1

25.02.2025

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1

„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise

eelnõu seletuskiri

I Sissejuhatus

Eelnõu on koostatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava1 (edaspidi RRF) reformi 8.1

„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks. Reformi eesmärk on hõlbustada

taastuvate energiaallikate, eelkõige tuuleenergia kasutuselevõttu.

RRF näeb reformi 8.1 elluviimiseks ette järgmised tegevused:

1. Tuuleparkide ehitamise kiirendamine, et aastaks 2030 oleks võimalik toota Eestis 100% kogu

elektritarbimisest taastuvatest energiaallikatest:

1.1. Prioriteetsete arenduspiirkondade kaardistamine (uute arendusprojektide

kiirendamiseks).

1.2. Strateegilise hindamise ja keskkonnamõjude optimeerimine.

1.3. Lubade väljastamise protsessi optimeerimine.

1.4. Maatoimingute optimeerimine.

1.5. Õigustoimingute optimeerimine.

2. KOV võimestamine roheliste investeeringute tegemisel.

3. Ärisektori võimestamine roheinvesteeringute tegemisel.

4. Teavitustegevused.

Lisaks on RePowerEU eesmärk tõhustada valitsusasutuste koostööd.

Reformi elluviimiseks on Vabariigi Valitsus 28.09.2023 protokollilise otsusega nr 50-122 ja

selle muutmiseks 09.01.2025 tehtud otsusega 2-193 määranud reformi 8.1 elluviijaks

Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) ja tegevuste elluviimisse kaasatud partneriteks

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM), Keskkonnaameti,

Keskkonnaagentuuri, Maa- ja Ruumiameti, Eesti Geoloogiateenistuse ning Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA).

Riigisisene ülesannete jaotus reformi elluviimiseks on kehtestatud kliimaministri 22.11.2023

käskkirjas nr 483 (edaspidi RePowerEU käskkiri). Käskkirjas nimetatud tegevusi, tulemusi ja

eelarve jaotust on muudetud kliimaministri 03.10.2024 käskkirjaga nr 376 ja 13.02.2025

käskkirjaga nr 71.

Eelnõuga lisatakse TTJA toetatavate tegevuste hulka mõõtevõimekuse loomine tuuleparkide ja

päikeseparkide tekitatavate raadiosidehäirete mõjude hindamiseks ja leevendamiseks.

Eelnõu ja seletuskirja koostas KLIM energeetikaosakonna rohepöörde projektijuht

Sille Uusna-Rannap ([email protected], tel 625 4443). Eelnõu

1 05.10.2021 heaks kiidetud ja 16.06.2023 uuendatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava. 2 Taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 "Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine" elluviimine 3 Vabariigi Valitsuse 28. septembri 2023. a istungi protokolli nr 50 päevakorrapunkti nr 12 punktis 2 märgitud

otsuse muutmine

2

juriidilise ekspertiisi tegi KLIM õigusosakonna õigusnõunik Anna-Liisa Kotsjuba

([email protected], tel 625 8998).

II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse käskkirja lisa 2, milles on toetatavad tegevused, nende tulemused ja

toetatavate tegevuste eelarve jagunemine asutuste vahel. Et muudatusi tuleb lisaks TTJA

punktile teha ka Kliimaministeeriumi punktis, kehtestatakse õigusselguse huvides käskkirja lisa

2 koos muudatustega uues sõnastuses.

1. Kliimaministeeriumi eelarve muudatused

Seletuskirja punktis 2 on selgitatud TTJAle lisatavat tegevust raadiosidehäiringute

mõõtevõimekuse loomiseks. TTJAle selleks tegevuseks eraldatava summa võrra väheneb

Kliimaministeeriumi eelarve, täpsemalt prioriteetsete alade jätkutegevusteks ettenähtud

summa.

KLIM eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast

03.10.2024

muudatusi

Pärast

13.02.2025

muudatusi

Pärast

eelnõu

muudatusi

Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 2 298 060 2 683 166 2 521 930 2 521 930

KMH/KSH juhtekspertide

täienduskoolitus

80 000 80 000 80 000 80 000

KMH võrdlev analüüs ja

juhendmaterjalid

0 60 000 360 000 360 000

KMH eelhinnangu künniste

analüüs

0 30 000 30 000 30 000

Elektrihinna prognooside

koostamine

0 175 000 175 000 175 000

Meretuuleparkide kasutuselevõtuga

seonduvad mõjuanalüüsid

0 500 000 500 000 500 000

EHR arendus ühendloa ja KMH

protsessi menetlemise

võimaldamiseks

861 250 861 250 861 250 861 250

EHR arendus taastuvenergia

direktiivi muudatuste

võimaldamiseks

0 300 000 300 000 300 000

Tuulikutasu ja lubade

menetlemisega seotud IT arendus

(KOTKAS)

110 000 110 000 110 000 110 000

KOTKA arendus taastuvenergia

direktiivi muudatuste

võimaldamiseks

0 100 000 100 000 100 000

Sektorite ja tehnoloogiate

teekaardid

0 500 000 500 000 500 000

KOV juhtide õppereisid

tuuleparkidesse

0 50 000 50 000 50 000

Kommunikatsioon 329 634 329 634 329 634 329 634

3

Prioriteetsete alade jätkutegevused 7 841 839 4 937 899 4 077 907 2 557 9074

Kokku 11 520 783 10 716 9495 9 995 721 8 475 721

2. TTJA toetatavate tegevustes, tulemuste ja eelarve muudatused

TTJAle lisatakse tegevusena võimekuse loomine tuuleparkide ja päikeseparkide võimalike

raadiosidehäiringute mõõtmiseks, samuti metoodika väljatöötamine mõõtmiste läbiviimiseks.

Mõõtmisi on ka seni, aga üksnes tasemel, mis näitab häiringute olemasolu, kuid ei tuvasta mõju

ulatust ega konkreetset allikat. Seeläbi on ka leevendusmeetmete planeerimine raskendatud.

Toetavate tegevuste tulemusena paraneb võimekus oluliselt.

Tuuleparkide planeeringutega seonduvalt levib mitmeti mõistetavat infot selle kohta, kas ja

millises ulatuses tuulepargid mõjutavad ja segavad kaitseotstarbeliste seadmete, eeskätt

raadiosidevahendite ja eelhoiatusseadmete tööd. Uute mõõteseadmetega on võimalik teha

operatiivselt tuuleparkide ja päikeseparkide läheduses mõõtmisi ja vajadusel rakendada

leevendusmeetmed häiringute vähendamiseks. Ühtse mõõtemetoodika väljatöötamine tagab

standarditel põhinevad mõõtemeetodid ning sõltumatu hindamismetoodika.

Tegevuseks nähakse ette 1 520 000 eurot, millest 1 450 000 eest soetatakse häirete mõõtmise

vahendid, häirete lokaliseerimise vahendid ning võimekuse loomiseks vajalik muu varustus:

550 000 on kavandatud taastuvenergia parkidest tulenevate impulsshäirete mõõtevahendi

hankimiseks, 500 000 eurot häirete lokaliseerimise seadmete hankimiseks ning 400 000 eurot

mastides mõõtevahendite väljavahetamiseks. Lisaks on eelarves arvestatud 70 000 euroga

mõõtemetoodikate väljatöötamiseks.

Raamhange seadmete soetamiseks plaanitakse läbi viia 2025 esimesel poolaastal, et

spetsiifiliste seadmete tarneajad ei hakkaks piirama projekti lõpptähtaega. Mõõtemetoodika

väljatöötamine viiakse läbi 2025 teisel poolaastal ja 2026 alguses. Mõõtevõimekus ehk projekti

eesmärk saavutatakse 2026 märtsi lõpuks.

TTJA eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast

03.10.2024

muudatusi

Pärast

13.02.2025

muudatusi

Pärast

eelnõu

muudatusi

Merealal tuuleparkide

hoonestuslubade menetluste

algatamise kiirendamine

948 688

948 688

948 688

948 688

Merealal tuuleparkide hoonestusloa

menetlustoimingute kiirendamine,

sh toimingute kiirendamiseks

spetsialistide koolitamine

20 000 20 000 20 000 20 000

Merealal tuulepargi hoonestusloa

väljastamise kiirendamine

128 000 128 000 128 000 128 000

Mõõtevõimekuse loomine

tuuleparkide ja päikeseparkide

tekitatavate raadiosidehäirete

mõjude hindamiseks ja

leevendamiseks

0 0 0 1 520 000

4 Summale on lisatud 2 eurot seoses eri asutuste summade ümardamisest tulnud vahega. 5 03.10.2024 tehtud käskkirja muudatuses ja seletuskirjas ekslikult märgitud 10 699 388 eurot.

4

Kokku 1 096 688 1 096 688 1 096 688 2 262 688

03.10.2024 käskkirja muudatusega suurendati MKMile Eesti-Läti 4. võrguühenduse ja Liivi

lahe elektriühenduse riigi eriplaneeringute (REP) koostamiseks ettenähtud eelarvet. Käskkirja

muutmise seletuskirja selgituse kohaselt nähti Eesti-Läti 4. ühenduse rajamise REPi

koostamiseks mh ette uuringute tegemine merepõhja setete uurimiseks, maksumusega kuni

100 000 eurot. MKMi antud info põhjal ei osutunud merepõhja setete uuringu läbi viimine ja

kulude katmine neist vahenditest Eesti-Läti 4. ühenduse REPis vajalikuks, seega kasutatakse

neid vahendeid Liivi lahe elektriühenduse REPi koostamisel merepõhja elustiku ja elupaikade

uuringuks (kasutatakse sonarit ning toimuvad punktvaatlused ja modelleerimine). Käskkirja

teksti muutmine vajalik ei ole, aga täiendus on esitatud seetõttu, et seletuskiri nägi 100 000

eurole esialgu ette teise eesmärgi.

Projekti eelarve arvestuslik jaotus pärast muudatusi

KLIM 8 475 721

Keskkonnaagentuur 3 066 811

Keskkonnaamet 4 369 279

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1 177 382

Maa-amet (kuni 31.12.2024) 4 289 453

MaRu (alates 01.01.2025) 2 598 433

Eesti Geoloogiateenistus (alates 01.01.2025) 244 879

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 2 262 688

Kokku 26 838 646

III Eelnõu kooskõlastamine

Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumi, Riigi Tugiteenuste Keskuse ning

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga.

K Ä S K K I R I

Tallinn [Registreerimise kuupäev] nr

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 „Toetuse

andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja

vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia

kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise

korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse

28. septembri 2023. a protokollilise otsuse nr 50-12 ja 09.01.2025 protokollilise otsuse nr 2-19

alusel:

kehtestan kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 lisa 2 uues sõnastuses (lisatud).

Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Yoko Alender

kliimaminister

Saata: Rahandusministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaagentuur, Keskkonnaamet,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maa- ja Ruumiamet, Eesti Geoloogiateenistus,

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ toetuse saaja ja partnerite toetatavad tegevused, eeldatavad tulemused ning

toetatavate tegevuste eelarved

1. Kliimaministeerium

1.1. Kliimaministeeriumi toetatavad tegevused on:

1.1.1. Reformi elluviimise koordineerimine.

1.1.2. Loastamise ja keskkonnamõju hindamise protsesside arendamine ja sellega seotud võimekuse tõstmine.

1.1.3. Raadamisõiguse tasu kontseptsiooni juurutamine.

1.1.4. Taastuvenergia menetlustes keskkonnamõju hindamise kiirendamine.

1.1.5. KOVidele tuuleenergia konsultatsiooniteenuse kujundamine ja rohepöörde võrgustiku loomine.

1.1.6. Ärisektorite dekarboniseerimise teekaartide koostamine ja avalikustamine.

1.1.7. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendamine.

1.1.8. Taastuvenergia arendamise kiirendamise kommunikatsioonitegevused.

1.1.9. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade määramise jätkutegevused.

1.1.10. Tuuleenergia kasutuselevõtuga seonduvalt elektrihinna prognooside koostamine.

1.1.11. Meretuuleparkide rajamisega seonduvalt energiataristu välisühenduste mõjuanalüüsi koostamine.

1.2. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Vastutav osakond

Ühik Baas-tase Siht-

tase Kvartal Aasta

1.1.1. Reformi elluviimise

koordineerimine

Toimiv

koordinatsioonisüstee

m

0 1 IV 2023

Toetuse kasutamiseks vajalikud alusdokumendid on

koostatud ja kinnitatud, kokku on lepitud projekti seire ja

aruandluse põhimõtted.

Energeetika

1.1.2. Loastamise ja

keskkonnamõju hindamise

protsesside arendamine ja

sellega seotud võimekuse

tõstmine

Vastuvõetud ja

jõustunud

seadusemuudatuste

pakettide arv

0 1 II 2024

Ehitusseadustiku, veeseaduse, planeerimisseaduse ning

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse muudatused on vastu võetud ja jõustunud.

Ehituse ja

elukeskkonna,

energeetika

KINNITATUD

käskkirjaga nr

Lisa nr 2

1.1.3. Raadamisõiguse

tasu kontseptsiooni

juurutamine

Vastuvõetud ja

jõustunud

seadusemuudatuste

pakettide arv

0 1 II 2024

Keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muudatused on

vastu võetud ja jõustunud.

Metsa

1.1.4. Taastuvenergia

menetlustes keskkonnamõju

hindamise kiirendamine

Täienduskoolitusmoo

dulid 0 2 IV 2025

Keskkonnamõju hindamise nõuetele vastavate

juhtekspertide lisandumiseks tellitakse ja pakutakse

valdkondlikele ekspertidele juhteksperdi

kvalifikatsiooninõuetes sisalduvaid mõjuhindamise

täienduskoolitusmooduleid. Hinnanguliselt 40

valdkondlikule eksperdile pakutakse kaht

täienduskoolitusmoodulit: KMH juhteksperdi

täienduskoolitus mahuga 60 tundi ja KSH juhteksperdi

täienduskoolitus mahuga 60 tundi. Lisaks koostatakse

mõjuhindamiste juhendmaterjale ning analüüs eelhinnangu

ning keskkonnamõju hindamise künniste tõstmiseks ning

võimalusel nendest hindamistest loobumiseks.

Keskkonnakorraldus

e ja kiirguse

1.1.5. KOVidele tuuleenergia

konsultatsiooniteenuse

kujundamine ja rohepöörde

võrgustiku loomine

Võrgustikku kaasatud

KOVide arv 0 50 II 2024

Loodud on kontaktpunkt, mis koondab arendajate kui KOV-

ide tagasiside, loob haldusala asutuste vahelise võrgustiku ja

teenuse probleemide lahendamiseks. Võrgustikku on

koondatud vähemalt 50 KOVi.

Rohereformi

1.1.6. Ärisektorite

dekarboniseerimiseks

sektorite ja tehnoloogiate

teekaartide koostamine ja

avalikustamine

Sektorite teekaartide

arv 0 8 I 2026

Kliimaneutraalse ja taastuvenergiale toetuva majanduse

seisukohast kriitilise tähtsusega tehnoloogiate ja sektorite

teekaartide koostamine. Koostatud ja avalikustatud on

vähemalt 8 teekaarti, mis vastavad keskse projektijuhi

koostatud kriteeriumitele.

Rohereformi

1.1.7. Taastuvenergia

menetluste kiirendamiseks

ehitisregistri ja

keskkonnaotsuste

infosüsteemi KOTKAS

arendamine

Ehitisregistri ja

keskkonnaotsuste

infosüsteemi

arendused

0 2 II 2025

Ehitisregistris ja keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS

on tehtud arendused meretuuleparkide hoonestuslubade

menetluste rakendamiseks ning arendused taastuvenergia

menetluste kiirendamiseks taastuvenergia direktiivi

muudatustest tulenevalt. Loodud on ühtne kontaktpunkt

EHRis, et menetleda taastuvenergia projekte. Täiendatakse

EHRi menetluskeskkonna funktsionaalsused, liidestatakse

EHR KOTKASega (x-tee teenused) ja täiendatakse

KOTKASe funktsionaalsusi suhtluseks EHRi

menetluskeskkonnaga.

Ehituse ja

elukeskkonna

Energeetika

Keskkonnakorraldus

e ja kiirguse

1.1.8. Taastuvenergia

arendamise kiirendamise

kommunikatsioonitegevused

Kommunikatsioonipa

rtner 0 1 III 2023

Kommunikatsioonipartneriga on leping sõlmitud ja ta on

tööd alustanud.

Avalike suhete

1.1.9. Tuuleenergia

prioriteetsete arendusalade

määramise jätkutegevused

Alade

kasutuselevõtuks

vajalikud toimingud

on kavandatud

0 1 III 2024

Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamisega

kaasnevalt hinnatakse koos tuuleenergia prioriteetsete alade

määramiseks Vabariigi Valitsuse otsuse ettevalmistamisega

ka täiendavate tegevuste, sh maatoimingute ja kiirendatud

planeeringute vajadust, mis nende alade tuuleenergia jaoks

kasutuselevõtuks on vajalik teha.

Energeetika

1.1.10. Tuuleenergia

kasutuselevõtuga seonduvalt

elektrihinna prognooside

koostamine

Kvartaalsete

mõjuanalüüside arv

0 5 I 2026 Rahvusvaheliselt kasutatavate energiahinna ja tehnoloogiate

prognooside alusel koostatakse kvartaalselt tuuleenergia

kasutuselevõtuga seoses Eesti energiahindade prognoosid

koos analüüsiga.

Energeetika

1.1.11. Meretuuleparkide

rajamisega seonduvalt

mõjuanalüüside koostamine

Mõjuanalüüside arv 0 2 IV 2025 Koostatakse meretuuleparkide kasutuselevõtuga seonduvalt

meretuuleenergia riigisisese väärtusahela mõju analüüs ning

võimalike välisühenduste, sh vajaliku energiataristu

stsenaariumite ja mõju analüüs.

Merendus.

Energeetika

1.3. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 8 475 721 eurot, mis sisaldab käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 6.3. nimetatud tegevuste

kulusid.

2. Keskkonnaagentuur

2.1. Keskkonnaagentuuri toetatavad tegevused on:

2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamine.

2.1.2. Taastuvenergia võimsuste kaardistamine.

2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate projektide arengu ülevaate koostamine.

2.1.4. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks sobivate alade kaardistamine.

2.1.5. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute loodusuuringute läbiviimine.

2.2. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete

arendusalade kaardistamine

Tuuleenergia võimsus,

mida on võimalik

arendada kaardistatud

aladel

0 1000

MW III 2024

Valitsusele on esitatud 1000 MW tootmispotentsiaali eesmärki arvestavalt

tuuleenergia arendamiseks sobivaid maismaa alasid puudutava seire ja

uuringute tulemused. Alad sisaldavad tuuleenergia arendamiseks kõige

sobivamaid alasid, millega on võimalik liikuda kiiresti kas planeeringute või

loamenetluse etappi ning soovitusi juurdepääsu ja liinide koridoride valikuks.

Alade tuvastamisel on lähtutud REPowerEU meetmete „ei kahjusta oluliselt“

põhimõtte analüüsist. Vajadusel pakutakse alade kasutussevõtmiseks välja

sobivad leevendus- või hüvitusmeetmed.

2.1.2. Taastuvenergia võimsuste

kaardistamine

Kaardirakendus on

loodud 0 2 II 2025

Esimese etapina koondatakse riigipoolne info ja arendajate jagatud andmed ühte

tuuleenergia arengut toetavasse ja kajastavasse kaardirakendusse. Teise etapina

kaardistatakse taastuvenergia direktiivi muudatustes kirjeldatud nõuetest

lähtudes Eestis rajatud ja kavandatava taastuvenergia, sh tuuleenergia,

võimsused.

2.1.3. Tuuleenergeetika

arendajate projektide arengu

ülevaate koostamine

Kvartaalsete raportite

arv 0 11 I 2026

Keskkonnaagentuur esitab Kliimaministeeriumile igal kvartalil ülevaate

arendajate tuuleenergia projektidest ja nende esialgsest ajakavast (planeeringu

taotlusest toimiva tuulikuni). Igas kvartalis fikseeritakse hetkeseis ajakavas ja

kirjeldatakse takistusi, kui neid on, vajadusel korrigeeritakse projektipõhiselt

ajakava.

2.1.4. Maardlate aladel

taastuvenergia arendamiseks

sobivaimate alade kaardistamine

Maardlaaladel

sobivaimate

tuuleenergia alade

kaardistus

0 1 III 2025 Maardlaaladel on kaardistatud taastuvenergia arendamiseks sobivad alad või

alade osad nii ajutiste ehitiste rajamise (vahekasutuse), kui maapõue seisundit

mõjutava tegevuse lubamise (ammendunud mäeeraldis, kus maavara

kaevandamine on lõpetatud või kavandatakse maavara(-de) konserveerimist)

osas sama ala kaevandusloa raames taastuvenergia ehitiste rajamise võimalusi

arvestades.

2.1.5. Tuuleenergia

arendamiseks riigi planeeringute

loodusuuringute läbiviimine

Eesti-Läti 4.

võrguühenduse riigi

eriplaneeringu

loodusuuringud on läbi

viidud

0 1 IV 2025 Eesti- Läti 4. ühenduse riigi eriplaneeringu koostamisel vajalike

loodusuuringute tegemiseks kaasatakse KAURi eksperdid.

2.3. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eelarve on 3 066 811 eurot.

3. Keskkonnaamet

3.1. Keskkonnaameti toetatavad tegevused on:

3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate KMH, keskkonnamõju strateegilise hindamise (eespool ja edaspidi KSH) planeeringute, Natura 2000 hindamise,

ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate menetlusprotsesside kiirendamine, sh menetluse kiirendamiseks spetsialistide

koolitamine.

3.1.2. Eesti looduse infosüsteemis (edaspidi EELIS) taastuvenergiat puudutavate loodusväärtuste registriandmete ajakohastamine.

3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate KMH ja KSH aruannete digitaliseerimine.

3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000 hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate

menetlusprotsesside parendamine.

3.2. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase Siht-tase Kvartal Aasta

3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate

KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000

hindamise, ehituslubade ja

meretuuleparkide hoonestuslubadega

seonduvate menetlusprotsesside

kiirendamine, sh menetluse

kiirendamiseks spetsialistide koolitamine

Keskkonnaam

eti menetluse

keskmine

kestus

tööpäevades

24 14 III 2023

Senise keskmise 24 tööpäeva asemel tehakse

menetlusprotsessid keskmiselt kuni 14 tööpäevaga.

Kiirendatud menetlusi ja spetsialistide koolitusi viiakse läbi

kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 nimetatud

abikõlblikkuse perioodi lõpuni.

3.1.2. EELISes taastuvenergiat

puudutavate loodusväärtuste

registriandmete ajakohastamine

EELISes olev

info on

ajakohane

0 1 IV 2025

EELISes uuendatakse taastuvenergia aladega seonduvad

enam kui 10 aastat vanad registriandmed ohustatusest lähtuva

prioriteetsuse järjekorras. Keskkonnainfot sisaldavad

liigiandmebaasid on taastuvenergia aladega seonduvas osas

ajakohased ja koondavad riigile teadaoleva taastuvenergia

kasutuselevõtuks vajaliku taustainfo.

3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate

KMH ja KSH aruannete

digitaliseerimine

KMH/KSH

aruanded on

digitaliseeritu

d

0 1 II 2025

Varasemad taastuvenergia KMH/KSH aruanded on

masinloetaval kujul digitaliseeritud.

3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate

KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000

hindamise, ehituslubade ja

meretuuleparkide hoonestuslubadega

seonduvate menetlusprotsesside

parendamine

Rahuolu

menetlusprots

essiga

0 Kasvav II 2026

Kvartaalselt hinnatakse rahuolu Keskkonnaameti

KMH/KSHsid, planeeringute, Natura 2000 hindamist,

ehituslubasid ning meretuuleparkide hoonestuslubasid

puudutavate menetlusprotsessidega. Hindamise tulemusel

arendatakse ja tõhustatakse protsessi. Menetluste kiirus ja

kvaliteet on paranenud ning suudetakse paremini panustada

klientide nõustamisse.

3.3. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 369 279 eurot.

4. Maa-amet

4.1. Maa-ameti kuni 31.12.2024 toetatavad tegevused on:

4.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine.

4.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine.

4.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks.

4.2. Maa-ameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

4.1.1. Taastuvenergia

projektide menetluses

ajakohaste ruumiandmete

tagamiseks seadmete hankimine

ja uuendamine

Lõpetatud hangete

arv 0 5 I 2026

2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud laserskänneri

hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja tarkvarale. Kõik

hanked on viidud lõpule aastaks 2026.

4.1.2. Taastuvenergiat

puudutavate ruumiandmete

ajakohastamine ja toimekindluse

suurendamine

Taastuvenergia

kasutuselevõtu

kiirendamiseks

ajakohastatud

ruumiandmekogu

m

0 1 I 2026

2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,

2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks

vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud hoonete

3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik energiakulu ja

tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud andmekogumite

täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja vajadustest tulenevate

muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister ja

võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.

4.1.3. Maatoimingute

ettevalmistamine tuuleenergia

prioriteetsete arendusalade

kasutuselevõtuks

Maatoimingud on

ette valmistatud 0 1 III 2024

Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud tuuleenergia

projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu riigimaadel

hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste läbiviimine,

maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele ja

tehnovõrkudele, eramaade omandamised, sh maa hindamise toimingud.

4.3. Maa-ameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 289 453 eurot.

5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

5.1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavad tegevused on:

5.1.1. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute läbiviimise kiirendamine.

5.1.2. Taastuvenergeetika planeeringute menetluse kiirendamiseks vajalike infosüsteemide arendamine.

5.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatava tegevuse eeldatav tulemus:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

5.1.1. Tuuleenergia arendamiseks

riigi planeeringute läbiviimise

kiirendamine

Kiirendatud

planeerimismenetlus

te arv

0 2 I 2026

Kiirendatud korras viiakse läbi kahe taastuvenergia ühendusi puudutava

võrguühenduse rajamiseks vajaliku riigi eriplaneeringu menetlus.

5.1.2. Taastuvenergeetika

planeeringute menetluse

kiirendamiseks vajalike

infosüsteemide arendamine

Planeeringumenetlus

te kiirendamiseks

vajalik infosüsteem 0 1 IV 2025

Arendatakse välja planeeringute menetluse infosüsteem taastuvenergeetika ja

muude ehitiste planeeringute (detailplaneeringud, kohaliku omavalitsuse

eriplaneeringud, üldplaneeringud, riigi eriplaneeringud) menetlustoimingute

automatiseerimiseks, menetluste jälgitavuse tagamiseks ning menetluse käigus

loodavate andmete taaskasutamise eelduste loomiseks loa- ja keskkonnamõju

hindamise menetlustes

5.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 1 177 382 eurot.

6. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

6.1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) toetatavad tegevused on:

6.1.1. Merealal tuuleparkide hoonestuslubade menetluste algatamise kiirendamine.

6.1.2. Merealal tuuleparkide hoonestusloa menetlustoimingute kiirendamine, sh toimingute kiirendamiseks spetsialistide koolitamine.

6.1.3. Merealal tuuleparkide hoonestusloa väljastamise kiirendamine.

6.1.4. Mõõtevõimekuse loomine tuuleparkide ja päikeseparkide tekitatavate raadiosidehäirete mõjude hindamiseks ja leevendamiseks.

6.2. TTJA toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

6.1.1. Merealal tuuleparkide

hoonestuslubade menetluste

algatamise kiirendamine

Merealal läbiviidud

enampakkumiste arv 0 12 IV 2024

2024. a lõpuks on läbi viidud 12 mereala enampakkumist, sh 2024. a I kv lõpuks on

läbiviidud kaks mereala enampakkumist, II kv lõpuks on läbiviidud ühe mereala

enampakkumine, III kv lõpuks on läbiviidud kahe mereala enampakkumised ja IV

kvartalis on täiendavalt läbiviidud viie mereala enampakkumised. Hoonestusloa

menetluse algatamise otsused väljastatakse hiljemalt 90 päeva pärast oksjoni

läbiviimist.

6.1.2. Merealal tuuleparkide

hoonestusloa

menetlustoimingute

TTJA menetluse

kestus tööpäevades 0 14 III 2023

Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7

nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. Uue menetlusena lisanduva

kiirendamine, sh toimingute

kiirendamiseks spetsialistide

koolitamine

meretuulepargi hoonestusloa menetluses on TTJA toimingute kestus keskmiselt kuni

14 tööpäeva.

6.1.3. Merealal tuulepargi

hoonestusloa väljastamise

kiirendamine

Nõuetele vastavaks

tunnistatud

keskkonnamõju

hindamiste

programmide arv

0

7 I 2026 Keskkonnamõju hindamiste menetlusprotsesside konsulteerimine ja

keskkonnamõju hindamise programmide nõuetele vastavaks tunnistamine.

6.1.4. Mõõtevõimekuse loomine

tuuleparkide ja päikeseparkide

tekitatavate raadiosidehäirete

mõjude hindamiseks ja

leevendamiseks.

Mõõteseadmete

lõpetatud hangete

arv

0 1 I 2026 Hangitud on raadiosidehäirete mõõtmise vahendid, häirete lokaliseerimise vahendid

ja võimekuse loomiseks vajalik muu varustus ning välja on töötatud metoodika

mõõtmiste läbiviimiseks. Tegevuse tulemusel on mõõtevõimekus tagatud ja

kasutatav.

TTJA toetatavate tegevuste eelarve on 2 262 688 eurot.

7. Maa-ja Ruumiamet

7.1. Maa- ja Ruumiameti (edaspidi MaRu) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:

7.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine;

7.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine;

7.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks;

7.1.4. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri arendamise rakenduslikud tegevused.

7.2. Maa- ja Ruumiameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

7.1.1. Taastuvenergia

projektide menetluses

ajakohaste ruumiandmete

tagamiseks seadmete hankimine

ja uuendamine

Lõpetatud hangete

arv 0 5 I 2026

2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud laserskänneri

hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja tarkvarale. 2025. a on

algatatud uutest seadmetest tulenev lennuki ümberehituse hange. Kõik hanked

on viidud lõpule aastaks 2026.

7.1.2. Taastuvenergiat

puudutavate ruumiandmete

ajakohastamine ja

toimekindluse suurendamine

Taastuvenergia

kasutuselevõtu

kiirendamiseks

ajakohastatud

ruumiandmekogu

m

0 1 I 2026

2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,

2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks

vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud hoonete

3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik energiakulu ja

tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud andmekogumite

täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja vajadustest tulenevate

muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister

ja võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.

7.1.3. Maatoimingute

ettevalmistamine tuuleenergia

prioriteetsete arendusalade

kasutuselevõtuks

Maatoimingud on

ette valmistatud 0 1 IV 2025

Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud tuuleenergia

projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu riigimaadel

hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste läbiviimine,

maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele

ja tehnovõrkudele, sh maa hindamise toimingud.

7.1.4. Taastuvenergia

menetluste kiirendamiseks

ehitisregistri arendamise

rakenduslikud ülesanded

EHR arenduste

projektijuhtimine

ja klienditugi on

tagatud

0 1 I 2026 Tagatud on projektijuhtimine ja klienditugi järgmisteks ehitisregistri

arendusteks: meretuuleparkide hoonestuslubade menetluste rakendamine ning

arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks taastuvenergia direktiivi

muudatustest tulenevalt ja ühtne kontaktpunkti loomine EHRis, et menetleda

taastuvenergia projekte.

7.3. MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 598 433 eurot.

8. Eesti Geoloogiateenistus

8.1. Eesti Geoloogiateenistuse (edaspidi EGT) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:

8.1.1. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste prioriteetsena menetlemine;

8.1.2. Maavarade registri arendused maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste andmise kiirendamiseks.

8.2. EGT toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

7.1.1. Maardlate aladel

taastuvenergia arendamiseks

kooskõlastuste kiirendatud

menetlemine

EGT menetluse

kestus tööpäevades 0 14 I 2025

Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7

nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. EGT toimingute kestus on keskmiselt

kuni 14 tööpäeva.

7.1.2. Maavarade registri

arendus maardlate aladel

taastuvenergia arendamiseks

kooskõlastuste andmise

kiirendamiseks

Maavarade registri

arendus 0 1 I 2026

Maardlaaladel taastuvenergia rajatiste rajamiseks vajalike kooskõlastuste andmiseks

maavarade registri arendamiseks on tehtud äriaanalüüs ja ette valmistatud arenduse

hankimine.

8.3. EGT toetatavate tegevuste eelarve on 244 879 eurot.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

Riigi Tugiteenuste Keskus

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

12.03.2025 nr 1-5/25/1214

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja

vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia

kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“

muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks kliimaministri käskkirja "Toetuse

andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia

kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks" muutmise käskkirja eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Yoko Alender

kliimaminister

Lisad: 1. Käskkirja muutmise eelnõu

2. Käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri

Sille Uusna-Rannap, 625 4443

[email protected]