Väljaminev kiri

Maksejõuetuse teenistus / Konkurentsiameti teenindamisel/ Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /

[email protected] /

Tiia Raudmägi

Telemark Hulgi OÜ

[email protected]

Teie: 05.03.2025 nr

Meie: 12.03.2025 nr 12-2/25-0007/008-5

Maksejõuetuse teenistuse selgitus haldusjärelevalve osas

Lugupeetav pr Raudmägi

Täname Teid täiendava pöördumise eest. Maksejõuetuse teenistus selgitab Teile käesolevaga

järgmist:

PankrS § 70 kohaselt teostab Maksejõuetuse teenistus piiratud ulatuses iseseisvalt oma

äranägemise järgi haldusjärelevalvet pankrotihaldurite üle.

Juhul, kui Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda juba teostab pankrotihalduri üle

haldusjärelevalvet, ei tohi teist järelevalvemenetlust pankrotihalduri suhtes samas asjas samadel

asjaoludel algatada. Käesoleval juhul pöördusite mõlema haldusorgani poole korraga ning

Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja kutsekogu juhatus alustas menetlustoimingutega

esimesena.

Vastavalt pankrotiseaduse (PankrS) § 192¹ lg 4 on Maksejõuetuse teenistus oma tegevuses

sõltumatu. Maksejõuetuse teenistusele kaebusi esitada ei saa, küll aga on Maksejõuetuse

teenistusel õigus haldusjärelevalve läbiviimiseks juhul, kui talle saavad vastavad rikkumist

kirjeldavad andmed teatavaks muul moel.

Vastavalt PankrS § 67 võivad halduri tegevuse peale parasjagu läbiviidavas

pankrotimenetluses - seega ka Teie viidatud pankrotiasjas nr 2-24-9439 - võlausaldaja ja

võlgnik kaevata pankrotitoimkonnale, võlausaldajate üldkoosolekule, kohtule või

Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale.

Vastavalt PankrS § 69 teostab kohus (antud juhul järelevalvekohtunik Sile) järelevalvet

pankrotihalduri tegevuse üle. Kohus võib haldurilt igal ajal nõuda teavet pankrotimenetluse

käigu ja halduri tegevuse kohta. Kohus võib tutvuda halduri toimikuga ning saada väljavõtteid

halduri avatud võlgnikupõhise maksekonto kohta ja võlgniku arvelduskonto selle perioodi

kohta, millal halduril oli võlgniku arvelduskonto kasutamise õigus. Juhul, kui haldur rikub oma

kohustusi, võib kohus määrata talle trahvi, kui kohus on teinud haldurile trahvihoiatuse.

Kohustuse raske rikkumise korral võib kohus haldurit trahvida eelnevat hoiatust tegemata.

Vastavalt PankrS § 84 teostab kohus (antud juhul järelevalvekohtunik Sile) järelevalvet

pankrotimenetluse seaduslikkuse üle ja täidab muid seadusest tulenevaid ülesandeid, sh kuid

2 (3)

mitte ainult on pankrotiasja menetleva kohtu pädevuses pankrotimenetlusega seotud

hagimenetlused, halduri poolt määratud häälte arvuga seotud vaidluste lahendamine

võlausaldajate üldkoosolekul, pankrotihalduri määratud alghindade kontroll,

pankrotimenetluse lõpetamine, pankrotihalduri ja pankrotitoimkonna liikme tasu ja kulutuste

kinnitamine, pankrotimenetluses osalevate ja seda menetlevate isikute trahvimine, ärikeelu,

sundtoomise, aresti ja elukohast lahkumise keelu kohaldamine.

Maksejõuetuse teenistus juhib kõigi võlausaldajate tähelepanu asjaolule, et pankrotihaldurite

üle järelevalve teostamine pankrotimenetluse kestel on eelkõige võlausaldajate endi peamine

ülesanne koostöös konkreetset pankrotiasja menetleva järelevalvekohtunikuga.

Pankrotihalduri üle teeb konkreetses pankroti- või saneerimismenetluses järelevalvet maakohus

(antud juhul Harju Maakohus), kellel on võimalik haldurit või saneerimisnõustajat trahvida, ta

ülesannetest vabastada või tema tasu vähendada. Maakohtul ei ole võimalik haldurile ega

saneerimisnõustajale määrata tegutsemiskeeldu.

Pankrotiasja menetlemine kuulub maakohtu pädevusse (PankrS § 4 lg 1). Kohus teeb

konkreetses pankrotiasjas halduri tegevuse üle järelevalvet (PankrS § 84, § 69 lg 1) ning võib

haldurit kohustuste rikkumise korral trahvida (PankrS § 69 lg 2) või ta vabastada

(PankrS § 68 lg 2). Ka haldurile tasu määramine ja põhjendatud juhul selle vähendamine on

maakohtu pädevuses (PankrS § 65 lg 5, RKTKm 3-2-1-155-16, p 14). Maakohtul ei ole

võimalik haldurile määrata tegutsemiskeeldu ei konkreetses pankrotiasjas ega üldiselt.

Kohus võib pankrotihaldurilt igal ajal nõuda teavet pankrotimenetluse käigu ja pankrotihalduri

tegevuse kohta. Kohus võib tutvuda pankrotihalduri toimikuga ning saada väljavõtteid

pankrotihalduri avatud võlgnikupõhise maksekonto kohta ja võlgniku arvelduskonto selle

perioodi kohta, millal pankrotihalduril oli võlgniku arvelduskonto kasutamise õigus.

Maksejõuetuse teenistus soovitab osa võtta kõigist võlausaldajate üldkoosolekutest.

Võlausaldajad peavad olema proaktiivsed ning peavad jälgima, et pankrotitoimkonda valitaks

üksnes erapooletud ja sõltumatud väiksemate ja suuremate nõuetega võlausaldajaid esindavad

pankrotitoimkonna liikmed, kes sisuliselt ja regulaarselt pankrotihalduri üle kõigi

võlausaldajate nimel ja usaldusel järelevalvet teostaksid.

Pankrotitoimkonda ei või kuuluda kohtunik, võlgniku lähikondne, samuti selle

pankrotimenetluse haldur ega usaldusisik. Võlausaldajad peavad jälgima ja juhtima

järelevalvekohtu tähelepanu PankrS § 125 toodud keelatud toimingutele näiteks, et

pankrotihaldur ei ostaks pankrotimenetluses teenuseid sisse pankrotitoimkonna liikmetega (ehk

järelevalveorgani liikmetega) seotud ühingutelt.

Pankrotitoimkond peab kaitsma pankrotimenetluses kõigi võlausaldajate huve, valvama halduri

tegevuse üle ja täitma muid seadusest tulenevaid ülesandeid nagu näiteks kooskõlastab

pankrotivara enampakkumisel pankrotihalduri määratud alghinna.

Pankrotitoimkond peab kontrollima, et pankrotihaldur tegutseks otstarbekalt ja kooskõlas

seadusega, jälgides selleks pankrotivõlgniku majandustegevuse käiku, raamatupidamist ning

finantsolukorda.

Pankrotitoimkond võib igal ajal tutvuda pankrotihalduri toimikuga, nõuda vajaduse korral

lisateavet ja -dokumente pankrotimenetluse kohta, samuti kontrollida pankrotihalduri

majandustegevust pankrotivara valitsemisel (nt küsida pangakontode väljavõtet kulutuste

tegemise kontrollimiseks).

3 (3)

Juhul, kui selgub, et pankrotihalduri väljamaksed, olid (osaliselt) põhjendamatud, tuleb

väljamaksed saanud isikul, sh pankrotihalduril seadusliku aluseta saadud raha alusetu

rikastumise sätete alusel pankrotivarasse tagastada või tekitatud kahju hüvitada.

Kui pankrotitoimkond on andnud haldurile nõusoleku teha tema ülesannete täitmiseks

põhjendamatuid kulutusi, vastutavad nõusoleku andnud pankrotitoimkonna liikmed võlgniku

ees solidaarselt halduriga. Seejuures võib nõude põhjendamatuteks kulutusteks makstu

tagastamiseks pankrotivarasse esitada ka võlausaldaja (PankrS § 66).

Pankrotitoimkonna liikmed, kes on oma kohustuse rikkumisega tekitanud süüliselt kahju

võlgnikule, võlausaldajale või massivõlausaldajale, vastutavad pankrotimenetluses

tekitatud kahju eest solidaarselt.

Kui ei ole võimalik pankrotihalduri rikkumisi kõrvaldada ja alusetuid väljamakseid

pankrotivarasse tagasi saada, võib võlausaldajal olla PankrS § 63 lg 1 eelduste täitmisel

pankrotihalduri vastu kahju hüvitamise nõue.

Antud pankrotiasja toimikust nähtub, et Te ei ole pöördunud järelevalvekohtuniku poole

kaebusega ega taotlusega korraldada pankrotimenetluse järelevalves suuline istung,

milles väidetavaid asjaolusid kohtu juhtimisel ja juuresolekul lahendada. Samuti ei ole Te

(veel) ilmselt esitanud kahju hüvitamise nõuet pankrotihalduri vastu.

Ühtlasi soovitame Teil tutvuda 06. veebruari 2025.a Riigikohtu halduskolleegiumi määrusega

nr 3-24-146 teemal haldusjärelevalve ning Maksejõuetuse teenistuse 2024.a tegevusaruande

punktiga 4 (alates lk 11 jj) ning selle aruande lisaga nr 2 (HJV), mis on avalikult kättesaadavad:

https://maksejouetus.konkurentsiamet.ee/maksejouetuse-teenistus/tegevused-ja-tulemused

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Viimsalu

Maksejõuetuse teenistuse juhataja