Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Forestry OÜ

[email protected]

Meie 14.03.2025 nr 4-1/25/267-4

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON: Korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 28 lõike 1, liiklusseaduse (edaspidi

LS) § 72 lõike 1 ja 3, ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 70 lõike 2 punkti 1 ja 6, § 130 lõike 6

punkti 1 alusel teeb Transpordiamet Forestry OÜ-le, registrikoodiga 11126454 täitmiseks

kohustusliku ettekirjutuse:

1. Lõpetada Harju maakonnas, Saue vallas, Aila külas, riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee km

1. piirkonnas, teest vasakul, riigitee kaitsevööndis teeomaniku loata ehk omavoliline

metsamaterjalide ladustamine s.o EhS § 70 lg 2 punktide 1 ja 6 rikkumine. Selleks

eemaldada või teisaldada riigitee kõrvale ladustatud metsamaterjalid teise asukohta

selliselt, et riigitee ja ümberladustatud metsamaterjali vahele jääks vähemalt 20 meetrit.

Peale materjalide eemaldamist, koristada riigitee katastriüksus maha jäänud võimalikust

metsamaterjali sodist.

2. Hoiduda riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee km 1. tee loata liiklusväliseks otstarbeks

kasutamisest s.t mitte kasutada riigiteed omavoliliselt ladustatud metsamaterjalide loata

laadimiseks või muul moel töötlemiseks.

Määrame ettekirjutuse punkti 1 täitmise (s.o metsamaterjalide teisaldamise) tähtajaks 5

ööpäeva s.o 20.03.2025; Ettekirjutuse täitmisest teatada hiljemalt selleks kuupäevaks

Transpordiameti e-posti aadressile [email protected] .

Määrame ettekirjutuse punkti 2 täitmise (s.o hoiduda riigitee loata liiklusväliseks

tegevuseks kasutamisest) tähtajaks: kuni metsamaterjalide ladustamise lõpuni riigitee

nr 3614 1.Aila ühendustee km 1. teest vasakul tee kaitsevööndis.

SUNNIRAHA HOIATUS:

2 (5)

EhS § 133 kohaselt võib haldusorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunniraha

asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär juriidilisele isikule

on 450 000 eurot.

Ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmisel määrab Transpordiamet ettekirjutuse adressaadile EhS §

133 alusel sunniraha järgmiselt:

1. Ettekirjutuse punkti 1 täitmata jätmise korral (s.t tähtajaks metsamaterjalide teisaldamata

jätmisel ja riigitee katastriüksuse korrastamata jätmisel) – sunniraha 5500 eurot;

2. Ettekirjutuse punkti 2 täitmata jätmise korral (s.t riigitee loata liiklusväliseks otstarbeks

kasutamisel sh teelt metsamaterjali laadimine ja muul viisil töötlemine) - sunniraha 3500

eurot iga eiramise juhtumi korral.

Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida

ettekirjutust tähtajaks, edastatakse see kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul

lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud.

Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida

ettekirjutust tähtajaks, rakendatakse sunniraha nõue, mille maksmata jätmisel edastatakse see

kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja

muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude

rakendamist.

1. Faktilised asjaolud

1.1. Transpordiamet tuvastas korralise teede järelevalve käigus riigitee nr 3614 1.Aila

ühendustee km 1. teest paremal, riigitee kaitsevööndis loata metsamaterjalide ladustamise.

Metsamaterjalid ehk palgid on ladustatud virnana osaliselt riigile kuuluvale transpordimaa

kinnistule, riigitee katte servast 5 meetri kaugusele. Ladustatud materjal piirab teelt

külgnähtavust ning tekitab väliskurvis sõiduki võimalikul teelt väljakaldumisel liiklusohtu

riigiteel liiklejatele.

1.2. Metsamaterjal on Maa-ameti geopartaali XGis andmetel ladustatud osaliselt ka riigi

transpordimaa kinnistule katastritunnusega nr 72501:001:0409 ning lähiaadressiga 11

Tallinna ringtee T15, mille liiklusväliseks kasutamiseks ei ole materjalide ladustajale luba

või kooskõlastust teeomaniku poolt antud.

1.3. Transpordiametile teadaolevalt on nimetatud metsamaterjalide ladustamine toimunud

ettevõtte Forestry OÜ poolt.

3 (5)

1.4. Transpordiamet saatis Forestry OÜ-le 04.03.2025 teavituse riikliku järelevalvemenetluse

alustamisest ning selgituse küsimiseks, seoses riigitee kaitsevööndis ja riigi katastriüksusel

metsamaterjali ladustamisega.

1.5. 06.03.2025 vastas Forestry OÜ esindaja Transpordiametile muuhulgas, et metsamaterjali

hakatakse teisaldama järgmisel ehk 11 nädalal.

1.6. 14.03.2025 seisuga on Transpordiametile teadaolevalt riigitee kaitsevööndis

metsamaterjalide nõuetevastase ladustamisega jätkatud.

2. Õiguslikud põhjendused

2.1. Riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee km 1. tee on avalikult kasutatav tee, kus teeomaniku

ülesandeid täidab Transpordiamet (EhS § 92 lg 6). EhS § 97 lg 1, 2 tuleneb, et teed peavad

vastama nõuetele, tagatud peavad olema tingimused ohutuks liiklemiseks ja tee peab

vastama tee seisundinõuetele (edaspidi TSN). Metsamaterjalid on eelpool nimetatud kohta

ladustatud suure plaanikõveraga teelõigu äärde, milline on kurvi tõttu piiratud nähtavusega

ning nõuab juhtidelt suuremat tähelepanu. Metsamaterjalide ladustamine sõidutee kurvide

piirkonnas suurendab ohtu, sest piirab liiklejate külgnähtavust ning tekitab täiendavat ohtu

sõiduki teelt väljakaldumisel.

2.2. EhS § 70 lõike 1 kohaselt on ehitise kaitsevöönd ehitisealune ning seda ümbritsev maa-ala,

mille ulatuses on kinnisasja omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille piires on

kinnisasja kasutamine ja sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise toimivuse

tagamiseks.

2.3. EhS § 70 lõige 2 sätestab ehitise (sh tee) kaitsevööndi üldised piirangud. EhS § 70 lõikest 2

tuleneb, et ehitise kaitsevööndis on keelatud tegevused, millised ohustavad ehitist, selle

korrakohast kasutamist, takistavad ehitise hooldamist ja muud seaduses sätestatud

tegevused.

2.4. Kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise

omaniku nõusolekul, kui see ei vähenda ehitise ohutust (EhS § 70 lõige 3). Transpordiamet

või Transpordiameti teehoolde lepingupartner ei ole andnud luba ja tingimusi

metsamaterjali ladustamiseks sellesse asukohta riigiteel nr 3614 1.Aila ühendustee km 1.

teest vasakul.

2.5. Sellist luba metsamaterjali ladustamiseks sellesse asukohta riigitee kaitsevööndisse ei

saaks Transpordiameti hinnangul tagantjärgi ka anda, kuivõrd selliselt paigutatud

metsamaterjalid piiravad kurvilisel teelõigul sõidukijuhtide külgnähtavust ning võivad

tekitada sõiduki teelt välja kaldumisel ohtu liikleja elule ja varale.

2.6. EhS § 71 lõike 1 kohaselt on avalikult kasutatava tee kaitsevöönd teed ümbritsev maa-ala,

mis tagab tee kaitse, teehoiu korraldamise, liiklusohutuse ning vähendab teelt lähtuvaid

keskkonnakahjulikke ja inimestele ohtlikke mõjusid. Teel on kaitsevöönd, kui tee on

avalikult kasutatav. Riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee on avalikult kasutatav tee.

2.7. ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu poolt nimetatud maantee (edaspidi Euroopa

teedevõrgu maantee) kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast

on kuni 50 meetrit. Ülejäänud maanteede kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise

sõiduraja välimisest servast on kuni 30 meetrit. Riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee km

4 (5)

1.teest kaitsevööndi laius on 30 m ning Transpordimeti haldusalasse kuuluva riigitee aluse

transpordimaa laius on 10-15 m mõõdetuna riigitee välimise sõiduraja servast.

2.8. Kuigi riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee km 1.teest vasakul tee kaitsevööndi laius on 30 m,

võib Transpordiameti hinnangul käesoleval juhul ladustada metsamaterjali ümber riigitee

kõrvale kui tee ja ladustatava metsamaterjali vahel on tagatud vähim vaba vahemaa 20 m.

Transpordiameti hinnangul on 20 m piisav vahemaa tee ja ladustatud metsamaterjali vahel

selleks, et ei oleks takistatud riigitee hooldamine, oleks minimeeritud ladustamise

negatiivsed mõjud sh ladustamise- ja laadimisetöödel lenduv praht ei risustaks riigiteed ja

riigimaad ning on tagatud liiklusohutus ning juhtidele piisav külgnähtavus teelt.

2.9. Olevas ladustamise asukohas metsamaterjalide teelt loata ja tähistamata laadimistööde

teostamise korral paiknevad suured sõidukid ja inimesed teel, millised takistavad kurvilisel

teelõigul liiklemist ning sunnivad liiklejaid tegema ohtu suurendavaid manöövreid st

ettekavatsetuid möödasõite.

2.10. Liiklusseaduse (edaspidi LS) § 72 lg 3 kohaselt või teed liiklusväliseks otstarbeks kasutada

üksnes teeomaniku kirjalikul loal ja tema kehtestatud tingimustel. Antud juhul sellist luba

enne metsamaterjalide omavolilist ladustamist ei väljastatud ja osaliselt on metsmaterjalid

ladustatud riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee katastriüksusele ehk riigile kuuluvale

transpordimaale. Nimetatud tegevusega on Forestry OÜ rikkunud EhS § 70 lg 2 p 6.

2.11. Ehitusseadustiku § 130 lg 6 p 1 järgi teostab Transpordiamet riiklikku järelevalvet

avalikult kasutatava tee ehitamise, kohalike teede seisundinõuete ja riigiteede kaitsevööndi,

kasutamise ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega seotud ettevõtjate ning pädevale

isikule esitatud nõuete täitmise üle.

2.12. Riigitee ja riigi transpordimaa omavolilise kasutamisega ning riigiteele niivõrd lähedale

(metsamaterjali kaugus on teest 5 m) tee kaitsevööndisse metsamaterjali ladustamisega

kaasneb otsene oht inimese elule, varale ja ümbritsevale keskkonnale. Korrakaitseseaduse

KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil

õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või

korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2

või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust

hoiatuses määratud tähtaja jooksul. Käesoleval juhul on ettekirjutuse koostamine

metsamaterjali ladustajale ehk Forestry OÜ-le vajalik, otstarbekas ja mõõdukas kuna

puudub mõni teine sama tõhus, vähem riivavam meede eesmärgi saavutamiseks.

2.13. EhS § 133 alusel võib korrakaitseorgan rakendada juriidilisele isikule sunniraha

ülemmääraga 450 000 eurot. Arvestades rikkumisega kaasnevat ohtu ja selle

kõrvaldamisega kaasnevate tööde mahtu, on käesoleva ettekirjutuse hoiatusega määratud

sunniraha suurus, s.o 5500 ning 3500 eurot, proportsionaalne.

2.14. Ettekirjutuse täitmise tähtaja määramisel arvestati, et rikkumise võimalus püsib kuni

metsamaterjalid asuvad riigitee nr 3614 1.Aila ühendustee km 1. kõrval ja tee

kaitsevööndis. Metsamaterjalide teisaldamise tähtaja määramise aluseks võeti aeg, milline

oleks mõistlik aeg arvestades ladustatud metsamaterjalide kogust ja kaugust uue võimaliku

asukoha suhtes. Samuti on arvestatud ohtu, mida võib sellisel viisil tee kõrvale ladustatud

metsamaterjal liiklejatele tekitada. Seega on ettekirjutusega määratud täitmiste tähtajad

põhjendatud, proportsionaalsed ja vajalik eesmärgi saavutamiseks.

5 (5)

2.15. Võttes arvesse faktilisi asjaolusid ja õiguslikke põhjendusi, leiab Transpordiamet, et

kohustusliku ettekirjutuse tegemine antud asjas on vajalik, et lõpetada õigusrikkumine

võimalikult kiiresti.

Ettekirjutuse koostaja:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimar Kukk

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

Kaimar Kukk

53328883, [email protected]