Pärnu linn Tõstamaa alevik Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine

Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn 444 8200 [email protected] www.parnu.ee

Käesolevaga esitab Pärnu Linnavalitsus Teile keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 6 alusel Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu

detailplaneeringu algatamise taotlemise materjalid, nimetatud detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise eelhinnangu ning korralduse eelnõu detailplaneeringu algatamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise kohta. Ootame Teie seisukohta alates

käesoleva kirja kättesaamisest mitte hiljem kui 30 päeva jooksul.

Detailplaneering on kooskõlas alal kehtiva Tõstamaa valla üldplaneeringuga. Planeeringuala

suurus on 2415 m2. Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust peab kaaluma, sest

planeeritakse kaubanduskeskus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaido Koppel

planeerimisosakonna juhataja

Lisad: 1. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu eskiislahenduse materjalid

2. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnang

3. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise mittealgatamise korralduse eelnõu

Maia-Liisa Kasvandik

529 1225, [email protected]

Kaasatavad ja koostöötegijad

13.03.2025 nr 8-4/2464-1

Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu

detailplaneeringust

EELNÕU

KORRALDUS

.04.2025 nr xx

Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu

detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise mittealgatamine

Lihula tarbijate Ühistu (esindaja Kobras OÜ) on esitanud 05.03.2025 Pärnu Linnavalitsusele

taotluse algatada detailplaneering Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistul (katastriüksuse

tunnus 82602:004:0124) eesmärgiga planeerida alale toidu- ja ehituskauplus, mille eeldatava

ehitisealune pind on kuni 1200m2.

Varbla mnt 12 kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa, pindala 2415 m2. Kinnistul ei ole

kehtivaid detailplaneeringuid. Ehitisregistri andmetel ei asu kinnistul olemasolevaid elamuid.

Hoonestamata kinnistul on valdavalt rohumaa ja lehtpuuvõsa, vähesel määral kõrghaljastust.

Kinnistu külgneb kirde poolt riigimaanteega nr 19101 ehk Audru-Tõstamaa-Nurmsi teega, läänes

Ringi tänavaga. Lõunaküljel asub katlamaja ja idaküljel majapidamine üksikelamuga.

Tõstamaa valla üldplaneeringu (kehtestatud Tõstamaa Vallavolikogu 07.03.2008 määrusega nr

60) kohaselt asub enamik planeeringualast reserveeritud elamualal (EV). Üldplaneeringus on

maa reserveerimiseks võetud kasutusele mõiste põhisihtotstarve. Põhisihtotstarve on ala

põhimõtteline kasutusviis, st kogu tegevus sellel alal on allutatud põhisihtotstarbest tulenevale

eesmärgile, nt elamuala tähendab sellist ala, mille peamiseks maakasutuse viisiks on elamumaa

ja sellega seonduvad kõrvalkasutusviisid nagu äri, liiklus, haljastus jne. Planeeringuga nähakse

ette lubatud maakasutuse sihtotstarbe liigid/alaliigid iga põhiotstarbe juurde ja sätestatakse, et

vastava põhisihtotstarbega alal ei või kõrvalkasutus ületada 40% kogu kaardil piiritletud ühe

kasutusala mahust. Üldplaneeringu kaardil on elamumaa kasutusala vähim piiritletud ala

(tänavate vaheline kvartal) ca 2,6 ha.

Sellest on juba praegu muu kasutusega järgmised kinnistud:

• Varbla mnt 14 (ärimaa 100%) 408 m2

• Ringi 2 a (tootmismaa 100%) 2630 m2

• Ringi 28 (tootmismaa 100%) 108 m2

• Varbla mnt 2 (ärimaa 100%) 1014 m2

• Varbla mnt 10 (ärimaa 100%) 994 m2

• Sadama tee 1 (ärimaa 75%) kogu kinnistu 2460 m2, ärimaa osakaal 1845 m2.

Seega on kvartalis muud otstarvet kokku 6999 m2. See on 2,6 hektarist 26,9%.

Kui lisandub Varbla mnt 12 kinnistu näol 2415 m2 suurune ärimaa, siis on muu otstarbega maad

kokku 9414 m2 ja see on 36,2 % kogu kvartalist. Järelikult kinnistu maakasutuse sihtotstarbe

muutmisel elamumaast ärimaaks on tegemist üldplaneeringu põhilahendusega kooskõlas oleva

detailplaneeringuga.

2

Planeerimisseaduse §125 lg lg 1 p1 kohaselt on alevikes ehitusloakohustuslike hoonete

püstitamisel nõutud detailplaneeringu koostamine.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 2 prim 2

kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust,

põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu,

kultuuripärandi või vara.

OÜ Kobras on koostanud Varbla mnt 12 detailplaneeringu keskkonnamõju eelhinnangu (Lisa 2),

milles leitakse kokkuvõtvalt, et detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei oma KeHJS mõistes

olulist keskkonnamõju, kuna kogu tegevus on kooskõlas alal kehtiva Tõstamaa valla

üldplaneeringuga.

Keskkonnamõju vähendavad meetmed on toodud eelhinnangus (Lisa 2).

XXX seisukoha keskkonnamõjude strateegilise hindamise mittealgatamise kohta on andnud

Maa- ja Ruumiamet XXX, Keskkonnaamet XXX, Terviseamet XXX ja Transpordiamet XXX.

Detailplaneeringu koostamisel on vajalik arvestada nimetatud kirjadega esitatud nõudeid

detailplaneeringu lahendusele.

Lähtudes eeltoodust ja planeerimisseaduse §125 lg 1 p1, § 128 lg 1, § 129 lg 1, keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 ja Pärnu Linnavolikogu 01.02.2018

määruse nr 4 „Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 3 p 2 ja p 3

alusel ning arvestades 05.03.2025 avaldust

1. Algatada Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu

koostamine. Detailplaneeringu koostamise ülesandeks on kinnistule ehitusõiguse määramine

kauplusehoone rajamiseks, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste ning haljastus-, liiklus- ja

parkimislahenduse määramine, kommunikatsioonide kavandamine. Lisaks planeeritakse ärimaa

kinnistu, millele määratakse ehitusõigus kaubandus- ja teenindushoonete püstitamiseks.

Detailplaneering koostatakse Tõstamaa valla üldplaneeringu kohasena.

2. Planeeringu koostamisel tuleb arvestada järgmiste seisukohtadega:

2.1. Planeeringulahendus peab olema kooskõlas hea ehitustavaga ja arvestama avalike ning

kaasatavate huvidega.

2.2. Tagada standardikohane parkimisvõimalus hoonestusega samal krundil, näidata vajalik

parkimiskohtade arv ning paigutus. Vajadusel näha ette juurdepääsuservituudid. Varbla maantee

äärde planeerida kergliiklustee. Kergliiklustee uurde planeerida haljastus. Planeerida

kergliiklustee Ringi tänavalt läbi parkla Varbla maanteele.

2.3. Krunt tuleb heakorrastada ja haljastada. Detailplaneeringus tuleb määrata krundi minimaalne

haljastuse protsent ja anda haljasalade asukohad.

2.4. Hoonestuse arhitektuurne lahendus peab olema kõrgetasemeline ja kaasaegne,

sobituma keskkonda ja väärtustama ümbritsevat ruumi. Planeeringut koostades tuleb järgida

piirkonnale omaseid nii ehituslikke kui arhitektuurseid põhimõtteid. Järgida piirkonnas

väljakujunenud hoonestuslaadi ja kinnistute hoonestustihedust.

2.5. Ärihoonele ehitusõiguse andmisel, ehituslike ja arhitektuursete tingimuste määramisel

arvestada planeeringuala keskse kohaga Tõstamaa aleviku kontekstis. Peamine ärihoone

Vabariigi Valitsuse määruse „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ §13 p 2 kohaselt on vajalik anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang juhul kui arendatakse kaubanduskeskust.

3

kavandada piirkonna arhitektuurseks dominandiks. Planeerida esinduslik fassaad. Teenindavad

funktsioonid (prügisorteerimine ja kaubalaadimise hoovid) peavad olema lahendatud keskkonda

arhitektuurselt ja funktsionaalselt sobivalt.

2.6. Näha ette liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga.

2.7 Arvestada Tõstamaa keskväljaku projektlahendusega ja siduda alad terviklikuks.

3. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem (Lisa 1).

4. Mitte algatada Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilist hindamist. Detailplaneeringu koostamisel arvestada eelhinnangus (Lisa 2) toodud

keskkonnamõju vähendamise meetmetega. Detailplaneeringu algataja, koostamise korraldaja ja

kehtestaja on Pärnu Linnavalitsus, (Suur-Sepa 16, Pärnu linn; [email protected]).

Detailplaneeringu koostaja on OÜ Kobras (Riia tn 35, 50410 Tartu, [email protected]).

Detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise

korraldusega on võimalik tutvuda Pärnu linna veebilehel ja Pärnu linnavalitsuses

lahtiolekuaegadel.

5. Täiendav vajadus võimalikeks uuringuteks selgub detailplaneeringu koostamise käigus.

6. Enne detailplaneeringu koostamise alustamist sõlmida huvitatud isikul Pärnu Linnavalitsuse

planeerimisosakonnaga asjakohane leping detailplaneeringu koostamiseks, mis sisaldab

muuhulgas planeeringu koostamise täpsustatud ajakava, mis ei või olla pikem kui kolm aastat

menetluse algatamisest.

7. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise

nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus

esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord.

Detailplaneeringu kehtestamisele suunamisel tuleb arvestada riigihalduse ministri 17.10.2019

määrusega nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

8. Huvitatud isikul esitada Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnale ülevaatamiseks

detailplaneeringu lahenduse esialgne kavand (eskiis), sealhulgas illustratiivne joonis.

9. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid

12. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

küsimusi detailplaneering käsitleb. Detailplaneeringu koostamise käigus tehakse koostööd

planeeritava maa-ala kinnisasjade ja naaberkinnisasjade omanikega, tehnovõrkude omanike või

valdajatega. Vajadusel määrab Pärnu Linnavalitsus täiendavad koostöötegijad. Detailplaneeringu

koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja isikud, kes on

avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

10. Pärnu Linnavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu koostamise

eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

11. Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes

Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva

jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates.

4

(allkirjastatud digitaalselt)

Romek Kosenkranius

linnapea

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Käärid

linnasekretär

5

Lisa 1

Pärnu Linnavalitsuse XX.03.2025

korralduse nr XXX juurde

Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu asukohaskeem

Planeeringuala, Planeeringu ID 127873

Väljavõte Maa-ja ruumiameti kaardirakendusest

TÖÖ NR 2024-176 August 2024

Täiendatud detsember 2024

Juhatuse liige: Erki Kõnd

Vastutav täitja, keskkonnaekspert: Noeela Kulm

Kontrollija: Ene Kõnd

Objekti asukoht: Pärnu maakond, Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124)

X= 6466075, Y= 499530

PÄRNU LINN, TÕSTAMAA ALEVIK, VARBLA MNT 12 KINNISTU (82602:004:0124) DETAILPLANEERINGU

(ALGATAMATA) KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE

EELHINNANG

Tellija: AB Ansambel OÜ

Kobras OÜ Registrikood 10171636

[email protected]

Huvitatud isik: Lihula Tarbijate Ühistu

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 2 / 40

ÜLDINFO

TÖÖ NIMETUS: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

OBJEKTI ASUKOHT: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124)

TÖÖ EESMÄRK: Varbla mnt 12 detailplaneeringuga kavandatava tegevuse KSH eelhinnangu koostamine selgitamaks välja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise ja läbiviimise vajalikkus.

TÖÖ LIIK: Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

TÖÖ TELLIJA: AB Ansambel OÜ

Kontaktisik: Toivo Tammik

Tel +372 5141567

[email protected]

HUVITATUD ISIK: Lihula Tarbijate Ühistu

Registrikood 10048611

Tallinna mnt 14, Lihula, 90303 Pärnu maakond

TÖÖ TÄITJA: Kobras OÜ

Registrikood 10171636

Riia 35, 50410 Tartu

Tel 730 0310

http://www.kobras.ee

Ekspert: Noeela Kulm – vastutav täitja, keskkonnaekspert

[email protected]

Kontrollija: Ene Kõnd – tehniline kontrollija

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 3 / 40

Kobras OÜ litsentsid / tegevusload:

 Keskkonnamõju hindamise tegevuslitsentsid:  KMH0046 Urmas Uri; KMH0159 Noeela Kulm.  Keskkonnamõju strateegilise hindamise juhteksperdid:  Urmas Uri; Teele Nigola.  Hüdrogeoloogiliste tööde tegevusluba nr 379:  Hüdrogeoloogilised uuringud; Hüdrogeoloogiline kaardistamine.  Maakorraldustööde tegevuslitsents nr 635 MA-k.  MTR-i majandustegevusteated:  Ehitusuuringud EG10171636-0001;  Ehitusprojekti ekspertiis EK10171636-0002;  Omanikujärelevalve EO10171636-0001;  Projekteerimine EP10171636-0001;  Muinsuskaitse E 377/2008.  Maaparandusalal Tegutsevate Ettevõtjate Registri (MATER) registreeringud:  Maaparandussüsteemi omanikujärelevalve MO0010-00;  Maaparandussüsteemi projekteerimine MP0010-00;  Maaparanduse uurimistöö MU0010-00;  Maaparanduse ekspertiis MK0010-00.  Muinsuskaitseameti pädevustunnistus PT 606/2012:  Mälestise liigid: ehitismälestis, ajaloomälestis, maailmapärandi objektil asuv ehitis.  Tööde liik: konserveerimise ja restaureerimise projektide koostamine, konserveerimis- ja

restaureerimistööde tegevuskavade koostamine maastikuarhitektuuri valdkonnas, muinsuskaitseline järelevalve, planeeringu muinsuskaitse eritingimuste koostamine, uuringud ja uuringu tegevuskavade koostamine.

 Veeuuringut teostava proovivõtja atesteerimistunnistus (reoveesettest, pinnaveest, põhjaveest, heit- ja reoveest proovivõtmine) Noeela Kulm - Nr 2074/22, Tanel Mäger – Nr 2075/22.

 Kutsetunnistused:  Diplomeeritud mäeinsener, tase 7, kutsetunnistus nr 176863 – Tanel Mäger;  Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 167534 – Erki Kõnd;  Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 131647 – Oleg Sosnovski;  Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 180897 – Martin Võru;  Diplomeeritud hüdrotehnikainsener, tase 7, kutsetunnistus nr 167600 – Ervin R. Piirsalu;  Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7, kutse nr E000482 – Ervin R. Piirsalu;  Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 142815 – Teele Nigola;  Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 152113 – Kadri Kattai;  Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 155387 – Priit Paalo;  Ruumilise keskkonna planeerija, tase 7, kutsetunnistus 176300 – Teele Nigola;  Geodeesiainsener, tase 7, kutsetunnistus nr 194138 – Ivo Maasik;  Geodeesiainsener, tase 7, kutsetunnistus nr 194147– Marek Maaring;  Maakorraldaja, tase 6, kutsetunnistus nr 141508 – Ivo Maasik;  Markšeider, tase 6, kutsetunnistus nr 197275 – Ivo Maasik;  Puurija, tase 3, kutsetunnistus nr 114525 – Peeter Lillak;  Puurmeister, tase 5, kutsetunnistus nr 150111 – Peeter Lillak;  Puittaimede hindaja, tase 5, kutsetunnistus nr 202712 – Kreete Lääne.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 4 / 40

SISUKORD 1. SISSEJUHATUS ......................................................................................................................................................... 5

2. KAVANDATAVA TEGEVUSE ISELOOM JA MAHT ............................................................................................... 7

2.1. PLANEERINGUALA ASUKOHT JA ULATUS ......................................................................................................................................... 7

2.2. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS ............................................................................................................................................. 8

3. TEGEVUSE SEOS ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA NING LÄHIPIIRKONNA PRAEGUSTE JA PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA .................................................................. 10

4. RESSURSI-JA KESKKONNAKASUTUS NING HEITED KESKKONDA ................................................................ 16

5. KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS.......................... 16

5.1. ASUSTUS JA MAAKASUTUS ............................................................................................................................................................ 16

5.2. MAASTIK JA TAIMESTIK .................................................................................................................................................................. 17

5.3. RELJEEF, MULLASTIK JA GEOLOOGIA ............................................................................................................................................. 18

5.4. PINNAVESI, PÕHJAVESI JA VEEKASUTUS ....................................................................................................................................... 19

5.5. KAITSEALUSED LOODUSOBJEKTID.................................................................................................................................................. 19

5.6. KULTUURIVÄÄRTUSLIKUD OBJEKTID .............................................................................................................................................. 20

6. DETAILPLANEERINGU ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU ............................ 20

6.1. MÕJU SUURUS, RUUMILINE ULATUS JA MÕJUTATAV KESKKOND ............................................................................................... 20

6.2. MÕJU MAASTIKULE JA MAAKASUTUSELE ...................................................................................................................................... 20

6.3. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (SAASTEAINETE TEKE JA LEVIK) ............................................................................................................ 21

6.4. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (MUUTUSED MÜRA- JA VIBRATSIOONITASEMES) .............................................................................. 22

6.5. MÕJU PINNASELE, PINNA- JA PÕHJAVEELE .................................................................................................................................. 23

6.6. MÕJU LOODUSKAITSEALUSTELE OBJEKTIDELE JA ALADELEE ........................................................................................................ 24

6.7. MÕJU ROHEVÕRGUSTIKULE ........................................................................................................................................................... 24

6.8. MÕJU KULTUURIMÄLESTISTELE ...................................................................................................................................................... 24

6.9. JÄÄTMETEKE JA -KÄITLUSEST TINGITUD MÕJUD .......................................................................................................................... 25

6.10. MÕJU JA OHT INIMESE TERVISELE VÕI KESKKONNALE, SH AVARIIOLUKORDADE ESINEMISE VÕIMALIKKUS ........................ 28

6.11. MÕJU KLIIMALE JA KLIIMAMUUTUSTELE ..................................................................................................................................... 29

6.11.1. MÕJU KLIIMAMUUTUSTELE ................................................................................................................................................. 29

6.11.2. KLIIMAMUUTUSTEGA KOHANEMINE ................................................................................................................................... 29

6.12. KAVANDATAVA TEGEVUSE KOOSMÕJU MUUDE ASJAKOHASTE TOIMUVATE VÕI MÕJUALAS PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA .................................................................................................................................................................................................................. 31

6.13. PIIRIÜLENE MÕJU .......................................................................................................................................................................... 31

7. KOKKUVÕTE JA JÄRELDUSED .............................................................................................................................. 31

KASUTATUD MATERJALID ........................................................................................................................................ 39

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 5 / 40

1. SISSEJUHATUS Käesolev KSH eelhinnang on koostatud AB Ansambel OÜ ja Kobras OÜ vahel sõlmitud töövõtulepingu nr

2-2/29-2024 alusel. Kinnistu omanik (detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik Lihula Tarbijate Ühistu)

soovib Tõstamaa alevikku Varbla mnt 12 kinnistule (kü tunnus 82602:004:0124) püstitada kaupluse koos parkla

ja teenindusaladega. Planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole käesoleva eelhinnangu koostamise ajal veel

esitanud kohalikule omavalitsusele taotlust detailplaneeringu algatamiseks Varbla mnt 12 kinnistul, kuid

kavatseb seda teha ning huvitatud isiku poolt valitud detailplaneeringu koostaja AB Ansambel OÜ on

kavatsusest juba teavitanud ja suhtluses olnud ka Pärnu Linnavalitsusega.

AB Ansambel OÜ on käesoleva eelhinnangu tellija, kellele Pärnu Linnavalitsus andis informatsiooni, et ärihoone

(kaupluse) planeerimine Varbla mnt 12 kinnistul on üldplaneeringu põhilahendusega kooskõlas olev ning

kaubanduskeskuse kavandamisel on nõutav KSH eelhinnangu koostamine. KSH eelhinnangu koostamise

vajadus tuleneb planeerimisseaduse § 124 lõikest 6, mille kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõike 2 punktis 4 nimetatud detailplaneeringu

koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes sama seaduse § 33

lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

KeHJS § 33 lg 2 punkti 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda

ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS § 6 lõikes 2

nimetatud valdkonda kuuluvat ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust. KeHJS § 6 lõige

2 nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005

määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu“. Nimetatud määruse § 13 punkti 2 kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise

vajalikkuse eelhinnang anda infrastruktuuri ehitamise valdkonda kuuluvate tegevuste korral, sh

kaubanduskeskuse kavandamisel.

KeHJS § 21 kohaselt on keskkonnamõju kavandatava tegevusega või strateegilise planeerimisdokumendi

elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule,

kultuuripärandile või varale. KeHJS § 22 kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada

mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja

heaolu, kultuuripärandi või vara. KeHJS § 311 alusel on keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärk:

1) arvestada keskkonnakaalutlusi strateegiliste planeerimisdokumentide koostamisel ning kehtestamisel;

2) tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse;

3) edendada säästvat arengut.

Tulenevalt KeHJS § 33 lõikest 3 otsustatakse strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasneva KSH

vajalikkus lähtudes:

1. strateegilise planeerimisdokumendi iseloomust ja sisust;

2. strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja eeldatavalt

mõjutatavast alast;

3. KeHJS § 33 lõikes 6 nimetatud asutuse seisukohast.

KeHJS § 33 lg 4 ja 5 täpsustavad § 33 lg 3 punktis 1 ja 2 sätestatut.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 6 / 40

KeHJS § 33 lg 3 punktis 1 nimetatud asjaolude (planeerimisdokumendi iseloom ja sisu) hindamisel lähtutakse

järgmistest kriteeriumidest:

1. missugusel määral loob strateegiline planeerimisdokument aluse kavandatavatele tegevustele,

lähtudes nende asukohast, iseloomust ja elluviimise tingimustest või eraldatavatest vahenditest;

2. missugusel määral mõjutab strateegiline planeerimisdokument teisi strateegilisi

planeerimisdokumente, arvestades nende kehtestamise tasandit;

3. strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel

teistesse valdkondadesse;

4. strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid;

5. strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud

planeerimisdokumendi tähtsus Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel.

KeHJS § 33 lg 3 punktis 2 nimetatud asjaolude hindamisel lähtutakse järgmistest kriteeriumidest:

1. mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene mõju;

2. oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus;

3. mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav elanikkond;

4. eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused, kultuuripärand ja

intensiivne maakasutus;

5. mõju kaitstavatele loodusobjektidele;

6. eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale.

KSH eelhindamine on viidud läbi vastavalt KeHJS § 33 lõikele 3–5, lähtudes seejuures Eesti Vabariigis kehtivatest

õigusaktidest ja heast tavast.

Detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise üle otsustaja on kohalik omavalitsus

(Pärnu Linnavalitsus). Tulenevalt KeHJS § 33 lõikest 6 peab KSH vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse

tegemist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, edastades neile seisukoha võtmiseks KeHJS § 33

lg 3 punktis 1 ja 2 ning lõikes 4 ja 5 nimetatud kriteeriumide alusel tehtud otsuse eelnõu.

KeHJS § 23 kohaselt on asjaomasteks asutusteks asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi või

kavandatava tegevuse rakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju tõenäoliselt puudutab või kellel

võib olla põhjendatud huvi eeldatavalt kaasneva keskkonnamõju vastu. Eelnevalt nimetatud asutuste hulka

võivad olenevalt strateegilise planeerimisdokumendi või kavandatava tegevuse iseloomust kuuluda

Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium ja

nende valitsemisalas tegutsevad valitsusasutused, kohaliku omavalitsuse üksus ning teised asjaomased

asutused.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 7 / 40

2. KAVANDATAVA TEGEVUSE ISELOOM JA MAHT 2.1. PLANEERINGUALA ASUKOHT JA ULATUS

Taotletava detailplaneeringuga hõlmatav ala asub Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistul (kü

tunnus 82602:004:0124) (joonised 1 ja 2). Lähtuvalt juurdepääsu lahendamisest hõlmatakse detailplaneeringu

alasse ilmselt ka kinnistuga põhjas ja läänes piirnevad Varbla maantee (19101 Audru-Tõstamaa-Nurmsi tee (kü

tunnus 82602:004:099) ja Ringi tänav (8260104 Ringi tänav L1 (kü tunnus 82602:004:0327), kuid täpse

detailplaneeringuala ulatuse ja paiknemise otsustab juba kohalik omavalitsus detailplaneeringu algatamisel.

Joonis 1. Detailplaneeringu ala asukoht (aluskaart: Maa-amet, 02.08.2024).

Detailplaneeringuala asukoht

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 8 / 40

Joonis 2. Detailplaneeringu ala asukoht (aluskaart: Maa-amet, 02.08.2024).

2.2. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS Soovitava detailplaneeringu eesmärgiks on Varbla mnt 12 kinnistule hoonestusala ja ehitusõiguse määramine

toidu- ja ehituskaupluse (ehitusaluse kogupinnaga 1177 m2) rajamiseks, sh hoone toimimiseks vajalike ehitiste,

sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele/avalikele teedele juurdepääsuteede võimaliku

asukoha määramine, ehituslike tingimuste jm PlanS § 126 nimetatud ülesannete lahendamine.

Detailplaneeringuala asukoht

Detailplaneeringuala asukoht

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 9 / 40

Joonis 3. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu algatamiseelne eskiis (kavandatav kauplusehoone on tähistatud roosaga) (AB Ansambel OÜ, eskiisjoonis seisuga 01.11.2024).

Kaubandushoone on kavandatud kahe maapealse täiskorrusega ning hoone kõrgus on 10 meetrit. Hetkel

teadaoleva info kohaselt on esimesele korrusele kavandatud toidu- ja esmatarvete kauplus Coop ja teisele

korrusele ehituskauplus. Hoone kõrvale Ringi tänava poolsesse külge on kavandatud parkla nii autodele (18

kohta, sh invaliidikohta) kui ka jalgratturitele (12 kohta). Sõiduautoga, jalgrattaga ja jalgsi tulles on juurdepääs

kauplusele kavandatud Ringi tänavalt, jalgsi ja jalgrattaga on jäetud perspektiivselt ligipääs ka Varbla

maanteelt, kui jõutakse kokkuleppele Varbla maantee äärde ehitatava jalg- ja jalgrattatee rajamise osas (ei

puuduta KSH eelhinnangu objektiks olevat detailplaneeringut). Sissepääs kauplusesse on kavandatud nii hoone

Varbla maantee kui ka Ringi tänava poolsest küljest (joonis 3).

Detailplaneeringuga soovitakse seada servituut Varbla mnt 12 kinnistuga lõunas piirnevale Ringi tn 2a //

Katlamaja kinnistule (kü tunnus 82602:004:0260) (vt joonis 4), kuna sealtkaudu on kavandatud juurdepääs

kauba laadimisalale ja kavandatava kaupluse hoone ja katlamaja vahelisele alale on kavandatud ka

jäätmekonteinerid (joonis 3).

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 10 / 40

Joonis 4. Soovitava servituudi asukoht Ringi tn 2a // Katlamaja kinnistul (aluskaart: Maa-amet).

3. TEGEVUSE SEOS ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMIS- DOKUMENTIDEGA NING LÄHIPIIRKONNA PRAEGUSTE JA PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA

Pärnu maakonnaplaneeringu (kehtestatud Riigihalduse ministri 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/741) kohaselt

on Tõstamaa alevik linnalise asustusega ala (joonis 5). Linnalise asustusega alad on vastavalt

maakonnaplaneeringule nii elamualad, äri- ja tootmisalad kui ka linnasisesed puhkealad, mis moodustavad

kompaktse terviku. Maakonnaplaneeringus on need kavandatud eelisarendatavateks aladeks, mis on elanike,

töökohtade ja teenuste peamisteks koondumiskohtadeks ka rahvastiku kahenemise tingimustes. Linnalise

asustusega ala nõuab ühtset taristu väljaarendamist.

1 Riigihalduse minister kehtestas 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/74 maakonnaplaneeringu Pärnu maakonnas Häädemeeste vallas, Kihnu vallas, Põhja-Pärnumaa vallas, Pärnu linnas, Saarde vallas, Tori vallas ja osaliselt Lääneranna vallas. Lääneranna valla osa (Lihula ja Hanila vallad), mis paiknes enne 2017. aasta haldusreformi Lääne maakonna haldusterritooriumil, kehtestati 22.03.2018 Lääne maakonnaplaneeringu koosseisus.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 11 / 40

Joonis 5. Väljavõte Pärnu maakonnaplaneeringu asustuse joonisest (2018) (planeeringute andmekogu (PLANK)).

Maakonnaplaneeringus on antud tingimused üldplaneeringute koostamiseks linnalise asustusega aladel, mille

hulka kuuluvad näiteks ala ruumilise ja funktsionaalse terviklikkuse ning mitmekesisuse tagamine, erinevate

funktsioonide ̶ teenuste, elu-, puhke- ja ettevõtlusefunktsiooni koostoimimise tagamine, olemasoleva

asustusstruktuuri tihendamine, tühjana seisvate hoonete ja maa-alade taaskasutusele võtmise eelistamine.

Maakonnaplaneeringu kohaselt on Tõstamaa alevik ja seega ka detailplaneeringu ala väärtuslik maastik A19

Tõstamaa-Värati. Väärtuslik maastik ulatub Tõstamaast Värati külla, hõlmates ka Värati poolsaart. Üldnimetuse

„väärtuslik maastik“ all käsitletakse maakonnaplaneeringus väärtuslikke maastikke, kauneid tee- ja veeteelõike

ning silmapaistvalt ilusa vaatega kohti. Väärtuslike maastikena on määratud kuhjunud väärtustega maastikud,

kus maastikul on kultuurilisajalooline väärtus, looduslik väärtus, puhkeväärtus ja turismipotentsiaal,

identiteediväärtus ning esteetiline väärtus.

Esmakordselt määratleti maakonna väärtuslikud maastikud 2003. aastal kehtestatud Pärnu maakonna

planeeringu teemaplaneeringuga „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“.

Maakonnaplaneeringu koostamise käigus on need koostöös kohalike omavalitsustega üle vaadatud ja

kaasajastatud.

Maakonnaplaneeringus on toodud üldised kasutustingimused ja konkreetsemad tingimused väärtuslike

maastike säilitamiseks, sh: hoonestuse planeerimisel väärtuslikule maastikule tuleb järgida olemasolevat

ajaloolist asustust, arvestades ajaloolise teede- ja tänavate võrgu ning ehitustraditsioonidega; säilitada

ajaloolist maakasutust, põllumajandusmaastiku avatust ja vaateid väärtuslikele maastikuelementidele, maa

sihtotstarbe muutmisel arvestada, et säiliks maastikumuster; hoonete ehitamisel või ümberehitamisel säilitada

ja sobitada maastikule omaseid hooneid ja elemente.

Detailplaneeringu ala

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 12 / 40

Tõstamaa-Värati kultuurilis-ajaloolist väärtust, looduslikku väärtust, puhkeväärtust, identiteediväärtust ja

esteetilist väärtust on hinnatud hindepalliga 3, mis on maksimaalne hindepunkt ja mis on omistatud maastikele,

mis on korras, hästi eksponeeritud ja pakuvad esteetilist naudingut.

Maakonnaplaneeringu kohaselt ei ole detailplaneeringualal ega selle ümbruses rohevõrgustiku alasid.

Taotletava detailplaneeringuga kavandatu ei ole vastuolus maakonnaplaneeringuga, detailplaneeringu

koostamisel tuleb järgida maakonnaplaneeringus toodud põhimõtteid, mida on asjakohane järgida, arvestades

kavandatavat tegevust.

Detailplaneeringu alal kehtib Tõstamaa osavalla üldplaneering (2008), mis hõlmab endist Tõstamaa valda.

Üldplaneeringuga on nähtud ette lubatud maakasutuse sihtotstarbe liigid/alaliigid iga põhiotstarbe juurde

ja sätestatakse, et vastava põhisihtotstarbega alal ei või kõrvalkasutus ületada 40% kogu kaardil piiritletud

ühe kasutusala mahust. Üldplaneeringu kohaselt on Varbla mnt 12 kinnistule määratud elamumaa (elamuala)

juhtotstarve (tüüp E1) (joonis 6). Elamualal on elamumaa põhiotstarbeks vähemalt 60% maa-alast. Minimaalne

haljasmaa osakaal peab olema 20%. Üldplaneeringu kohaselt võib ülejäänud 20% maa-alast võtta kasutusele

ärimaa, sotsiaalmaa, transpordimaa ja/või maatulundusmaa otstarbel (see moodustab kõrvalotstarbe).

Üldplaneeringu maakasutuse joonisel on elamumaa kasutusala vähim piiritletud ala (tänavate vaheline kvartal)

ca 2,6 ha. Sellest on juba praegu muu kasutusega järgmised kinnistud:

Varbla mnt 14 (ärimaa 100%) 408m2

Ringi 2 a (tootmismaa 100%) 2630m2

Ringi 28 (tootmismaa 100%) 108 m2

Varbla mnt 2 (ärimaa 100%) 1014m2

Varbla mnt 10 (ärimaa 100%) 994m2

Sadama tee 1 (ärimaa 75%) kogu kinnistu 2460m2, ärimaa osakaal 1845 m2.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 13 / 40

Seega on kvartalis muud otstarvet kokku 6999 m2, mis moodustab 2,6 hektarist 26,9%. Kui Varbla mnt 12

kinnistule lisandub 2415 m2 suurune ärimaa, siis on muu otstarbega maad kokku 9414 m2 ja see on 36,2 %

kogu kvartalist. Kui käsitleda üldplaneeringu seletuskirjas olevat väljendit „kogu kaardil piiritletud ühe kasutusala maht“ suurema alana kui üks kvartal, näiteks kogu elamumaa ala, siis on elamumaast erineva

sihtotstarbega maa osakaal palju väiksem.

Joonis 6. Väljavõte Tõstamaa osavalla üldplaneeringu (2008) maakasutusplaanist.

Varbla mnt 12 kinnistul detailplaneeringu algatamine, eesmärgiga muuta kinnistu maakasutuse sihtotstarve

elamumaast ärimaaks, on Tõstamaa osavalla üldplaneeringu kohane.

Pärnu linna haldusterritooriumil koostatakse uut Pärnu linna üldplaneeringut 2035+. Koostatav üldplaneering

ja selle KSH on käesoleva KSH eelhinnangu koostamise hetkeks läbinud avaliku väljapaneku (22.04-24.05.2024)

ning edastatud kooskõlastamiseks asjaomastele asutustele ja arvamuste küsimiseks huvitatud isikutele. Pärnu

linna haldusterritoorium on jaotatud üldplaneeringus neljaks piirkonnaks, millest üheks on Tõstamaa osavald,

Detailplaneeringu ala

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 14 / 40

mille moodustab Tõstamaa alevik ja 19 küla. Piirkonda iseloomustab looduslähedus, ajalooliselt väljakujunenud

kultuuriruum ja kogukonnatunne.

Varbla mnt 12 kinnistu maakasutuse juhtotstarve on koostatava üldplaneeringu järgi segafunktsiooniga maa

(SE) (joonis 7). Tegemist on funktsionaalselt mitmekülgse piirkonnaga, kus maakasutus ja hoonestus on

mitmekesisemad ning erinevad maakasutuse otstarbed on omavahel põimunud, luues aktiivses kasutuses

oleva ja mitmekülgse elukeskkonna. Segafunktsiooniga maa alla kuuluvad ka kaubandusasutused.

Joonis 7. Väljavõte koostatava Pärnu linna üldplaneeringu 2035+ maakasutusplaanist

(https://experience.arcgis.com/experience/4ed3658ecb2d4d14a453d8698fab2c9b).

Koostatavas üldplaneeringus on esitatud segafunktsiooniga maa-ala planeerimise põhimõtted ja

ehitustingimused, millest arvestades kavandatavat detailplaneeringut on asjakohased järgmised:

 Krundi minimaalne suurus (Tõstamaa aleviku tiheasustusalal) on 1200 m2;

 krundi/maaüksuse kasutamise otstarbed peavad sobituma ja arvestama piirkonnas väljakujunenud

kasutusotstarvetega. Lubatud on ka monofunktsionaalsed hooned, kui kasutusotstarbed sobituvad

piirkonnale iseloomuliku kasutusega, sh hoone esimesel korrusel, vähemalt tänava ääres tuleb tagada

piirkonda toetava avaliku kasutuse suunitlusega funktsioon nt kauplus, toitlustus, teenindus, büroo

vms. Hooned peavad suhestuma avaliku tänavaruumiga, hoonete sissepääsud kavandada

kasutajasõbralikud ja esinduslikud;

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 15 / 40

 kohalikes keskustes (sh Tõstamaa alevik) tuleb hoonete esimesel korrusel tagada piirkonda toetava

avaliku kasutuse suunitlusega funktsioon nt kauplus, toitlustus, teenindus, büroo vms (välistatud on

majutuse ja lühiajalise majutuse funktsioon ning lähikeskustes.

Ühtlasi tuleb segafunktsiooniga maa-alade planeerimisel lähtuda üldplaneeringuga seatud üldistest

hoonestus- ja ehitustingimustest (üldplaneeringu eelnõu seletuskirjas peatükk 6.1 Üldised hoonestus- ja

ehitustingimused), nt ehitise kavandamisel tuleb lähtuda keskkonna sobivusest ja universaalse disaini

põhimõtetest ning parimast võimalikust arhitektuursest lahendusest; väljakujunenud hoonestusega piirkonnas

tuleb arvestada olemasolevat hoonestuslaadi. Samuti tuleb uushoonestuse kavandamisel arvestada kehtiva

standardikohase loomuliku valguse tagamise, võimaliku müra leviku takistamise või suunamise võimaluste,

võimaliku parkimisala lahenduse, tuleohutusest tulenevate nõuete ning muude hilisemat hoonete kasutamist

mõjutavate teguritega; ehitise kavandamine peab olema kooskõlas hea ehitustavaga, avaliku ja kaasatavate

huvidega, ei tohi põhjustada ülenormatiivseid häiringuid, heade põhimõtetega naaberkinnistutel ja

ümbritsevas elukeskkonnas; jms.

Üldplaneeringu eelnõus on toodud kaubandus- ja kaubakeskuste arendamise tingimused. Näiteks: tagada

tuleb kaubanduskeskuste ja muude suure külastuskoormusega ettevõtete seotus nende teeninduspiirkonnaga;

suure külastuskoormusega ettevõtetele tuleb tagada hea juurdepääs kõigi transpordivahenditega

(ühistranspordi-, jalgsi- ja jalgrattaühendused); vajalik on sidusus olemasoleva taristu ja asustusega.

Esmatarbekaupu (toidukaupu) müüvate ettevõtete asukohavalikul lähtuda eelkõige nende seotusest lähedal

asuva elamupiirkonnaga. Soodustada esmatarbekaupa müüvate ettevõtete rajamist tiheasustusaladele.

Juurdepääs peab olema meeldiv kasutada ja soodustama kergliiklemist. Olmetähtsusega kaubandus- ja

teenindusasutuste ning nende juurdepääsude kavandamisel tagada puudega ja erivajadusega inimeste

liikumisvõimalused. Peamiselt autotranspordil toimivate ostukeskuste rajamine ei ole lubatud.

Planeeringuala jääb üldplaneeringu eelnõu järgi Tõstamaa-Värati väärtuslikule maastikule (A19). Väärtuslik

maastik ulatub Tõstamaast Värati külla, hõlmates ka Värati poolsaart. Üldiseks põhimõtteks on, et väärtuslikul

maastikul tuleb arvestada ajaloolist asustusstruktuuri ja maastikumustrit ning hoone maastikulist paigutust

ning ehitusjoont. Uushoonestust ja rajatisi tuleb sobitada maastikku selliselt, et objektide kavandamisel

väärtuslikule maastikule, tee äärde ja vaatega kohtade vaateulatuses on tagatud kavandatava kooskõla

maastiku väärtustega. Kui ehitise mõõtmed ja välimus varjavad vaateid või vähendavad vaadete esteetilist

kvaliteeti tuleb kaaluda ja vajadusel visuaalse mõju hinnangu läbiviimist, et selgitada kavandatava sobivus, leida

sobiv asukoht ja seada vajadusel leevendavad meetmed.

Planeeringuala jääb Tõstamaa aleviku miljööväärtuslikule alale, mille miljööväärtuseks ja põhitunnuseks on

klassitsistlik peahoone ning kõrtsihoone. Miljööala eesmärk on tagada ehitusajaloolise väärtusega hoonete ja

seda ümbritseva konteksti (krundistruktuur, haljastus, teestik, maastikuelemendid, vaated jm) säilimine.

Eesmärgiks on miljööalal olev algupärane hoonestus säilitada ja restaureerida, tagades ehitiste või nende osade

ajaloolis-arhitektuurse kuju säilimine, eemaldades vajadusel väheväärtuslikke ja ilmet rikkuvaid elemente ning

kihistusi ja taastades puuduvad, väga kulunud ja katkised osad algupärasel moel. Miljööalale uute hoonete

ehitamisel peab uue hoone arhitektuur järgima väljakujunenud ajaloolist keskkonda, arvestama lähiümbruse

majade mahtu, kuju, viimistlusmaterjale, avade proportsioone, katuse kuju ja katusematerjali, sokli, räästa ja

harja kõrgust ning piirkonna traditsioonilisi värvilahendusi. Miljööala iseloomu mittetoetavate hoonete ehk

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 16 / 40

muude hoonete ümberehitamisel, laiendamisel, lammutamisel ja uue hoone püstitamisel tuleb taotleda

miljööväärtuslikule alale iseloomulikku mahtu, materjali ja vormi.

Detailplaneeringuga kavandatud maakasutuse otstarve on kooskõlas koostatava Pärnu linna üldplaneeringuga

2035+. On oluline, et kavandatav toidu- ja ehituskauplus sobituks antud asukoha miljöösse (sh

arhitektuurilahendus), arvestaks piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi, suhestuks avaliku tänavaruumiga,

tagatud oleks võimalikult mugavad ja ohutud juurdepääsud erinevatele liikumisviisidele ning arvestataks muid

üldplaneeringu eelnõus toodud põhimõtteid, mis segafunktsiooniga maa-aladel ehitiste kavandamisel ette on

nähtud.

4. RESSURSI-JA KESKKONNAKASUTUS NING HEITED KESKKONDA Detailplaneeringuga kavandatakse ehitustegevust, millega kaasnevad pinnasetööd, hoonete lammutamine ja

ehitamine, parkla ja juurdepääsude rajamine ning ehitus- ja veomasinate kasutamine. Ehitusetapis esineb

tavapärane täitepinnase ja ehitusmaterjalide kulu ning ehitusmasinate ja transpordivahendite energiakasutus.

Tegevusega kaasneb ehitustegevusele iseloomulik mürateke ja saasteainete väljutamine välisõhku. Kaasnev

ehitusjäätmete teke on üldiselt iseloomulik tavapärasele ehitustegevusele, kuid detailplaneeringu alal on kavas

lammutada olemasolev hoonestus, mis jäätmeteket märkimisväärselt suurendab.

Kasutusperioodil on ressursside ja energiakasutus iseloomulik tavapärasele kaupluse ekspluateerimisele.

Oluline on järgida juhiseid energiasäästlike lahenduste rajamiseks, kuna kaupluse pidamine on seotud

arvestatavate energiakuludega (valgustus, külmutusseadmed, ventilatsioon, jahutusseadmed, kütteseadmed).

Kasutusperioodil kaasnevad heited keskkonda, nagu liiklusega (kaupluse külastajad ja kaubaveod) seotud

õhusaaste ja mürateke, veekasutus, reoveeteke ning jäätmeteke (olmejäätmed, biojäätmed, pakendijäätmed

jms).

5. KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS

5.1. ASUSTUS JA MAAKASUTUS Tõstamaa osavald kuulub Pärnu linna koosseisu. Haldusreformi käigus ühinesid 1. novembril 2017 Audru,

Paikuse ja Tõstamaa vald ning Pärnu linn ja moodustus uus omavalitsusüksus Pärnu linn.

Osavalla tegevust korraldab ning avalikke teenuseid osutab ja haldab osavallakeskus, mis on Pärnu

linnavalitsuse struktuuriüksus. Osavalla elanike esinduskoguks on Tõstamaa osavallakogu. Tõstamaa osavalla

rahvaarv 01.01.2024 seisuga on 1 284 (sh Tõstamaa alevikus 450 inimest) (Pärnu linn Tõstamaa osavald,

https://parnu.ee/tostamaa-osavald/tostamaa-yldinfo).

Tõstamaa osavalla suurim keskus ja ainuke tiheasustusala on Tõstamaa alevik, mis on üks Pärnu maakonna

kolmanda astme keskustest.

Alevikus on nii kultuuriasutused, loodusalad kui ka mõis, mis on tuntud turismiobjektina, ja lisaks asub seal

Tõstamaa Keskkool. Alevikus on olemas ka tervisekeskus ja lasteaed (Pärnu linna üldplaneering 2035+ eelnõu).

Tõstamaa alevik jääb Pärnu linnast ca 48 km kaugusele.

Varbla mnt 12 kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa. Kinnistu pindala on 2415 m2, mis on kogu ulatuses

õuemaa kõlvik. Kinnistu on eraomandis. Varbla mnt 12 piirneb põhjas Varbla maanteega (kõrvalmaantee 19101

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 17 / 40

Audru-Tõstamaa-Nurmsi tee), läänes Ringi tänavaga (tee nr 8260104), loodes Varbla mnt 14 kinnistuga, mis on

100% ärimaa sihtotstarbega (seal asub aiandusettevõte Tõstamaa Taimeaed). Lõunas piirneb Varbla mnt 12

kinnistu Ringi tn 2a//Katlamaja kinnistuga (100% tootmismaa), kus asub kohalik Tõstamaa hakkepuidu

katlamaja, mida opereerib Märja Monte OÜ ning idas Varbla mnt 10 kinnistuga, mis on 100% ärimaa

sihtotstarbega (seal asub Tõstamaa taaratagastus (pandipakendi) ja segapakendi tagastuspunkt).

Ehitisregistri andmeil on Varbla mnt 12 kinnistu hoonestatud, seal asub elamu (EHR kood 103040666), laut-

kuur-ait (EHR kood 103040667), 3 kuuri (EHR kood 1030400668, 103040669, 103040669) ja kaev (EHR kood

220467579). Elamu ja laut-kuur-ait on kasutusele võetud 1924. aastal. Abihooned on ehitatud erinevatel

aegadel ja üksteise külge, moodustades praeguseks L-kujulise põhiplaaniga hoone. Laut-kuur-aidaga kokku

ehitatud kuuridele ei ole esmast kasutuselevõtu aega märgitud. Kõik hooned kinnistul on ühekorruselised

ehitised. Kinnistul paikneb ka väike saun (ehitisealune pindala 12,5m²). Saun ei ole kantud ehitisregistrisse.

Kinnistut ümbritseb metallist võrkaed. Varbla mnt 14 piiril kuuride taga ja Varbla mnt 14 pool on väike osa aiast

ehitatud metallpostidele kinnitatud horisontaalsetest puitlaudadest.

Joonis 8. Detailplaneeringu ala ja lähiümbruses (Maa-ameti kaldaaerofoto, pildistamise aeg: 17.04.2022).

Läheduses asub nii kortermaju kui eramaju ning erinevaid teenuseid pakkuvaid asutusi, nt Laine kodumajutus

(Varbla mnt 10), Food Market toidupood (Kalli mnt 3), Tõstamaa Päästekomando (Pärnu mnt 2a), Omniva

pakiautomaat (Varbla mnt 2), Tõstamaa Käsitöö Pood (Sadama tee 1), Cotze OÜ söögikoht (Varbla mnt 16),

Tõstamaa Rahvamaja (Varbla mnt 3).

5.2. MAASTIK JA TAIMESTIK Tegemist on linnalise maastikuga, millele on omaseks suhteliselt tihe hoonestus ja teedevõrk ning suur

kõvakattega pindade osakaal. Samas on majade hoovides ja tänavate ääres ka haljastatud alasid.

Detailplaneeringu alast põhjas ja edelas on üldkasutatava maa sihtotstarbega katastriüksused, kus on rohkelt

ka kõrghaljastust. Detailplaneeringu ala Ringi tee poolsel küljel on üksikuid kõrgemaid puid, valdavalt on alal

madalad puud ja põõsad.

Detailplaneeringu ala

(Varbla mnt 12)

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 18 / 40

Karotammed OÜ koostas 2024.a veebruaris Varbla mnt 12 elamu ja selle juurde kuuluvate abihoonete

lammutamise projekti (töö nr 2402-707). Projekti eesmärk on anda piisav info selleks, et teada saada

planeeritavad lammutustööde kulud ja ohutult lammutada Tõstamaa alevikus, Varbla mnt 12 kinnistul paiknev

elamu koos abihoonetega (sh saun). Pärnu Linnavalitsus on 13.03.2024 otsusega nr 3-5.4/147 ja 3-5.4/148

väljastanud ehitusload elamu ja laut-kuur-aida täielikuks lammutamiseks.

5.3. RELJEEF, MULLASTIK JA GEOLOOGIA Detailplaneeringu alal on reljeef lauge. Maa-ameti kõrgusandmete põhjal jääb maapinna ligikaudne

absoluutkõrgus 12,5 m juurde.

Planeeringualal levivad gleistunud nõrgalt leetunud huumuslikud leedemullad L(k)Ig ja gleistunud keskmiselt

leetunud huumuslikud leedemullad (L(k)IIg.

Tõstamaa osavallas koosneb aluspõhi Ordoviitsiumi-Siluri lubjakividest, milles esineb karstiprotsesse. Pinnakate

on üldiselt õhuke ning mitmel pool esineb alvareid – pinnakatteta alasid, kus lubjakividel esineb vaid õhuke

mullakiht. Põhiliseks pinnakatte tüübiks on põhimoreen, mille paksus ulatub harva üle 2-3 meetri. Samuti on

levinud pinnasetüübiks fluvioglatsiaalsed liivad ja kruusad, mis esinevad kas tasandikel moreeni all või selle

peal või moodustavad eesseljandikke (Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2022-2036,

2021).

Detailplaneeringuala piirkonnas on aluspõhjaks Siluri Wenlocki ladestiku Rootsiküla lademe dolokivi ja

lubjakivi. Pinnakattes levivad tuulesetted (liiv) (Maa-ameti 1:400 000 geoloogiliste kaartide kaardirakendus,

05.08.2024).

1979. a Vabariikliku koondise "Eesti Kolhoosiehitus" Projekteerimise Instituudi "EKE Projekt" Tallinna IV

osakonna poolt koostatud Pärnu raj. Tõstamaa sovh. keskasula tsentraalkatlamaja ehitusplatsi (Varbla mnt 12

kinnistuga lõunas piirneval Ringi tn 2a//Katlamaja) uuringu kohaselt on pinnakatteks õhuke täitepinnase kiht,

mille all lamab muld, mulla all kuni 2 m paksune peenliiva kiht, seejärel kohati kuni 1 m paksune turba kiht ning

selle all omakorda kruusane peenliiv ja liivsavi. Liivsavi kihi paksus töö nr 478086 andmeil on 5 m.

1990. aastal ca 40 m kaugusel läänes Varbla mnt 16 kinnistul Vabariikliku Koondise "Eesti Külaehitus"

Projekteerimise Instituudi "EKE Projekt" läbi viidud Tõstamaa sidesõlme geoloogilise uurimistöö aruande järgi

on alal pinnakattes õhukese kihina täitematerjal, mille all lamab kohati mullakiht, mullakihi all omakorda

peenliiv (ca 5 m), turvas (ca 0,3 m), savi (kohati kuni 4 m) ja selle all saviliivmoreen.

Lähim puurkaev on ca 0,2 km kaugusel edelas Metsa tn 14 kinnistul asuv 160 m sügavune Siluri-Ordoviitsiumi

Pärnu põhjaveekogumisse ulatuv kinnise soojussüsteemi puurauk (PRK0059500, rajatud 2019). Puuraugu

läbilõike andmete kohaselt levib alal kuni 46 m paksuselt moreen ja seejärel 46-160 m lubjakivi. Ligikaudu 0,3

km kaugusel läänes aadressil Nooruse tn 6a asub 1984. a rajatud SuFe OÜ poolt opereeritav

90 m sügavune Tõstamaa aleviku ühisveevärgi puurkaev (PRK0007758) olmevee saamiseks (Tõstamaa uus pk

(7758). Puurkaev ulatub Silur-Ordoviitsium Pärnu põhjaveekogumisse (EELIS, 05.12.2022) ning geoloogilise

läbilõike andmetel moodustab kuni 21 m paksuse kihi maapinnalt liivsavi kruusa ja veerisega, 21-45 m saviliiv

kruusaga ja selle all lamab lubjakivi ja dolomiidistunud lubjakivi savika lubjakivi vahekihtidega.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 19 / 40

5.4. PINNAVESI, PÕHJAVESI JA VEEKASUTUS Detailplaneeringu alal ega vahetus läheduses ei asu pinnaveekogusid. Lähimaks on ca 0,3 km kaugusel idas

asuv Tõstamaa jõgi (VEE1121100), mis saab alguse Ermistu järve lõunasopist ja suubub Tõstamaa lahte (EELIS,

16.12.2024).

Tõstamaa alevikus levib Ordoviitsium-Kambriumi põhjaveekogum Lääne-Eesti vesikonnas (nr 04§2019) ning

Silur-Ordoviitsiumi Pärnu põhjaveekogum (nr 12§2019). Mõlema põhjaveekogumi keemiline seisund on hea,

kuid ohustatud, koguseline seisund on hea. Mõlemas põhjaveekogumis ulatub põhjavee survetase Lääne-Eestis

ja Pärnumaal madalamates kohtades kohati üle maapinna. Tõstamaa piirkonnas on maapinnalt esimene

aluspõhjaline põhjaveekiht maapinnalt lähtuva reostuse eest suhteliselt kaitstud (Maa-amet, 08.08.2024).

Põhjavesi voolab lõhelistes ja karstunud aluspõhja kivimites.

Detailplaneeringu ala asub Tõstamaa aleviku tiheasustatud alal, kus on moodustatud reoveekogumisala

reostuskoormusega 601 ie. Alal osutab ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenust SuFe OÜ. Tõstamaa alevikus on

üks veevõrk, mis baseerub aleviku põhjaosas asuval tarbepuurkaevul (katastri nr 7967), KEK-i puurkaev (katastri

nr 6446) on alates 2021. aastast reservis. Puurkaevu 7967 toorvesi juhitakse veetöötluseks KEK-i

puurkaevupumpla veetöötlusjaama.

Tarbepuurkaev (katastri nr 7967) on puuritud 1969. aastal ja asub aleviku põhjaosas Nurmiste põik 3 kinnistul.

Puurkaevu sügavus on 68 meetrit ning selle abil ammutatakse vett Siluri põhjaveekihist. KEK-i puurkaev (katastri

nr 6446) on puuritud 1967. aastal ja asub aleviku põhjaosas Ehitajate tee ääres. Puurkaevu sügavus on 90

meetrit ning selle abil ammutatakse vett Siluri põhjaveekihist.

Tõstamaa uus puurkaev (katastri nr 7758) on puuritud 1984. aastal ja asub aleviku lõunaosas. Puurkaevu

sügavus on 90 meetrit ning selle abil ammutatakse vett Siluri põhjaveekihist.

Tõstamaa aleviku ühisveevärgi joogivee kvaliteet vastas 2023. a kehtestatud nõuetele (Pärnu linna ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2025-2036, heaks kiidetud 08.07.2024).

Tõstamaa aleviku 450 elanikust on 2023. aasta seisuga ühiskanalisatsiooniga liitunud ligikaudu 91 %. Tõstamaa

reoveekogumisalal on ühiskanalisatsiooniga liitunud suurem enamus elanikest. Majapidamistes, kus käesoleval

ajal puudub ühiskanalisatsioon, toimub reovee kogumine kogumismahutitesse. Kogumismahutite seisukorra

ja veepidavuse kohta, samuti kogumiskaevude tühjendamise kohta andmed puuduvad. Suuremateks

ühiskanalisatsiooniga ühendatud asutusteks on Tõstamaa Keskkool ning Tõstamaa Lasteaed (Pärnu linna

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2025-2036).

Sademevee kanalisatsioon on rajatud ümber Tõstamaa kooli, eesvooluks on Tõstamaa jõgi, ülejäänud asulas

on sademevee ärajuhtimisel kasutusel kraavid.

Planeeringuala ei asu üleujutusohuga alal.

5.5. KAITSEALUSED LOODUSOBJEKTID Detailplaneeringu alal ja lähipiirkonnas looduskaitselised objektid ja alad puuduvad. Lähim looduskaitse all olev

objekt on ca 560 m kaugusel põhjas asuvas Tõstamaa mõisa aladel registreeritud II kaitsekategooria

nahkhiireliikide nattereri lendlane (Myotis nattereri), kääbus-nahkhiir (Pipistrellus pipistrellus), pargi-nahkhiir

(Pipistrellus nathusii), veelendlane (Myotis daubentonii), põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii) ja pruun-suurkõrv

(Plecotus auritus) elupaik. Ca 1 km kaugusel kagus asub merikotka elupaik (KLO9125104), kus on moodustatud

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 20 / 40

Tõstamaa merikotka püsielupaigad (KLO3002046 ja KLO3002047). Merikotka elupaik (KLO9125103) asub ka ca

1,2 km kaugusel edelas ning ka sealses elupaigas on moodustatud linnu kaitseks püsielupaik (Ranniku

merikotka püsielupaik (KLO3002045) (EELIS, 16.12.2024).

Kalli maantee ja Tõstamaa jõe vahelisel alal (detailplaneeringualast ca 110 m kaugusel) on moodustatud

vääriselupaik (nr 210011), mille väärtuseks on männikud ja männisegamets.

Varbla maantee ääres (detailplaneeringu alast ca 200 m kaugusel) on samuti moodustatud vääriselupaik

(nr 160156), mille väärtuseks on piki tee äärt kasvav hõre männik rannavallil.

5.6. KULTUURIVÄÄRTUSLIKUD OBJEKTID Detailplaneeringu alal ja vahetus läheduses puuduvad arvele võetud kultuuriväärtuslikud alad ja objektid.

Lähimaks kultuurimälestiseks on ca 300 m kaugusel idas, vahetult teisel pool Tõstamaa jõge asuvad

ajaloomälestised II maailmasõjas hukkunute ühishaud (registrinumber 8348) ja Tõstamaa kalmistu

(registrinumber 8347) (Maa-ameti kultuurimälestiste register, 08.08.2024).

6. DETAILPLANEERINGU ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU

6.1. MÕJU SUURUS, RUUMILINE ULATUS JA MÕJUTATAV KESKKOND Planeeritavate tegevuste keskkonnamõju saab jagada kaheks: ehitusaegne ning kasutusaegne mõju.

Ehitusstaadiumis määrab mõju suuruse ja ulatuse kehtestatud keskkonnaabinõudest ning inimese tervise ja

heaoluga seotud õigusaktidest kinnipidamine ehitustööde käigus.

Ehitusaegsed mõjud ulatuvad vahetusse lähiümbrusesse ja mõjutatavateks on peamiselt lähiümbruse elanikud

ning päevasel ajal töökohtadel viibivad inimesed. Ebasoodne mõju avaldub peamiselt häiriva müra, õhusaaste

(tolmu), mõningase vibratsiooni ja võib-olla ka valguse näol, mis on seotud olemasolevate hoonete lammutus-

ja ehitustöödega ning selles osas on mõjuala pigem lokaalne ja suuremas osas seotud ehitusplatsiga ja vahetu

ümbrusega. Lammutusjäätmeid vedavate autode poolt tingitud häiring jääb linnalises keskkonnas kindlasti

väiksemaks võrreldes olukorraga, kui objekt asuks hajaasustatud vaikses piirkonnas.

Kasutusaegsed mõjud avalduvad kavandatava ärimaa kasutamisega, mis avardavad elanike ja piirkonnast läbi

sõitvate inimeste võimalusi igapäevaste ostude tegemisel (toidukaup, esmatarbekaup, ehituskaup).

Ehitise kasutuselevõtmisega kaasneb piirkonnas mõningane liikluskoormuse kasv.

Planeeritavate hoonete visuaalne mõju sõltub arhitektuursest lahendusest, mis kõigi eelduste kohaselt tagab

positiivse tulemuse.

6.2. MÕJU MAASTIKULE JA MAAKASUTUSELE Kaupluse hoone kavandatakse tiheasustusalale. Varbla mnt 12 kinnistu on juba varasemalt hoonestatud elamu

ja selle juurde kuuluvate abihoonetega. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu eesmärgiks on muuta kinnistu

maakasutuse sihtotstarve elamumaast ärimaaks, seega maakasutuse iseloom muutub. Samas arvestades Varbla

maantee äärsete alade arenemispotentsiaali, on see hea koht ärimaa arenduseks. Kaupluse rajamisel avaldub

positiivne mõju piirkonnas pakutavate teenuste mitmekesistamise näol.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 21 / 40

Detailplaneeringu realiseerimine ei avalda ebasoodsat mõju A19 Tõstamaa-Värati väärtuslikule maastikule,

kuna planeeringualale ei rajata sellist objekti, mis ümbruskonda ei sobituks ja rikuks üldpilti. Oluline on leida

üldilmelt ja arhitektuurselt selline lahendus, mis antud piirkonda ja konteksti sobituks. Planeeringu elluviimine

ei mõjuta väärtusliku maastikule omaseid olulisi väärtuslikke komponente.

6.3. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (SAASTEAINETE TEKE JA LEVIK) Kavandatava hoone rajamiseks on vajalik ehitustegevus, mille käigus mõjutavad õhukvaliteeti ehitusmasinad

ja ehitusmaterjale transportivad masinad, mis paiskavad õhku heitgaase ja tolmuosakesi. Ehitustööde

algusjärgus on tolmu lendumine lammutustööde tõttu intensiivsem ja selle hulk ja levik sõltub

ilmastikutingimustest. Ehitustööde algusjärgus on suhteliselt intensiivne tolmu lendumine seotud alal

olemasolevate hoonete lammutamise ja kaevetöödega. Lisaks võib tööde hilisemas järgus välisõhku lenduda

teede asfalteerimisega seoses alifaatseid ja aromaatseid süsivesinikke.

Kavandatava tegevusega kaasneva ehitustegevuse mõjualas viibivad pikemaajaliselt läheduses asuvate

kortermajade ja eramajade elanikud, läheduses asuvate asutuste ja ettevõtete töötajad. Lühemaajaliselt

mõjutab ehitustegevus läheduses asuvate ettevõtete kliente, Varbla maanteel ja teistel läheduses asuvatel

tänavatel liiklejaid. Pärnu rannikujaama tuulteroosi (1991-2020) alusel on piirkonnas valdavalt lõuna- ja

edalatuuled. Arvestades peamise tuule suunaga levib ehitustegevusest lähtuv tolm Varbla maantee ääres

paikneva haljasala ja Tõstama kaupluse (Food Market) suunas, mõjutades seega enam sealseid alal viibijaid

(kaupluse külastajad). Rohkem on tolmu levikust mõjutatud ka kinnistu vahetud naabrid.

Ehitustööde puhul on tegemist pigem lokaalse ja ajutise mõjuga õhukvaliteedile, mis lakkab intensiivsete

ehitustööde lõppemisel. Kui ehitustegevuse perioodil kasutatakse tavapäraseid õhusaaste teket ja levikut

vähendavaid meetmeid, ei ole oodata olulist negatiivset mõju piirkonna õhukvaliteedile. Ehitustegevuse

aegsete mõjude vähendamiseks tuleb kasutada tehniliselt heas seisukorras sõidukeid ja seadmeid ning

sobivaid töövõtteid, millega on võimalik minimeerida tolmu teket ja levikut. Elamute, aktiivselt kasutatava

linnaruumi ja sõiduteede läheduse tõttu tuleb tolmurohkete tööde tegemiseks valida sobivate

ilmastikuoludega aeg ning vajadusel pinnast ja teid niisutada.

Kavandatava kaupluse kasutusperioodil on kõige olulisemaks õhukvaliteedi mõjutajaks kaupluse külastamisega

ja kaubavedudega kaasnev liiklussageduse suurenemine ja seega sisepõlemismootorite tööst tingitud

heitgaaside väljutamine Varbla maanteel ja Ringi tänaval kavandatava parkimisala piirkonnas. Enim on

mõjutatud Varbla maantee äärsed elukondlike hoonete õuealad, samuti kavandatava parkla lähistele jääv

Nooruse tn 1 kortermaja õueala ja elamumaa sihtostarbega Varbla mnt 16a kinnistu (hetkel veel välja

arendamata). Arvestades aleviku suurust ja eeldatavat külastuskoormust, võib öelda, et liikluskoormuse

suurenemist tingitud õhukvaliteedi mõjutamine jääb siiski tagasihoidlikuks. Kaasnev mõju on tihedama

asustusega piirkonnale tavapärane ja pole põhjust eeldada õhukvaliteedi piirväärtuste ületamist.

Kaubandushoone kütmisega kaasnev õhusaaste oleneb valitud küttesüsteemidest. Detailplaneeringu

koostamisel tuleb määrata kindlaks antud piirkonna jaoks sobilikud või otstarbekad soojavarustuse süsteemid.

Kaugküte katlamaja asub kõrvalkrundil, mistõttu tundub igati loogiline, et liitutakse kaugküttevõrguga. Pärnu

kliimakava 2030 (2022) seab üldiselt eesmärgiks kaugküttevõrgu laiendamiseks tingimuste loomise.

Kaugküttepiirkondades või nende läheduses tuleks liita võimalikult palju lokaal- ja kohtküttel olevaid hooneid

kaugküttesüsteemidega, eriti kui kaugküttesüsteemides kasutatakse soojuse saamiseks taastuvaid

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 22 / 40

energiaallikaid. Juhul, kui kavandatava kaupluse soojavarustust kaugkütte baasil ei lahendata, on lokaalse

lahenduse valikul soovitatav soojusvahetuspumpade (õhksoojuspumbad jms) kasutamine, millega kaasneb

väiksem mõju õhukvaliteedile. Maakütte kasutamine ilmselt võimalik ei ole, kuna enamik kinnistust on

kavandatud hoonestuse või parkla alla. Sooja- ja/või elektrivarustuse kavandamisel võiks kaaluda ka

päikesepaneelide kasutamist.

Linnalises keskkonnas on liiklusest tulenev õhusaaste paratamatu. Kavandatava tegevusega kaasnev

maakasutuse muutus suurendab piirkonnas liikluskoormust ning avaldab selle kaudu mõju piirkonna

õhukvaliteedile. Samas ei ole kaasnev liikluskoormus nii suur, et oleks põhjust eeldada olulise negatiivse mõju

esinemist. Lokaalselt mõjutab õhukvaliteeti ilmselt rohkem lõunas piirneval kinnistul asuv katlamaja, mis

hakkepuidu jm biokütuse põletamise tagajärjel heitgaase välisõhku paiskab.

6.4. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (MUUTUSED MÜRA- JA VIBRATSIOONITASEMES) Kavandatava tegevusega kaasneb olemasolevate hoonete lammutamisel ja uute rajamisel, samuti parkla

rajamisel mürarikas ehitustegevus. Müra ja vibratsiooni teke oleneb tehtavate tööde iseloomust, kasutatavatest

töövõtetest ja ehitusmasinatest.

Lähtudes atmosfääriõhu kaitse seaduse (vastu võetud 15.06.2016) paragrahvist 59 peab müraallika valdaja

tagama, et tema müraallika territooriumilt ei levi normtaset ületavat müra. Müra normtasemed on sätestatud

keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,

määramise ja hindamise meetodid”. Määruse kohaselt rakendatakse ehitusmüra piirväärtusena ajavahemikul

kl 21.00–7.00 asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset, seega on seadusandluses ehitusmüra

normeeritud vaid õhtusel ja öisel ajal. Mürakategooriad, millele on sätestatud müra piirväärtused, määratakse

üldplaneeringuga ja üldjuhul vastavalt üldplaneeringu maakasutuse juhtotstarvetele.

Tõstamaa osavalla üldplaneeringuga ei ole mürakategooriaid määratud (kuna tollal ei olnud kohustust seda

teha). Sestap on asjakohne lähtuda koostatavast Pärnu linna üldplaneeringust 2035+. Atmosfääriõhu kaitse

seadusest tulenevalt on määratud üldplaneeringu maakasutuse juhtotstarvetele järgmised mürakategooriad:

I kategooria – puhkealad, virgestusrajatise maa-alad ehk vaiksed alad; II kategooria – haridusasutuse,

tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutuse ning elamu maa-alad, rohealad; III kategooria – keskuse maa-alad; IV

kategooria – ühiskondliku hoone maa-alad;

✓ I kategooria – puhkealad, virgestusrajatise maa-alad ehk vaiksed alad;

✓ II kategooria – haridusasutuse, tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutuse ning elamu maa-alad, rohealad;

✓ III kategooria – keskuse maa-alad;

✓ IV kategooria – ühiskondliku hoone maa-alad.

müra piirväärtus – suurim lubatud müratase, mille ületamine põhjustab olulist keskkonnahäiringut ja mille

ületamisel tuleb rakendada müra vähendamise abinõusid;

müra sihtväärtus – suurim lubatud müratase uutel planeeringutega aladel. Sihtväärtuse rakendamise kohustus

on väljaspool tiheasustusala või kompaktse asustusega piirkonda kavandataval seni hoonestamata aladel.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 23 / 40

Planeeringualal ja ümbritseval alal (segafunktsiooniga juhtostarbega alal) rakendub III kategooriale kehtestatud

müra normtase (piirväärtus). Planeeringualaga edelas ja lõunas piirnevad korrus- ja pereelamumaa

juhtotstarbega alad kuuluvad II mürakategooriaga alade hulka (rakendub III kategooria piirväärtus).

Soovitatav on kõik ehitustööd, sh pinnase vedamistööd ja kaevetööd, teostada ajavahemikus kl 07.00–21.00.

Hilisemal ajal tehtavate tööde puhul tuleb arvestada keskkonnaministri 16.12.2016 määrusest tulenevate

piirväärtustega. Ehitusmüra piirväärtusena rakendatakse ajavahemikus 21.00–7.00 asjakohase mürakategooria

tööstusmüra normtaset (elamuala juhtfunktsiooniga aladel kehtib II kategooria müra normtase kl 21.00-23.00

60 dB ja 23.00-7.00 45 dB ja segafunktsiooniga aladel III kategooria müra normtase kl 21.00-23.00 65 dB ja

23.00-07.00 50 dB). Tekitatavat müra tuleb minimeerida ka päevasel ajal, kasutades tehniliselt korras masinaid

ning vältides asjatut müra teket. Kui tööde tegemise ajal arvestatakse müratekke minimeerimise vajadusega,

on võimalik teha töid nii, et ei kaasne ehitustegevuse müra piirväärtuste ületamist. Veelgi parem oleks, kui

alates kella 21 mürarikkaid töid ei tehta.

Kaupluse tegevusperioodil on müraallikaks kaupluse külastamisest ja kaupade transpordist tulenev liiklus,

samuti fassaadile kinnitatavad müra tekitavad tehnoseadmed ((jahutussüsteemi) ventilaatorid). Liiklusega

seotud müra on kindlasti intensiivsem planeeringuala lääneosas Ringi tänavaga piirneva parkla ja

juurdepääsuteede piirkonnas, samuti Ringi tn 2a // Katlamaja kinnistu põhjaosas, kust toimub juurdepääs

kauplusehoone laadimisalale ja prügikonteineriteni. Kõige tundlikumateks vastuvõtjateks müra suhtes on

kahtlemata naabruskonna elamud. Arvestades olemasolevate elamumaade paiknemisega parkla ja

juurdepääsuteede suhtes, võib eeldada, et mõju avaldub enim Nooruse tn 1, Nooruse tn 3, Ringi tn 1a ja Ringi

tn 2 elamute elanikele. Varbla mnt 16a kinnistu on küll hetkel hoonestamta, kuid elamumaa sihtostarbega ning

pärast alal sihtotstarbekohast kasutusele võtmist mõjutab Ringi tn liikluskoormuse kasvust tingitud

mürataseme suurenemine ka Varbla mnt 16a kinnistule levivat mürataset. Arvestades eeldatava liikluskoormuse

suurenemisega, on liiklusest tulenev mürataseme suurenemine pigem tagasihoidlik ja ei mõjuta oluliselt Ringi

tänavaga piirnevate ja lähedal paiknevate inimeste heaolu. Küll aga võivad probleemiks osutuda kaupluse

fassaadile paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed, mistõttu tuleb olulist tähelepanu pöörata nende

asukoha valikule ja seadme(te) müratasemele, valides võimalikult vaikse müratasemega seadmed. Müra

tekitavate tehnoseadmet valikul tuleks vältida Ringi tn äärset fassaadi, kuna selles küljes asub Nooruse tn 1

kortermaja ning arvestada tuleb ka Varbla mnt 16a kinnistuga, mis on hetkel küll veel hoonestamata, kuid

samuti elamumaa sihtotstarbega. Müra tekitavate tehnoseadmete asukoha valikul tuleb arvestada ka Varbla

mnt 10 elamu/ärihoone suhtes normtasemete tagamise vajadusega.

Kavandatavaga tõuseb küll piirkonna liikluskoormus, kuid ei ole põhjust eeldada, et sellega kaasneks piirkonnas

oluline mürataseme suurenemine ja liiklusmüra piirväärtuste ületamine müratundlikel aladel. Mõningane

mürataseme suurenemine võib olemasolevate elamute elanikke mõnevõrra häirida, kuid linnalises keskkonnas

on liiklusest tulenev müra paratamatu ning ei ole põhjust eeldada inimeste heaolu oluliselt mõjutava mõju

esinemist. Arvestades elamumaade ja ärimaade lähedust, võivad aga probleemiks osutuda kaupluse fassaadile

paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed, mistõttu tuleb olulist tähelepanu pöörata nende asukoha

valikule ja seadme(te) müratasemele, valides võimalikult vaikse müratasemega seadmed.

6.5. MÕJU PINNASELE, PINNA- JA PÕHJAVEELE Ehitusaegne mõju pinnasele avaldub seoses kaubandushoone vundamendi ja parkla rajamisega, mille käigus

eemaldatakse looduslikku aluspinnast ja asendatakse see ehitamiseks sobiva aluspinnasega. Eemaldatava

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 24 / 40

pinnase mahud ei ole praeguses etapis teada, kuid eeldatavalt on tegemist tavapärasele ehitustegevusele

iseloomulike mahtudega. Nii ehitamise ajal kui ka kasutamisperioodil oluline mõju pinnasele eeldatavalt

puudub, kuna alal ei ole tegemist loodusliku pinnasega, varasemate ehitustööde käigus on loodusliku pinnast

elukondlike hoonete ehitamise ajal muudetud.

Ehitustegevuse käigus on oht põhjavee saastumiseks planeeringualal ladustatavate ja kasutatavate kemikaalide

ja kütustega. Tänu paksule kvaternaarisetete kihile ja asjaolule, et tegemist on põhjavee ülevoolu piirkonnaga,

on alal esimene aluspõhjaline põhjaveekiht suhteliselt hästi kaitstud ja reostusohtlikkus madal. Karotammed

OÜ koostatud Varbla mnt 12 elamu ja abihoonete lammutamise projekti (töö nr 2402-707) andmeil asub

kinnistul salvkaev, mis on ette nähtud likvideerida (eemaldada maja ees oleva salvkaevu betoonrõngad ja kaev

ajada mineraalset kivimaterjali täis). Salvkaevu nõuetekohasel likvideerimisel minimeeritakse riski saasteainete

levikuks põhjavette. Põhjavee saastumise riski saab veelgi maandada, kui peetakse rangelt kinni kemikaalide ja

ehitusjäätmete käitlemist puudutavatest ohutusnõuetest ja kasutuseeskirjadest, samuti veeseaduses (vastu

võetud 30.01.2019) ja selle alamaktides sätestatud nõuetest põhjavee kaitseks.

Kaubandushoone kasutusperioodil on võimalik mõju seotud kasutatava tarbeveekoguse ja reoveetekkega.

Planeeringuala asub tiheasustusalal ja reoveekogumisalal, kus on välja ehitatud ühisveevärk ja

ühiskanalisatsioon. Planeeringuga on kavas lahendada ühinemine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga. Pinna- ja

põhjavee kvantitatiivsele ja kvalitatiivsele seisundile avalduva negatiivse mõju vältimiseks on põhjavee võtmine

ning suublasse juhitavad heitvee kogused ja koostis reguleeritud piirkonna vee-ettevõtja SuFe OÜ

keskkonnaloaga (loa nr L.VV/330034). Tuginedes piirkonna olemasolevale veekasutuse ja reoveetekke

koormusele ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni tehnilistele näitajatele, väljastab SuFe OÜ tehnilised

tingimused, mida tuleb arvestada planeeringu koostamisel. Vee-ettevõtja poolt väljastatavate tehniliste

tingimuste arvestamisel ei ole ette näha olulise keskkonnamõju esinemist põhja- ja pinnavee (eesvooluks oleva

suubla) kvaliteedile.

6.6. MÕJU LOODUSKAITSEALUSTELE OBJEKTIDELE JA ALADELEE Planeeringualal ja läheduses ei asu looduskaitsealuseid alasid ja objekte, mida ja keda kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Kavandatava tegevusega ei kaasne selliseid tagajärgi ja mõju, mis võiks ulatuda ca 1 km kaugusel asuva Tõhela-

Ermistu loodus- ja linnualani.

6.7. MÕJU ROHEVÕRGUSTIKULE Detailplaneeringu elluviimisel mõju rohevõrgustikule puudub, kuna tegevusi ei viida läbi rohevõrgustiku alal

ning ühtlasi puuduvad sellised tagajärjed, mis Tõstamaa alevikust väljaspool asuvat rohevõrgustikku võiks

mõjutada.

6.8. MÕJU KULTUURIMÄLESTISTELE Planeeringualal ja läheduses ei asu kultuuriväärtuslikke alasid ja objekte, mida kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 25 / 40

6.9. JÄÄTMETEKE JA -KÄITLUSEST TINGITUD MÕJUD Kavandatava ehitustegevusega kaasnev jäätmeteke on üldiselt iseloomulik tavapärasele lammutus- ja

ehitustegevusele. Detailplaneeringu alal on kavas lammutada olemasolev hoonestus vastavalt Karotammed OÜ

koostatud elamu ja selle juurde kuuluvate abihoonete lammutamise projektile (töö nr 2402-707, 2024).

Projektis on ette nähtud, et lammutustööde teostamisel ja jäätmete käitlemisel tuleb lähtuda Pärnu

Linnavolikogu poolt 16.09.2021 vastu võetud määrusest nr 12 „Jäätmehoolduseeskiri“. Lammutustöid on ette

nähtud alustada kuuridest. Eesmärk on tekitada enne elamu lammutamist selle ümber rohkem

tegutsemisruumi.

Lammutustööde käigus tekkivate jäätmete nomenklatuur, kogused ja käitlemine on esitatud tabelis 1.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 26 / 40

Tabel 1. Põhiliste lammutusjäätmete (vastavalt keskkonnaministri 14.12.2015. määrusele nr 70 „Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu“) orienteeruvad kogused.

Jäätmekood

Jäätmeliik Orienteeruvad kogused

Tegevuse lühikirjeldus

17 01 01 Betoon, sh looduskivi

45 m3 Purustatakse võimalusel kohapeal või antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paikre OÜ

17 01 02 Tellised 8 m3 Antakse üle vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ

17 01 03 Plaadid ja keraamikatooted

0,2 t Antakse üle vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ

17 02 01 Puhas puit 45 m3 Kasutatakse kütteks kohapeal või antakse üle taaskasutamiseks kohlikule hakkepuidu katlamajale, SuFe OÜ

17 02 02 Klaas 60 m2 Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

17 02 04* Värvitud puit 10 m3 Antakse üle vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ

17 04 05 Raud ja teras 1,5 t Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale , nt AS Kuusakoksi Pärnu teenindusplats

17 04 07 Metallisegud 0,2 t Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale , nt AS Kuusakoksi Pärnu teenindusplats

17 06 05* Eterniit või muud asbesti sisaldavad ehitusmaterjalid

5,5 t Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

17 09 03* Muu ohtlikke aineid sisaldav lammutuspraht

0,2 m3 Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavalejäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

17 09 04 Lammutussegupraht 40 m3 Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

Vastavalt projektile tuleb lammutusega tekkivad ehitusjäätmed koguda liikide kaupa ja lammutatud

konstruktsioonid ladustada selleks eraldatud alale, konteinerisse või maapinnale, nende edaspidiseks

transportimiseks jäätmekäitluskohta.

Looduskivi, tellis ja betoon tuleb võimalusel purustada (otstarbekust hindab ehitustööde pakkuja) ja kuhjata

ajutisele laoplatsile kinnistu piires. Lammutuse segapraht, eterniit, lehtklaas, värvitud puit ja metall kogutakse

konteineritesse. Puhas puit kogutakse samuti laoplatsile kinnistu piires.

Liikidesse kogutud jäätmed võib anda taaskasutamiseks üle vastavale jäätmeluba omavale

jäätmekäitlusettevõttele. Puhas puit tuleb kasutada kütteks või anda üle puiduhakke valmistamiseks.

Metallmaterjal antakse üle vanametalli kogumisega tegelevale ja vastavat luba omavale ettevõttele.

Ohtlike jäätmete hulka kuuluvad:

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 27 / 40

• Asbesti sisaldavad jäätmed, sh eterniit, asbesttsementplaadid, asbesttsementtorud (17 06 05*) ja

isolatsioonimaterjalid (17 06 01*)

• Muud ohtlikest ainetest koosnevad või neid sisaldavad isolatsioonimaterjalid (17 06 03*)

• Ohtlikke aineid sisaldav või nendega saastatud puit, klaas, plastid (17 02 04*)

• Ohtlikke aineid sisaldav betooni-, tellise-, plaadi- või keraamikatootesegud või lahusfraktsioonid (17

01 06*)

• Kivisöe- või põlevkivitõrva sisaldavad bituumenitaolised segud (17 03 01*)

• Kivisöe- või põlevkivitõrv ja -tõrvasaadused (17 03 03*)

• Ohtlike ainetega saastunud metallijäätmed (17 04 09*)

• Õli, kivisöe- või põlevkivitõrva või muid ohtlikke aineid sisaldavad kaablid(17 04 10*)

• Ohtlikke aineid sisaldav kivid ja pinnas (17 05 03*)

• Ohtlikke aineid sisaldav süvenduspinnas (17 05 05*)

• Ohtlike ainetega saastatud kipsipõhised ehitusmaterjalid (17 08 01*)

• Värvi-, laki-, ja liimijäätmed ja nende taara (08 01 11*, 20 01 27*)

• Muu ohtlikke aineid sisaldav lammutuspraht (sealhulgas segapraht) (17 09 03*)

Ohtlikud ehitusjäätmed tuleb selleks kehtestatud korras üle anda ohtlike jäätmete käitlemise litsentsi omavale

ettevõttele. Ohtlike jäätmete tekitaja vastutab nende ohutu säilimise eest kuni jäätmete üleandmiseni vastavat

litsentsi omavale käitlusettevõtjale.

Eraldi tuleb sorteerida immutatud ja immutamata puit, kiletamata papp ja paber, metall, mineraalsed jäätmed,

raudbetoon- ja betoondetailid, kiled, ohtlikud ehitusjäätmed liikide kaupa ja muud segujäätmed.

Asbesti sisaldavad jäätmed tuleb käidelda vastavalt keskkonnaministri 21.04.2004 määrusele nr 22: „Asbesti

sisaldavate jäätmete käitlusnõuded“.

Asbestijäätmete kogumisel tuleb kasutada suletavaid mahuteid – konteinereid, kotte või muid pakendeid, et

vältida asbestikiu ja –tolmu sattumist keskkonda. Suuremõõdulisi asbesti sisaldavaid ehitusmaterjale

koodinumbriga 17 06 05* jäätmeid (näiteks torusid, plaate), mis lahtist kiudu ja tolmu vahetult ei eralda, võib

vedada pakendamata kujul. Asbestijäätmete taaskasutamine ei ole lubatud.

Reostunud pinnase olemasolul tuleb see eemaldada. Telliste kasutamine tagasitäites ei ole lubatud.

Kasutusperioodil esineb tavapärane kaubandusega seotud jäätmeteke. Tekkivateks jäätmeteks on peamiselt nii

pakendijäätmed (pappkastid, pakkekile jms), olmejäätmed kui ka biojäätmed (riknenud puuviljad, valmistoit

jms). Jäätmekäitlusel tuleb järgida kehtivaid õigusakte ja Pärnu vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (vastu

võetud Pärnu Linnavolikogu 16.09.2021 määrusega nr 12). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks käitluseks

anda üle vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Pärnu linna kodulehe andmeil osutab Pärnu linnas

korraldatud jäätmeveo teenust Ragn-Sells AS (lepingu kehtivuse periood on 01.12.2022 – 31.08.2027).

Veetavad jäätmeliigid on segaolmejäätmed, köögi- ja sööklajäätmed, paberi ja kartongijäätmed, suurjäätmed,

aia- ja haljastujäätmed ning lisateenusena segapakendijäätmed (plast-, metall-, tetra- ja klaaspakendid).

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 28 / 40

Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite asukohad, tagada piisavalt

ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite tühjendamiseks.

Jäätmete tekke ja käitlemise tõttu negatiivset keskkonnamõju ei kaasne, kui tööde käigus tekkivad taaskasutuse

võimaluseta jäätmed käideldakse vastavalt kehtivatele nõuetele, andes need üle käitlemisõigust omavale

ettevõttele.

Jäätmete edasise käitlemisega seotud mõjusid hinnatakse jäätmekäitlejate tegevuslubade menetlemise

raames.

6.10. MÕJU JA OHT INIMESE TERVISELE VÕI KESKKONNALE, SH AVARIIOLUKORDADE ESINEMISE VÕIMALIKKUS

Inimeste tervisele võib mõju avaldada norme ületav õhusaaste ja müratase, mille esinemist kavandatava

tegevuse puhul ette näha ei ole (vt ptk 6.3 ja 6.4).

Detailplaneeringu realiseerimisel on oht inimese tervisele või keskkonnale eelkõige seotud ehitustegevusega,

kuid ehitusaegset ohtu saab minimeerida ohutuseeskirju ja head ehitamistava järgides.

Kasutusperioodil võib esineda oht inimese tervisele ja keskkonnale tulekahjude tekkimise tõttu. Ohu

minimeerimiseks tuleb tuleohutust käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada hoone kasutusperioodil

nõuetekohane tulekustutusvahendite olemasolu.

Kavandatavast tegevusest tuleneva liikluskoormuse kasvuga kaasneb liiklusohtlike olukordade esinemise

võimalikkus. Ala liikluskorraldust tuleb seega põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel ning näha ette ohtu

minimeerivad liikluslahendused.

Ettevõtte enda tegevus planeeringualal on madala avariiolukorra tekkevõimalusega.

Kindlasti tuleb tööde tsoon ehitusajal piirata kõrvaliste isikute juurdepääsemist piirava aiaga, elimineerimaks

ehitustööde, eelkõige olemasolevate ehitiste lammutustööde käigus tekkivat ohtu tsiviilisikute tervisele ja elule.

Eesti pinnase radooniriski ja looduskiirguse atlases (OÜ Eesti Geoloogiakeskus, 2017) on esitatud Eesti pinnase

Rn-sisalduste tasemed. Kokku eristatakse nelja radooniohutaset: 1) madal (0-10 kBq/m³), 2) normaalne

(10-50 kBq/m³), 3) kõrge (50-250 kBq/m³) ja 4) ülikõrge (>250 kBq/m³). Eesti Geoloogiateenistuse interaktiivses

kaardirakenduses on kujutatud radoonirisk omavalitsuse tasemel: 1) kõrge või väga kõrge 2) keskmine või

madal, 3) täiendav uuringuvajadus. Kõrge radooniriskiga omavalitsustes on vähemalt 10% mõõtmispunktides

radoonisisaldus suurem kui 75 kBq/m³, madala riskiga valdades jäävad sisaldused enamasti alla 75 kBq/m³.

Eesti Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski interaktiivse kaardirakenduse andmeil asub lähim

radoonitaseme mõõtmiskoht Ermistu järve ääres, kus 2003. a läbi viidud mõõtmistulemuste andmeil jäi

pinnases mõõdetud radoonitase alla 50 kBq/m³.

Pärnu linn ei kuulu keskkonnaministri 30.07.2018 määruse nr 28 „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase,

õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“

kõrgendatud radooniriskiga maa-alade loetellu. Eesti pinnase radooniriski kaardi (andmed 2023. a seisuga)

kuulub detailplaneeringuala madala või keskmise radooniriskiga maa-alade hulka ning Eesti

Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski interaktiivse kaardirakenduse järgi keskmise või madala

radooniriskiga maa-alade hulka. Seega ei ole radoonikaitsemeetmete rakendamine hoone kavandamisel

vajalik.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 29 / 40

Detailplaneeringuga soovitakse kavandada kuni 10 m kõrgust hoonet. Vahetult kavandatava hoone kõrval

Varbla mnt 14 kinnistul asub aiandusettevõtte Tõstamaa Taimeaed kasvuhoone-kontorihoone ning Varbla mnt

10 kinnistul ehitisregistri andmeil kontorihoone. Varbla mnt 12 kinnistule kavandatav kõrgem hoone võib

mõjutada valgustatustingimusi ümberkaudsete hoonete ruumides. Arvestades olemasolevate ja kavandatava

hoone omavahelist paiknemist ja päikese liikumise trajektoori (olemasolevad hooned asuvad kavandatavast

põhja ja ida pool), võib eeldada insolatsiooni mõningast vähenemist. Standardit EVS-EN 17037:2019+A1:2021

(Päevavalgus hoonetes) kohaldatakse kõigi ruumide suhtes, kus inimesed võivad viibida regulaarselt pikema

aja vältel. Detailplaneeringu koostamisel tuleb pöörata tähelepanu sellele, et kavandatava kaupluse hoone

rajamisel oleks võimalik tagada standardile vastav insolatsioon piirnevate hoonete ruumides.

6.11. MÕJU KLIIMALE JA KLIIMAMUUTUSTELE

6.11.1. Mõju kliimamuutustele

Ehitustegevuse ja hoonete kasutuse mõju kliimale ja kliimamuutustele on negatiivne, kuid seda ei saa lugeda

oluliselt ebasoodsaks mõjuks. Ehitusperioodil paiskavad ehitusmaterjale transportivad masinad ja kohapeal

töötavad ehitusmasinad õhku kasvuhoonegaase, kuid arvestades ehituse mastaapi ei saa seda lugeda oluliseks

negatiivseks mõjuks kliimale.

Hoonetes kulub Euroopa Liidus keskmiselt 40% kogu energia lõpptarbimisest (Civitta Eesti AS, 2021). Eestis

kulub toodetud energiast 53% hoonetele. 2021. aasta kasvuhoonegaaside netoheitest moodustas ehitus- ja

kinnisvarasektor 40,3% ehk 6,3 miljonit tonni CO2-ekvivalenti, 2022 arvutuste järgi 42,7% (Rohetiiger SA, 2023).

Tekkepõhiselt tuli 2022. a 67,9% kasvuhoonegaasidest hoonete energiakasutusest, 13,3% hoonete ehitusest ja

13,2% materjalide ekspordist (Rohetiiger SA, 2023). Peamine süsinikujälg tuleb hoonete kasutamisest ehk

peamisest nende kütmisest, aga ka elektri kasutusest.

Rohetiigri ehituse teekaardis 2040 on ringmajandusalaseks visiooniks aastaks 2040 seatud, et uute hoonete

projekteerimisel ja ehitamisel tuleb järgida, et ehituskomponentide materjalid ja tehniline lahendus lubaks neid

hiljem lihtsalt lahti monteerida nii, et hoone rekonstrueerimisel, teisaldamisel või likvideerimisel oleks võimalik

taaskasutada lisaks materjalidele terveid komponente. See aspekt tuleks detailplaneeringus välja tuua.

Kaubandushoone ehitus nõuab ehitusmaterjale, mille tootmisel paisatakse õhku kasvuhoonegaase. Näiteks

paisatakse tänapäeval ühe tonni tsemendi tootmisel õhku ca 600 kg CO2. Mida energiatõhusam ehitis, seda

suurem on üldjuhul ehitusmaterjalide proportsionaalne jalajälg (Rohetiiger SA 2023).

Coopi kauplusehoone rajamise mõju kliimale on seotud ehitus- ja veomasinate tööst põhjustatud CO2 heitega,

samuti kaudselt ehitusmaterjalide tootmisel tekkiva CO2 heitega, kuid ehituse mastaapi ja ehitustööde perioodi

arvesse võttes ei saa kaasnevat mõju pidada oluliseks. Kasutusaegne mõju on samuti ebaoluline, kuid

võimalusel tuleks siiski süsiniku jalajälge vähendada. Jalajälje minimeerimiseks võiks ehitusel kasutada

võimalikult väikese süsinikujäljega materjale, hoone tuleb hästi soojustada ning kütmisel ja jahutamisel tuleb

kasutada võimalikult energiaefektiivseid lahendusi.

6.11.2. Kliimamuutustega kohanemine

Võrreldes kontrollperioodiga (1971–2000) on tulevikus aasta keskmine õhutemperatuur tõusuteel. RCP

(Representative Concentration Pathway) on IPCC poolt kasutusele võetud kasvuhoonegaaside

kontsentratsiooni tuleviku trajektooride süsteem. RCP4.5 peetakse kõige tõenäolisemaks ja RCP8.5 on kõige

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 30 / 40

pessimistlikum stsenaarium. Keskkonnaagentuuri 2015. a töös „Eesti tuleviku kliimastsenaariumid aastani 2100“

on 2041–2070 perioodiks RCP4.5 ennustus 2,0 °C temperatuuri tõusu ja RCP8.5 ennustus 2.6 °C, 2071–2100

perioodis on need väärtused vastavalt 2.7 °C ja 4.3 °C .

Sademete aastane hulk tõuseb kliimamudelite põhjal 10–14% (2041–2070) ja 16–19% (2071–2100). Mudelid

projitseerivad ekstreemsete sademejuhtumite hulga suurenemist, kuid arvestades selle väga väikest esinemise

tõenäosust enamuse osa aastast on see oluline vaid suvel. Projektsioonid 21. sajandi lõpuks näitavad olulist

lumikatte kahanemist. Jaanuaris-veebruaris on RCP4.5 puhul lumikate samuti vähenenud vähemalt 10 päeva,

ulatudes keskeltläbi 15 päevani, mis sisuliselt tähendab püsiva lumikatte puudumist. RCP8.5 korral on jaanuaris-

veebruaris lumikatte kestus reeglina alla 10 päeva.

Kevadine suurvesi Eesti jõgedel on aastal 2100 väiksem võrreldes baasperioodiga (1961–1990) ning saabub

umbes kuu varem. Suurveest põhjustatud üleujutuste esinemise tõenäosus on väiksem. Keskmine

maailmamere taseme tõus aastateks 2081–2100 stsenaariumi RCP4.5 korral on 32–63 cm ja RCP8.5 korral

45–82 cm.

Tulevikukliimas on prognoositud kuumalainete sagenemist. Ka mõõduka RCP 4.5 stsenaariumi korral võib

tõusta üle +27 °C päevade arv tänaselt kahe-kolmekordseks (mõõdukas stsenaarium).

Detailplaneeringu ala puhul on kõige olulisemateks muutusteks sademete hulga suurenemine, ekstreemsete

sademete hulga juhtumite suurenemine, lume- ja jääkatte vähenemine ja kuumalainete sagenemine. Sademete

hulga suurenemine võib tähendada kavandatava detailplaneeringu alal suuremat üleujutusriski, mistõttu on

sedavõrd suure kõvakattega pinna (katusepind ja asfalteeritud parkla) kavandamisel oluline pöörata

tähelepanu sademevee kiirele ärajuhtimisele. Planeeringuala asukoht, kinnistu suurus ja kavandatav ehitusmaht

ei võimalda kinnistul sademevee immutamist. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava

aastateks 2022-2036 kohaselt on sademevee kanalisatsioon rajatud ümber Tõstamaa kooli (eesvooluks on

Tõstamaa jõgi), ülejäänud asulas on sademevee ärajuhtimisel kasutusel kraavid. Detailplaneeringu alal ja

lähialal kraavitus puudub, mistõttu arvestades asjaolu, et suurem osa kinnistust on kavandatud kõvakatte alla,

võib sademevee käitlemine osutuda problemaatiliseks. Sestap tuleb koostöös Pärnu Linnavalitsuse ja kohaliku

ühisveevärgi teenust pakkuva ettevõttega (SuFe OÜ) leida lahendus sademevee käitlemiseks. Lume- ja jääkatte

üleüldine vähenemine vähendab kinnistul küll üleujutusriski tekkimist, kuid ekstreemsete sademete hulga

suurenemise tõttu on toimiva sademee ärajuhtimise lahenduse väljatöötamine ja kinnistul ning selle

naaberaladel sademetest tingitud üleujutuste tekitamise vältimine väga oluline.

2020. aastal ja 2023. a kaardistati ja koostati Eesti rannikualade üleujutuste tõenäosusstsenaariumid, mille

käigus arvutati maksimaalse mereveetaseme tõenäosusstsenaariumid 10, 50, 100 ja 1000 aasta kohta

(Keskkonnaagentuur, 2020; Keskkonnaagentuur, 2023). Rannikumere üleujutusala (ka veetaseme

esinemistõenäosus 1 kord 1000 aasta jooksul) ei ulatu Tõstamaa alevikuni.

Detailplaneeringu lahendust arvestades on asjakohane ka soojussaare efekti tekkimise

vältimine/minimeerimine. Tõstamaa alevikku iseloomustab küll kõrge haljastuse osakaal ja laiaulatuslike

kõvakattega pindade vähesus, ent sellegipoolest on arvestades detailplaneeringu lahendust, mil kavandatakse

praktiliselt kogu kinnistu ulatuses kõvakattega pinda, asjakohane tähelepanu pöörata soojussaare efekti

tekkimise minimeerimisele. Selleks tuleb kavandada kinnistule piisavalt haljastust (haljasribasid, puid, põõsaid).

Soojussaarte mõju aitab vähendada näiteks ka haljaskatuste ja – seinte paigaldamine, mida võimaluse korral

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 31 / 40

võiks vähemalt mingis ulatuses kaaluda. Hoonestuses saab kasutada näiteks soojust peegeldavaid materjale

ning projekteerimisel arvestada õhuringlusega ja ühe suureneva vajadusega ruume suviti jahutada.

6.12. KAVANDATAVA TEGEVUSE KOOSMÕJU MUUDE ASJAKOHASTE TOIMUVATE VÕI MÕJUALAS PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA

Tegemist on Tõstamaa alevikus piirkonnaga, kus piirkonna edasine arendamine kaubandusmaastiku

mitmekesistamise näol soodustab tiheda ja aktiivses kasutuses aleviku südame arenemist. Koostatavas Pärnu

linna üldplaneeringus 2035+ on seatud tingimuseks, et tagada tuleb kaubanduskeskuste ja muude suure

külastuskoormusega ettevõtete seotus nende teeninduspiirkonnaga. Varbla mnt 12 kinnistu lähialal ei ole

teada muid tegevusi, mille elluviimist kavandatav tegevus võiks mõjutada ja ka vastupidi. Pärnu linna

detailplaneeringute kaardirakenduse andmeil kehtestati 2008. a praegustel Varbla mnt 16 ja 16a kinnistutel

detailplaneering (toonane Varbla mnt 16 kinnistu), mille eesmärgiks oli maa-ala jagamine kaheks krundiks

(praegused Varbla mnt 16 ja 16a) ning maakasutuse osaline sihtotstarbe muutmine – Varbla mnt 16 kinnistul

75% ärimaaks ja 25% elamumaaks ning Varbla mnt 16a kinnistul 100% elamumaaks. Varbla mnt 16a kinnistul

on seatud tingimuseks, et ehitamise soovi korral on vajalik detailplaneeringu koostamine. Varbla mnt 12

detailplaneeringu koostamisel tuleb arvestada Varbla mnt 16a kinnistu väljaarendamisega elamumaaks, sh

tagada ohutu juurdepääsu võimalus elamumaa kinnistule (Varbla mnt 16 kinnistu detailplaneeringus on

näidatud juurdepääs kinnistule Ringi tänavalt) ning müranormid kinnistul.

6.13. PIIRIÜLENE MÕJU Varbla mnt 12 detailplaneeringu elluviimisel puudub piiriülene mõju.

7. KOKKUVÕTE JA JÄRELDUSED Käesolev KSH eelhinnang on koostatud AB Ansambel OÜ ja Kobras OÜ vahel sõlmitud töövõtulepingu nr

2-2/29-2024 alusel. Kinnistu omanik (detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik Lihula Tarbijate Ühistu)

soovib Tõstamaa alevikku Varbla mnt 12 kinnistule (kü tunnus 82602:004:0124) püstitada kaupluse koos parkla

ja teenindusaladega. Planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole käesoleva eelhinnangu koostamise ajal veel

esitanud kohalikule omavalitsusele taotlust detailplaneeringu algatamiseks Varbla mnt 12 kinnistul, kuid

kavatseb seda teha ning huvitatud isiku poolt valitud detailplaneeringu koostaja AB Ansambel OÜ on

kavatsusest juba teavitanud ja suhtluses olnud ka Pärnu Linnavalitsusega.

AB Ansambel OÜ on käesoleva eelhinnangu tellija, kellele Pärnu Linnavalitsus andis informatsiooni, et ärihoone

(kaupluse) planeerimine Varbla mnt 12 kinnistul on Tõstamaa osavalla üldplaneeringu põhilahendusega

kooskõlas olev ning kaubanduskeskuse kavandamisel on nõutav KSH eelhinnangu koostamine. KSH

eelhinnangu koostamise vajadus tuleneb planeerimisseaduse § 124 lõikest 6, mille kohaselt tuleb

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punktis 4 nimetatud

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes

sama seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste

seisukohtadest. KeHJS 33 lg 2 punkti 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise

vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse

KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkonda kuuluvat ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust.

KeHJS § 6 lõige 2 nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 32 / 40

vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“. Nimetatud määruse § 13 punkti 2 kohaselt tuleb keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang anda infrastruktuuri ehitamise valdkonda kuuluvate tegevuste korral, sh

kaubanduskeskuse kavandamisel.

Soovitava detailplaneeringu eesmärgiks on Varbla mnt 12 kinnistule hoonestusala ja ehitusõiguse määramine

toidu- ja ehituskaupluse (ehitusaluse pinnaga 1177 m2) rajamiseks, sh hoone toimimiseks vajalike ehitiste,

sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele/avalikele teedele juurdepääsuteede võimaliku

asukoha määramine, ehituslike tingimuste jm PlanS § 126 nimetatud ülesannete lahendamine.

Taotletava detailplaneeringuga kavandatu ei ole vastuolus maakonnaplaneeringuga, detailplaneeringu

koostamisel tuleb järgida maakonnaplaneeringus toodud põhimõtteid, mida on asjakohane järgida, arvestades

kavandatavat tegevust.

Detailplaneeringu alal kehtib Tõstamaa osavalla üldplaneering (2008). Üldplaneeringu kohaselt on Varbla mnt

12 kinnistule määratud elamumaa (elamuala) juhtotstarve, kus elamumaa on maa-ala põhiotstarbeks (vähemalt

60% maa-alast). Minimaalne haljasmaa osakaal peab olema 20%. Üldplaneeringu kohaselt võib ülejäänud 20%

maa-alast võtta kasutusele ärimaa, sotsiaalmaa, transpordimaa ja/või maatulundusmaa otstarbel.

Üldplaneeringu maakasutuse joonisel on elamumaa kasutusala vähim piiritletud ala (tänavate vaheline kvartal)

ca 2,6 ha. Sellest on juba praegu muu kasutusega otstarvet kokku 6999 m2, mis moodustab 2,6 hektarist 26,9%.

Kui Varbla mnt 12 kinnistule lisandub 2415 m2 suurune ärimaa, siis on muu otstarbega maad kokku 9414 m2 ja

see on 36,2 % kogu kvartalist. Kui käsitleda üldplaneeringu seletuskirjas olevat väljendit „kogu kaardil piiritletud ühe kasutusala maht“ suurema alana kui üks kvartal, näiteks kogu elamumaa ala, siis on elamumaast erineva

sihtotstarbega maa osakaal palju väiksem. Varbla mnt 12 kinnistul detailplaneeringu algatamine, eesmärgiga

muuta kinnistu maakasutuse sihtotstarve elamumaast ärimaaks, on Tõstamaa osavalla üldplaneeringu kohane.

Pärnu linna haldusterritooriumil koostatakse uut Pärnu linna üldplaneeringut 2035+. Detailplaneeringuga

kavandatud maakasutuse otstarve ja soovitav ehitusõigus ei ole kooskõlas koostatava Pärnu linna

üldplaneeringuga 2035+. Kuna üldplaneering on alles koostamise faasis (koostatud on eelnõu), siis on

soovitatav Pärnu Linnavalitsusel kaaluda Varbla mnt 12 kinnistu maakasutuse juhtfunktsiooni muutmist

ärimaaks või segafunktsiooniga maa-alaks.

Kaupluse hoone kavandatakse tiheasustusalale. Varbla mnt 12 kinnistu on juba varasemalt hoonestatud elamu

ja selle juurde kuuluvate abihoonetega. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu eesmärgiks on muuta kinnistu

maakasutuse sihtotstarve elamumaast ärimaaks, seega maakasutuse iseloom muutub. Samas arvestades Varbla

maantee äärsete alade arenemispotentsiaali, on see hea koht ärimaa arenduseks. Kaupluse rajamisel avaldub

positiivne mõju piirkonnas pakutavate teenuste mitmekesistamise näol.

Detailplaneeringu realiseerimine ei avalda ebasoodsat mõju A19 Tõstamaa-Värati väärtuslikule maastikule,

kuna planeeringualale ei rajata sellist objekti, mis ümbruskonda ei sobituks ja rikuks üldpilti, ühtlasi ei mõjuta

planeeringu elluviimine väärtusliku maastiku olulisi väärtuslikke komponente.

Ehitustööde puhul on tegemist pigem lokaalse ja ajutise mõjuga õhukvaliteedile, mis lakkab intensiivsete

ehitustööde lõppemisel. Kui ehitustegevuse perioodil kasutatakse tavapäraseid õhusaaste teket ja levikut

vähendavaid meetmeid, ei ole oodata olulist negatiivset mõju piirkonna õhukvaliteedile.

Kavandatava kaupluse kasutusperioodil on kõige olulisemaks õhukvaliteedi mõjutajaks kaupluse külastamisega

ja kaubavedudega kaasnev liiklussageduse suurenemine ja seega sisepõlemismootorite tööst tingitud

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 33 / 40

heitgaaside väljutamine Varbla maanteel, Ringi tänaval ja Ringi tänavaga piirneval kavandatava parkimisala

piirkonnas. Enim on mõjutatud Varbla maantee äärsed elukondlike hoonete õuealad, samuti Ringi tänava äärde

jääv Nooruse tn 1 kortermaja õueala ja Varbla mnt 16a kinnistu. Viimane on küll käesoleval hetkel

hoonestamata ja õhukvaliteedi muutuste osas vastuvõtjad puuduvad. Arvestades aleviku suurust ja eeldatavat

külastuskoormust, võib öelda, et liikluskoormuse suurenemist tingitud õhukvaliteedi mõjutamine jääb siiski

tagasihoidlikuks. Kaasnev mõju on tihedama asustusega piirkonnale tavapärane ja pole põhjust eeldada

õhukvaliteedi piirväärtuste ületamist.

Kaubandushoone kütmisega kaasnev õhusaaste oleneb valitud küttesüsteemidest. Detailplaneeringu

koostamisel tuleb määrata kindlaks antud piirkonna jaoks sobilikud või otstarbekad soojavarustuse süsteemid.

Kaugküte katlamaja asub kõrvalkrundil, mistõttu tundub igati loogiline, et liitutakse kaugküttevõrguga. Juhul,

kui kavandatava kaupluse soojavarustust kaugkütte baasil ei lahendata, on lokaalse lahenduse valikul

soovitatav soojusvahetuspumpade (õhksoojuspumbad jms) kasutamine, millega kaasneb väiksem mõju

õhukvaliteedile. Maakütte kasutamine ilmselt võimalik ei ole, kuna enamik kinnistust on kavandatud

hoonestuse või parkla alla. Sooja- ja/või elektrivarustuse kavandamisel võiks kaaluda ka päikesepaneelide

kasutamist.

Kavandatava tegevusega kaasneb olemasolevate hoonete lammutamisel ja uute rajamisel, samuti parkla

rajamisel mürarikas ehitustegevus. Müra ja vibratsiooni teke oleneb tehtavate tööde iseloomust, kasutatavatest

töövõtetest ja ehitusmasinatest. Kavandatavaga tõuseb küll piirkonna liikluskoormus, kuid ei ole põhjust

eedlada, et sellega kaasneks piirkonnas oluline mürataseme suurenemine ja liiklusmüra piirväärtuste ületamine

müratundlikel aladel. Mõningane mürataseme suurenemine võib olemasolevate elamute elanikke mõnevõrra

häirida, kuid linnalises keskkonnas on liiklusest tulenev müra paratamatu ning ei ole põhjust eeldada inimeste

heaolu oluliselt mõjutava mõju esinemist. Arvestades elamumaade ja ärimaade lähedust, võivad aga

probleemiks osutuda kaupluse fassaadile paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed, mistõttu tuleb olulist

tähelepanu pöörata nende asukoha valikule ja seadme(te) müratasemele, valides võimalikult vaikse

müratasemega seadmed.

Ehitusaegne mõju pinnasele avaldub seoses kaubandushoone vundamendi ja parkla rajamisega, mille käigus

eemaldatakse looduslikku aluspinnast ja asendatakse see ehitamiseks sobiva aluspinnasega. Eemaldatava

pinnase mahud ei ole praeguses etapis teada, kuid eeldatavalt on tegemist tavapärasele ehitustegevusele

iseloomulike mahtudega. Nii ehitamise ajal kui ka kasutamisperioodil oluline mõju pinnasele eeldatavalt

puudub, kuna alal ei ole tegemist loodusliku pinnasega, varasemate ehitustööde käigus on loodusliku pinnast

elukondlike hoonete ehitamise ajal muudetud.

Ehitustegevuse käigus on oht põhjavee saastumiseks planeeringualal ladustatavate ja kasutatavate kemikaalide

ja kütustega. Tänu paksule kvaternaarisetete kihile ja asjaolule, et tegemist on põhjavee ülevoolu piirkonnaga,

on alal esimene aluspõhjaline põhjaveekiht suhteliselt hästi kaitstud ja reostusohtlikkus madal. Karotammed

OÜ koostatud Varbla mnt 12 elamu ja abihoonete lammutamise projekti (töö nr 2402-707) andmeil asub

kinnistul salvkaev, mis on ette nähtud likvideerida (eemaldada maja ees oleva salvkaevu betoonrõngad ja kaev

ajada mineraalset kivimaterjali täis). Salvkaevu nõuetekohasel likvideerimisel minimeeritakse riski saasteainete

levikuks põhjavette.

Kaubandushoone kasutusperioodil on võimalik mõju seotud kasutatava tarbevee koguse ja reoveetekkega.

Planeeringuga on kavas lahendada ühinemine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga. Pinna- ja põhjavee

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 34 / 40

kvantitatiivsele ja kvalitatiivsele seisundile avalduva negatiivse mõju vältimiseks on põhjavee võtmine ning

suublasse juhitavad heitvee kogused ja koostis reguleeritud piirkonna vee-ettevõtja SuFe OÜ keskkonnaloaga

(loa nr L.VV/330034). Tuginedes piirkonna olemasolevale veekasutuse ja reoveetekke koormusele ning

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni tehnilistele näitajatele, väljastab SuFe OÜ tehnilised tingimused, mida tuleb

arvestada planeeringu koostamisel. Vee-ettevõtja poolt väljastatavate tehniliste tingimuste arvestamisel ei ole

ette näha olulise keskkonnamõju esinemist põhja- ja pinnavee (eesvooluks oleva suubla) kvaliteedile.

Planeeringualal ja läheduses ei asu looduskaitsealuseid alasid ja objekte, mida ja keda kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Kavandatava tegevusega ei kaasne selliseid tagajärgi ja mõju, mis võiks ulatuda ca 1 km kaugusel asuva Tõhela-

Ermistu loodus- ja linnualani.

Detailplaneeringu elluviimisel mõju rohevõrgustikule puudub, kuna tegevusi ei viida läbi rohevõrgustiku alal

ning ühtlasi puuduvad sellised tagajärjed, mis Tõstamaa alevikust väljaspool asuvat rohevõrgustikku võiks

mõjutada.

Planeeringualal ja läheduses ei asu kultuuriväärtuslikke alasid ja objekte, mida kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Kavandatava ehitustegevusega kaasnev jäätmeteke on üldiselt iseloomulik tavapärasele lammutus- ja

ehitustegevusele. Detailplaneeringu alal on kavas lammutada olemasolev hoonestus vastavalt koostatud

hoonete lammutusprojektile (Karotammed OÜ, 2024). Lammutusprojektis on toodud nõuded ja suunised

hoonete lammutamisel tekkivate jäätmete käitlemiseks.

Reostunud pinnase olemasolul tuleb see eemaldada. Telliste kasutamine tagasitäites ei ole lubatud.

Kasutusperioodil esineb tavapärane kaubandusega seotud jäätmeteke. Tekkivateks jäätmeteks on peamiselt nii

pakendijäätmed (pappkastid, pakkekile jms), olmejäätmed kui ka biojäätmed (riknenud puuviljad, valmistoit

jms). Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite asukohad, tagada

piisavalt ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite tühjendamiseks.

Detailplaneeringu algatamiseelse eskiisjoonise kohaselt on jäätmekonteinerid kavandatud paigutada Ringi tn

2a // Katlamaja kinnistule, kuhu on plaanis seada servituut Varbla mnt 12 kinnistu kasuks. Jäätmekäitlusel tuleb

järgida kehtivaid õigusakte ja Pärnu vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (vastu võetud Pärnu Linnavolikogu

16.09.202 määrusega nr 12). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks käitluseks anda üle vastavat

keskkonnaluba omavale ettevõttele. Pärnu linna kodulehe andmeil osutab Pärnu linnas korraldatud jäätmeveo

teenust Ragn-Sells AS (lepingu kehtivuse periood on 01.12.2022 – 31.08.2027). Jäätmete tekke ja käitlemise

tõttu negatiivset keskkonnamõju ei kaasne, kui tööde käigus tekkivad taaskasutuse võimaluseta jäätmed

käideldakse vastavalt kehtivatele nõuetele, andes need üle käitlemisõigust omavale ettevõttele.

Inimeste tervisele võib mõju avaldada norme ületav õhusaaste ja müratase, mille esinemist kavandatava

tegevuse puhul ette näha ei ole.

Pärnu linn ei kuulu keskkonnaministri 30.07.2018 määruse nr 28 „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase,

õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“

kõrgendatud radooniriskiga maa-alade loetellu. Eesti pinnase radooniriski kaardi (andmed 2023. a seisuga)

kuulub detailplaneeringuala madala või keskmise radooniriskiga maa-alade hulka ning Eesti

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 35 / 40

Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski interaktiivse kaardirakenduse järgi keskmise või madala

radooniriskiga maa-alade hulka. Seega ei ole radoonikaitsemeetmete rakendamine hoone kavandamisel

vajalik.

Detailplaneeringuga soovitakse kavandada kuni 10 m kõrgust hoonet. Vahetult kavandatava hoone kõrval

Varbla mnt 14 kinnistul asub aiandusettevõtte Tõstamaa Taimeaed kasvuhoone-kontorihoone ning Varbla mnt

10 kinnistul ehitisregistri andmeil kontorihoone. Varbla mnt 12 kinnistule kavandatav kõrgem hoone võib

mõjutada valgustatuse tingimusi ümberkaudsete hoonete ruumides. Arvestades olemasolevate ja kavandatava

hoone omavahelist paiknemist ja päikese liikumise trajektoori (olemasolevad hooned asuvad kavandatavast

ida ja lääne pool), võib eeldada insolatsiooni mõningast vähenemist. Standardit EVS-EN 17037:2019+A1:2021

(Päevavalgus hoonetes) kohaldatakse kõigi ruumide suhtes, kus inimesed võivad viibida regulaarselt pikema

aja vältel. Detailplaneeringu koostamisel tuleb pöörata tähelepanu sellele, et kavandatava kaupluse hoone

rajamisel oleks võimalik tagada standardile vastav insolatsioon piirnevate hoonete ruumides.

Coopi kauplusehoone rajamise mõju kliimale on seotud ehitus- ja veomasinate tööst põhjustatud CO2 heitega,

samuti kaudselt ehitusmaterjalide tootmisel tekkiva CO2 heitega, kuid ehituse mastaapi ja ehitustööde perioodi

arvesse võttes ei saa kaasnevat mõju pidada oluliseks. Kasutusaegne mõju on samuti ebaoluline, kuid

võimalusel tuleks siiski süsiniku jalajälge vähendada. Jalajälje minimeerimiseks võiks ehitusel kasutada

võimalikult väikese süsinikujäljega materjale, hoone tuleb hästi soojustada ning kütmisel ja jahutamisel tuleb

kasutada võimalikult energiaefektiivseid lahendusi.

Detailplaneeringu ala puhul on kõige olulisemateks muutusteks sademete hulga suurenemine, ekstreemsete

sademete hulga juhtumite suurenemine, lume- ja jääkatte vähenemine ja kuumalainete sagenemine. Sademete

hulga suurenemine võib tähendada kavandatava detailplaneeringu alal suuremat üleujutusriski, mistõttu on

sedavõrd suure kõvakattega pinna (katusepind ja asfalteeritud parkla) kavandamisel oluline pöörata

tähelepanu sademevee kiirele ärajuhtimisele. Planeeringuala asukoht, kinnistu suurus ja kavandatav ehitusmaht

ei võimalda kinnistul sademevee immutamist. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava

aastateks 2022-2036 kohaselt on sademevee kanalisatsioon rajatud ümber Tõstamaa kooli (eesvooluks on

Tõstamaa jõgi), ülejäänud asulas on sademevee ärajuhtimisel kasutusel kraavid. Detailplaneeringu alal ja

lähialal kraavitus puudub, mistõttu arvestades asjaolu, et suurem osa kinnistust on kavandatud kõvakatte alla,

võib sademevee käitlemine osutuda problemaatiliseks. Sestap tuleb koostöös Pärnu Linnavalitsuse ja kohaliku

ühisveevärgi teenust pakkuva ettevõttega (SuFe OÜ) leida lahendus sademevee käitlemiseks. Lume- ja jääkatte

üleüldine vähenemine vähendab kinnistul küll üleujutusriski tekkimist, kuid ekstreemsete sademete hulga

suurenemise tõttu on toimiva sademee ärajuhtimise lahenduse väljatöötamine ja kinnistul ning selle

naaberaladel sademetest tingitud üleujutuste tekitamise vältimine väga oluline.

Detailplaneeringu lahendust arvestades on asjakohane ka soojussaare efekti tekkimise

vältimine/minimeerimine. Tõstamaa alevikku iseloomustab küll kõrge haljastuse osakaal ja laiaulatuslike

kõvakattega pindade vähesus, ent sellegipoolest on arvestades detailplaneeringu lahendust, mil kavandatakse

praktiliselt kogu kinnistu ulatuses kõvakattega pinda, asjakohane tähelepanu pöörata soojussaare efekti

tekkimise minimeerimisele.

Varbla mnt 12 detailplaneeringu elluviimisel puudub piiriülene mõju.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 36 / 40

Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu põhjal ei ole keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamine Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringule vajalik, kuna

kavandatava tegevuse elluviimisel ei ole ette näha olulisi negatiivseid mõjusid looduskeskkonnale ning inimese

tervisele ja heaolule.

Planeeringu koostamisel ja tegevuste kavandamisel on võimalike negatiivsete mõjude minimeerimiseks

asjakohane järgida alljärgnevaid soovitusi:

 Ehitustegevuse aegsete mõjude vähendamiseks tuleb kasutada tehniliselt heas seisukorras sõidukeid

ja seadmeid ning sobivaid töövõtteid, millega on võimalik minimeerida tolmu teket ja levikut. Elamute,

aktiivselt kasutatava linnaruumi ja sõiduteede läheduse tõttu tuleb tolmurohkete tööde tegemiseks

valida sobivate ilmastikuoludega aeg ning vajadusel pinnast ja teid niisutada.

 Soovitatav on kõik ehitustööd, sh pinnase vedamistööd ja kaevetööd, teostada ajavahemikus kl 07.00–

21.00. Hilisemal ajal tehtavate tööde puhul tuleb arvestada keskkonnaministri 16.12.2016 määrusest

tulenevate piirväärtustega. Ehitusmüra piirväärtusena rakendatakse ajavahemikus 21.00–7.00

asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset (elamuala juhtfunktsiooniga aladel kehtib II

kategooria müra normtase kl 21.00-23.00 60 dB ja 23.00-7.00 45 dB ja segafunktsiooniga aladel III

kategooria müra normtase kl 21.00-23.00 65 dB ja 23.00-07.00 50 dB).

 Tekitatavat müra tuleb minimeerida ka päevasel ajal, kasutades tehniliselt korras masinaid ning vältides

asjatut müra teket.

 Probleemiks võivad osutuda kaupluse fassaadile paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed,

mistõttu tuleb olulist tähelepanu pöörata nende asukoha valikule ja seadme(te) müratasemele, valides

võimalikult vaikse müratasemega seadmed. Müra tekitavate tehnoseadmet valikul tuleks vältida Ringi

tn äärset fassaadi, kuna selles küljes asub Nooruse tn 1 kortermaja ning arvestada tuleb ka Varbla mnt

16a kinnistuga, mis on hetkel küll veel hoonestamata, kuid samuti elamumaa sihtotstarbega (ja

koostatava üldplaneeringu järgi segafunktsiooniga juhtotstarbega). Müra tekitavate tehnoseadmete

asukoha valikul tuleb arvestada ka Varbla mnt 10 elamu/ärihoone suhtes normtasemete tagamise

vajadusega. Lõunas piirneval alal asub küll hetkel katlamaja, kuid uue koostatava üldplaneeringu

kohaselt on alal pereelamu maa-ala juhtotstarve, mistõttu on tulevikus oluline tagada ka sellel alal

määrusega kehtestatud mürataseme piirväärtused.

 Ühisveevarustuse ja -kanalisatsiooni lahenduse kavandamisel tuleb lähtuda kohaliku vee-ettevõtja

SuFe OÜ poolt väljastatavatest tehnilistest tingimustest.

 Põhjavee saastumise riski saab maandada, kui peetakse rangelt kinni kemikaalide ja ehitusjäätmete

käitlemist puudutavatest ohutusnõuetest ja kasutuseeskirjadest, samuti veeseaduses (vastu võetud

30.01.2019) ja selle alamaktides sätestatud nõuetest põhjavee kaitseks.

 Olemasoleva hoonestuse lammutamisel tuleb lähtuda Karotammed OÜ koostatud hoonete

lammutusprojektis toodud nõuetest tekkivate jäätmete käitlemisel:

 Vastavalt projektile tuleb lammutusega tekkivad ehitusjäätmed koguda liikide kaupa ja

lammutatud konstruktsioonid ladustada selleks eraldatud alale, konteinerisse või maapinnale,

nende edaspidiseks transportimiseks jäätmekäitluskohta.

 Looduskivi, tellis ja betoon tuleb võimalusel purustada (otstarbekust hindab ehitustööde

pakkuja) ja kuhjata ajutisele laoplatsile kinnistu piires. Lammutuse segapraht, eterniit, lehtklaas,

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 37 / 40

värvitud puit ja metall kogutakse konteineritesse. Puhas puit kogutakse samuti laoplatsile

kinnistu piires.

 Liikidesse kogutud jäätmed võib anda taaskasutamiseks (v.a asbesti sisaldavad jäätmed) üle

vastavale jäätmeluba omavale jäätmekäitlusettevõttele. Puhas puit tuleb kasutada kütteks või

anda üle puiduhakke valmistamiseks.

 Metallmaterjal antakse üle vanametalli kogumisega tegelevale ja vastavat luba omavale

ettevõttele.

 Ohtlikud ehitusjäätmed tuleb selleks kehtestatud korras üle anda ohtlike jäätmete käitlemise

litsentsi omavale ettevõttele. Ohtlike jäätmete tekitaja vastutab nende ohutu säilimise eest kuni

jäätmete üleandmiseni vastavat litsentsi omavale käitlusettevõtjale.

 Eraldi tuleb sorteerida immutatud ja immutamata puit, kiletamata papp ja paber, metall,

mineraalsed jäätmed, raudbetoon- ja betoondetailid, kiled, ohtlikud ehitusjäätmed liikide

kaupa ja muud segujäätmed.

 Asbesti sisaldavad jäätmed tuleb käidelda vastavalt keskkonnaministri 21.04.2004 määrusele

nr 22: „Asbesti sisaldavate jäätmete käitlusnõuded“.

 Asbestijäätmete kogumisel tuleb kasutada suletavaid mahuteid – konteinereid, kotte või muid

pakendeid, et vältida asbestikiu ja –tolmu sattumist keskkonda. Suuremõõdulisi asbesti

sisaldavaid ehitusmaterjale koodinumbriga 17 06 05* jäätmeid (näiteks torusid, plaate), mis

lahtist kiudu ja tolmu vahetult ei eralda, võib vedada pakendamata kujul. Asbestijäätmete

taaskasutamine ei ole lubatud.

 Jäätmekäitlusel tuleb järgida kehtivaid õigusakte ja Pärnu vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (vastu

võetud Pärnu Linnavolikogu 16.09.2021 määrusega nr 12). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks

käitluseks anda üle vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Pärnu linna kodulehe andmeil osutab

Pärnu linnas korraldatud jäätmeveo teenust Ragn-Sells AS (lepingu kehtivuse periood on 01.12.2022 –

31.08.2027). Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite

asukohad, tagada piisavalt ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite

tühjendamiseks.

 Detailplaneeringu koostamisel tuleb pöörata tähelepanu sellele, et kavandatava kaupluse hoone

rajamisel oleks võimalik tagada standardile EVS-EN 17037:2019+A1:2021 (Päevavalgus hoonetes)

vastav insolatsioon Varbla mnt 10 ja Varbla mnt 14 piirnevate hoonete ruumides.

 Detailplaneeringu realiseerimisel on oht inimese tervisele või keskkonnale eelkõige seotud

ehitustegevusega, kuid ehitusaegset ohtu saab minimeerida ohutuseeskirju ja head ehitamistava

järgides.

 Kasutusperioodil võib esineda oht inimese tervisele ja keskkonnale tulekahjude tekkimise tõttu. Ohu

minimeerimiseks tuleb tuleohutust käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada hoone

kasutusperioodil nõuetekohane tulekustutusvahendite olemasolu.

 Kavandatavast tegevusest tuleneva liikluskoormuse kasvuga kaasneb liiklusohtlike olukordade

esinemise võimalikkus. Ala liikluskorraldust tuleb seega põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel

ning näha ette ohtu minimeerivad liikluslahendused.

 Kindlasti tuleb tööde tsoon ehitusajal piirata kõrvaliste isikute juurdepääsemist piirava aiaga,

elimineerimaks ehitustööde, eelkõige olemasolevate ehitiste lammutustööde käigus tekkivat ohtu

tsiviilisikute tervisele ja elule.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 38 / 40

 Detailplaneeringu alal ja lähialal kraavitus puudub, mistõttu arvestades asjaolu, et suurem osa

kinnistust on kavandatud kõvakatte alla, võib sademevee käitlemine osutuda problemaatiliseks. Sestap

tuleb koostöös Pärnu Linnavalitsuse ja kohaliku ühisveevärgi teenust pakkuva ettevõttega (SuFe OÜ)

leida lahendus sademevee käitlemiseks. Lume- ja jääkatte üleüldine vähenemine vähendab kinnistul

küll üleujutusriski tekkimist, kuid ekstreemsete sademete hulga suurenemise tõttu on toimiva sademee

ärajuhtimise lahenduse väljatöötamine ja kinnistul ning selle naaberaladel sademetest tingitud

üleujutuste tekitamise vältimine väga oluline. Sademevett ei tohi juhtida naaberkinnistutele.

 Detailplaneeringu lahendust arvestades on asjakohane ka soojussaare efekti tekkimise

vältimine/minimeerimine. Tõstamaa alevikku iseloomustab küll kõrge haljastuse osakaal ja

laiaulatuslike kõvakattega pindade vähesus, ent sellegipoolest on arvestades detailplaneeringu

lahendust, mil kavandatakse praktiliselt kogu kinnistu ulatuses kõvakattega pinda, asjakohane

tähelepanu pöörata soojussaare efekti tekkimise minimeerimisele. Selleks tuleb kavandada kinnistule

piisavalt haljastust (haljasribasid, puid, põõsaid). Soojussaarte mõju aitab vähendada näiteks ka

haljaskatuste ja – seinte paigaldamine, mida võimaluse korral võiks vähemalt mingis ulatuses kaaluda.

Hoonestuses saab kasutada näiteks soojust peegeldavaid materjale ning projekteerimisel arvestada

õhuringlusega ja ühe suureneva vajadusega ruume suviti jahutada.

 Ehitusaegset ohtu inimeste tervisele ja keskkonnale tuleb minimeerida ohutuseeskirju ja head

ehitamistava järgides. Kasutusaegse tulekahjuohu minimeerimiseks tuleb tuleohutust läbimõeldult

käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada elamute kasutusperioodil nõuetekohane

tulekustutusvahendite olemasolu. Liikluskoormuse kasvuga kaasneva liiklusohu minimeerimiseks tuleb

ala liikluskorraldust põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 39 / 40

KASUTATUD MATERJALID Seadusandlus

1. „Asbesti sisaldavate jäätmete käitlusnõuded“, vastu võetud keskkonnaministri 21.04.2004 määrusega

nr 22.

2. Atmosfääriõhu kaitse seadus, vastu võetud 15.06.2016.

3. „Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu“. Keskkonnaministri 14.12.2015 määrus nr 70.

4. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse, vastu võetud 22.02.2005.

5. Planeerimisseadus, vastu võetud 28.01.2015.

6. „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang,

täpsustatud loetelu“. Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224.

7. „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja

kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“, keskkonnaministri 30.07.2018 määrus nr 28.

8. Veeseadus, vastu võetud 30.01.2019.

9. “Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid”,

keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71.

Strateegilised planeerimisdokumendid

1. Pärnu maakonnaplaneering. Kehtestatud Riigihalduse ministri 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/74.

2. Tõstamaa osavalla üldplaneering. Kehtestatud Tõstamaa Vallavolikogu 07.03.2008 määrusega nr 60.

3. Pärnu linna üldplaneering 2035+ (koostamisel). Kättesaadav:

https://experience.arcgis.com/experience/4ed3658ecb2d4d14a453d8698fab2c9b/

4. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2022-2036. Vastu võetud Pärnu

Linnavolikogu 16.12.2021 määrusega nr 24.

5. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2025-2036, heaks kiidetud 08.07.2024

(vastu võtmata).

6. Pärnu kliimakava 2030. Kinnitatud Pärnu Linnavolikogu 15.09.2022 määrusega nr 18 „Pärnu energia-

ja kliimakava 2030 kinnitamine“.

7. „Jäätmehoolduseeskiri“. Vastu võetud Pärnu Linnavolikogu 16.09.2021 määrusega nr 12.

Muud allikad

1. Civitta Eesti AS. 2021. Ehituse pikk vaade 2035, 7 suurt sammu. Majandus- ja

kommunikatsiooniministeerium.

2. EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur (seisuga 16.12.2024).

3. Eesti Geoloogiateenistus, 2023. Eesti pinnase radooniriski kaart.

4. Eesti Geoloogiakeskus OÜ, 2017. Eesti pinnase radooniriski ja looduskiirguse atlas.

5. Ehitisregister: https://livekluster.ehr.ee/ui/ehr/v1/ (viimati vaadatud 10.08.2024).

6. Elamu ja selle juurde kuuluvate hoonete lammutamine. Varbla mnt 12, Tõstamaa alevik, Pärnu linn,

Pärnu maakond. Lammutusprojekt. Töö nr 2402-707. Karotammed OÜ, 2024.

7. EVS-EN 17037:2019+A1:2021 Päevavalgus hoonetes.

8. Keskkonnaagentuur, 2015. „Eesti tuleviku kliimastsenaariumid aastani 2100“.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 40 / 40

9. Keskkonnaagentuur, 2020. „Rannikualade üleujutuste tõenäosusstsenaariumie koostamine ja

kaardistamine“.

10. Keskkonnaagentuur, 2023 „Rannikualade üleujutuste tõenäosusstsenaariumie koostamine ja

kaardistamine“.

11. Maa-ameti geoportaali kaardirakendused: https://geoportaal.maaamet.ee/ (andmete seis märgitud viite juures).

12. Planeeringute andmekogu PLANK. https://planeerimine.ee/digi/plank/

13. Pärnu linna Tõstamaa osavalla veebileht: https://parnu.ee/tostamaa-osavald/tostamaa-yldinfo (viimati

vaadatud 15.08.2024).

14. Pärnu rannikujaama tuulteroosi (1991-2020) andmed.

15. Varbla mnt 12 kinnistule kavandatava kaupluse detailplaneeringu algatamiseelne eskiis. AB Ansambel

OÜ, 01.11.2024.

16. Pärnu linn Tõstamaa osavald, https://parnu.ee/tostamaa-osavald/tostamaa-yldinfo

17. Rohetiiger SA. 2023. Ehituse teekaart 2040.

18. VEKA (https://veka.keskkonnainfo.ee).

19. Vabariikliku koondise "Eesti Kolhoosiehitus" Projekteerimise Instituudi "EKE Projekt" Tallinna IV

osakond, 1979. „Pärnu raj. Tõstamaa sovh. keskasula tsentraalkatlamaja ehitusgeoloogiline aruanne“.

20. Vabariiklik Koondis "Eesti Külaehitus" Projekteerimise Instituut "EKE Projekt", 1990. „Tõstamaa

sidesõlme geoloogilise uurimistöö aruanne“.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE ETTEPANEK

Ettepaneku tegija andmed

Ees- ja perekonnanimi Arvo Miilmets, Lihula Tarbihate Ühistu

Postiaadress Tallinna mnt 14, Lihula linn, Pärnu linn, Pärnu maakond 90303

Telefon 53057136 e-post [email protected]

Volitatud esinaja nimi Kobras OÜ

Postiaadress Riia 35, 50410 Tartu

Telefon 566 200 79 e-post [email protected]; [email protected]

Planeeritav maa-ala ja planeeringuga kavandatav

Asukoht / aadress Varbla mnt 12, Tõstamaa alevik, Pärnu linn, Pärnu maakond Katastritunnus 82602:004:0124

Olemasolevate kasutusotstarvete kirjeldus / äri- või tootmistegevuse kirjeldus (katastriüksuse sihtotstarve) Katastriüksuse sihtotstarve: elamumaa 100% Katastriüksusel asus elamu koos abihoonetega (lammutatud). Planeeringu koostamise eesmärk Lihula Tarbijate Ühistu soovib Tõstamaa alevikku Varbla mnt 12 kinnistule (82602:004:0124) püstitada kaupluse koos parkla ja teenindusaladega. Krundipiiride muutmine ja / või kruntideks jagamine Krundipiire ei muudeta ja olemasolevaid krunte ei jagata. Kavandatavad krundi kasutamise otstarbed ÄK- kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoone maa Planeeringulahenduse ja / või uushoonestuse kirjeldus Planeeringu eesmärgiks on Varbla mnt 12 kinnistule ehitusõiguse määramine toidu- ja ehituskaupluse rajamiseks. Sh lahendatakse hoone toimimiseks vajalikud tehnovõrgud jm rajatised ning tagatakse krundile juurdepääsud avalikelt teedelt. Kaubandushoone on kavandatud kuni kahe maapealse korrusega. Hoone kõrvale nähakse ette autode ja jalgrataste parkla. Üldplaneeringu muutmise põhjendus juhul, kui detailplaneering sisaldab üldplaneeringu muutmise ettepanekut. Üldplaneeringu muutmist selgitada kolmest aspektist lähtuvalt: sobivus, vajalikkus ja proportsionaalsus Detailplaneeringu lahendus on kooskõlas Tõstamaa osavalla üldplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamise finantseerimine: ☒ nõustun ☐ ei nõustu

Kui detailplaneeringu koostamise algatamise ettepanekus taotletakse planeeringu koostamise rahastamist kohaliku omavalitsuse kulul, menetleb planeerimisosakond ettepanekut edasi juhul, kui taotletava planeeringu koostamine on omavalitsuse eelarves ette nähtud.

Kinnitan, et olen: ☒ teadlik, et enne detailplaneeringu algatamist sõlmitakse Pärnu linnaga vastavalt planeerimisseaduse § 130 lg 1 kohane haldusleping detailplaneeringu koostamise või detailplaneeringu koostamise tellimise, sh finantseerimise üleandmise kohta; ☒ teadlik, et vastavalt planeerimisseaduse § 131 sõlmitakse Pärnu linnaga vajadusel leping detailplaneeringukohaste ja planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalike ning sellega funktsionaalselt seotud avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatiste väljaehitamiseks või väljaehitamisega seotud kulude täielikuks või osaliseks kandmiseks taotleja poolt; ☒ teadlik, et vastavalt planeerimisseaduse § 6 võib planeeringut koostada vastava kvalifikatsiooniga isik; ☒ teadlik, et kohalik omavalitsus võib keelduda detailplaneeringu algatamisest, vastuvõtmisest ja kehtestamisest; ☒ kursis detailplaneeringu vormistamise nõuetega ning kaasnevate kohustustega; ☒ nõus isikuandmete töötlemisega vastavalt Pärnu linna andmekaitse tingimustele; ☒ esitatud andmed on tõesed.

Algatamise ettepanekule on lisatud:

1. Lahendusskeem, millel on näidatud kavandatavad hoonestusalad, ehitisealune pind, hoonete arv, jaotus põhi- ja abihooneteks, korruselisus, korterite arv, lammutatavad ehitised, parkimislahendus, juurdepääsud, sihtotstarve (osakaalud), vajadusel hoonestuse eripära kajastavad parameetrid. Lahendusskeem esitada krundiplaanil või Pärnu linna aluskaardil.

2. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus vastavalt sihtotstarbele ja vähemalt üks 3D visuaalne lahendus.

Detailplaneeringute vormistamise nõuded on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel www.parnu.ee

Soovin, et vastus saadetakse: ☐ postiaadressile ☒ e-postile Kuupäev ... Allkiri

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Täidetud ja (digi)allkirjastatud taotlus palume saata Pärnu linnavalitsuse planeerimisosakonnale aadressil Suur- Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn või e-postile [email protected]

Varbla mnt 12 kavandatava kaupluse arhitektuurse osa ja planeeringulise osa eskiislahendus

Kavandatav kauplus aitab tõsta Tõstamaa asumis elavate inimeste elukvaliteeti ning lisab asulasse uue elutähtsa sõlmpunkti. Planeeritav hoone on hästi ligipääsetav nii Varbla maantee poolsest küljest (kergliiklejate juurdepääs) kui ka Ringi tänavalt (mootorsõidukite juurdepääs). Pärnu linnaettevõttele SuFe OÜ kuuluv 2630 m2 suurusele Ringi 2a katlamaja kinnistule on määratud piiratud asjaõigusega ala (reaalservituut, PARI_633361) kauplust teenindavaks ligipääsuks. Kehtiv Tõstamaa osavalla üldplaneering on käsitletava kvartali näidanud elamualana. Käesolevaga kavandatakse Varbla mnt 12 elamukrundi funktsioonimuutust.

Väljavõte Tõstamaa osavalla üldplaneeringust

Kavandatavate tegevuste loetelu, mis kajastuvad käesoleva planeeringu eskiislahenduses:

− Muudetakse Varbla mnt 12 kinnistu maakasutuse sihtotstarvet.

− Varbla mnt 12 kinnistule antakse ehitusõigus kaupluse rajamiseks. Eeldatav ehitisealune pind on kuni 1200 m2.

− Kaupluse parklale tagatakse juurdepääs Ringi tänavalt.

− Lahendatakse jäätmete sorteeritud kogumine.

Varbla mnt 12 kinnistu pindala: 2415 m2.

Kavandatav Varbla mnt 8 kinnistu täisehituse protsent: 50%

PARKLA 18 KOHTA

Bet

TOS-33

TOS-17

TOS-8

TOS-7

TOSK441

TOSK442

X= 6466100

12 12.4 12.065

1

2xDn150/280 H

H

3H

2H

H

2H

H

HH

HTAIMEAED

ELAMU

KO NT

O RI

H O

O NE

ELAMU

AB IH

O O

NE

KATLAMAJA

ALAJAAM

KORTERELAMU

18.81

HARI

21 .4

3

H AR

I

21 .1

6

H AR

I

18.82

HARI

20 .9

6 PA

R AP

E T

17.61

PARAPET

23 .6

4 PA

R AP

E T

17 .3

1

H AR

I

17.62

HARI

känd

känd

känd

H G

AR AA

Ž

B.pl

A

A

Be t.k

iv i

Be t.k

iv i

Be t.p

l

Be t.p

l

A

va na

AK el

de r

H

Bet.pl

vpa

vpa

KUUR

A

A

A

A

A

Bet.plBet

AB IH

O O

NE

Bet

va na

A

A

A

A

A

B.pl Bet

Bet

B

10

12

14

Bet.pl

Kr

19101 Audru-Tõstamaa-Nurmsi tee

Nooruse tn

R in

gi t

n

13

13

13

13

13

PE 40

PE75

PE32

PE32

Ø 20

0K E

R

Ø150KER

Ø150KER

Ø 20

0K E

R

Ø150KER PE 40

or ie

nt .

or ie

nt .

orien t.

or ie

nt .

10 k

V

orient.

or ien

t.

orient.

13

õu

õu

or ie

n t.

orient.

orient.

orient.

SAUN

or ie

nt .

or ie

nt .

orient.

vpa

känd

TÕSTAMAA

POS 1 / 2415 m2 / 100% ÄK kuni 2 korrust

max ehitisealune pind 1200 m2

VARBLA MNT 12 DETAILPLANEERING

03.02.2025 1

ESKIIS

1 1:500 A4

ASREX OÜ

Priit Paalo

Priit Paalo

Triinu Sinimets

Märkused: 1. Joonise alusplaanina on kasutatud OÜ Geosteeria poolt

koostatud digitaalset alusplaani mõõtkavas M 1:500 (töö nr 23-028), mõõdistatud 11.2023-02.2024.

0 10 25 50 m5

planeeringuala piir

katastriüksuse piir

planeeritud haljasala

planeeritud hoonestusala planeeritud maksimaalne ehitisealune pind

planeeritud kergliiklejate ala

planeeritud parkla

mootorsõiduki / kergliikleja juurdepääs planeeritud hoone sissepääsu võimalik asukoht / võimalik kauba laadimisala

TINGMÄRGID

olemasolev reaalservituudi ala (PARI 633361)

Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneering

Eskiislahenduse vaated

Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn 444 8200 [email protected] www.parnu.ee

Käesolevaga esitab Pärnu Linnavalitsus Teile keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 6 alusel Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu

detailplaneeringu algatamise taotlemise materjalid, nimetatud detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise eelhinnangu ning korralduse eelnõu detailplaneeringu algatamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise kohta. Ootame Teie seisukohta alates

käesoleva kirja kättesaamisest mitte hiljem kui 30 päeva jooksul.

Detailplaneering on kooskõlas alal kehtiva Tõstamaa valla üldplaneeringuga. Planeeringuala

suurus on 2415 m2. Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust peab kaaluma, sest

planeeritakse kaubanduskeskus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaido Koppel

planeerimisosakonna juhataja

Lisad: 1. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu eskiislahenduse materjalid

2. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnang

3. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise mittealgatamise korralduse eelnõu

Maia-Liisa Kasvandik

529 1225, [email protected]

Kaasatavad ja koostöötegijad

13.03.2025 nr 8-4/2464-1

Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu

detailplaneeringust

EELNÕU

KORRALDUS

.04.2025 nr xx

Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu

detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise mittealgatamine

Lihula tarbijate Ühistu (esindaja Kobras OÜ) on esitanud 05.03.2025 Pärnu Linnavalitsusele

taotluse algatada detailplaneering Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistul (katastriüksuse

tunnus 82602:004:0124) eesmärgiga planeerida alale toidu- ja ehituskauplus, mille eeldatava

ehitisealune pind on kuni 1200m2.

Varbla mnt 12 kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa, pindala 2415 m2. Kinnistul ei ole

kehtivaid detailplaneeringuid. Ehitisregistri andmetel ei asu kinnistul olemasolevaid elamuid.

Hoonestamata kinnistul on valdavalt rohumaa ja lehtpuuvõsa, vähesel määral kõrghaljastust.

Kinnistu külgneb kirde poolt riigimaanteega nr 19101 ehk Audru-Tõstamaa-Nurmsi teega, läänes

Ringi tänavaga. Lõunaküljel asub katlamaja ja idaküljel majapidamine üksikelamuga.

Tõstamaa valla üldplaneeringu (kehtestatud Tõstamaa Vallavolikogu 07.03.2008 määrusega nr

60) kohaselt asub enamik planeeringualast reserveeritud elamualal (EV). Üldplaneeringus on

maa reserveerimiseks võetud kasutusele mõiste põhisihtotstarve. Põhisihtotstarve on ala

põhimõtteline kasutusviis, st kogu tegevus sellel alal on allutatud põhisihtotstarbest tulenevale

eesmärgile, nt elamuala tähendab sellist ala, mille peamiseks maakasutuse viisiks on elamumaa

ja sellega seonduvad kõrvalkasutusviisid nagu äri, liiklus, haljastus jne. Planeeringuga nähakse

ette lubatud maakasutuse sihtotstarbe liigid/alaliigid iga põhiotstarbe juurde ja sätestatakse, et

vastava põhisihtotstarbega alal ei või kõrvalkasutus ületada 40% kogu kaardil piiritletud ühe

kasutusala mahust. Üldplaneeringu kaardil on elamumaa kasutusala vähim piiritletud ala

(tänavate vaheline kvartal) ca 2,6 ha.

Sellest on juba praegu muu kasutusega järgmised kinnistud:

• Varbla mnt 14 (ärimaa 100%) 408 m2

• Ringi 2 a (tootmismaa 100%) 2630 m2

• Ringi 28 (tootmismaa 100%) 108 m2

• Varbla mnt 2 (ärimaa 100%) 1014 m2

• Varbla mnt 10 (ärimaa 100%) 994 m2

• Sadama tee 1 (ärimaa 75%) kogu kinnistu 2460 m2, ärimaa osakaal 1845 m2.

Seega on kvartalis muud otstarvet kokku 6999 m2. See on 2,6 hektarist 26,9%.

Kui lisandub Varbla mnt 12 kinnistu näol 2415 m2 suurune ärimaa, siis on muu otstarbega maad

kokku 9414 m2 ja see on 36,2 % kogu kvartalist. Järelikult kinnistu maakasutuse sihtotstarbe

muutmisel elamumaast ärimaaks on tegemist üldplaneeringu põhilahendusega kooskõlas oleva

detailplaneeringuga.

2

Planeerimisseaduse §125 lg lg 1 p1 kohaselt on alevikes ehitusloakohustuslike hoonete

püstitamisel nõutud detailplaneeringu koostamine.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 2 prim 2

kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust,

põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu,

kultuuripärandi või vara.

OÜ Kobras on koostanud Varbla mnt 12 detailplaneeringu keskkonnamõju eelhinnangu (Lisa 2),

milles leitakse kokkuvõtvalt, et detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei oma KeHJS mõistes

olulist keskkonnamõju, kuna kogu tegevus on kooskõlas alal kehtiva Tõstamaa valla

üldplaneeringuga.

Keskkonnamõju vähendavad meetmed on toodud eelhinnangus (Lisa 2).

XXX seisukoha keskkonnamõjude strateegilise hindamise mittealgatamise kohta on andnud

Maa- ja Ruumiamet XXX, Keskkonnaamet XXX, Terviseamet XXX ja Transpordiamet XXX.

Detailplaneeringu koostamisel on vajalik arvestada nimetatud kirjadega esitatud nõudeid

detailplaneeringu lahendusele.

Lähtudes eeltoodust ja planeerimisseaduse §125 lg 1 p1, § 128 lg 1, § 129 lg 1, keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 ja Pärnu Linnavolikogu 01.02.2018

määruse nr 4 „Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 3 p 2 ja p 3

alusel ning arvestades 05.03.2025 avaldust

1. Algatada Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu

koostamine. Detailplaneeringu koostamise ülesandeks on kinnistule ehitusõiguse määramine

kauplusehoone rajamiseks, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste ning haljastus-, liiklus- ja

parkimislahenduse määramine, kommunikatsioonide kavandamine. Lisaks planeeritakse ärimaa

kinnistu, millele määratakse ehitusõigus kaubandus- ja teenindushoonete püstitamiseks.

Detailplaneering koostatakse Tõstamaa valla üldplaneeringu kohasena.

2. Planeeringu koostamisel tuleb arvestada järgmiste seisukohtadega:

2.1. Planeeringulahendus peab olema kooskõlas hea ehitustavaga ja arvestama avalike ning

kaasatavate huvidega.

2.2. Tagada standardikohane parkimisvõimalus hoonestusega samal krundil, näidata vajalik

parkimiskohtade arv ning paigutus. Vajadusel näha ette juurdepääsuservituudid. Varbla maantee

äärde planeerida kergliiklustee. Kergliiklustee uurde planeerida haljastus. Planeerida

kergliiklustee Ringi tänavalt läbi parkla Varbla maanteele.

2.3. Krunt tuleb heakorrastada ja haljastada. Detailplaneeringus tuleb määrata krundi minimaalne

haljastuse protsent ja anda haljasalade asukohad.

2.4. Hoonestuse arhitektuurne lahendus peab olema kõrgetasemeline ja kaasaegne,

sobituma keskkonda ja väärtustama ümbritsevat ruumi. Planeeringut koostades tuleb järgida

piirkonnale omaseid nii ehituslikke kui arhitektuurseid põhimõtteid. Järgida piirkonnas

väljakujunenud hoonestuslaadi ja kinnistute hoonestustihedust.

2.5. Ärihoonele ehitusõiguse andmisel, ehituslike ja arhitektuursete tingimuste määramisel

arvestada planeeringuala keskse kohaga Tõstamaa aleviku kontekstis. Peamine ärihoone

Vabariigi Valitsuse määruse „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ §13 p 2 kohaselt on vajalik anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang juhul kui arendatakse kaubanduskeskust.

3

kavandada piirkonna arhitektuurseks dominandiks. Planeerida esinduslik fassaad. Teenindavad

funktsioonid (prügisorteerimine ja kaubalaadimise hoovid) peavad olema lahendatud keskkonda

arhitektuurselt ja funktsionaalselt sobivalt.

2.6. Näha ette liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga.

2.7 Arvestada Tõstamaa keskväljaku projektlahendusega ja siduda alad terviklikuks.

3. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem (Lisa 1).

4. Mitte algatada Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilist hindamist. Detailplaneeringu koostamisel arvestada eelhinnangus (Lisa 2) toodud

keskkonnamõju vähendamise meetmetega. Detailplaneeringu algataja, koostamise korraldaja ja

kehtestaja on Pärnu Linnavalitsus, (Suur-Sepa 16, Pärnu linn; [email protected]).

Detailplaneeringu koostaja on OÜ Kobras (Riia tn 35, 50410 Tartu, [email protected]).

Detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise

korraldusega on võimalik tutvuda Pärnu linna veebilehel ja Pärnu linnavalitsuses

lahtiolekuaegadel.

5. Täiendav vajadus võimalikeks uuringuteks selgub detailplaneeringu koostamise käigus.

6. Enne detailplaneeringu koostamise alustamist sõlmida huvitatud isikul Pärnu Linnavalitsuse

planeerimisosakonnaga asjakohane leping detailplaneeringu koostamiseks, mis sisaldab

muuhulgas planeeringu koostamise täpsustatud ajakava, mis ei või olla pikem kui kolm aastat

menetluse algatamisest.

7. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise

nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus

esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord.

Detailplaneeringu kehtestamisele suunamisel tuleb arvestada riigihalduse ministri 17.10.2019

määrusega nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

8. Huvitatud isikul esitada Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnale ülevaatamiseks

detailplaneeringu lahenduse esialgne kavand (eskiis), sealhulgas illustratiivne joonis.

9. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid

12. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

küsimusi detailplaneering käsitleb. Detailplaneeringu koostamise käigus tehakse koostööd

planeeritava maa-ala kinnisasjade ja naaberkinnisasjade omanikega, tehnovõrkude omanike või

valdajatega. Vajadusel määrab Pärnu Linnavalitsus täiendavad koostöötegijad. Detailplaneeringu

koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja isikud, kes on

avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

10. Pärnu Linnavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu koostamise

eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

11. Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes

Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva

jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates.

4

(allkirjastatud digitaalselt)

Romek Kosenkranius

linnapea

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Käärid

linnasekretär

5

Lisa 1

Pärnu Linnavalitsuse XX.03.2025

korralduse nr XXX juurde

Tõstamaa aleviku Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu asukohaskeem

Planeeringuala, Planeeringu ID 127873

Väljavõte Maa-ja ruumiameti kaardirakendusest

TÖÖ NR 2024-176 August 2024

Täiendatud detsember 2024

Juhatuse liige: Erki Kõnd

Vastutav täitja, keskkonnaekspert: Noeela Kulm

Kontrollija: Ene Kõnd

Objekti asukoht: Pärnu maakond, Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124)

X= 6466075, Y= 499530

PÄRNU LINN, TÕSTAMAA ALEVIK, VARBLA MNT 12 KINNISTU (82602:004:0124) DETAILPLANEERINGU

(ALGATAMATA) KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE

EELHINNANG

Tellija: AB Ansambel OÜ

Kobras OÜ Registrikood 10171636

[email protected]

Huvitatud isik: Lihula Tarbijate Ühistu

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 2 / 40

ÜLDINFO

TÖÖ NIMETUS: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

OBJEKTI ASUKOHT: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124)

TÖÖ EESMÄRK: Varbla mnt 12 detailplaneeringuga kavandatava tegevuse KSH eelhinnangu koostamine selgitamaks välja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise ja läbiviimise vajalikkus.

TÖÖ LIIK: Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

TÖÖ TELLIJA: AB Ansambel OÜ

Kontaktisik: Toivo Tammik

Tel +372 5141567

[email protected]

HUVITATUD ISIK: Lihula Tarbijate Ühistu

Registrikood 10048611

Tallinna mnt 14, Lihula, 90303 Pärnu maakond

TÖÖ TÄITJA: Kobras OÜ

Registrikood 10171636

Riia 35, 50410 Tartu

Tel 730 0310

http://www.kobras.ee

Ekspert: Noeela Kulm – vastutav täitja, keskkonnaekspert

[email protected]

Kontrollija: Ene Kõnd – tehniline kontrollija

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 3 / 40

Kobras OÜ litsentsid / tegevusload:

 Keskkonnamõju hindamise tegevuslitsentsid:  KMH0046 Urmas Uri; KMH0159 Noeela Kulm.  Keskkonnamõju strateegilise hindamise juhteksperdid:  Urmas Uri; Teele Nigola.  Hüdrogeoloogiliste tööde tegevusluba nr 379:  Hüdrogeoloogilised uuringud; Hüdrogeoloogiline kaardistamine.  Maakorraldustööde tegevuslitsents nr 635 MA-k.  MTR-i majandustegevusteated:  Ehitusuuringud EG10171636-0001;  Ehitusprojekti ekspertiis EK10171636-0002;  Omanikujärelevalve EO10171636-0001;  Projekteerimine EP10171636-0001;  Muinsuskaitse E 377/2008.  Maaparandusalal Tegutsevate Ettevõtjate Registri (MATER) registreeringud:  Maaparandussüsteemi omanikujärelevalve MO0010-00;  Maaparandussüsteemi projekteerimine MP0010-00;  Maaparanduse uurimistöö MU0010-00;  Maaparanduse ekspertiis MK0010-00.  Muinsuskaitseameti pädevustunnistus PT 606/2012:  Mälestise liigid: ehitismälestis, ajaloomälestis, maailmapärandi objektil asuv ehitis.  Tööde liik: konserveerimise ja restaureerimise projektide koostamine, konserveerimis- ja

restaureerimistööde tegevuskavade koostamine maastikuarhitektuuri valdkonnas, muinsuskaitseline järelevalve, planeeringu muinsuskaitse eritingimuste koostamine, uuringud ja uuringu tegevuskavade koostamine.

 Veeuuringut teostava proovivõtja atesteerimistunnistus (reoveesettest, pinnaveest, põhjaveest, heit- ja reoveest proovivõtmine) Noeela Kulm - Nr 2074/22, Tanel Mäger – Nr 2075/22.

 Kutsetunnistused:  Diplomeeritud mäeinsener, tase 7, kutsetunnistus nr 176863 – Tanel Mäger;  Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 167534 – Erki Kõnd;  Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 131647 – Oleg Sosnovski;  Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 180897 – Martin Võru;  Diplomeeritud hüdrotehnikainsener, tase 7, kutsetunnistus nr 167600 – Ervin R. Piirsalu;  Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7, kutse nr E000482 – Ervin R. Piirsalu;  Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 142815 – Teele Nigola;  Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 152113 – Kadri Kattai;  Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 155387 – Priit Paalo;  Ruumilise keskkonna planeerija, tase 7, kutsetunnistus 176300 – Teele Nigola;  Geodeesiainsener, tase 7, kutsetunnistus nr 194138 – Ivo Maasik;  Geodeesiainsener, tase 7, kutsetunnistus nr 194147– Marek Maaring;  Maakorraldaja, tase 6, kutsetunnistus nr 141508 – Ivo Maasik;  Markšeider, tase 6, kutsetunnistus nr 197275 – Ivo Maasik;  Puurija, tase 3, kutsetunnistus nr 114525 – Peeter Lillak;  Puurmeister, tase 5, kutsetunnistus nr 150111 – Peeter Lillak;  Puittaimede hindaja, tase 5, kutsetunnistus nr 202712 – Kreete Lääne.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 4 / 40

SISUKORD 1. SISSEJUHATUS ......................................................................................................................................................... 5

2. KAVANDATAVA TEGEVUSE ISELOOM JA MAHT ............................................................................................... 7

2.1. PLANEERINGUALA ASUKOHT JA ULATUS ......................................................................................................................................... 7

2.2. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS ............................................................................................................................................. 8

3. TEGEVUSE SEOS ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA NING LÄHIPIIRKONNA PRAEGUSTE JA PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA .................................................................. 10

4. RESSURSI-JA KESKKONNAKASUTUS NING HEITED KESKKONDA ................................................................ 16

5. KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS.......................... 16

5.1. ASUSTUS JA MAAKASUTUS ............................................................................................................................................................ 16

5.2. MAASTIK JA TAIMESTIK .................................................................................................................................................................. 17

5.3. RELJEEF, MULLASTIK JA GEOLOOGIA ............................................................................................................................................. 18

5.4. PINNAVESI, PÕHJAVESI JA VEEKASUTUS ....................................................................................................................................... 19

5.5. KAITSEALUSED LOODUSOBJEKTID.................................................................................................................................................. 19

5.6. KULTUURIVÄÄRTUSLIKUD OBJEKTID .............................................................................................................................................. 20

6. DETAILPLANEERINGU ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU ............................ 20

6.1. MÕJU SUURUS, RUUMILINE ULATUS JA MÕJUTATAV KESKKOND ............................................................................................... 20

6.2. MÕJU MAASTIKULE JA MAAKASUTUSELE ...................................................................................................................................... 20

6.3. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (SAASTEAINETE TEKE JA LEVIK) ............................................................................................................ 21

6.4. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (MUUTUSED MÜRA- JA VIBRATSIOONITASEMES) .............................................................................. 22

6.5. MÕJU PINNASELE, PINNA- JA PÕHJAVEELE .................................................................................................................................. 23

6.6. MÕJU LOODUSKAITSEALUSTELE OBJEKTIDELE JA ALADELEE ........................................................................................................ 24

6.7. MÕJU ROHEVÕRGUSTIKULE ........................................................................................................................................................... 24

6.8. MÕJU KULTUURIMÄLESTISTELE ...................................................................................................................................................... 24

6.9. JÄÄTMETEKE JA -KÄITLUSEST TINGITUD MÕJUD .......................................................................................................................... 25

6.10. MÕJU JA OHT INIMESE TERVISELE VÕI KESKKONNALE, SH AVARIIOLUKORDADE ESINEMISE VÕIMALIKKUS ........................ 28

6.11. MÕJU KLIIMALE JA KLIIMAMUUTUSTELE ..................................................................................................................................... 29

6.11.1. MÕJU KLIIMAMUUTUSTELE ................................................................................................................................................. 29

6.11.2. KLIIMAMUUTUSTEGA KOHANEMINE ................................................................................................................................... 29

6.12. KAVANDATAVA TEGEVUSE KOOSMÕJU MUUDE ASJAKOHASTE TOIMUVATE VÕI MÕJUALAS PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA .................................................................................................................................................................................................................. 31

6.13. PIIRIÜLENE MÕJU .......................................................................................................................................................................... 31

7. KOKKUVÕTE JA JÄRELDUSED .............................................................................................................................. 31

KASUTATUD MATERJALID ........................................................................................................................................ 39

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 5 / 40

1. SISSEJUHATUS Käesolev KSH eelhinnang on koostatud AB Ansambel OÜ ja Kobras OÜ vahel sõlmitud töövõtulepingu nr

2-2/29-2024 alusel. Kinnistu omanik (detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik Lihula Tarbijate Ühistu)

soovib Tõstamaa alevikku Varbla mnt 12 kinnistule (kü tunnus 82602:004:0124) püstitada kaupluse koos parkla

ja teenindusaladega. Planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole käesoleva eelhinnangu koostamise ajal veel

esitanud kohalikule omavalitsusele taotlust detailplaneeringu algatamiseks Varbla mnt 12 kinnistul, kuid

kavatseb seda teha ning huvitatud isiku poolt valitud detailplaneeringu koostaja AB Ansambel OÜ on

kavatsusest juba teavitanud ja suhtluses olnud ka Pärnu Linnavalitsusega.

AB Ansambel OÜ on käesoleva eelhinnangu tellija, kellele Pärnu Linnavalitsus andis informatsiooni, et ärihoone

(kaupluse) planeerimine Varbla mnt 12 kinnistul on üldplaneeringu põhilahendusega kooskõlas olev ning

kaubanduskeskuse kavandamisel on nõutav KSH eelhinnangu koostamine. KSH eelhinnangu koostamise

vajadus tuleneb planeerimisseaduse § 124 lõikest 6, mille kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõike 2 punktis 4 nimetatud detailplaneeringu

koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes sama seaduse § 33

lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

KeHJS § 33 lg 2 punkti 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda

ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS § 6 lõikes 2

nimetatud valdkonda kuuluvat ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust. KeHJS § 6 lõige

2 nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005

määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu“. Nimetatud määruse § 13 punkti 2 kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise

vajalikkuse eelhinnang anda infrastruktuuri ehitamise valdkonda kuuluvate tegevuste korral, sh

kaubanduskeskuse kavandamisel.

KeHJS § 21 kohaselt on keskkonnamõju kavandatava tegevusega või strateegilise planeerimisdokumendi

elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule,

kultuuripärandile või varale. KeHJS § 22 kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada

mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja

heaolu, kultuuripärandi või vara. KeHJS § 311 alusel on keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärk:

1) arvestada keskkonnakaalutlusi strateegiliste planeerimisdokumentide koostamisel ning kehtestamisel;

2) tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse;

3) edendada säästvat arengut.

Tulenevalt KeHJS § 33 lõikest 3 otsustatakse strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasneva KSH

vajalikkus lähtudes:

1. strateegilise planeerimisdokumendi iseloomust ja sisust;

2. strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja eeldatavalt

mõjutatavast alast;

3. KeHJS § 33 lõikes 6 nimetatud asutuse seisukohast.

KeHJS § 33 lg 4 ja 5 täpsustavad § 33 lg 3 punktis 1 ja 2 sätestatut.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 6 / 40

KeHJS § 33 lg 3 punktis 1 nimetatud asjaolude (planeerimisdokumendi iseloom ja sisu) hindamisel lähtutakse

järgmistest kriteeriumidest:

1. missugusel määral loob strateegiline planeerimisdokument aluse kavandatavatele tegevustele,

lähtudes nende asukohast, iseloomust ja elluviimise tingimustest või eraldatavatest vahenditest;

2. missugusel määral mõjutab strateegiline planeerimisdokument teisi strateegilisi

planeerimisdokumente, arvestades nende kehtestamise tasandit;

3. strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel

teistesse valdkondadesse;

4. strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid;

5. strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud

planeerimisdokumendi tähtsus Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel.

KeHJS § 33 lg 3 punktis 2 nimetatud asjaolude hindamisel lähtutakse järgmistest kriteeriumidest:

1. mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene mõju;

2. oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus;

3. mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav elanikkond;

4. eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused, kultuuripärand ja

intensiivne maakasutus;

5. mõju kaitstavatele loodusobjektidele;

6. eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale.

KSH eelhindamine on viidud läbi vastavalt KeHJS § 33 lõikele 3–5, lähtudes seejuures Eesti Vabariigis kehtivatest

õigusaktidest ja heast tavast.

Detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise üle otsustaja on kohalik omavalitsus

(Pärnu Linnavalitsus). Tulenevalt KeHJS § 33 lõikest 6 peab KSH vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse

tegemist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, edastades neile seisukoha võtmiseks KeHJS § 33

lg 3 punktis 1 ja 2 ning lõikes 4 ja 5 nimetatud kriteeriumide alusel tehtud otsuse eelnõu.

KeHJS § 23 kohaselt on asjaomasteks asutusteks asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi või

kavandatava tegevuse rakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju tõenäoliselt puudutab või kellel

võib olla põhjendatud huvi eeldatavalt kaasneva keskkonnamõju vastu. Eelnevalt nimetatud asutuste hulka

võivad olenevalt strateegilise planeerimisdokumendi või kavandatava tegevuse iseloomust kuuluda

Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium ja

nende valitsemisalas tegutsevad valitsusasutused, kohaliku omavalitsuse üksus ning teised asjaomased

asutused.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 7 / 40

2. KAVANDATAVA TEGEVUSE ISELOOM JA MAHT 2.1. PLANEERINGUALA ASUKOHT JA ULATUS

Taotletava detailplaneeringuga hõlmatav ala asub Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistul (kü

tunnus 82602:004:0124) (joonised 1 ja 2). Lähtuvalt juurdepääsu lahendamisest hõlmatakse detailplaneeringu

alasse ilmselt ka kinnistuga põhjas ja läänes piirnevad Varbla maantee (19101 Audru-Tõstamaa-Nurmsi tee (kü

tunnus 82602:004:099) ja Ringi tänav (8260104 Ringi tänav L1 (kü tunnus 82602:004:0327), kuid täpse

detailplaneeringuala ulatuse ja paiknemise otsustab juba kohalik omavalitsus detailplaneeringu algatamisel.

Joonis 1. Detailplaneeringu ala asukoht (aluskaart: Maa-amet, 02.08.2024).

Detailplaneeringuala asukoht

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 8 / 40

Joonis 2. Detailplaneeringu ala asukoht (aluskaart: Maa-amet, 02.08.2024).

2.2. KAVANDATAVA TEGEVUSE KIRJELDUS Soovitava detailplaneeringu eesmärgiks on Varbla mnt 12 kinnistule hoonestusala ja ehitusõiguse määramine

toidu- ja ehituskaupluse (ehitusaluse kogupinnaga 1177 m2) rajamiseks, sh hoone toimimiseks vajalike ehitiste,

sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele/avalikele teedele juurdepääsuteede võimaliku

asukoha määramine, ehituslike tingimuste jm PlanS § 126 nimetatud ülesannete lahendamine.

Detailplaneeringuala asukoht

Detailplaneeringuala asukoht

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 9 / 40

Joonis 3. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu algatamiseelne eskiis (kavandatav kauplusehoone on tähistatud roosaga) (AB Ansambel OÜ, eskiisjoonis seisuga 01.11.2024).

Kaubandushoone on kavandatud kahe maapealse täiskorrusega ning hoone kõrgus on 10 meetrit. Hetkel

teadaoleva info kohaselt on esimesele korrusele kavandatud toidu- ja esmatarvete kauplus Coop ja teisele

korrusele ehituskauplus. Hoone kõrvale Ringi tänava poolsesse külge on kavandatud parkla nii autodele (18

kohta, sh invaliidikohta) kui ka jalgratturitele (12 kohta). Sõiduautoga, jalgrattaga ja jalgsi tulles on juurdepääs

kauplusele kavandatud Ringi tänavalt, jalgsi ja jalgrattaga on jäetud perspektiivselt ligipääs ka Varbla

maanteelt, kui jõutakse kokkuleppele Varbla maantee äärde ehitatava jalg- ja jalgrattatee rajamise osas (ei

puuduta KSH eelhinnangu objektiks olevat detailplaneeringut). Sissepääs kauplusesse on kavandatud nii hoone

Varbla maantee kui ka Ringi tänava poolsest küljest (joonis 3).

Detailplaneeringuga soovitakse seada servituut Varbla mnt 12 kinnistuga lõunas piirnevale Ringi tn 2a //

Katlamaja kinnistule (kü tunnus 82602:004:0260) (vt joonis 4), kuna sealtkaudu on kavandatud juurdepääs

kauba laadimisalale ja kavandatava kaupluse hoone ja katlamaja vahelisele alale on kavandatud ka

jäätmekonteinerid (joonis 3).

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 10 / 40

Joonis 4. Soovitava servituudi asukoht Ringi tn 2a // Katlamaja kinnistul (aluskaart: Maa-amet).

3. TEGEVUSE SEOS ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMIS- DOKUMENTIDEGA NING LÄHIPIIRKONNA PRAEGUSTE JA PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA

Pärnu maakonnaplaneeringu (kehtestatud Riigihalduse ministri 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/741) kohaselt

on Tõstamaa alevik linnalise asustusega ala (joonis 5). Linnalise asustusega alad on vastavalt

maakonnaplaneeringule nii elamualad, äri- ja tootmisalad kui ka linnasisesed puhkealad, mis moodustavad

kompaktse terviku. Maakonnaplaneeringus on need kavandatud eelisarendatavateks aladeks, mis on elanike,

töökohtade ja teenuste peamisteks koondumiskohtadeks ka rahvastiku kahenemise tingimustes. Linnalise

asustusega ala nõuab ühtset taristu väljaarendamist.

1 Riigihalduse minister kehtestas 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/74 maakonnaplaneeringu Pärnu maakonnas Häädemeeste vallas, Kihnu vallas, Põhja-Pärnumaa vallas, Pärnu linnas, Saarde vallas, Tori vallas ja osaliselt Lääneranna vallas. Lääneranna valla osa (Lihula ja Hanila vallad), mis paiknes enne 2017. aasta haldusreformi Lääne maakonna haldusterritooriumil, kehtestati 22.03.2018 Lääne maakonnaplaneeringu koosseisus.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 11 / 40

Joonis 5. Väljavõte Pärnu maakonnaplaneeringu asustuse joonisest (2018) (planeeringute andmekogu (PLANK)).

Maakonnaplaneeringus on antud tingimused üldplaneeringute koostamiseks linnalise asustusega aladel, mille

hulka kuuluvad näiteks ala ruumilise ja funktsionaalse terviklikkuse ning mitmekesisuse tagamine, erinevate

funktsioonide ̶ teenuste, elu-, puhke- ja ettevõtlusefunktsiooni koostoimimise tagamine, olemasoleva

asustusstruktuuri tihendamine, tühjana seisvate hoonete ja maa-alade taaskasutusele võtmise eelistamine.

Maakonnaplaneeringu kohaselt on Tõstamaa alevik ja seega ka detailplaneeringu ala väärtuslik maastik A19

Tõstamaa-Värati. Väärtuslik maastik ulatub Tõstamaast Värati külla, hõlmates ka Värati poolsaart. Üldnimetuse

„väärtuslik maastik“ all käsitletakse maakonnaplaneeringus väärtuslikke maastikke, kauneid tee- ja veeteelõike

ning silmapaistvalt ilusa vaatega kohti. Väärtuslike maastikena on määratud kuhjunud väärtustega maastikud,

kus maastikul on kultuurilisajalooline väärtus, looduslik väärtus, puhkeväärtus ja turismipotentsiaal,

identiteediväärtus ning esteetiline väärtus.

Esmakordselt määratleti maakonna väärtuslikud maastikud 2003. aastal kehtestatud Pärnu maakonna

planeeringu teemaplaneeringuga „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“.

Maakonnaplaneeringu koostamise käigus on need koostöös kohalike omavalitsustega üle vaadatud ja

kaasajastatud.

Maakonnaplaneeringus on toodud üldised kasutustingimused ja konkreetsemad tingimused väärtuslike

maastike säilitamiseks, sh: hoonestuse planeerimisel väärtuslikule maastikule tuleb järgida olemasolevat

ajaloolist asustust, arvestades ajaloolise teede- ja tänavate võrgu ning ehitustraditsioonidega; säilitada

ajaloolist maakasutust, põllumajandusmaastiku avatust ja vaateid väärtuslikele maastikuelementidele, maa

sihtotstarbe muutmisel arvestada, et säiliks maastikumuster; hoonete ehitamisel või ümberehitamisel säilitada

ja sobitada maastikule omaseid hooneid ja elemente.

Detailplaneeringu ala

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 12 / 40

Tõstamaa-Värati kultuurilis-ajaloolist väärtust, looduslikku väärtust, puhkeväärtust, identiteediväärtust ja

esteetilist väärtust on hinnatud hindepalliga 3, mis on maksimaalne hindepunkt ja mis on omistatud maastikele,

mis on korras, hästi eksponeeritud ja pakuvad esteetilist naudingut.

Maakonnaplaneeringu kohaselt ei ole detailplaneeringualal ega selle ümbruses rohevõrgustiku alasid.

Taotletava detailplaneeringuga kavandatu ei ole vastuolus maakonnaplaneeringuga, detailplaneeringu

koostamisel tuleb järgida maakonnaplaneeringus toodud põhimõtteid, mida on asjakohane järgida, arvestades

kavandatavat tegevust.

Detailplaneeringu alal kehtib Tõstamaa osavalla üldplaneering (2008), mis hõlmab endist Tõstamaa valda.

Üldplaneeringuga on nähtud ette lubatud maakasutuse sihtotstarbe liigid/alaliigid iga põhiotstarbe juurde

ja sätestatakse, et vastava põhisihtotstarbega alal ei või kõrvalkasutus ületada 40% kogu kaardil piiritletud

ühe kasutusala mahust. Üldplaneeringu kohaselt on Varbla mnt 12 kinnistule määratud elamumaa (elamuala)

juhtotstarve (tüüp E1) (joonis 6). Elamualal on elamumaa põhiotstarbeks vähemalt 60% maa-alast. Minimaalne

haljasmaa osakaal peab olema 20%. Üldplaneeringu kohaselt võib ülejäänud 20% maa-alast võtta kasutusele

ärimaa, sotsiaalmaa, transpordimaa ja/või maatulundusmaa otstarbel (see moodustab kõrvalotstarbe).

Üldplaneeringu maakasutuse joonisel on elamumaa kasutusala vähim piiritletud ala (tänavate vaheline kvartal)

ca 2,6 ha. Sellest on juba praegu muu kasutusega järgmised kinnistud:

Varbla mnt 14 (ärimaa 100%) 408m2

Ringi 2 a (tootmismaa 100%) 2630m2

Ringi 28 (tootmismaa 100%) 108 m2

Varbla mnt 2 (ärimaa 100%) 1014m2

Varbla mnt 10 (ärimaa 100%) 994m2

Sadama tee 1 (ärimaa 75%) kogu kinnistu 2460m2, ärimaa osakaal 1845 m2.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 13 / 40

Seega on kvartalis muud otstarvet kokku 6999 m2, mis moodustab 2,6 hektarist 26,9%. Kui Varbla mnt 12

kinnistule lisandub 2415 m2 suurune ärimaa, siis on muu otstarbega maad kokku 9414 m2 ja see on 36,2 %

kogu kvartalist. Kui käsitleda üldplaneeringu seletuskirjas olevat väljendit „kogu kaardil piiritletud ühe kasutusala maht“ suurema alana kui üks kvartal, näiteks kogu elamumaa ala, siis on elamumaast erineva

sihtotstarbega maa osakaal palju väiksem.

Joonis 6. Väljavõte Tõstamaa osavalla üldplaneeringu (2008) maakasutusplaanist.

Varbla mnt 12 kinnistul detailplaneeringu algatamine, eesmärgiga muuta kinnistu maakasutuse sihtotstarve

elamumaast ärimaaks, on Tõstamaa osavalla üldplaneeringu kohane.

Pärnu linna haldusterritooriumil koostatakse uut Pärnu linna üldplaneeringut 2035+. Koostatav üldplaneering

ja selle KSH on käesoleva KSH eelhinnangu koostamise hetkeks läbinud avaliku väljapaneku (22.04-24.05.2024)

ning edastatud kooskõlastamiseks asjaomastele asutustele ja arvamuste küsimiseks huvitatud isikutele. Pärnu

linna haldusterritoorium on jaotatud üldplaneeringus neljaks piirkonnaks, millest üheks on Tõstamaa osavald,

Detailplaneeringu ala

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 14 / 40

mille moodustab Tõstamaa alevik ja 19 küla. Piirkonda iseloomustab looduslähedus, ajalooliselt väljakujunenud

kultuuriruum ja kogukonnatunne.

Varbla mnt 12 kinnistu maakasutuse juhtotstarve on koostatava üldplaneeringu järgi segafunktsiooniga maa

(SE) (joonis 7). Tegemist on funktsionaalselt mitmekülgse piirkonnaga, kus maakasutus ja hoonestus on

mitmekesisemad ning erinevad maakasutuse otstarbed on omavahel põimunud, luues aktiivses kasutuses

oleva ja mitmekülgse elukeskkonna. Segafunktsiooniga maa alla kuuluvad ka kaubandusasutused.

Joonis 7. Väljavõte koostatava Pärnu linna üldplaneeringu 2035+ maakasutusplaanist

(https://experience.arcgis.com/experience/4ed3658ecb2d4d14a453d8698fab2c9b).

Koostatavas üldplaneeringus on esitatud segafunktsiooniga maa-ala planeerimise põhimõtted ja

ehitustingimused, millest arvestades kavandatavat detailplaneeringut on asjakohased järgmised:

 Krundi minimaalne suurus (Tõstamaa aleviku tiheasustusalal) on 1200 m2;

 krundi/maaüksuse kasutamise otstarbed peavad sobituma ja arvestama piirkonnas väljakujunenud

kasutusotstarvetega. Lubatud on ka monofunktsionaalsed hooned, kui kasutusotstarbed sobituvad

piirkonnale iseloomuliku kasutusega, sh hoone esimesel korrusel, vähemalt tänava ääres tuleb tagada

piirkonda toetava avaliku kasutuse suunitlusega funktsioon nt kauplus, toitlustus, teenindus, büroo

vms. Hooned peavad suhestuma avaliku tänavaruumiga, hoonete sissepääsud kavandada

kasutajasõbralikud ja esinduslikud;

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 15 / 40

 kohalikes keskustes (sh Tõstamaa alevik) tuleb hoonete esimesel korrusel tagada piirkonda toetava

avaliku kasutuse suunitlusega funktsioon nt kauplus, toitlustus, teenindus, büroo vms (välistatud on

majutuse ja lühiajalise majutuse funktsioon ning lähikeskustes.

Ühtlasi tuleb segafunktsiooniga maa-alade planeerimisel lähtuda üldplaneeringuga seatud üldistest

hoonestus- ja ehitustingimustest (üldplaneeringu eelnõu seletuskirjas peatükk 6.1 Üldised hoonestus- ja

ehitustingimused), nt ehitise kavandamisel tuleb lähtuda keskkonna sobivusest ja universaalse disaini

põhimõtetest ning parimast võimalikust arhitektuursest lahendusest; väljakujunenud hoonestusega piirkonnas

tuleb arvestada olemasolevat hoonestuslaadi. Samuti tuleb uushoonestuse kavandamisel arvestada kehtiva

standardikohase loomuliku valguse tagamise, võimaliku müra leviku takistamise või suunamise võimaluste,

võimaliku parkimisala lahenduse, tuleohutusest tulenevate nõuete ning muude hilisemat hoonete kasutamist

mõjutavate teguritega; ehitise kavandamine peab olema kooskõlas hea ehitustavaga, avaliku ja kaasatavate

huvidega, ei tohi põhjustada ülenormatiivseid häiringuid, heade põhimõtetega naaberkinnistutel ja

ümbritsevas elukeskkonnas; jms.

Üldplaneeringu eelnõus on toodud kaubandus- ja kaubakeskuste arendamise tingimused. Näiteks: tagada

tuleb kaubanduskeskuste ja muude suure külastuskoormusega ettevõtete seotus nende teeninduspiirkonnaga;

suure külastuskoormusega ettevõtetele tuleb tagada hea juurdepääs kõigi transpordivahenditega

(ühistranspordi-, jalgsi- ja jalgrattaühendused); vajalik on sidusus olemasoleva taristu ja asustusega.

Esmatarbekaupu (toidukaupu) müüvate ettevõtete asukohavalikul lähtuda eelkõige nende seotusest lähedal

asuva elamupiirkonnaga. Soodustada esmatarbekaupa müüvate ettevõtete rajamist tiheasustusaladele.

Juurdepääs peab olema meeldiv kasutada ja soodustama kergliiklemist. Olmetähtsusega kaubandus- ja

teenindusasutuste ning nende juurdepääsude kavandamisel tagada puudega ja erivajadusega inimeste

liikumisvõimalused. Peamiselt autotranspordil toimivate ostukeskuste rajamine ei ole lubatud.

Planeeringuala jääb üldplaneeringu eelnõu järgi Tõstamaa-Värati väärtuslikule maastikule (A19). Väärtuslik

maastik ulatub Tõstamaast Värati külla, hõlmates ka Värati poolsaart. Üldiseks põhimõtteks on, et väärtuslikul

maastikul tuleb arvestada ajaloolist asustusstruktuuri ja maastikumustrit ning hoone maastikulist paigutust

ning ehitusjoont. Uushoonestust ja rajatisi tuleb sobitada maastikku selliselt, et objektide kavandamisel

väärtuslikule maastikule, tee äärde ja vaatega kohtade vaateulatuses on tagatud kavandatava kooskõla

maastiku väärtustega. Kui ehitise mõõtmed ja välimus varjavad vaateid või vähendavad vaadete esteetilist

kvaliteeti tuleb kaaluda ja vajadusel visuaalse mõju hinnangu läbiviimist, et selgitada kavandatava sobivus, leida

sobiv asukoht ja seada vajadusel leevendavad meetmed.

Planeeringuala jääb Tõstamaa aleviku miljööväärtuslikule alale, mille miljööväärtuseks ja põhitunnuseks on

klassitsistlik peahoone ning kõrtsihoone. Miljööala eesmärk on tagada ehitusajaloolise väärtusega hoonete ja

seda ümbritseva konteksti (krundistruktuur, haljastus, teestik, maastikuelemendid, vaated jm) säilimine.

Eesmärgiks on miljööalal olev algupärane hoonestus säilitada ja restaureerida, tagades ehitiste või nende osade

ajaloolis-arhitektuurse kuju säilimine, eemaldades vajadusel väheväärtuslikke ja ilmet rikkuvaid elemente ning

kihistusi ja taastades puuduvad, väga kulunud ja katkised osad algupärasel moel. Miljööalale uute hoonete

ehitamisel peab uue hoone arhitektuur järgima väljakujunenud ajaloolist keskkonda, arvestama lähiümbruse

majade mahtu, kuju, viimistlusmaterjale, avade proportsioone, katuse kuju ja katusematerjali, sokli, räästa ja

harja kõrgust ning piirkonna traditsioonilisi värvilahendusi. Miljööala iseloomu mittetoetavate hoonete ehk

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 16 / 40

muude hoonete ümberehitamisel, laiendamisel, lammutamisel ja uue hoone püstitamisel tuleb taotleda

miljööväärtuslikule alale iseloomulikku mahtu, materjali ja vormi.

Detailplaneeringuga kavandatud maakasutuse otstarve on kooskõlas koostatava Pärnu linna üldplaneeringuga

2035+. On oluline, et kavandatav toidu- ja ehituskauplus sobituks antud asukoha miljöösse (sh

arhitektuurilahendus), arvestaks piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi, suhestuks avaliku tänavaruumiga,

tagatud oleks võimalikult mugavad ja ohutud juurdepääsud erinevatele liikumisviisidele ning arvestataks muid

üldplaneeringu eelnõus toodud põhimõtteid, mis segafunktsiooniga maa-aladel ehitiste kavandamisel ette on

nähtud.

4. RESSURSI-JA KESKKONNAKASUTUS NING HEITED KESKKONDA Detailplaneeringuga kavandatakse ehitustegevust, millega kaasnevad pinnasetööd, hoonete lammutamine ja

ehitamine, parkla ja juurdepääsude rajamine ning ehitus- ja veomasinate kasutamine. Ehitusetapis esineb

tavapärane täitepinnase ja ehitusmaterjalide kulu ning ehitusmasinate ja transpordivahendite energiakasutus.

Tegevusega kaasneb ehitustegevusele iseloomulik mürateke ja saasteainete väljutamine välisõhku. Kaasnev

ehitusjäätmete teke on üldiselt iseloomulik tavapärasele ehitustegevusele, kuid detailplaneeringu alal on kavas

lammutada olemasolev hoonestus, mis jäätmeteket märkimisväärselt suurendab.

Kasutusperioodil on ressursside ja energiakasutus iseloomulik tavapärasele kaupluse ekspluateerimisele.

Oluline on järgida juhiseid energiasäästlike lahenduste rajamiseks, kuna kaupluse pidamine on seotud

arvestatavate energiakuludega (valgustus, külmutusseadmed, ventilatsioon, jahutusseadmed, kütteseadmed).

Kasutusperioodil kaasnevad heited keskkonda, nagu liiklusega (kaupluse külastajad ja kaubaveod) seotud

õhusaaste ja mürateke, veekasutus, reoveeteke ning jäätmeteke (olmejäätmed, biojäätmed, pakendijäätmed

jms).

5. KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS

5.1. ASUSTUS JA MAAKASUTUS Tõstamaa osavald kuulub Pärnu linna koosseisu. Haldusreformi käigus ühinesid 1. novembril 2017 Audru,

Paikuse ja Tõstamaa vald ning Pärnu linn ja moodustus uus omavalitsusüksus Pärnu linn.

Osavalla tegevust korraldab ning avalikke teenuseid osutab ja haldab osavallakeskus, mis on Pärnu

linnavalitsuse struktuuriüksus. Osavalla elanike esinduskoguks on Tõstamaa osavallakogu. Tõstamaa osavalla

rahvaarv 01.01.2024 seisuga on 1 284 (sh Tõstamaa alevikus 450 inimest) (Pärnu linn Tõstamaa osavald,

https://parnu.ee/tostamaa-osavald/tostamaa-yldinfo).

Tõstamaa osavalla suurim keskus ja ainuke tiheasustusala on Tõstamaa alevik, mis on üks Pärnu maakonna

kolmanda astme keskustest.

Alevikus on nii kultuuriasutused, loodusalad kui ka mõis, mis on tuntud turismiobjektina, ja lisaks asub seal

Tõstamaa Keskkool. Alevikus on olemas ka tervisekeskus ja lasteaed (Pärnu linna üldplaneering 2035+ eelnõu).

Tõstamaa alevik jääb Pärnu linnast ca 48 km kaugusele.

Varbla mnt 12 kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa. Kinnistu pindala on 2415 m2, mis on kogu ulatuses

õuemaa kõlvik. Kinnistu on eraomandis. Varbla mnt 12 piirneb põhjas Varbla maanteega (kõrvalmaantee 19101

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 17 / 40

Audru-Tõstamaa-Nurmsi tee), läänes Ringi tänavaga (tee nr 8260104), loodes Varbla mnt 14 kinnistuga, mis on

100% ärimaa sihtotstarbega (seal asub aiandusettevõte Tõstamaa Taimeaed). Lõunas piirneb Varbla mnt 12

kinnistu Ringi tn 2a//Katlamaja kinnistuga (100% tootmismaa), kus asub kohalik Tõstamaa hakkepuidu

katlamaja, mida opereerib Märja Monte OÜ ning idas Varbla mnt 10 kinnistuga, mis on 100% ärimaa

sihtotstarbega (seal asub Tõstamaa taaratagastus (pandipakendi) ja segapakendi tagastuspunkt).

Ehitisregistri andmeil on Varbla mnt 12 kinnistu hoonestatud, seal asub elamu (EHR kood 103040666), laut-

kuur-ait (EHR kood 103040667), 3 kuuri (EHR kood 1030400668, 103040669, 103040669) ja kaev (EHR kood

220467579). Elamu ja laut-kuur-ait on kasutusele võetud 1924. aastal. Abihooned on ehitatud erinevatel

aegadel ja üksteise külge, moodustades praeguseks L-kujulise põhiplaaniga hoone. Laut-kuur-aidaga kokku

ehitatud kuuridele ei ole esmast kasutuselevõtu aega märgitud. Kõik hooned kinnistul on ühekorruselised

ehitised. Kinnistul paikneb ka väike saun (ehitisealune pindala 12,5m²). Saun ei ole kantud ehitisregistrisse.

Kinnistut ümbritseb metallist võrkaed. Varbla mnt 14 piiril kuuride taga ja Varbla mnt 14 pool on väike osa aiast

ehitatud metallpostidele kinnitatud horisontaalsetest puitlaudadest.

Joonis 8. Detailplaneeringu ala ja lähiümbruses (Maa-ameti kaldaaerofoto, pildistamise aeg: 17.04.2022).

Läheduses asub nii kortermaju kui eramaju ning erinevaid teenuseid pakkuvaid asutusi, nt Laine kodumajutus

(Varbla mnt 10), Food Market toidupood (Kalli mnt 3), Tõstamaa Päästekomando (Pärnu mnt 2a), Omniva

pakiautomaat (Varbla mnt 2), Tõstamaa Käsitöö Pood (Sadama tee 1), Cotze OÜ söögikoht (Varbla mnt 16),

Tõstamaa Rahvamaja (Varbla mnt 3).

5.2. MAASTIK JA TAIMESTIK Tegemist on linnalise maastikuga, millele on omaseks suhteliselt tihe hoonestus ja teedevõrk ning suur

kõvakattega pindade osakaal. Samas on majade hoovides ja tänavate ääres ka haljastatud alasid.

Detailplaneeringu alast põhjas ja edelas on üldkasutatava maa sihtotstarbega katastriüksused, kus on rohkelt

ka kõrghaljastust. Detailplaneeringu ala Ringi tee poolsel küljel on üksikuid kõrgemaid puid, valdavalt on alal

madalad puud ja põõsad.

Detailplaneeringu ala

(Varbla mnt 12)

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 18 / 40

Karotammed OÜ koostas 2024.a veebruaris Varbla mnt 12 elamu ja selle juurde kuuluvate abihoonete

lammutamise projekti (töö nr 2402-707). Projekti eesmärk on anda piisav info selleks, et teada saada

planeeritavad lammutustööde kulud ja ohutult lammutada Tõstamaa alevikus, Varbla mnt 12 kinnistul paiknev

elamu koos abihoonetega (sh saun). Pärnu Linnavalitsus on 13.03.2024 otsusega nr 3-5.4/147 ja 3-5.4/148

väljastanud ehitusload elamu ja laut-kuur-aida täielikuks lammutamiseks.

5.3. RELJEEF, MULLASTIK JA GEOLOOGIA Detailplaneeringu alal on reljeef lauge. Maa-ameti kõrgusandmete põhjal jääb maapinna ligikaudne

absoluutkõrgus 12,5 m juurde.

Planeeringualal levivad gleistunud nõrgalt leetunud huumuslikud leedemullad L(k)Ig ja gleistunud keskmiselt

leetunud huumuslikud leedemullad (L(k)IIg.

Tõstamaa osavallas koosneb aluspõhi Ordoviitsiumi-Siluri lubjakividest, milles esineb karstiprotsesse. Pinnakate

on üldiselt õhuke ning mitmel pool esineb alvareid – pinnakatteta alasid, kus lubjakividel esineb vaid õhuke

mullakiht. Põhiliseks pinnakatte tüübiks on põhimoreen, mille paksus ulatub harva üle 2-3 meetri. Samuti on

levinud pinnasetüübiks fluvioglatsiaalsed liivad ja kruusad, mis esinevad kas tasandikel moreeni all või selle

peal või moodustavad eesseljandikke (Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2022-2036,

2021).

Detailplaneeringuala piirkonnas on aluspõhjaks Siluri Wenlocki ladestiku Rootsiküla lademe dolokivi ja

lubjakivi. Pinnakattes levivad tuulesetted (liiv) (Maa-ameti 1:400 000 geoloogiliste kaartide kaardirakendus,

05.08.2024).

1979. a Vabariikliku koondise "Eesti Kolhoosiehitus" Projekteerimise Instituudi "EKE Projekt" Tallinna IV

osakonna poolt koostatud Pärnu raj. Tõstamaa sovh. keskasula tsentraalkatlamaja ehitusplatsi (Varbla mnt 12

kinnistuga lõunas piirneval Ringi tn 2a//Katlamaja) uuringu kohaselt on pinnakatteks õhuke täitepinnase kiht,

mille all lamab muld, mulla all kuni 2 m paksune peenliiva kiht, seejärel kohati kuni 1 m paksune turba kiht ning

selle all omakorda kruusane peenliiv ja liivsavi. Liivsavi kihi paksus töö nr 478086 andmeil on 5 m.

1990. aastal ca 40 m kaugusel läänes Varbla mnt 16 kinnistul Vabariikliku Koondise "Eesti Külaehitus"

Projekteerimise Instituudi "EKE Projekt" läbi viidud Tõstamaa sidesõlme geoloogilise uurimistöö aruande järgi

on alal pinnakattes õhukese kihina täitematerjal, mille all lamab kohati mullakiht, mullakihi all omakorda

peenliiv (ca 5 m), turvas (ca 0,3 m), savi (kohati kuni 4 m) ja selle all saviliivmoreen.

Lähim puurkaev on ca 0,2 km kaugusel edelas Metsa tn 14 kinnistul asuv 160 m sügavune Siluri-Ordoviitsiumi

Pärnu põhjaveekogumisse ulatuv kinnise soojussüsteemi puurauk (PRK0059500, rajatud 2019). Puuraugu

läbilõike andmete kohaselt levib alal kuni 46 m paksuselt moreen ja seejärel 46-160 m lubjakivi. Ligikaudu 0,3

km kaugusel läänes aadressil Nooruse tn 6a asub 1984. a rajatud SuFe OÜ poolt opereeritav

90 m sügavune Tõstamaa aleviku ühisveevärgi puurkaev (PRK0007758) olmevee saamiseks (Tõstamaa uus pk

(7758). Puurkaev ulatub Silur-Ordoviitsium Pärnu põhjaveekogumisse (EELIS, 05.12.2022) ning geoloogilise

läbilõike andmetel moodustab kuni 21 m paksuse kihi maapinnalt liivsavi kruusa ja veerisega, 21-45 m saviliiv

kruusaga ja selle all lamab lubjakivi ja dolomiidistunud lubjakivi savika lubjakivi vahekihtidega.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 19 / 40

5.4. PINNAVESI, PÕHJAVESI JA VEEKASUTUS Detailplaneeringu alal ega vahetus läheduses ei asu pinnaveekogusid. Lähimaks on ca 0,3 km kaugusel idas

asuv Tõstamaa jõgi (VEE1121100), mis saab alguse Ermistu järve lõunasopist ja suubub Tõstamaa lahte (EELIS,

16.12.2024).

Tõstamaa alevikus levib Ordoviitsium-Kambriumi põhjaveekogum Lääne-Eesti vesikonnas (nr 04§2019) ning

Silur-Ordoviitsiumi Pärnu põhjaveekogum (nr 12§2019). Mõlema põhjaveekogumi keemiline seisund on hea,

kuid ohustatud, koguseline seisund on hea. Mõlemas põhjaveekogumis ulatub põhjavee survetase Lääne-Eestis

ja Pärnumaal madalamates kohtades kohati üle maapinna. Tõstamaa piirkonnas on maapinnalt esimene

aluspõhjaline põhjaveekiht maapinnalt lähtuva reostuse eest suhteliselt kaitstud (Maa-amet, 08.08.2024).

Põhjavesi voolab lõhelistes ja karstunud aluspõhja kivimites.

Detailplaneeringu ala asub Tõstamaa aleviku tiheasustatud alal, kus on moodustatud reoveekogumisala

reostuskoormusega 601 ie. Alal osutab ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenust SuFe OÜ. Tõstamaa alevikus on

üks veevõrk, mis baseerub aleviku põhjaosas asuval tarbepuurkaevul (katastri nr 7967), KEK-i puurkaev (katastri

nr 6446) on alates 2021. aastast reservis. Puurkaevu 7967 toorvesi juhitakse veetöötluseks KEK-i

puurkaevupumpla veetöötlusjaama.

Tarbepuurkaev (katastri nr 7967) on puuritud 1969. aastal ja asub aleviku põhjaosas Nurmiste põik 3 kinnistul.

Puurkaevu sügavus on 68 meetrit ning selle abil ammutatakse vett Siluri põhjaveekihist. KEK-i puurkaev (katastri

nr 6446) on puuritud 1967. aastal ja asub aleviku põhjaosas Ehitajate tee ääres. Puurkaevu sügavus on 90

meetrit ning selle abil ammutatakse vett Siluri põhjaveekihist.

Tõstamaa uus puurkaev (katastri nr 7758) on puuritud 1984. aastal ja asub aleviku lõunaosas. Puurkaevu

sügavus on 90 meetrit ning selle abil ammutatakse vett Siluri põhjaveekihist.

Tõstamaa aleviku ühisveevärgi joogivee kvaliteet vastas 2023. a kehtestatud nõuetele (Pärnu linna ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2025-2036, heaks kiidetud 08.07.2024).

Tõstamaa aleviku 450 elanikust on 2023. aasta seisuga ühiskanalisatsiooniga liitunud ligikaudu 91 %. Tõstamaa

reoveekogumisalal on ühiskanalisatsiooniga liitunud suurem enamus elanikest. Majapidamistes, kus käesoleval

ajal puudub ühiskanalisatsioon, toimub reovee kogumine kogumismahutitesse. Kogumismahutite seisukorra

ja veepidavuse kohta, samuti kogumiskaevude tühjendamise kohta andmed puuduvad. Suuremateks

ühiskanalisatsiooniga ühendatud asutusteks on Tõstamaa Keskkool ning Tõstamaa Lasteaed (Pärnu linna

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2025-2036).

Sademevee kanalisatsioon on rajatud ümber Tõstamaa kooli, eesvooluks on Tõstamaa jõgi, ülejäänud asulas

on sademevee ärajuhtimisel kasutusel kraavid.

Planeeringuala ei asu üleujutusohuga alal.

5.5. KAITSEALUSED LOODUSOBJEKTID Detailplaneeringu alal ja lähipiirkonnas looduskaitselised objektid ja alad puuduvad. Lähim looduskaitse all olev

objekt on ca 560 m kaugusel põhjas asuvas Tõstamaa mõisa aladel registreeritud II kaitsekategooria

nahkhiireliikide nattereri lendlane (Myotis nattereri), kääbus-nahkhiir (Pipistrellus pipistrellus), pargi-nahkhiir

(Pipistrellus nathusii), veelendlane (Myotis daubentonii), põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii) ja pruun-suurkõrv

(Plecotus auritus) elupaik. Ca 1 km kaugusel kagus asub merikotka elupaik (KLO9125104), kus on moodustatud

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 20 / 40

Tõstamaa merikotka püsielupaigad (KLO3002046 ja KLO3002047). Merikotka elupaik (KLO9125103) asub ka ca

1,2 km kaugusel edelas ning ka sealses elupaigas on moodustatud linnu kaitseks püsielupaik (Ranniku

merikotka püsielupaik (KLO3002045) (EELIS, 16.12.2024).

Kalli maantee ja Tõstamaa jõe vahelisel alal (detailplaneeringualast ca 110 m kaugusel) on moodustatud

vääriselupaik (nr 210011), mille väärtuseks on männikud ja männisegamets.

Varbla maantee ääres (detailplaneeringu alast ca 200 m kaugusel) on samuti moodustatud vääriselupaik

(nr 160156), mille väärtuseks on piki tee äärt kasvav hõre männik rannavallil.

5.6. KULTUURIVÄÄRTUSLIKUD OBJEKTID Detailplaneeringu alal ja vahetus läheduses puuduvad arvele võetud kultuuriväärtuslikud alad ja objektid.

Lähimaks kultuurimälestiseks on ca 300 m kaugusel idas, vahetult teisel pool Tõstamaa jõge asuvad

ajaloomälestised II maailmasõjas hukkunute ühishaud (registrinumber 8348) ja Tõstamaa kalmistu

(registrinumber 8347) (Maa-ameti kultuurimälestiste register, 08.08.2024).

6. DETAILPLANEERINGU ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU

6.1. MÕJU SUURUS, RUUMILINE ULATUS JA MÕJUTATAV KESKKOND Planeeritavate tegevuste keskkonnamõju saab jagada kaheks: ehitusaegne ning kasutusaegne mõju.

Ehitusstaadiumis määrab mõju suuruse ja ulatuse kehtestatud keskkonnaabinõudest ning inimese tervise ja

heaoluga seotud õigusaktidest kinnipidamine ehitustööde käigus.

Ehitusaegsed mõjud ulatuvad vahetusse lähiümbrusesse ja mõjutatavateks on peamiselt lähiümbruse elanikud

ning päevasel ajal töökohtadel viibivad inimesed. Ebasoodne mõju avaldub peamiselt häiriva müra, õhusaaste

(tolmu), mõningase vibratsiooni ja võib-olla ka valguse näol, mis on seotud olemasolevate hoonete lammutus-

ja ehitustöödega ning selles osas on mõjuala pigem lokaalne ja suuremas osas seotud ehitusplatsiga ja vahetu

ümbrusega. Lammutusjäätmeid vedavate autode poolt tingitud häiring jääb linnalises keskkonnas kindlasti

väiksemaks võrreldes olukorraga, kui objekt asuks hajaasustatud vaikses piirkonnas.

Kasutusaegsed mõjud avalduvad kavandatava ärimaa kasutamisega, mis avardavad elanike ja piirkonnast läbi

sõitvate inimeste võimalusi igapäevaste ostude tegemisel (toidukaup, esmatarbekaup, ehituskaup).

Ehitise kasutuselevõtmisega kaasneb piirkonnas mõningane liikluskoormuse kasv.

Planeeritavate hoonete visuaalne mõju sõltub arhitektuursest lahendusest, mis kõigi eelduste kohaselt tagab

positiivse tulemuse.

6.2. MÕJU MAASTIKULE JA MAAKASUTUSELE Kaupluse hoone kavandatakse tiheasustusalale. Varbla mnt 12 kinnistu on juba varasemalt hoonestatud elamu

ja selle juurde kuuluvate abihoonetega. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu eesmärgiks on muuta kinnistu

maakasutuse sihtotstarve elamumaast ärimaaks, seega maakasutuse iseloom muutub. Samas arvestades Varbla

maantee äärsete alade arenemispotentsiaali, on see hea koht ärimaa arenduseks. Kaupluse rajamisel avaldub

positiivne mõju piirkonnas pakutavate teenuste mitmekesistamise näol.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 21 / 40

Detailplaneeringu realiseerimine ei avalda ebasoodsat mõju A19 Tõstamaa-Värati väärtuslikule maastikule,

kuna planeeringualale ei rajata sellist objekti, mis ümbruskonda ei sobituks ja rikuks üldpilti. Oluline on leida

üldilmelt ja arhitektuurselt selline lahendus, mis antud piirkonda ja konteksti sobituks. Planeeringu elluviimine

ei mõjuta väärtusliku maastikule omaseid olulisi väärtuslikke komponente.

6.3. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (SAASTEAINETE TEKE JA LEVIK) Kavandatava hoone rajamiseks on vajalik ehitustegevus, mille käigus mõjutavad õhukvaliteeti ehitusmasinad

ja ehitusmaterjale transportivad masinad, mis paiskavad õhku heitgaase ja tolmuosakesi. Ehitustööde

algusjärgus on tolmu lendumine lammutustööde tõttu intensiivsem ja selle hulk ja levik sõltub

ilmastikutingimustest. Ehitustööde algusjärgus on suhteliselt intensiivne tolmu lendumine seotud alal

olemasolevate hoonete lammutamise ja kaevetöödega. Lisaks võib tööde hilisemas järgus välisõhku lenduda

teede asfalteerimisega seoses alifaatseid ja aromaatseid süsivesinikke.

Kavandatava tegevusega kaasneva ehitustegevuse mõjualas viibivad pikemaajaliselt läheduses asuvate

kortermajade ja eramajade elanikud, läheduses asuvate asutuste ja ettevõtete töötajad. Lühemaajaliselt

mõjutab ehitustegevus läheduses asuvate ettevõtete kliente, Varbla maanteel ja teistel läheduses asuvatel

tänavatel liiklejaid. Pärnu rannikujaama tuulteroosi (1991-2020) alusel on piirkonnas valdavalt lõuna- ja

edalatuuled. Arvestades peamise tuule suunaga levib ehitustegevusest lähtuv tolm Varbla maantee ääres

paikneva haljasala ja Tõstama kaupluse (Food Market) suunas, mõjutades seega enam sealseid alal viibijaid

(kaupluse külastajad). Rohkem on tolmu levikust mõjutatud ka kinnistu vahetud naabrid.

Ehitustööde puhul on tegemist pigem lokaalse ja ajutise mõjuga õhukvaliteedile, mis lakkab intensiivsete

ehitustööde lõppemisel. Kui ehitustegevuse perioodil kasutatakse tavapäraseid õhusaaste teket ja levikut

vähendavaid meetmeid, ei ole oodata olulist negatiivset mõju piirkonna õhukvaliteedile. Ehitustegevuse

aegsete mõjude vähendamiseks tuleb kasutada tehniliselt heas seisukorras sõidukeid ja seadmeid ning

sobivaid töövõtteid, millega on võimalik minimeerida tolmu teket ja levikut. Elamute, aktiivselt kasutatava

linnaruumi ja sõiduteede läheduse tõttu tuleb tolmurohkete tööde tegemiseks valida sobivate

ilmastikuoludega aeg ning vajadusel pinnast ja teid niisutada.

Kavandatava kaupluse kasutusperioodil on kõige olulisemaks õhukvaliteedi mõjutajaks kaupluse külastamisega

ja kaubavedudega kaasnev liiklussageduse suurenemine ja seega sisepõlemismootorite tööst tingitud

heitgaaside väljutamine Varbla maanteel ja Ringi tänaval kavandatava parkimisala piirkonnas. Enim on

mõjutatud Varbla maantee äärsed elukondlike hoonete õuealad, samuti kavandatava parkla lähistele jääv

Nooruse tn 1 kortermaja õueala ja elamumaa sihtostarbega Varbla mnt 16a kinnistu (hetkel veel välja

arendamata). Arvestades aleviku suurust ja eeldatavat külastuskoormust, võib öelda, et liikluskoormuse

suurenemist tingitud õhukvaliteedi mõjutamine jääb siiski tagasihoidlikuks. Kaasnev mõju on tihedama

asustusega piirkonnale tavapärane ja pole põhjust eeldada õhukvaliteedi piirväärtuste ületamist.

Kaubandushoone kütmisega kaasnev õhusaaste oleneb valitud küttesüsteemidest. Detailplaneeringu

koostamisel tuleb määrata kindlaks antud piirkonna jaoks sobilikud või otstarbekad soojavarustuse süsteemid.

Kaugküte katlamaja asub kõrvalkrundil, mistõttu tundub igati loogiline, et liitutakse kaugküttevõrguga. Pärnu

kliimakava 2030 (2022) seab üldiselt eesmärgiks kaugküttevõrgu laiendamiseks tingimuste loomise.

Kaugküttepiirkondades või nende läheduses tuleks liita võimalikult palju lokaal- ja kohtküttel olevaid hooneid

kaugküttesüsteemidega, eriti kui kaugküttesüsteemides kasutatakse soojuse saamiseks taastuvaid

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 22 / 40

energiaallikaid. Juhul, kui kavandatava kaupluse soojavarustust kaugkütte baasil ei lahendata, on lokaalse

lahenduse valikul soovitatav soojusvahetuspumpade (õhksoojuspumbad jms) kasutamine, millega kaasneb

väiksem mõju õhukvaliteedile. Maakütte kasutamine ilmselt võimalik ei ole, kuna enamik kinnistust on

kavandatud hoonestuse või parkla alla. Sooja- ja/või elektrivarustuse kavandamisel võiks kaaluda ka

päikesepaneelide kasutamist.

Linnalises keskkonnas on liiklusest tulenev õhusaaste paratamatu. Kavandatava tegevusega kaasnev

maakasutuse muutus suurendab piirkonnas liikluskoormust ning avaldab selle kaudu mõju piirkonna

õhukvaliteedile. Samas ei ole kaasnev liikluskoormus nii suur, et oleks põhjust eeldada olulise negatiivse mõju

esinemist. Lokaalselt mõjutab õhukvaliteeti ilmselt rohkem lõunas piirneval kinnistul asuv katlamaja, mis

hakkepuidu jm biokütuse põletamise tagajärjel heitgaase välisõhku paiskab.

6.4. MÕJU ÕHUKVALITEEDILE (MUUTUSED MÜRA- JA VIBRATSIOONITASEMES) Kavandatava tegevusega kaasneb olemasolevate hoonete lammutamisel ja uute rajamisel, samuti parkla

rajamisel mürarikas ehitustegevus. Müra ja vibratsiooni teke oleneb tehtavate tööde iseloomust, kasutatavatest

töövõtetest ja ehitusmasinatest.

Lähtudes atmosfääriõhu kaitse seaduse (vastu võetud 15.06.2016) paragrahvist 59 peab müraallika valdaja

tagama, et tema müraallika territooriumilt ei levi normtaset ületavat müra. Müra normtasemed on sätestatud

keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,

määramise ja hindamise meetodid”. Määruse kohaselt rakendatakse ehitusmüra piirväärtusena ajavahemikul

kl 21.00–7.00 asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset, seega on seadusandluses ehitusmüra

normeeritud vaid õhtusel ja öisel ajal. Mürakategooriad, millele on sätestatud müra piirväärtused, määratakse

üldplaneeringuga ja üldjuhul vastavalt üldplaneeringu maakasutuse juhtotstarvetele.

Tõstamaa osavalla üldplaneeringuga ei ole mürakategooriaid määratud (kuna tollal ei olnud kohustust seda

teha). Sestap on asjakohne lähtuda koostatavast Pärnu linna üldplaneeringust 2035+. Atmosfääriõhu kaitse

seadusest tulenevalt on määratud üldplaneeringu maakasutuse juhtotstarvetele järgmised mürakategooriad:

I kategooria – puhkealad, virgestusrajatise maa-alad ehk vaiksed alad; II kategooria – haridusasutuse,

tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutuse ning elamu maa-alad, rohealad; III kategooria – keskuse maa-alad; IV

kategooria – ühiskondliku hoone maa-alad;

✓ I kategooria – puhkealad, virgestusrajatise maa-alad ehk vaiksed alad;

✓ II kategooria – haridusasutuse, tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutuse ning elamu maa-alad, rohealad;

✓ III kategooria – keskuse maa-alad;

✓ IV kategooria – ühiskondliku hoone maa-alad.

müra piirväärtus – suurim lubatud müratase, mille ületamine põhjustab olulist keskkonnahäiringut ja mille

ületamisel tuleb rakendada müra vähendamise abinõusid;

müra sihtväärtus – suurim lubatud müratase uutel planeeringutega aladel. Sihtväärtuse rakendamise kohustus

on väljaspool tiheasustusala või kompaktse asustusega piirkonda kavandataval seni hoonestamata aladel.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 23 / 40

Planeeringualal ja ümbritseval alal (segafunktsiooniga juhtostarbega alal) rakendub III kategooriale kehtestatud

müra normtase (piirväärtus). Planeeringualaga edelas ja lõunas piirnevad korrus- ja pereelamumaa

juhtotstarbega alad kuuluvad II mürakategooriaga alade hulka (rakendub III kategooria piirväärtus).

Soovitatav on kõik ehitustööd, sh pinnase vedamistööd ja kaevetööd, teostada ajavahemikus kl 07.00–21.00.

Hilisemal ajal tehtavate tööde puhul tuleb arvestada keskkonnaministri 16.12.2016 määrusest tulenevate

piirväärtustega. Ehitusmüra piirväärtusena rakendatakse ajavahemikus 21.00–7.00 asjakohase mürakategooria

tööstusmüra normtaset (elamuala juhtfunktsiooniga aladel kehtib II kategooria müra normtase kl 21.00-23.00

60 dB ja 23.00-7.00 45 dB ja segafunktsiooniga aladel III kategooria müra normtase kl 21.00-23.00 65 dB ja

23.00-07.00 50 dB). Tekitatavat müra tuleb minimeerida ka päevasel ajal, kasutades tehniliselt korras masinaid

ning vältides asjatut müra teket. Kui tööde tegemise ajal arvestatakse müratekke minimeerimise vajadusega,

on võimalik teha töid nii, et ei kaasne ehitustegevuse müra piirväärtuste ületamist. Veelgi parem oleks, kui

alates kella 21 mürarikkaid töid ei tehta.

Kaupluse tegevusperioodil on müraallikaks kaupluse külastamisest ja kaupade transpordist tulenev liiklus,

samuti fassaadile kinnitatavad müra tekitavad tehnoseadmed ((jahutussüsteemi) ventilaatorid). Liiklusega

seotud müra on kindlasti intensiivsem planeeringuala lääneosas Ringi tänavaga piirneva parkla ja

juurdepääsuteede piirkonnas, samuti Ringi tn 2a // Katlamaja kinnistu põhjaosas, kust toimub juurdepääs

kauplusehoone laadimisalale ja prügikonteineriteni. Kõige tundlikumateks vastuvõtjateks müra suhtes on

kahtlemata naabruskonna elamud. Arvestades olemasolevate elamumaade paiknemisega parkla ja

juurdepääsuteede suhtes, võib eeldada, et mõju avaldub enim Nooruse tn 1, Nooruse tn 3, Ringi tn 1a ja Ringi

tn 2 elamute elanikele. Varbla mnt 16a kinnistu on küll hetkel hoonestamta, kuid elamumaa sihtostarbega ning

pärast alal sihtotstarbekohast kasutusele võtmist mõjutab Ringi tn liikluskoormuse kasvust tingitud

mürataseme suurenemine ka Varbla mnt 16a kinnistule levivat mürataset. Arvestades eeldatava liikluskoormuse

suurenemisega, on liiklusest tulenev mürataseme suurenemine pigem tagasihoidlik ja ei mõjuta oluliselt Ringi

tänavaga piirnevate ja lähedal paiknevate inimeste heaolu. Küll aga võivad probleemiks osutuda kaupluse

fassaadile paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed, mistõttu tuleb olulist tähelepanu pöörata nende

asukoha valikule ja seadme(te) müratasemele, valides võimalikult vaikse müratasemega seadmed. Müra

tekitavate tehnoseadmet valikul tuleks vältida Ringi tn äärset fassaadi, kuna selles küljes asub Nooruse tn 1

kortermaja ning arvestada tuleb ka Varbla mnt 16a kinnistuga, mis on hetkel küll veel hoonestamata, kuid

samuti elamumaa sihtotstarbega. Müra tekitavate tehnoseadmete asukoha valikul tuleb arvestada ka Varbla

mnt 10 elamu/ärihoone suhtes normtasemete tagamise vajadusega.

Kavandatavaga tõuseb küll piirkonna liikluskoormus, kuid ei ole põhjust eeldada, et sellega kaasneks piirkonnas

oluline mürataseme suurenemine ja liiklusmüra piirväärtuste ületamine müratundlikel aladel. Mõningane

mürataseme suurenemine võib olemasolevate elamute elanikke mõnevõrra häirida, kuid linnalises keskkonnas

on liiklusest tulenev müra paratamatu ning ei ole põhjust eeldada inimeste heaolu oluliselt mõjutava mõju

esinemist. Arvestades elamumaade ja ärimaade lähedust, võivad aga probleemiks osutuda kaupluse fassaadile

paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed, mistõttu tuleb olulist tähelepanu pöörata nende asukoha

valikule ja seadme(te) müratasemele, valides võimalikult vaikse müratasemega seadmed.

6.5. MÕJU PINNASELE, PINNA- JA PÕHJAVEELE Ehitusaegne mõju pinnasele avaldub seoses kaubandushoone vundamendi ja parkla rajamisega, mille käigus

eemaldatakse looduslikku aluspinnast ja asendatakse see ehitamiseks sobiva aluspinnasega. Eemaldatava

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 24 / 40

pinnase mahud ei ole praeguses etapis teada, kuid eeldatavalt on tegemist tavapärasele ehitustegevusele

iseloomulike mahtudega. Nii ehitamise ajal kui ka kasutamisperioodil oluline mõju pinnasele eeldatavalt

puudub, kuna alal ei ole tegemist loodusliku pinnasega, varasemate ehitustööde käigus on loodusliku pinnast

elukondlike hoonete ehitamise ajal muudetud.

Ehitustegevuse käigus on oht põhjavee saastumiseks planeeringualal ladustatavate ja kasutatavate kemikaalide

ja kütustega. Tänu paksule kvaternaarisetete kihile ja asjaolule, et tegemist on põhjavee ülevoolu piirkonnaga,

on alal esimene aluspõhjaline põhjaveekiht suhteliselt hästi kaitstud ja reostusohtlikkus madal. Karotammed

OÜ koostatud Varbla mnt 12 elamu ja abihoonete lammutamise projekti (töö nr 2402-707) andmeil asub

kinnistul salvkaev, mis on ette nähtud likvideerida (eemaldada maja ees oleva salvkaevu betoonrõngad ja kaev

ajada mineraalset kivimaterjali täis). Salvkaevu nõuetekohasel likvideerimisel minimeeritakse riski saasteainete

levikuks põhjavette. Põhjavee saastumise riski saab veelgi maandada, kui peetakse rangelt kinni kemikaalide ja

ehitusjäätmete käitlemist puudutavatest ohutusnõuetest ja kasutuseeskirjadest, samuti veeseaduses (vastu

võetud 30.01.2019) ja selle alamaktides sätestatud nõuetest põhjavee kaitseks.

Kaubandushoone kasutusperioodil on võimalik mõju seotud kasutatava tarbeveekoguse ja reoveetekkega.

Planeeringuala asub tiheasustusalal ja reoveekogumisalal, kus on välja ehitatud ühisveevärk ja

ühiskanalisatsioon. Planeeringuga on kavas lahendada ühinemine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga. Pinna- ja

põhjavee kvantitatiivsele ja kvalitatiivsele seisundile avalduva negatiivse mõju vältimiseks on põhjavee võtmine

ning suublasse juhitavad heitvee kogused ja koostis reguleeritud piirkonna vee-ettevõtja SuFe OÜ

keskkonnaloaga (loa nr L.VV/330034). Tuginedes piirkonna olemasolevale veekasutuse ja reoveetekke

koormusele ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni tehnilistele näitajatele, väljastab SuFe OÜ tehnilised

tingimused, mida tuleb arvestada planeeringu koostamisel. Vee-ettevõtja poolt väljastatavate tehniliste

tingimuste arvestamisel ei ole ette näha olulise keskkonnamõju esinemist põhja- ja pinnavee (eesvooluks oleva

suubla) kvaliteedile.

6.6. MÕJU LOODUSKAITSEALUSTELE OBJEKTIDELE JA ALADELEE Planeeringualal ja läheduses ei asu looduskaitsealuseid alasid ja objekte, mida ja keda kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Kavandatava tegevusega ei kaasne selliseid tagajärgi ja mõju, mis võiks ulatuda ca 1 km kaugusel asuva Tõhela-

Ermistu loodus- ja linnualani.

6.7. MÕJU ROHEVÕRGUSTIKULE Detailplaneeringu elluviimisel mõju rohevõrgustikule puudub, kuna tegevusi ei viida läbi rohevõrgustiku alal

ning ühtlasi puuduvad sellised tagajärjed, mis Tõstamaa alevikust väljaspool asuvat rohevõrgustikku võiks

mõjutada.

6.8. MÕJU KULTUURIMÄLESTISTELE Planeeringualal ja läheduses ei asu kultuuriväärtuslikke alasid ja objekte, mida kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 25 / 40

6.9. JÄÄTMETEKE JA -KÄITLUSEST TINGITUD MÕJUD Kavandatava ehitustegevusega kaasnev jäätmeteke on üldiselt iseloomulik tavapärasele lammutus- ja

ehitustegevusele. Detailplaneeringu alal on kavas lammutada olemasolev hoonestus vastavalt Karotammed OÜ

koostatud elamu ja selle juurde kuuluvate abihoonete lammutamise projektile (töö nr 2402-707, 2024).

Projektis on ette nähtud, et lammutustööde teostamisel ja jäätmete käitlemisel tuleb lähtuda Pärnu

Linnavolikogu poolt 16.09.2021 vastu võetud määrusest nr 12 „Jäätmehoolduseeskiri“. Lammutustöid on ette

nähtud alustada kuuridest. Eesmärk on tekitada enne elamu lammutamist selle ümber rohkem

tegutsemisruumi.

Lammutustööde käigus tekkivate jäätmete nomenklatuur, kogused ja käitlemine on esitatud tabelis 1.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 26 / 40

Tabel 1. Põhiliste lammutusjäätmete (vastavalt keskkonnaministri 14.12.2015. määrusele nr 70 „Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu“) orienteeruvad kogused.

Jäätmekood

Jäätmeliik Orienteeruvad kogused

Tegevuse lühikirjeldus

17 01 01 Betoon, sh looduskivi

45 m3 Purustatakse võimalusel kohapeal või antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paikre OÜ

17 01 02 Tellised 8 m3 Antakse üle vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ

17 01 03 Plaadid ja keraamikatooted

0,2 t Antakse üle vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ

17 02 01 Puhas puit 45 m3 Kasutatakse kütteks kohapeal või antakse üle taaskasutamiseks kohlikule hakkepuidu katlamajale, SuFe OÜ

17 02 02 Klaas 60 m2 Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

17 02 04* Värvitud puit 10 m3 Antakse üle vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ

17 04 05 Raud ja teras 1,5 t Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale , nt AS Kuusakoksi Pärnu teenindusplats

17 04 07 Metallisegud 0,2 t Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale , nt AS Kuusakoksi Pärnu teenindusplats

17 06 05* Eterniit või muud asbesti sisaldavad ehitusmaterjalid

5,5 t Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

17 09 03* Muu ohtlikke aineid sisaldav lammutuspraht

0,2 m3 Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavalejäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

17 09 04 Lammutussegupraht 40 m3 Antakse üle taaskasutamiseks vastavat jäätmeluba omavale jäätmekäitlejale, nt Paike OÜ Tõstamaa jäätmepunkt

Vastavalt projektile tuleb lammutusega tekkivad ehitusjäätmed koguda liikide kaupa ja lammutatud

konstruktsioonid ladustada selleks eraldatud alale, konteinerisse või maapinnale, nende edaspidiseks

transportimiseks jäätmekäitluskohta.

Looduskivi, tellis ja betoon tuleb võimalusel purustada (otstarbekust hindab ehitustööde pakkuja) ja kuhjata

ajutisele laoplatsile kinnistu piires. Lammutuse segapraht, eterniit, lehtklaas, värvitud puit ja metall kogutakse

konteineritesse. Puhas puit kogutakse samuti laoplatsile kinnistu piires.

Liikidesse kogutud jäätmed võib anda taaskasutamiseks üle vastavale jäätmeluba omavale

jäätmekäitlusettevõttele. Puhas puit tuleb kasutada kütteks või anda üle puiduhakke valmistamiseks.

Metallmaterjal antakse üle vanametalli kogumisega tegelevale ja vastavat luba omavale ettevõttele.

Ohtlike jäätmete hulka kuuluvad:

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 27 / 40

• Asbesti sisaldavad jäätmed, sh eterniit, asbesttsementplaadid, asbesttsementtorud (17 06 05*) ja

isolatsioonimaterjalid (17 06 01*)

• Muud ohtlikest ainetest koosnevad või neid sisaldavad isolatsioonimaterjalid (17 06 03*)

• Ohtlikke aineid sisaldav või nendega saastatud puit, klaas, plastid (17 02 04*)

• Ohtlikke aineid sisaldav betooni-, tellise-, plaadi- või keraamikatootesegud või lahusfraktsioonid (17

01 06*)

• Kivisöe- või põlevkivitõrva sisaldavad bituumenitaolised segud (17 03 01*)

• Kivisöe- või põlevkivitõrv ja -tõrvasaadused (17 03 03*)

• Ohtlike ainetega saastunud metallijäätmed (17 04 09*)

• Õli, kivisöe- või põlevkivitõrva või muid ohtlikke aineid sisaldavad kaablid(17 04 10*)

• Ohtlikke aineid sisaldav kivid ja pinnas (17 05 03*)

• Ohtlikke aineid sisaldav süvenduspinnas (17 05 05*)

• Ohtlike ainetega saastatud kipsipõhised ehitusmaterjalid (17 08 01*)

• Värvi-, laki-, ja liimijäätmed ja nende taara (08 01 11*, 20 01 27*)

• Muu ohtlikke aineid sisaldav lammutuspraht (sealhulgas segapraht) (17 09 03*)

Ohtlikud ehitusjäätmed tuleb selleks kehtestatud korras üle anda ohtlike jäätmete käitlemise litsentsi omavale

ettevõttele. Ohtlike jäätmete tekitaja vastutab nende ohutu säilimise eest kuni jäätmete üleandmiseni vastavat

litsentsi omavale käitlusettevõtjale.

Eraldi tuleb sorteerida immutatud ja immutamata puit, kiletamata papp ja paber, metall, mineraalsed jäätmed,

raudbetoon- ja betoondetailid, kiled, ohtlikud ehitusjäätmed liikide kaupa ja muud segujäätmed.

Asbesti sisaldavad jäätmed tuleb käidelda vastavalt keskkonnaministri 21.04.2004 määrusele nr 22: „Asbesti

sisaldavate jäätmete käitlusnõuded“.

Asbestijäätmete kogumisel tuleb kasutada suletavaid mahuteid – konteinereid, kotte või muid pakendeid, et

vältida asbestikiu ja –tolmu sattumist keskkonda. Suuremõõdulisi asbesti sisaldavaid ehitusmaterjale

koodinumbriga 17 06 05* jäätmeid (näiteks torusid, plaate), mis lahtist kiudu ja tolmu vahetult ei eralda, võib

vedada pakendamata kujul. Asbestijäätmete taaskasutamine ei ole lubatud.

Reostunud pinnase olemasolul tuleb see eemaldada. Telliste kasutamine tagasitäites ei ole lubatud.

Kasutusperioodil esineb tavapärane kaubandusega seotud jäätmeteke. Tekkivateks jäätmeteks on peamiselt nii

pakendijäätmed (pappkastid, pakkekile jms), olmejäätmed kui ka biojäätmed (riknenud puuviljad, valmistoit

jms). Jäätmekäitlusel tuleb järgida kehtivaid õigusakte ja Pärnu vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (vastu

võetud Pärnu Linnavolikogu 16.09.2021 määrusega nr 12). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks käitluseks

anda üle vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Pärnu linna kodulehe andmeil osutab Pärnu linnas

korraldatud jäätmeveo teenust Ragn-Sells AS (lepingu kehtivuse periood on 01.12.2022 – 31.08.2027).

Veetavad jäätmeliigid on segaolmejäätmed, köögi- ja sööklajäätmed, paberi ja kartongijäätmed, suurjäätmed,

aia- ja haljastujäätmed ning lisateenusena segapakendijäätmed (plast-, metall-, tetra- ja klaaspakendid).

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 28 / 40

Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite asukohad, tagada piisavalt

ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite tühjendamiseks.

Jäätmete tekke ja käitlemise tõttu negatiivset keskkonnamõju ei kaasne, kui tööde käigus tekkivad taaskasutuse

võimaluseta jäätmed käideldakse vastavalt kehtivatele nõuetele, andes need üle käitlemisõigust omavale

ettevõttele.

Jäätmete edasise käitlemisega seotud mõjusid hinnatakse jäätmekäitlejate tegevuslubade menetlemise

raames.

6.10. MÕJU JA OHT INIMESE TERVISELE VÕI KESKKONNALE, SH AVARIIOLUKORDADE ESINEMISE VÕIMALIKKUS

Inimeste tervisele võib mõju avaldada norme ületav õhusaaste ja müratase, mille esinemist kavandatava

tegevuse puhul ette näha ei ole (vt ptk 6.3 ja 6.4).

Detailplaneeringu realiseerimisel on oht inimese tervisele või keskkonnale eelkõige seotud ehitustegevusega,

kuid ehitusaegset ohtu saab minimeerida ohutuseeskirju ja head ehitamistava järgides.

Kasutusperioodil võib esineda oht inimese tervisele ja keskkonnale tulekahjude tekkimise tõttu. Ohu

minimeerimiseks tuleb tuleohutust käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada hoone kasutusperioodil

nõuetekohane tulekustutusvahendite olemasolu.

Kavandatavast tegevusest tuleneva liikluskoormuse kasvuga kaasneb liiklusohtlike olukordade esinemise

võimalikkus. Ala liikluskorraldust tuleb seega põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel ning näha ette ohtu

minimeerivad liikluslahendused.

Ettevõtte enda tegevus planeeringualal on madala avariiolukorra tekkevõimalusega.

Kindlasti tuleb tööde tsoon ehitusajal piirata kõrvaliste isikute juurdepääsemist piirava aiaga, elimineerimaks

ehitustööde, eelkõige olemasolevate ehitiste lammutustööde käigus tekkivat ohtu tsiviilisikute tervisele ja elule.

Eesti pinnase radooniriski ja looduskiirguse atlases (OÜ Eesti Geoloogiakeskus, 2017) on esitatud Eesti pinnase

Rn-sisalduste tasemed. Kokku eristatakse nelja radooniohutaset: 1) madal (0-10 kBq/m³), 2) normaalne

(10-50 kBq/m³), 3) kõrge (50-250 kBq/m³) ja 4) ülikõrge (>250 kBq/m³). Eesti Geoloogiateenistuse interaktiivses

kaardirakenduses on kujutatud radoonirisk omavalitsuse tasemel: 1) kõrge või väga kõrge 2) keskmine või

madal, 3) täiendav uuringuvajadus. Kõrge radooniriskiga omavalitsustes on vähemalt 10% mõõtmispunktides

radoonisisaldus suurem kui 75 kBq/m³, madala riskiga valdades jäävad sisaldused enamasti alla 75 kBq/m³.

Eesti Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski interaktiivse kaardirakenduse andmeil asub lähim

radoonitaseme mõõtmiskoht Ermistu järve ääres, kus 2003. a läbi viidud mõõtmistulemuste andmeil jäi

pinnases mõõdetud radoonitase alla 50 kBq/m³.

Pärnu linn ei kuulu keskkonnaministri 30.07.2018 määruse nr 28 „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase,

õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“

kõrgendatud radooniriskiga maa-alade loetellu. Eesti pinnase radooniriski kaardi (andmed 2023. a seisuga)

kuulub detailplaneeringuala madala või keskmise radooniriskiga maa-alade hulka ning Eesti

Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski interaktiivse kaardirakenduse järgi keskmise või madala

radooniriskiga maa-alade hulka. Seega ei ole radoonikaitsemeetmete rakendamine hoone kavandamisel

vajalik.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 29 / 40

Detailplaneeringuga soovitakse kavandada kuni 10 m kõrgust hoonet. Vahetult kavandatava hoone kõrval

Varbla mnt 14 kinnistul asub aiandusettevõtte Tõstamaa Taimeaed kasvuhoone-kontorihoone ning Varbla mnt

10 kinnistul ehitisregistri andmeil kontorihoone. Varbla mnt 12 kinnistule kavandatav kõrgem hoone võib

mõjutada valgustatustingimusi ümberkaudsete hoonete ruumides. Arvestades olemasolevate ja kavandatava

hoone omavahelist paiknemist ja päikese liikumise trajektoori (olemasolevad hooned asuvad kavandatavast

põhja ja ida pool), võib eeldada insolatsiooni mõningast vähenemist. Standardit EVS-EN 17037:2019+A1:2021

(Päevavalgus hoonetes) kohaldatakse kõigi ruumide suhtes, kus inimesed võivad viibida regulaarselt pikema

aja vältel. Detailplaneeringu koostamisel tuleb pöörata tähelepanu sellele, et kavandatava kaupluse hoone

rajamisel oleks võimalik tagada standardile vastav insolatsioon piirnevate hoonete ruumides.

6.11. MÕJU KLIIMALE JA KLIIMAMUUTUSTELE

6.11.1. Mõju kliimamuutustele

Ehitustegevuse ja hoonete kasutuse mõju kliimale ja kliimamuutustele on negatiivne, kuid seda ei saa lugeda

oluliselt ebasoodsaks mõjuks. Ehitusperioodil paiskavad ehitusmaterjale transportivad masinad ja kohapeal

töötavad ehitusmasinad õhku kasvuhoonegaase, kuid arvestades ehituse mastaapi ei saa seda lugeda oluliseks

negatiivseks mõjuks kliimale.

Hoonetes kulub Euroopa Liidus keskmiselt 40% kogu energia lõpptarbimisest (Civitta Eesti AS, 2021). Eestis

kulub toodetud energiast 53% hoonetele. 2021. aasta kasvuhoonegaaside netoheitest moodustas ehitus- ja

kinnisvarasektor 40,3% ehk 6,3 miljonit tonni CO2-ekvivalenti, 2022 arvutuste järgi 42,7% (Rohetiiger SA, 2023).

Tekkepõhiselt tuli 2022. a 67,9% kasvuhoonegaasidest hoonete energiakasutusest, 13,3% hoonete ehitusest ja

13,2% materjalide ekspordist (Rohetiiger SA, 2023). Peamine süsinikujälg tuleb hoonete kasutamisest ehk

peamisest nende kütmisest, aga ka elektri kasutusest.

Rohetiigri ehituse teekaardis 2040 on ringmajandusalaseks visiooniks aastaks 2040 seatud, et uute hoonete

projekteerimisel ja ehitamisel tuleb järgida, et ehituskomponentide materjalid ja tehniline lahendus lubaks neid

hiljem lihtsalt lahti monteerida nii, et hoone rekonstrueerimisel, teisaldamisel või likvideerimisel oleks võimalik

taaskasutada lisaks materjalidele terveid komponente. See aspekt tuleks detailplaneeringus välja tuua.

Kaubandushoone ehitus nõuab ehitusmaterjale, mille tootmisel paisatakse õhku kasvuhoonegaase. Näiteks

paisatakse tänapäeval ühe tonni tsemendi tootmisel õhku ca 600 kg CO2. Mida energiatõhusam ehitis, seda

suurem on üldjuhul ehitusmaterjalide proportsionaalne jalajälg (Rohetiiger SA 2023).

Coopi kauplusehoone rajamise mõju kliimale on seotud ehitus- ja veomasinate tööst põhjustatud CO2 heitega,

samuti kaudselt ehitusmaterjalide tootmisel tekkiva CO2 heitega, kuid ehituse mastaapi ja ehitustööde perioodi

arvesse võttes ei saa kaasnevat mõju pidada oluliseks. Kasutusaegne mõju on samuti ebaoluline, kuid

võimalusel tuleks siiski süsiniku jalajälge vähendada. Jalajälje minimeerimiseks võiks ehitusel kasutada

võimalikult väikese süsinikujäljega materjale, hoone tuleb hästi soojustada ning kütmisel ja jahutamisel tuleb

kasutada võimalikult energiaefektiivseid lahendusi.

6.11.2. Kliimamuutustega kohanemine

Võrreldes kontrollperioodiga (1971–2000) on tulevikus aasta keskmine õhutemperatuur tõusuteel. RCP

(Representative Concentration Pathway) on IPCC poolt kasutusele võetud kasvuhoonegaaside

kontsentratsiooni tuleviku trajektooride süsteem. RCP4.5 peetakse kõige tõenäolisemaks ja RCP8.5 on kõige

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 30 / 40

pessimistlikum stsenaarium. Keskkonnaagentuuri 2015. a töös „Eesti tuleviku kliimastsenaariumid aastani 2100“

on 2041–2070 perioodiks RCP4.5 ennustus 2,0 °C temperatuuri tõusu ja RCP8.5 ennustus 2.6 °C, 2071–2100

perioodis on need väärtused vastavalt 2.7 °C ja 4.3 °C .

Sademete aastane hulk tõuseb kliimamudelite põhjal 10–14% (2041–2070) ja 16–19% (2071–2100). Mudelid

projitseerivad ekstreemsete sademejuhtumite hulga suurenemist, kuid arvestades selle väga väikest esinemise

tõenäosust enamuse osa aastast on see oluline vaid suvel. Projektsioonid 21. sajandi lõpuks näitavad olulist

lumikatte kahanemist. Jaanuaris-veebruaris on RCP4.5 puhul lumikate samuti vähenenud vähemalt 10 päeva,

ulatudes keskeltläbi 15 päevani, mis sisuliselt tähendab püsiva lumikatte puudumist. RCP8.5 korral on jaanuaris-

veebruaris lumikatte kestus reeglina alla 10 päeva.

Kevadine suurvesi Eesti jõgedel on aastal 2100 väiksem võrreldes baasperioodiga (1961–1990) ning saabub

umbes kuu varem. Suurveest põhjustatud üleujutuste esinemise tõenäosus on väiksem. Keskmine

maailmamere taseme tõus aastateks 2081–2100 stsenaariumi RCP4.5 korral on 32–63 cm ja RCP8.5 korral

45–82 cm.

Tulevikukliimas on prognoositud kuumalainete sagenemist. Ka mõõduka RCP 4.5 stsenaariumi korral võib

tõusta üle +27 °C päevade arv tänaselt kahe-kolmekordseks (mõõdukas stsenaarium).

Detailplaneeringu ala puhul on kõige olulisemateks muutusteks sademete hulga suurenemine, ekstreemsete

sademete hulga juhtumite suurenemine, lume- ja jääkatte vähenemine ja kuumalainete sagenemine. Sademete

hulga suurenemine võib tähendada kavandatava detailplaneeringu alal suuremat üleujutusriski, mistõttu on

sedavõrd suure kõvakattega pinna (katusepind ja asfalteeritud parkla) kavandamisel oluline pöörata

tähelepanu sademevee kiirele ärajuhtimisele. Planeeringuala asukoht, kinnistu suurus ja kavandatav ehitusmaht

ei võimalda kinnistul sademevee immutamist. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava

aastateks 2022-2036 kohaselt on sademevee kanalisatsioon rajatud ümber Tõstamaa kooli (eesvooluks on

Tõstamaa jõgi), ülejäänud asulas on sademevee ärajuhtimisel kasutusel kraavid. Detailplaneeringu alal ja

lähialal kraavitus puudub, mistõttu arvestades asjaolu, et suurem osa kinnistust on kavandatud kõvakatte alla,

võib sademevee käitlemine osutuda problemaatiliseks. Sestap tuleb koostöös Pärnu Linnavalitsuse ja kohaliku

ühisveevärgi teenust pakkuva ettevõttega (SuFe OÜ) leida lahendus sademevee käitlemiseks. Lume- ja jääkatte

üleüldine vähenemine vähendab kinnistul küll üleujutusriski tekkimist, kuid ekstreemsete sademete hulga

suurenemise tõttu on toimiva sademee ärajuhtimise lahenduse väljatöötamine ja kinnistul ning selle

naaberaladel sademetest tingitud üleujutuste tekitamise vältimine väga oluline.

2020. aastal ja 2023. a kaardistati ja koostati Eesti rannikualade üleujutuste tõenäosusstsenaariumid, mille

käigus arvutati maksimaalse mereveetaseme tõenäosusstsenaariumid 10, 50, 100 ja 1000 aasta kohta

(Keskkonnaagentuur, 2020; Keskkonnaagentuur, 2023). Rannikumere üleujutusala (ka veetaseme

esinemistõenäosus 1 kord 1000 aasta jooksul) ei ulatu Tõstamaa alevikuni.

Detailplaneeringu lahendust arvestades on asjakohane ka soojussaare efekti tekkimise

vältimine/minimeerimine. Tõstamaa alevikku iseloomustab küll kõrge haljastuse osakaal ja laiaulatuslike

kõvakattega pindade vähesus, ent sellegipoolest on arvestades detailplaneeringu lahendust, mil kavandatakse

praktiliselt kogu kinnistu ulatuses kõvakattega pinda, asjakohane tähelepanu pöörata soojussaare efekti

tekkimise minimeerimisele. Selleks tuleb kavandada kinnistule piisavalt haljastust (haljasribasid, puid, põõsaid).

Soojussaarte mõju aitab vähendada näiteks ka haljaskatuste ja – seinte paigaldamine, mida võimaluse korral

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 31 / 40

võiks vähemalt mingis ulatuses kaaluda. Hoonestuses saab kasutada näiteks soojust peegeldavaid materjale

ning projekteerimisel arvestada õhuringlusega ja ühe suureneva vajadusega ruume suviti jahutada.

6.12. KAVANDATAVA TEGEVUSE KOOSMÕJU MUUDE ASJAKOHASTE TOIMUVATE VÕI MÕJUALAS PLANEERITAVATE TEGEVUSTEGA

Tegemist on Tõstamaa alevikus piirkonnaga, kus piirkonna edasine arendamine kaubandusmaastiku

mitmekesistamise näol soodustab tiheda ja aktiivses kasutuses aleviku südame arenemist. Koostatavas Pärnu

linna üldplaneeringus 2035+ on seatud tingimuseks, et tagada tuleb kaubanduskeskuste ja muude suure

külastuskoormusega ettevõtete seotus nende teeninduspiirkonnaga. Varbla mnt 12 kinnistu lähialal ei ole

teada muid tegevusi, mille elluviimist kavandatav tegevus võiks mõjutada ja ka vastupidi. Pärnu linna

detailplaneeringute kaardirakenduse andmeil kehtestati 2008. a praegustel Varbla mnt 16 ja 16a kinnistutel

detailplaneering (toonane Varbla mnt 16 kinnistu), mille eesmärgiks oli maa-ala jagamine kaheks krundiks

(praegused Varbla mnt 16 ja 16a) ning maakasutuse osaline sihtotstarbe muutmine – Varbla mnt 16 kinnistul

75% ärimaaks ja 25% elamumaaks ning Varbla mnt 16a kinnistul 100% elamumaaks. Varbla mnt 16a kinnistul

on seatud tingimuseks, et ehitamise soovi korral on vajalik detailplaneeringu koostamine. Varbla mnt 12

detailplaneeringu koostamisel tuleb arvestada Varbla mnt 16a kinnistu väljaarendamisega elamumaaks, sh

tagada ohutu juurdepääsu võimalus elamumaa kinnistule (Varbla mnt 16 kinnistu detailplaneeringus on

näidatud juurdepääs kinnistule Ringi tänavalt) ning müranormid kinnistul.

6.13. PIIRIÜLENE MÕJU Varbla mnt 12 detailplaneeringu elluviimisel puudub piiriülene mõju.

7. KOKKUVÕTE JA JÄRELDUSED Käesolev KSH eelhinnang on koostatud AB Ansambel OÜ ja Kobras OÜ vahel sõlmitud töövõtulepingu nr

2-2/29-2024 alusel. Kinnistu omanik (detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik Lihula Tarbijate Ühistu)

soovib Tõstamaa alevikku Varbla mnt 12 kinnistule (kü tunnus 82602:004:0124) püstitada kaupluse koos parkla

ja teenindusaladega. Planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole käesoleva eelhinnangu koostamise ajal veel

esitanud kohalikule omavalitsusele taotlust detailplaneeringu algatamiseks Varbla mnt 12 kinnistul, kuid

kavatseb seda teha ning huvitatud isiku poolt valitud detailplaneeringu koostaja AB Ansambel OÜ on

kavatsusest juba teavitanud ja suhtluses olnud ka Pärnu Linnavalitsusega.

AB Ansambel OÜ on käesoleva eelhinnangu tellija, kellele Pärnu Linnavalitsus andis informatsiooni, et ärihoone

(kaupluse) planeerimine Varbla mnt 12 kinnistul on Tõstamaa osavalla üldplaneeringu põhilahendusega

kooskõlas olev ning kaubanduskeskuse kavandamisel on nõutav KSH eelhinnangu koostamine. KSH

eelhinnangu koostamise vajadus tuleneb planeerimisseaduse § 124 lõikest 6, mille kohaselt tuleb

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punktis 4 nimetatud

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes

sama seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste

seisukohtadest. KeHJS 33 lg 2 punkti 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise

vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse

KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkonda kuuluvat ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust.

KeHJS § 6 lõige 2 nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 32 / 40

vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“. Nimetatud määruse § 13 punkti 2 kohaselt tuleb keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang anda infrastruktuuri ehitamise valdkonda kuuluvate tegevuste korral, sh

kaubanduskeskuse kavandamisel.

Soovitava detailplaneeringu eesmärgiks on Varbla mnt 12 kinnistule hoonestusala ja ehitusõiguse määramine

toidu- ja ehituskaupluse (ehitusaluse pinnaga 1177 m2) rajamiseks, sh hoone toimimiseks vajalike ehitiste,

sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele/avalikele teedele juurdepääsuteede võimaliku

asukoha määramine, ehituslike tingimuste jm PlanS § 126 nimetatud ülesannete lahendamine.

Taotletava detailplaneeringuga kavandatu ei ole vastuolus maakonnaplaneeringuga, detailplaneeringu

koostamisel tuleb järgida maakonnaplaneeringus toodud põhimõtteid, mida on asjakohane järgida, arvestades

kavandatavat tegevust.

Detailplaneeringu alal kehtib Tõstamaa osavalla üldplaneering (2008). Üldplaneeringu kohaselt on Varbla mnt

12 kinnistule määratud elamumaa (elamuala) juhtotstarve, kus elamumaa on maa-ala põhiotstarbeks (vähemalt

60% maa-alast). Minimaalne haljasmaa osakaal peab olema 20%. Üldplaneeringu kohaselt võib ülejäänud 20%

maa-alast võtta kasutusele ärimaa, sotsiaalmaa, transpordimaa ja/või maatulundusmaa otstarbel.

Üldplaneeringu maakasutuse joonisel on elamumaa kasutusala vähim piiritletud ala (tänavate vaheline kvartal)

ca 2,6 ha. Sellest on juba praegu muu kasutusega otstarvet kokku 6999 m2, mis moodustab 2,6 hektarist 26,9%.

Kui Varbla mnt 12 kinnistule lisandub 2415 m2 suurune ärimaa, siis on muu otstarbega maad kokku 9414 m2 ja

see on 36,2 % kogu kvartalist. Kui käsitleda üldplaneeringu seletuskirjas olevat väljendit „kogu kaardil piiritletud ühe kasutusala maht“ suurema alana kui üks kvartal, näiteks kogu elamumaa ala, siis on elamumaast erineva

sihtotstarbega maa osakaal palju väiksem. Varbla mnt 12 kinnistul detailplaneeringu algatamine, eesmärgiga

muuta kinnistu maakasutuse sihtotstarve elamumaast ärimaaks, on Tõstamaa osavalla üldplaneeringu kohane.

Pärnu linna haldusterritooriumil koostatakse uut Pärnu linna üldplaneeringut 2035+. Detailplaneeringuga

kavandatud maakasutuse otstarve ja soovitav ehitusõigus ei ole kooskõlas koostatava Pärnu linna

üldplaneeringuga 2035+. Kuna üldplaneering on alles koostamise faasis (koostatud on eelnõu), siis on

soovitatav Pärnu Linnavalitsusel kaaluda Varbla mnt 12 kinnistu maakasutuse juhtfunktsiooni muutmist

ärimaaks või segafunktsiooniga maa-alaks.

Kaupluse hoone kavandatakse tiheasustusalale. Varbla mnt 12 kinnistu on juba varasemalt hoonestatud elamu

ja selle juurde kuuluvate abihoonetega. Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringu eesmärgiks on muuta kinnistu

maakasutuse sihtotstarve elamumaast ärimaaks, seega maakasutuse iseloom muutub. Samas arvestades Varbla

maantee äärsete alade arenemispotentsiaali, on see hea koht ärimaa arenduseks. Kaupluse rajamisel avaldub

positiivne mõju piirkonnas pakutavate teenuste mitmekesistamise näol.

Detailplaneeringu realiseerimine ei avalda ebasoodsat mõju A19 Tõstamaa-Värati väärtuslikule maastikule,

kuna planeeringualale ei rajata sellist objekti, mis ümbruskonda ei sobituks ja rikuks üldpilti, ühtlasi ei mõjuta

planeeringu elluviimine väärtusliku maastiku olulisi väärtuslikke komponente.

Ehitustööde puhul on tegemist pigem lokaalse ja ajutise mõjuga õhukvaliteedile, mis lakkab intensiivsete

ehitustööde lõppemisel. Kui ehitustegevuse perioodil kasutatakse tavapäraseid õhusaaste teket ja levikut

vähendavaid meetmeid, ei ole oodata olulist negatiivset mõju piirkonna õhukvaliteedile.

Kavandatava kaupluse kasutusperioodil on kõige olulisemaks õhukvaliteedi mõjutajaks kaupluse külastamisega

ja kaubavedudega kaasnev liiklussageduse suurenemine ja seega sisepõlemismootorite tööst tingitud

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 33 / 40

heitgaaside väljutamine Varbla maanteel, Ringi tänaval ja Ringi tänavaga piirneval kavandatava parkimisala

piirkonnas. Enim on mõjutatud Varbla maantee äärsed elukondlike hoonete õuealad, samuti Ringi tänava äärde

jääv Nooruse tn 1 kortermaja õueala ja Varbla mnt 16a kinnistu. Viimane on küll käesoleval hetkel

hoonestamata ja õhukvaliteedi muutuste osas vastuvõtjad puuduvad. Arvestades aleviku suurust ja eeldatavat

külastuskoormust, võib öelda, et liikluskoormuse suurenemist tingitud õhukvaliteedi mõjutamine jääb siiski

tagasihoidlikuks. Kaasnev mõju on tihedama asustusega piirkonnale tavapärane ja pole põhjust eeldada

õhukvaliteedi piirväärtuste ületamist.

Kaubandushoone kütmisega kaasnev õhusaaste oleneb valitud küttesüsteemidest. Detailplaneeringu

koostamisel tuleb määrata kindlaks antud piirkonna jaoks sobilikud või otstarbekad soojavarustuse süsteemid.

Kaugküte katlamaja asub kõrvalkrundil, mistõttu tundub igati loogiline, et liitutakse kaugküttevõrguga. Juhul,

kui kavandatava kaupluse soojavarustust kaugkütte baasil ei lahendata, on lokaalse lahenduse valikul

soovitatav soojusvahetuspumpade (õhksoojuspumbad jms) kasutamine, millega kaasneb väiksem mõju

õhukvaliteedile. Maakütte kasutamine ilmselt võimalik ei ole, kuna enamik kinnistust on kavandatud

hoonestuse või parkla alla. Sooja- ja/või elektrivarustuse kavandamisel võiks kaaluda ka päikesepaneelide

kasutamist.

Kavandatava tegevusega kaasneb olemasolevate hoonete lammutamisel ja uute rajamisel, samuti parkla

rajamisel mürarikas ehitustegevus. Müra ja vibratsiooni teke oleneb tehtavate tööde iseloomust, kasutatavatest

töövõtetest ja ehitusmasinatest. Kavandatavaga tõuseb küll piirkonna liikluskoormus, kuid ei ole põhjust

eedlada, et sellega kaasneks piirkonnas oluline mürataseme suurenemine ja liiklusmüra piirväärtuste ületamine

müratundlikel aladel. Mõningane mürataseme suurenemine võib olemasolevate elamute elanikke mõnevõrra

häirida, kuid linnalises keskkonnas on liiklusest tulenev müra paratamatu ning ei ole põhjust eeldada inimeste

heaolu oluliselt mõjutava mõju esinemist. Arvestades elamumaade ja ärimaade lähedust, võivad aga

probleemiks osutuda kaupluse fassaadile paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed, mistõttu tuleb olulist

tähelepanu pöörata nende asukoha valikule ja seadme(te) müratasemele, valides võimalikult vaikse

müratasemega seadmed.

Ehitusaegne mõju pinnasele avaldub seoses kaubandushoone vundamendi ja parkla rajamisega, mille käigus

eemaldatakse looduslikku aluspinnast ja asendatakse see ehitamiseks sobiva aluspinnasega. Eemaldatava

pinnase mahud ei ole praeguses etapis teada, kuid eeldatavalt on tegemist tavapärasele ehitustegevusele

iseloomulike mahtudega. Nii ehitamise ajal kui ka kasutamisperioodil oluline mõju pinnasele eeldatavalt

puudub, kuna alal ei ole tegemist loodusliku pinnasega, varasemate ehitustööde käigus on loodusliku pinnast

elukondlike hoonete ehitamise ajal muudetud.

Ehitustegevuse käigus on oht põhjavee saastumiseks planeeringualal ladustatavate ja kasutatavate kemikaalide

ja kütustega. Tänu paksule kvaternaarisetete kihile ja asjaolule, et tegemist on põhjavee ülevoolu piirkonnaga,

on alal esimene aluspõhjaline põhjaveekiht suhteliselt hästi kaitstud ja reostusohtlikkus madal. Karotammed

OÜ koostatud Varbla mnt 12 elamu ja abihoonete lammutamise projekti (töö nr 2402-707) andmeil asub

kinnistul salvkaev, mis on ette nähtud likvideerida (eemaldada maja ees oleva salvkaevu betoonrõngad ja kaev

ajada mineraalset kivimaterjali täis). Salvkaevu nõuetekohasel likvideerimisel minimeeritakse riski saasteainete

levikuks põhjavette.

Kaubandushoone kasutusperioodil on võimalik mõju seotud kasutatava tarbevee koguse ja reoveetekkega.

Planeeringuga on kavas lahendada ühinemine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga. Pinna- ja põhjavee

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 34 / 40

kvantitatiivsele ja kvalitatiivsele seisundile avalduva negatiivse mõju vältimiseks on põhjavee võtmine ning

suublasse juhitavad heitvee kogused ja koostis reguleeritud piirkonna vee-ettevõtja SuFe OÜ keskkonnaloaga

(loa nr L.VV/330034). Tuginedes piirkonna olemasolevale veekasutuse ja reoveetekke koormusele ning

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni tehnilistele näitajatele, väljastab SuFe OÜ tehnilised tingimused, mida tuleb

arvestada planeeringu koostamisel. Vee-ettevõtja poolt väljastatavate tehniliste tingimuste arvestamisel ei ole

ette näha olulise keskkonnamõju esinemist põhja- ja pinnavee (eesvooluks oleva suubla) kvaliteedile.

Planeeringualal ja läheduses ei asu looduskaitsealuseid alasid ja objekte, mida ja keda kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Kavandatava tegevusega ei kaasne selliseid tagajärgi ja mõju, mis võiks ulatuda ca 1 km kaugusel asuva Tõhela-

Ermistu loodus- ja linnualani.

Detailplaneeringu elluviimisel mõju rohevõrgustikule puudub, kuna tegevusi ei viida läbi rohevõrgustiku alal

ning ühtlasi puuduvad sellised tagajärjed, mis Tõstamaa alevikust väljaspool asuvat rohevõrgustikku võiks

mõjutada.

Planeeringualal ja läheduses ei asu kultuuriväärtuslikke alasid ja objekte, mida kavandatava tegevuse

elluviimine võiks mõjutada.

Kavandatava ehitustegevusega kaasnev jäätmeteke on üldiselt iseloomulik tavapärasele lammutus- ja

ehitustegevusele. Detailplaneeringu alal on kavas lammutada olemasolev hoonestus vastavalt koostatud

hoonete lammutusprojektile (Karotammed OÜ, 2024). Lammutusprojektis on toodud nõuded ja suunised

hoonete lammutamisel tekkivate jäätmete käitlemiseks.

Reostunud pinnase olemasolul tuleb see eemaldada. Telliste kasutamine tagasitäites ei ole lubatud.

Kasutusperioodil esineb tavapärane kaubandusega seotud jäätmeteke. Tekkivateks jäätmeteks on peamiselt nii

pakendijäätmed (pappkastid, pakkekile jms), olmejäätmed kui ka biojäätmed (riknenud puuviljad, valmistoit

jms). Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite asukohad, tagada

piisavalt ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite tühjendamiseks.

Detailplaneeringu algatamiseelse eskiisjoonise kohaselt on jäätmekonteinerid kavandatud paigutada Ringi tn

2a // Katlamaja kinnistule, kuhu on plaanis seada servituut Varbla mnt 12 kinnistu kasuks. Jäätmekäitlusel tuleb

järgida kehtivaid õigusakte ja Pärnu vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (vastu võetud Pärnu Linnavolikogu

16.09.202 määrusega nr 12). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks käitluseks anda üle vastavat

keskkonnaluba omavale ettevõttele. Pärnu linna kodulehe andmeil osutab Pärnu linnas korraldatud jäätmeveo

teenust Ragn-Sells AS (lepingu kehtivuse periood on 01.12.2022 – 31.08.2027). Jäätmete tekke ja käitlemise

tõttu negatiivset keskkonnamõju ei kaasne, kui tööde käigus tekkivad taaskasutuse võimaluseta jäätmed

käideldakse vastavalt kehtivatele nõuetele, andes need üle käitlemisõigust omavale ettevõttele.

Inimeste tervisele võib mõju avaldada norme ületav õhusaaste ja müratase, mille esinemist kavandatava

tegevuse puhul ette näha ei ole.

Pärnu linn ei kuulu keskkonnaministri 30.07.2018 määruse nr 28 „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase,

õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“

kõrgendatud radooniriskiga maa-alade loetellu. Eesti pinnase radooniriski kaardi (andmed 2023. a seisuga)

kuulub detailplaneeringuala madala või keskmise radooniriskiga maa-alade hulka ning Eesti

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 35 / 40

Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski interaktiivse kaardirakenduse järgi keskmise või madala

radooniriskiga maa-alade hulka. Seega ei ole radoonikaitsemeetmete rakendamine hoone kavandamisel

vajalik.

Detailplaneeringuga soovitakse kavandada kuni 10 m kõrgust hoonet. Vahetult kavandatava hoone kõrval

Varbla mnt 14 kinnistul asub aiandusettevõtte Tõstamaa Taimeaed kasvuhoone-kontorihoone ning Varbla mnt

10 kinnistul ehitisregistri andmeil kontorihoone. Varbla mnt 12 kinnistule kavandatav kõrgem hoone võib

mõjutada valgustatuse tingimusi ümberkaudsete hoonete ruumides. Arvestades olemasolevate ja kavandatava

hoone omavahelist paiknemist ja päikese liikumise trajektoori (olemasolevad hooned asuvad kavandatavast

ida ja lääne pool), võib eeldada insolatsiooni mõningast vähenemist. Standardit EVS-EN 17037:2019+A1:2021

(Päevavalgus hoonetes) kohaldatakse kõigi ruumide suhtes, kus inimesed võivad viibida regulaarselt pikema

aja vältel. Detailplaneeringu koostamisel tuleb pöörata tähelepanu sellele, et kavandatava kaupluse hoone

rajamisel oleks võimalik tagada standardile vastav insolatsioon piirnevate hoonete ruumides.

Coopi kauplusehoone rajamise mõju kliimale on seotud ehitus- ja veomasinate tööst põhjustatud CO2 heitega,

samuti kaudselt ehitusmaterjalide tootmisel tekkiva CO2 heitega, kuid ehituse mastaapi ja ehitustööde perioodi

arvesse võttes ei saa kaasnevat mõju pidada oluliseks. Kasutusaegne mõju on samuti ebaoluline, kuid

võimalusel tuleks siiski süsiniku jalajälge vähendada. Jalajälje minimeerimiseks võiks ehitusel kasutada

võimalikult väikese süsinikujäljega materjale, hoone tuleb hästi soojustada ning kütmisel ja jahutamisel tuleb

kasutada võimalikult energiaefektiivseid lahendusi.

Detailplaneeringu ala puhul on kõige olulisemateks muutusteks sademete hulga suurenemine, ekstreemsete

sademete hulga juhtumite suurenemine, lume- ja jääkatte vähenemine ja kuumalainete sagenemine. Sademete

hulga suurenemine võib tähendada kavandatava detailplaneeringu alal suuremat üleujutusriski, mistõttu on

sedavõrd suure kõvakattega pinna (katusepind ja asfalteeritud parkla) kavandamisel oluline pöörata

tähelepanu sademevee kiirele ärajuhtimisele. Planeeringuala asukoht, kinnistu suurus ja kavandatav ehitusmaht

ei võimalda kinnistul sademevee immutamist. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava

aastateks 2022-2036 kohaselt on sademevee kanalisatsioon rajatud ümber Tõstamaa kooli (eesvooluks on

Tõstamaa jõgi), ülejäänud asulas on sademevee ärajuhtimisel kasutusel kraavid. Detailplaneeringu alal ja

lähialal kraavitus puudub, mistõttu arvestades asjaolu, et suurem osa kinnistust on kavandatud kõvakatte alla,

võib sademevee käitlemine osutuda problemaatiliseks. Sestap tuleb koostöös Pärnu Linnavalitsuse ja kohaliku

ühisveevärgi teenust pakkuva ettevõttega (SuFe OÜ) leida lahendus sademevee käitlemiseks. Lume- ja jääkatte

üleüldine vähenemine vähendab kinnistul küll üleujutusriski tekkimist, kuid ekstreemsete sademete hulga

suurenemise tõttu on toimiva sademee ärajuhtimise lahenduse väljatöötamine ja kinnistul ning selle

naaberaladel sademetest tingitud üleujutuste tekitamise vältimine väga oluline.

Detailplaneeringu lahendust arvestades on asjakohane ka soojussaare efekti tekkimise

vältimine/minimeerimine. Tõstamaa alevikku iseloomustab küll kõrge haljastuse osakaal ja laiaulatuslike

kõvakattega pindade vähesus, ent sellegipoolest on arvestades detailplaneeringu lahendust, mil kavandatakse

praktiliselt kogu kinnistu ulatuses kõvakattega pinda, asjakohane tähelepanu pöörata soojussaare efekti

tekkimise minimeerimisele.

Varbla mnt 12 detailplaneeringu elluviimisel puudub piiriülene mõju.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 36 / 40

Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu põhjal ei ole keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamine Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneeringule vajalik, kuna

kavandatava tegevuse elluviimisel ei ole ette näha olulisi negatiivseid mõjusid looduskeskkonnale ning inimese

tervisele ja heaolule.

Planeeringu koostamisel ja tegevuste kavandamisel on võimalike negatiivsete mõjude minimeerimiseks

asjakohane järgida alljärgnevaid soovitusi:

 Ehitustegevuse aegsete mõjude vähendamiseks tuleb kasutada tehniliselt heas seisukorras sõidukeid

ja seadmeid ning sobivaid töövõtteid, millega on võimalik minimeerida tolmu teket ja levikut. Elamute,

aktiivselt kasutatava linnaruumi ja sõiduteede läheduse tõttu tuleb tolmurohkete tööde tegemiseks

valida sobivate ilmastikuoludega aeg ning vajadusel pinnast ja teid niisutada.

 Soovitatav on kõik ehitustööd, sh pinnase vedamistööd ja kaevetööd, teostada ajavahemikus kl 07.00–

21.00. Hilisemal ajal tehtavate tööde puhul tuleb arvestada keskkonnaministri 16.12.2016 määrusest

tulenevate piirväärtustega. Ehitusmüra piirväärtusena rakendatakse ajavahemikus 21.00–7.00

asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset (elamuala juhtfunktsiooniga aladel kehtib II

kategooria müra normtase kl 21.00-23.00 60 dB ja 23.00-7.00 45 dB ja segafunktsiooniga aladel III

kategooria müra normtase kl 21.00-23.00 65 dB ja 23.00-07.00 50 dB).

 Tekitatavat müra tuleb minimeerida ka päevasel ajal, kasutades tehniliselt korras masinaid ning vältides

asjatut müra teket.

 Probleemiks võivad osutuda kaupluse fassaadile paigaldatavad müra tekitavad tehnoseadmed,

mistõttu tuleb olulist tähelepanu pöörata nende asukoha valikule ja seadme(te) müratasemele, valides

võimalikult vaikse müratasemega seadmed. Müra tekitavate tehnoseadmet valikul tuleks vältida Ringi

tn äärset fassaadi, kuna selles küljes asub Nooruse tn 1 kortermaja ning arvestada tuleb ka Varbla mnt

16a kinnistuga, mis on hetkel küll veel hoonestamata, kuid samuti elamumaa sihtotstarbega (ja

koostatava üldplaneeringu järgi segafunktsiooniga juhtotstarbega). Müra tekitavate tehnoseadmete

asukoha valikul tuleb arvestada ka Varbla mnt 10 elamu/ärihoone suhtes normtasemete tagamise

vajadusega. Lõunas piirneval alal asub küll hetkel katlamaja, kuid uue koostatava üldplaneeringu

kohaselt on alal pereelamu maa-ala juhtotstarve, mistõttu on tulevikus oluline tagada ka sellel alal

määrusega kehtestatud mürataseme piirväärtused.

 Ühisveevarustuse ja -kanalisatsiooni lahenduse kavandamisel tuleb lähtuda kohaliku vee-ettevõtja

SuFe OÜ poolt väljastatavatest tehnilistest tingimustest.

 Põhjavee saastumise riski saab maandada, kui peetakse rangelt kinni kemikaalide ja ehitusjäätmete

käitlemist puudutavatest ohutusnõuetest ja kasutuseeskirjadest, samuti veeseaduses (vastu võetud

30.01.2019) ja selle alamaktides sätestatud nõuetest põhjavee kaitseks.

 Olemasoleva hoonestuse lammutamisel tuleb lähtuda Karotammed OÜ koostatud hoonete

lammutusprojektis toodud nõuetest tekkivate jäätmete käitlemisel:

 Vastavalt projektile tuleb lammutusega tekkivad ehitusjäätmed koguda liikide kaupa ja

lammutatud konstruktsioonid ladustada selleks eraldatud alale, konteinerisse või maapinnale,

nende edaspidiseks transportimiseks jäätmekäitluskohta.

 Looduskivi, tellis ja betoon tuleb võimalusel purustada (otstarbekust hindab ehitustööde

pakkuja) ja kuhjata ajutisele laoplatsile kinnistu piires. Lammutuse segapraht, eterniit, lehtklaas,

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 37 / 40

värvitud puit ja metall kogutakse konteineritesse. Puhas puit kogutakse samuti laoplatsile

kinnistu piires.

 Liikidesse kogutud jäätmed võib anda taaskasutamiseks (v.a asbesti sisaldavad jäätmed) üle

vastavale jäätmeluba omavale jäätmekäitlusettevõttele. Puhas puit tuleb kasutada kütteks või

anda üle puiduhakke valmistamiseks.

 Metallmaterjal antakse üle vanametalli kogumisega tegelevale ja vastavat luba omavale

ettevõttele.

 Ohtlikud ehitusjäätmed tuleb selleks kehtestatud korras üle anda ohtlike jäätmete käitlemise

litsentsi omavale ettevõttele. Ohtlike jäätmete tekitaja vastutab nende ohutu säilimise eest kuni

jäätmete üleandmiseni vastavat litsentsi omavale käitlusettevõtjale.

 Eraldi tuleb sorteerida immutatud ja immutamata puit, kiletamata papp ja paber, metall,

mineraalsed jäätmed, raudbetoon- ja betoondetailid, kiled, ohtlikud ehitusjäätmed liikide

kaupa ja muud segujäätmed.

 Asbesti sisaldavad jäätmed tuleb käidelda vastavalt keskkonnaministri 21.04.2004 määrusele

nr 22: „Asbesti sisaldavate jäätmete käitlusnõuded“.

 Asbestijäätmete kogumisel tuleb kasutada suletavaid mahuteid – konteinereid, kotte või muid

pakendeid, et vältida asbestikiu ja –tolmu sattumist keskkonda. Suuremõõdulisi asbesti

sisaldavaid ehitusmaterjale koodinumbriga 17 06 05* jäätmeid (näiteks torusid, plaate), mis

lahtist kiudu ja tolmu vahetult ei eralda, võib vedada pakendamata kujul. Asbestijäätmete

taaskasutamine ei ole lubatud.

 Jäätmekäitlusel tuleb järgida kehtivaid õigusakte ja Pärnu vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (vastu

võetud Pärnu Linnavolikogu 16.09.2021 määrusega nr 12). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks

käitluseks anda üle vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Pärnu linna kodulehe andmeil osutab

Pärnu linnas korraldatud jäätmeveo teenust Ragn-Sells AS (lepingu kehtivuse periood on 01.12.2022 –

31.08.2027). Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite

asukohad, tagada piisavalt ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite

tühjendamiseks.

 Detailplaneeringu koostamisel tuleb pöörata tähelepanu sellele, et kavandatava kaupluse hoone

rajamisel oleks võimalik tagada standardile EVS-EN 17037:2019+A1:2021 (Päevavalgus hoonetes)

vastav insolatsioon Varbla mnt 10 ja Varbla mnt 14 piirnevate hoonete ruumides.

 Detailplaneeringu realiseerimisel on oht inimese tervisele või keskkonnale eelkõige seotud

ehitustegevusega, kuid ehitusaegset ohtu saab minimeerida ohutuseeskirju ja head ehitamistava

järgides.

 Kasutusperioodil võib esineda oht inimese tervisele ja keskkonnale tulekahjude tekkimise tõttu. Ohu

minimeerimiseks tuleb tuleohutust käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada hoone

kasutusperioodil nõuetekohane tulekustutusvahendite olemasolu.

 Kavandatavast tegevusest tuleneva liikluskoormuse kasvuga kaasneb liiklusohtlike olukordade

esinemise võimalikkus. Ala liikluskorraldust tuleb seega põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel

ning näha ette ohtu minimeerivad liikluslahendused.

 Kindlasti tuleb tööde tsoon ehitusajal piirata kõrvaliste isikute juurdepääsemist piirava aiaga,

elimineerimaks ehitustööde, eelkõige olemasolevate ehitiste lammutustööde käigus tekkivat ohtu

tsiviilisikute tervisele ja elule.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 38 / 40

 Detailplaneeringu alal ja lähialal kraavitus puudub, mistõttu arvestades asjaolu, et suurem osa

kinnistust on kavandatud kõvakatte alla, võib sademevee käitlemine osutuda problemaatiliseks. Sestap

tuleb koostöös Pärnu Linnavalitsuse ja kohaliku ühisveevärgi teenust pakkuva ettevõttega (SuFe OÜ)

leida lahendus sademevee käitlemiseks. Lume- ja jääkatte üleüldine vähenemine vähendab kinnistul

küll üleujutusriski tekkimist, kuid ekstreemsete sademete hulga suurenemise tõttu on toimiva sademee

ärajuhtimise lahenduse väljatöötamine ja kinnistul ning selle naaberaladel sademetest tingitud

üleujutuste tekitamise vältimine väga oluline. Sademevett ei tohi juhtida naaberkinnistutele.

 Detailplaneeringu lahendust arvestades on asjakohane ka soojussaare efekti tekkimise

vältimine/minimeerimine. Tõstamaa alevikku iseloomustab küll kõrge haljastuse osakaal ja

laiaulatuslike kõvakattega pindade vähesus, ent sellegipoolest on arvestades detailplaneeringu

lahendust, mil kavandatakse praktiliselt kogu kinnistu ulatuses kõvakattega pinda, asjakohane

tähelepanu pöörata soojussaare efekti tekkimise minimeerimisele. Selleks tuleb kavandada kinnistule

piisavalt haljastust (haljasribasid, puid, põõsaid). Soojussaarte mõju aitab vähendada näiteks ka

haljaskatuste ja – seinte paigaldamine, mida võimaluse korral võiks vähemalt mingis ulatuses kaaluda.

Hoonestuses saab kasutada näiteks soojust peegeldavaid materjale ning projekteerimisel arvestada

õhuringlusega ja ühe suureneva vajadusega ruume suviti jahutada.

 Ehitusaegset ohtu inimeste tervisele ja keskkonnale tuleb minimeerida ohutuseeskirju ja head

ehitamistava järgides. Kasutusaegse tulekahjuohu minimeerimiseks tuleb tuleohutust läbimõeldult

käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada elamute kasutusperioodil nõuetekohane

tulekustutusvahendite olemasolu. Liikluskoormuse kasvuga kaasneva liiklusohu minimeerimiseks tuleb

ala liikluskorraldust põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 39 / 40

KASUTATUD MATERJALID Seadusandlus

1. „Asbesti sisaldavate jäätmete käitlusnõuded“, vastu võetud keskkonnaministri 21.04.2004 määrusega

nr 22.

2. Atmosfääriõhu kaitse seadus, vastu võetud 15.06.2016.

3. „Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu“. Keskkonnaministri 14.12.2015 määrus nr 70.

4. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse, vastu võetud 22.02.2005.

5. Planeerimisseadus, vastu võetud 28.01.2015.

6. „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang,

täpsustatud loetelu“. Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224.

7. „Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja

kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“, keskkonnaministri 30.07.2018 määrus nr 28.

8. Veeseadus, vastu võetud 30.01.2019.

9. “Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid”,

keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71.

Strateegilised planeerimisdokumendid

1. Pärnu maakonnaplaneering. Kehtestatud Riigihalduse ministri 29.03.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/74.

2. Tõstamaa osavalla üldplaneering. Kehtestatud Tõstamaa Vallavolikogu 07.03.2008 määrusega nr 60.

3. Pärnu linna üldplaneering 2035+ (koostamisel). Kättesaadav:

https://experience.arcgis.com/experience/4ed3658ecb2d4d14a453d8698fab2c9b/

4. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2022-2036. Vastu võetud Pärnu

Linnavolikogu 16.12.2021 määrusega nr 24.

5. Pärnu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2025-2036, heaks kiidetud 08.07.2024

(vastu võtmata).

6. Pärnu kliimakava 2030. Kinnitatud Pärnu Linnavolikogu 15.09.2022 määrusega nr 18 „Pärnu energia-

ja kliimakava 2030 kinnitamine“.

7. „Jäätmehoolduseeskiri“. Vastu võetud Pärnu Linnavolikogu 16.09.2021 määrusega nr 12.

Muud allikad

1. Civitta Eesti AS. 2021. Ehituse pikk vaade 2035, 7 suurt sammu. Majandus- ja

kommunikatsiooniministeerium.

2. EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur (seisuga 16.12.2024).

3. Eesti Geoloogiateenistus, 2023. Eesti pinnase radooniriski kaart.

4. Eesti Geoloogiakeskus OÜ, 2017. Eesti pinnase radooniriski ja looduskiirguse atlas.

5. Ehitisregister: https://livekluster.ehr.ee/ui/ehr/v1/ (viimati vaadatud 10.08.2024).

6. Elamu ja selle juurde kuuluvate hoonete lammutamine. Varbla mnt 12, Tõstamaa alevik, Pärnu linn,

Pärnu maakond. Lammutusprojekt. Töö nr 2402-707. Karotammed OÜ, 2024.

7. EVS-EN 17037:2019+A1:2021 Päevavalgus hoonetes.

8. Keskkonnaagentuur, 2015. „Eesti tuleviku kliimastsenaariumid aastani 2100“.

Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 kinnistu (82602:004:0124) detailplaneeringu (algatamata) KSH eelhinnang

Töö nr 2024-176 a

Objekti asukoht: Pärnu linn, Tõstamaa alevik, Varbla mnt 12 (82602:004:0124) Koostaja: Kobras OÜ 40 / 40

9. Keskkonnaagentuur, 2020. „Rannikualade üleujutuste tõenäosusstsenaariumie koostamine ja

kaardistamine“.

10. Keskkonnaagentuur, 2023 „Rannikualade üleujutuste tõenäosusstsenaariumie koostamine ja

kaardistamine“.

11. Maa-ameti geoportaali kaardirakendused: https://geoportaal.maaamet.ee/ (andmete seis märgitud viite juures).

12. Planeeringute andmekogu PLANK. https://planeerimine.ee/digi/plank/

13. Pärnu linna Tõstamaa osavalla veebileht: https://parnu.ee/tostamaa-osavald/tostamaa-yldinfo (viimati

vaadatud 15.08.2024).

14. Pärnu rannikujaama tuulteroosi (1991-2020) andmed.

15. Varbla mnt 12 kinnistule kavandatava kaupluse detailplaneeringu algatamiseelne eskiis. AB Ansambel

OÜ, 01.11.2024.

16. Pärnu linn Tõstamaa osavald, https://parnu.ee/tostamaa-osavald/tostamaa-yldinfo

17. Rohetiiger SA. 2023. Ehituse teekaart 2040.

18. VEKA (https://veka.keskkonnainfo.ee).

19. Vabariikliku koondise "Eesti Kolhoosiehitus" Projekteerimise Instituudi "EKE Projekt" Tallinna IV

osakond, 1979. „Pärnu raj. Tõstamaa sovh. keskasula tsentraalkatlamaja ehitusgeoloogiline aruanne“.

20. Vabariiklik Koondis "Eesti Külaehitus" Projekteerimise Instituut "EKE Projekt", 1990. „Tõstamaa

sidesõlme geoloogilise uurimistöö aruanne“.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE ETTEPANEK

Ettepaneku tegija andmed

Ees- ja perekonnanimi Arvo Miilmets, Lihula Tarbihate Ühistu

Postiaadress Tallinna mnt 14, Lihula linn, Pärnu linn, Pärnu maakond 90303

Telefon 53057136 e-post [email protected]

Volitatud esinaja nimi Kobras OÜ

Postiaadress Riia 35, 50410 Tartu

Telefon 566 200 79 e-post [email protected]; [email protected]

Planeeritav maa-ala ja planeeringuga kavandatav

Asukoht / aadress Varbla mnt 12, Tõstamaa alevik, Pärnu linn, Pärnu maakond Katastritunnus 82602:004:0124

Olemasolevate kasutusotstarvete kirjeldus / äri- või tootmistegevuse kirjeldus (katastriüksuse sihtotstarve) Katastriüksuse sihtotstarve: elamumaa 100% Katastriüksusel asus elamu koos abihoonetega (lammutatud). Planeeringu koostamise eesmärk Lihula Tarbijate Ühistu soovib Tõstamaa alevikku Varbla mnt 12 kinnistule (82602:004:0124) püstitada kaupluse koos parkla ja teenindusaladega. Krundipiiride muutmine ja / või kruntideks jagamine Krundipiire ei muudeta ja olemasolevaid krunte ei jagata. Kavandatavad krundi kasutamise otstarbed ÄK- kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoone maa Planeeringulahenduse ja / või uushoonestuse kirjeldus Planeeringu eesmärgiks on Varbla mnt 12 kinnistule ehitusõiguse määramine toidu- ja ehituskaupluse rajamiseks. Sh lahendatakse hoone toimimiseks vajalikud tehnovõrgud jm rajatised ning tagatakse krundile juurdepääsud avalikelt teedelt. Kaubandushoone on kavandatud kuni kahe maapealse korrusega. Hoone kõrvale nähakse ette autode ja jalgrataste parkla. Üldplaneeringu muutmise põhjendus juhul, kui detailplaneering sisaldab üldplaneeringu muutmise ettepanekut. Üldplaneeringu muutmist selgitada kolmest aspektist lähtuvalt: sobivus, vajalikkus ja proportsionaalsus Detailplaneeringu lahendus on kooskõlas Tõstamaa osavalla üldplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamise finantseerimine: ☒ nõustun ☐ ei nõustu

Kui detailplaneeringu koostamise algatamise ettepanekus taotletakse planeeringu koostamise rahastamist kohaliku omavalitsuse kulul, menetleb planeerimisosakond ettepanekut edasi juhul, kui taotletava planeeringu koostamine on omavalitsuse eelarves ette nähtud.

Kinnitan, et olen: ☒ teadlik, et enne detailplaneeringu algatamist sõlmitakse Pärnu linnaga vastavalt planeerimisseaduse § 130 lg 1 kohane haldusleping detailplaneeringu koostamise või detailplaneeringu koostamise tellimise, sh finantseerimise üleandmise kohta; ☒ teadlik, et vastavalt planeerimisseaduse § 131 sõlmitakse Pärnu linnaga vajadusel leping detailplaneeringukohaste ja planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalike ning sellega funktsionaalselt seotud avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatiste väljaehitamiseks või väljaehitamisega seotud kulude täielikuks või osaliseks kandmiseks taotleja poolt; ☒ teadlik, et vastavalt planeerimisseaduse § 6 võib planeeringut koostada vastava kvalifikatsiooniga isik; ☒ teadlik, et kohalik omavalitsus võib keelduda detailplaneeringu algatamisest, vastuvõtmisest ja kehtestamisest; ☒ kursis detailplaneeringu vormistamise nõuetega ning kaasnevate kohustustega; ☒ nõus isikuandmete töötlemisega vastavalt Pärnu linna andmekaitse tingimustele; ☒ esitatud andmed on tõesed.

Algatamise ettepanekule on lisatud:

1. Lahendusskeem, millel on näidatud kavandatavad hoonestusalad, ehitisealune pind, hoonete arv, jaotus põhi- ja abihooneteks, korruselisus, korterite arv, lammutatavad ehitised, parkimislahendus, juurdepääsud, sihtotstarve (osakaalud), vajadusel hoonestuse eripära kajastavad parameetrid. Lahendusskeem esitada krundiplaanil või Pärnu linna aluskaardil.

2. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus vastavalt sihtotstarbele ja vähemalt üks 3D visuaalne lahendus.

Detailplaneeringute vormistamise nõuded on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel www.parnu.ee

Soovin, et vastus saadetakse: ☐ postiaadressile ☒ e-postile Kuupäev ... Allkiri

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Täidetud ja (digi)allkirjastatud taotlus palume saata Pärnu linnavalitsuse planeerimisosakonnale aadressil Suur- Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn või e-postile [email protected]

Varbla mnt 12 kavandatava kaupluse arhitektuurse osa ja planeeringulise osa eskiislahendus

Kavandatav kauplus aitab tõsta Tõstamaa asumis elavate inimeste elukvaliteeti ning lisab asulasse uue elutähtsa sõlmpunkti. Planeeritav hoone on hästi ligipääsetav nii Varbla maantee poolsest küljest (kergliiklejate juurdepääs) kui ka Ringi tänavalt (mootorsõidukite juurdepääs). Pärnu linnaettevõttele SuFe OÜ kuuluv 2630 m2 suurusele Ringi 2a katlamaja kinnistule on määratud piiratud asjaõigusega ala (reaalservituut, PARI_633361) kauplust teenindavaks ligipääsuks. Kehtiv Tõstamaa osavalla üldplaneering on käsitletava kvartali näidanud elamualana. Käesolevaga kavandatakse Varbla mnt 12 elamukrundi funktsioonimuutust.

Väljavõte Tõstamaa osavalla üldplaneeringust

Kavandatavate tegevuste loetelu, mis kajastuvad käesoleva planeeringu eskiislahenduses:

− Muudetakse Varbla mnt 12 kinnistu maakasutuse sihtotstarvet.

− Varbla mnt 12 kinnistule antakse ehitusõigus kaupluse rajamiseks. Eeldatav ehitisealune pind on kuni 1200 m2.

− Kaupluse parklale tagatakse juurdepääs Ringi tänavalt.

− Lahendatakse jäätmete sorteeritud kogumine.

Varbla mnt 12 kinnistu pindala: 2415 m2.

Kavandatav Varbla mnt 8 kinnistu täisehituse protsent: 50%

PARKLA 18 KOHTA

Bet

TOS-33

TOS-17

TOS-8

TOS-7

TOSK441

TOSK442

X= 6466100

12 12.4 12.065

1

2xDn150/280 H

H

3H

2H

H

2H

H

HH

HTAIMEAED

ELAMU

KO NT

O RI

H O

O NE

ELAMU

AB IH

O O

NE

KATLAMAJA

ALAJAAM

KORTERELAMU

18.81

HARI

21 .4

3

H AR

I

21 .1

6

H AR

I

18.82

HARI

20 .9

6 PA

R AP

E T

17.61

PARAPET

23 .6

4 PA

R AP

E T

17 .3

1

H AR

I

17.62

HARI

känd

känd

känd

H G

AR AA

Ž

B.pl

A

A

Be t.k

iv i

Be t.k

iv i

Be t.p

l

Be t.p

l

A

va na

AK el

de r

H

Bet.pl

vpa

vpa

KUUR

A

A

A

A

A

Bet.plBet

AB IH

O O

NE

Bet

va na

A

A

A

A

A

B.pl Bet

Bet

B

10

12

14

Bet.pl

Kr

19101 Audru-Tõstamaa-Nurmsi tee

Nooruse tn

R in

gi t

n

13

13

13

13

13

PE 40

PE75

PE32

PE32

Ø 20

0K E

R

Ø150KER

Ø150KER

Ø 20

0K E

R

Ø150KER PE 40

or ie

nt .

or ie

nt .

orien t.

or ie

nt .

10 k

V

orient.

or ien

t.

orient.

13

õu

õu

or ie

n t.

orient.

orient.

orient.

SAUN

or ie

nt .

or ie

nt .

orient.

vpa

känd

TÕSTAMAA

POS 1 / 2415 m2 / 100% ÄK kuni 2 korrust

max ehitisealune pind 1200 m2

VARBLA MNT 12 DETAILPLANEERING

03.02.2025 1

ESKIIS

1 1:500 A4

ASREX OÜ

Priit Paalo

Priit Paalo

Triinu Sinimets

Märkused: 1. Joonise alusplaanina on kasutatud OÜ Geosteeria poolt

koostatud digitaalset alusplaani mõõtkavas M 1:500 (töö nr 23-028), mõõdistatud 11.2023-02.2024.

0 10 25 50 m5

planeeringuala piir

katastriüksuse piir

planeeritud haljasala

planeeritud hoonestusala planeeritud maksimaalne ehitisealune pind

planeeritud kergliiklejate ala

planeeritud parkla

mootorsõiduki / kergliikleja juurdepääs planeeritud hoone sissepääsu võimalik asukoht / võimalik kauba laadimisala

TINGMÄRGID

olemasolev reaalservituudi ala (PARI 633361)

Varbla mnt 12 kinnistu detailplaneering

Eskiislahenduse vaated