lõhkumine) eelnõu.   Riigikantselei esitab eelnõu kohta järgmise märkuse.   Eelnõu  §  1  punkti  3  sõnastus  tuleb  ühtlustada  teiste  seonduvate  sätetega.  Eeskätt  oleks  otstarbekas viia see paremini kooskõlla karistusseadustiku (edaspidi KarS) § 406  lõikega 1,  milles on süüteokoosseisu kirjeldamisel kasutatud samuti sõnastusi energia-, side- … süsteem  ning oht … elutähtsa süsteemi … toimimisele. Teadaolevalt peetakse §-s 9 silmas samu, KarSi  tähenduses elutähtsaid süsteeme, mille toimimisest sõltub inimeste elu ja tervis, riigi julgeolek  ning majandussüsteem. Sõnad energiavarustus  ja  sideühendus  ei  ole  õigustloovates  aktides  kuigivõrd kasutusel. Sõna toimepidevus on Eesti õiguses elutähtsa teenuse ja selle osutaja, aga  mitte taristu (seadme, süsteemi, ehitise) omadus. Hädaolukorra seaduse § 2 lõike 5 kohaselt on  toimepidevus  elutähtsa  teenuse  osutaja  järjepideva  toimimise  suutlikkus  ja  järjepideva  toimimise taastamise võime pärast elutähtsa teenuse katkestust. Energia- või sidesüsteemi ehk  elutähtsa teenuse osutamiseks kasutatava ja selle teenuse toimepidevust tagava taristu vastase  teo puhul oleks ilmselt kõige mõistlikum kasutada sõnastust mis kahjustab Eesti energia- või sidesüsteemi  või,  lähtudes  Ühinenud  Rahvaste  Organisatsiooni  mereõiguse  konventsiooni,  sellega seotud meresõiduohutuse seaduse ning KarSi lisatavate §-de 4061 ja 4062 terminitest,  kaablit või torujuhet,  kuid  arvestades,  et KarSi  §  406 on  juba  olemas,  on  esmatähtis  leida  kooskõla KarSi eri sätete sõnastuste vahel.    Eelnevast lähtudes teeme ettepaneku muuta eelnõu § 1 punkti 3 ning sõnastada see järgmiselt: 3) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3)  Teo  toimepanemise  koha  õigusest  sõltumata  kehtib  Eesti  karistusseadus  Eesti  majandusvööndis või mandrilaval  toime pandud  teo kohta, mis kahjustab Eesti energia- või  sidesüsteemi  toimimist  või  Eesti  territooriumiga  ühendatud  liikluskorralduslikku  või  hüdrotehnilist rajatist.“;   Sellele vastavalt tuleb muuta ka eelnõu seletuskirja, eeskätt toimepidevuse selgituse osa.

.

2 (2)

  Lugupidamisega     (allkirjastatud digitaalselt) Keit Kasemets Riigisekretär     Peeter Papstel [email protected]