Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu

Vabariigi Valitsus

.03.2025 nr 1-1/15-594/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan

Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 12.

märtsil algatatud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse

muutmise seaduse eelnõu (594 SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu kahel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

EELNÖU

Alkoholi-, tubaka-, kiituse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seadus

§ l. Alkoholi-, tubaka-, kiituse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmine

Alkoholi-, tubaka-, kutuse- ja elektriaktsiisi seaduses tehaksejärgmised muudatused:

l) paragrahvi 66 löikes l asendatakse arv ,,563" arvuga ,,359";

2) paragrahvi 66 löikes 2 asendatakse arv ,,563" arvuga ,,3 59";

3) paragrahvi 66 löikes 3 asendatakse arv ,,563" arvuga ,,359";

4) paragrahvi 66 löikes 5 asendatakse arv ,,65,01" arvuga ,,0".

5) paragrahvi 66 löikes 5 ' asendatakse arv ,,193" arvuga ,,125";

6) paragrahvi 66 löikes 6 asendatakse arv ,,399" arvuga ,,3 3 O";

7) paragrahvi 66 löikes 71 asendatakse arv ,,399" arvuga ,,330";

8) paragrahvi 66 löikes 8 asendatakse arv ,,456" arvuga ,,330";

9) paragrahvi 66 löikes 9 asendatakse arv ,,447" arvuga ,,3 3 O";

10) paragrahvi 66 löikes 10 asendatakse arv ,,47,81" arvuga ,,6";

11) paragrahvi 66 löikes l O3 asendatakse arv „! 1,30" arvuga ,,6";

§ 2. Käibemaksuseaduse muutmine

Käibemaksuseaduses tehaksejärgmised muudatused:

l) paragrahvi 15 löikes 2 asendatakse arv ,,9" arvuga ,,5";

2) Lisada seaduse paragrahvi 15 löikele 2 punkt 6 järgmises sönastuses:

»Alkoholi-, tubaka-, kutuse- ja elektriaktsiisi seaduse paragrahvis 66 sätestatud kiltused.

§ 3. Seaduse jöustumine

Käesolev seadusjöustub 2025. aasta l. augustil.

Riigikogu ^antssSei

Kuu pä ev __^^' C ^ vit-Zi4///^-2£

Lauri Hussar

Riigikogu esimees

Tallinn,...............2025

Algatab Eesti Ko^iservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 12.03.2025

[artin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees

Seletuskiri alkoholi-, tubaka-, kiituse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnöule

l. Sissejuhatus

1.1 Sisuko kkuvöte

Käesoleva eelnöuga muudetakse alkoholi-, tubaka-, kiltuse- ja elektriaktsiisi seadust (edaspidi aktsiisiseadus) ja käibemalcsuseadust, et vähendada elanikele ning ettevötetele energiahindade järsust kasvust tekitatud hinnasokki. Energia jaehinna alla surumine aitab kaasa elanike toimetuleku ning ostujöu säilimisele, hoiab meie ettevötete konkurentsivöimet ning vähendab tööpuuduse kasvu.

1.2 Eelnöu ettevalmistajad

Eelnöu on ette valmistatud Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni saadikute poolt.

2. Seaduse eesmärk

Energiakandjate aktsiisimäärade ja sellega koos toimuva käibemaksu määrä langetamise eesniärk on vähendada eesti tarbijatele ja ettevötetele energiahindade töusust tingitud ostujöu langust ja ettevötete konkurentsivöime vähenemist. Samuti on maksualanduste eesmärk stabiliseerida tööturgu. Suurte hinnatöusude tagajärjel on ennustatav toodete ja teenuste järsk hinnatöus, mis vähendab tarbimist. Ettevötetele tähendab korraga toimuv sisendhindade huppeline kasv ja samal ajal vähenev muugikäive survet leida kokkuhoidu tööjöu arvelt, teisisönu, asuda töötajaid koondama. Maksualandused toetavad seega ettevötteid ja aitavad säilitada töökohti, stabiliseerides nii tööturgu.

3. Eelnöu sisu ja vordlev analuus

Eelnöu koosneb kolmest paragrahvist. Esimeses paragrahvis sätestatakse kutuste aktsiisimäärade muudatused ja teises paragrahvis sätestatakse käibemaksumäärade muutused ning laiendatakse käibemaksu soodusmäära kutustele. Kolmandas paragrahvis sätestatakse seadusejöustumise tähtpäev.

Eelnöu § l punktidega 1-11 vähendatakse bensiini, diisli, gaasija kutteölide aktsiisimäärasid Euroapa Liidu miinimummääradeni. Eelnöu § 2 punktidega 1-2 sätestatakse käibemaksu uueks soodusmääraks senise 9 protsendi asemel 5 protsenti ning lisatakse soodusmääraga käibemaksuga maksustatavate kaupade nimekirja aktsiisimääraga maksustatavad kutused.

Kavandatav regulatsioon on kooskolas pöhiseadusega. Aktsiisimäärade vähendamine möjub ettevötjate tegevusele positiivselt, sest annab vöimaluse aktsiisi langetamise arvelt vähendada kutuste hindu. Eesti ettevötjate konkurentsivöime vörreldes peamiste kaubanduspartneritega paraneb. Samuti paraneb eesti inimeste toimetulek ning suhteline ostujöud.

l

3. Eelnöu terminoloogia

Eelnöu ei sisalda uusi termineid.

5. Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusele

Kutuste aktsiisimäärad on kooskölas Euroapa Liidu aktsiisi alammääradega, mis on sätestatud nöukogu direktiivis 2003/96.

6. Seaduse möjud

Kavandatav muudatus: kutuse aktsiisimäärade vähendamine, käibemaksu soodusmäära alandamine ja soodusmäära laiendamine

Kaasnev möju: möju majandusele, inimeste toimetulekuleja ostujöule

Sihtriihm: kutuse käitlejad, tarbijad

Mo j u ulatus: Eelnöu rakendamisel muutub Eestis nii mootorikutus, samuti kodusoe oluliselt soodsamaks, vähendades inimeste sundkulutusi. Samuti leevendab see oluliselt ettevötete kulusid, eriti märkimisväärne on möju tootmisettevötetes.

Mo j u olulisus: Möju majandusele tervikuna on väga oluline, aidates köiki tarbijagruppe, samuti ettevötlustja tootmist. Möju on ka regionaalne, kuna höredalt asustatud piirkondades on kulud transpordile suuremad, samuti on möju oluline toiduainetööstuseleja -tootmisele, mis on valdavalt maapiirkondades.

Ebasoovitavate möjude risk: Muudatuse tulemusena langeb nii käibemaksu kui aktsiisitulu. Samuti ei pruugi hinnalangus olla märkimisväärne, kui tootjad, maaletoojad ja jaemuujad ei vähenda hindasid.

Möju sihtgrupi halduskoormusele: muudatus ei möjuta halduskoormust.

7. Rakendusaktid

Eelnöu ei too kaasa rakendusaktide väljatöötamistja muutmist.

8. Seaduse jöustumine

Seadusejöustumise kuupäev on 2025 aasta l. august.

Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon

Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees

12.03.2025

2

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 14.03.2025 / 1-1/15-594; Riigikantselei / 14.03.2025 / 2-5/25-00457

Resolutsiooni teema: Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (594 SE)

Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks.

Tähtaeg: 03.04.2025

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 10.4.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0277.

Kontroll: Diana Mölder

Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 17.03.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655  

.