Käskkiri

1

KINNITATUD Justiits- ja Digiministeeriumi kantsleri

18.03.2025 käskkirjaga nr 3-19/62 Lisa 1

AMETNIKU AMETIJUHEND

Struktuuriüksuse nimetus: digiriigi osakond, andmekaitseõiguse talitus

Ametinimetus: juhataja

Tegevusvaldkond: talituse juhtimine, andmekaitseõiguse valdkonna arengusuunad, õigusloome ja koostöö

Vahetu juht: digiriigi asekantsler

Alluvad: andmekaitseõiguse talituse teenistujad

Ametnik asendab: vahetu juhi määratud teenistujat

Ametnikku asendab: andmekaitseõiguse talituse ametnik

Ametikoha põhieesmärk: andmekaitseõiguse talituse teenistujate juhtimine ja talituse töö korraldamine, andmekaitseõiguse valdkonna arengusuundade kujundamine ja valdkonna õigusloome (sh Euroopa Liidus) korraldamine, koostöö edendamine valdkonna asutuste ja sihtrühmadega

Nõuded ametniku haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele:

1) õigusteaduse magistrikraad või sellele vastav kvalifikatsioon; 2) väga head teadmised avalikust õigusest, ennekõike isikuandmete kaitse

ja avaliku teabe valdkonnas; 3) head teadmised õigusloomeprotsessist, EL-i õigusest ja

otsustusprotsessist; 4) kasuks tuleb töökogemus riigiasutuses, varasem juhtimiskogemus ning

Euroopa Liidu või muu rahvusvahelise suhtluse kogemus; 5) eesti ja inglise keele oskus kõrgtasemel (C1-tase); 6) väga hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus nii kõnes kui ka kirjas, sh

info selge edastamise oskus; 7) hea kohanemisvõime ja pingetaluvus, iseseisvus ja paindlikkus töös; 8) tugev algatus-, otsustus- ja vastutusvõime ning orienteeritus tulemuste

saavutamisele ja lahenduste leidmisele; 9) inimeste juhtimise oskus, sh oskus planeerida tööd ja määrata prioriteete; 10) tööks vajalik arvuti kasutamise oskus, sh Microsofti kontoritarkvara hea

tundmine; 11) vastavus Justiits- ja Digiministeeriumi teenistujate kompetentsimudelis

määratletud ootustele.

Teenistusülesanded Tulemus

1. Talituse töö juhtimine ja korraldamine Talituse töö on tõhusalt ja tulemuslikult korraldatud, sh on talituse töö planeeritud ja tööülesanded prioriseeritud. Kokkulepitud töötulemused on saavutatud või riskidele koos lahendusettepanekutega varakult tähelepanu juhitud. Talituse tööks vajalikud dokumendid, sh ametijuhendid, on välja töötatud ja ajakohased. Vajaduse korral on vahetule juhile esitatud ettepanekud osakonna ja talituse töökorralduse jms kohta.

2. Talituse tööks vajalike teenistuskohtade planeerimine, talituse tööjaotuse korraldamine ning teenistujate värbamine, juhendamine ja motiveerimine

Talituse teenistuskohtadele on värvatud talituse tööks vajalike kompetentsidega teenistujad ja talituse tööjaotus on kokku lepitud. Talituse teenistujad on motiveeritud ning talituse ja oma tööga rahul. Arenguvestlused on teenistujatega õigeaegselt peetud. Teenistujatele on antud õigeaegselt juhiseid ja konstruktiivselt tagasisidet. Vajaduse korral on vahetule juhile esitatud ettepanekud teenistuskohtade planeerimise, teenistujate vajaduste (nt töötasu, täienduskoolitus) jms kohta.

3. Valdkonna arengusuundade analüüsimine, ettepanekute tegemine valdkonna

Valdkonna arengusuundadest ja -vajadustest ning seostest teiste valdkondadega on ajakohane arusaam.

2

strateegiliste eesmärkide kohta ja kokkulepitud eesmärkidest juhindumine

Eelnevast lähtuvalt ning koostöös partneritega on tehtud ettepanekud valdkonna strateegiliste eesmärkide kohta. Talituse töös juhindutakse kokkulepitud strateegilistest eesmärkidest.

4. Talituse tööplaani väljatöötamine, selle

täitmiseks vajalike ressursside

kavandamine ning tööplaani täitmise

jälgimine

Talituse tööplaani ettepanekutes on arvestatud valdkonna strateegiliste eesmärkidega, tööplaani täitmiseks vajalike ressurssidega (sh eelarve) ja võimalike riskidega. Tööplaani ettepanekud on tehtud tervikut arvestades (kaasatud osapooled, õigusloome, IT, kommunikatsioon jne). Tööplaani täitmise kohta on ajakohane ülevaade. Vajaduse korral on vahetule juhile esitatud ettepanekud tööplaani muutmiseks.

5. Valdkonna õigusloome korraldamine Õigusloome on andmepõhine, vajaduse korral teaduspõhine. Õigusloome ja õigusaktide eelnõud vastavad hea õigusloome põhimõtetele, normitehnika nõuetele ja kaasamise heale tavale. Õigusaktide mõjusid on hinnatud, sh nende rakendumist on vajaduse korral järelhinnatud. Valdkonna vaatest oluliste eelnõude puhul on osaletud teiste ministeeriumide eelnõude väljatöötamises. Kooskõlastamisele esitatud teiste ministeeriumide VTK-de ja eelnõude kohta on tähtaegselt esitatud põhjendatud arvamus.

6. Valdkonnas Euroopa Liidu asjade menetluse korraldamine

Euroopa Liidu asjade menetlus vastab Euroopa Liidu asjade menetlemise juhistele. Euroopa Liidu asjade menetluses on Eesti huvid esindatud ja hinnatud on Eestile kaasnevaid mõjusid. Valdkonna vaatest oluliste, kuid teiste ministeeriumide vastutusel olevate Euroopa Liidu asjade puhul on osaletud nende menetluses, sh on tähtaegselt esitatud põhjendatud seisukohad.

7. Rahvusvahelises koostöös osalemine Eesti riik on liige valdkonna jaoks olulistes rahvusvahelistes organisatsioonides ja Eesti huvid on nendes esindatud, sh on rahvusvahelistes töörühmades jm kohtumistel õigeaegselt esitatud põhjendatud seisukohad. Vajaduse korral on loodud teiste riikidega koostöösuhted ja sõlmitud valdkonna jaoks vajalikud välislepingud.

8. Koostöö valdkonna asutuste ja sihtrühmadega ning selgituste andmine

Valdkonna asutustega ja sihtrühmade esindajatega on loodud head koostöösuhted. Neid on kaasatud valdkonna arengusuundade kujundamisse, õigusloomesse ja Euroopa Liidu asjade menetlusse. Vajaduse korral on partneritele ja avalikkusele antud valdkonda puudutavaid selgitusi.

9. Asekantsleri korraldusel ühekordsete teenistusülesannete täitmine

Asekantsleri antud korraldused on õigeaegselt ja korrektselt täidetud.

Tegevuse kooskõlastamine ja koostöö

1. Juhataja kooskõlastab oma tegevuse vahetu juhiga, vajaduse korral õiguspoliitika osakonna teiste talituste juhatajatega.

2. Juhataja teeb koostööd kõigi Justiits- ja Digiministeeriumi ning valitsemisala ametnike ja töötajatega.

3. Juhataja teeb koostööd teiste ministeeriumide ja riigiasutuste, EL-i institutsioonide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.

Ametniku õigused, kohustused ja vastutus tulenevad avaliku teenistuse seadusest ja muudest õigusaktidest.

Ametnik:

allkiri/ kuupäev

1

KINNITATUD Justiits- ja Digiministeeriumi kantsleri

{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit} Lisa 2

AMETNIKU AMETIJUHEND

Struktuuriüksuse nimetus: digiriigi osakonna andmekaitseõiguse talitus

Ametinimetus: nõunik

Tegevusvaldkond: õigusloome

Vahetu juht: talituse juhataja

Alluvad: puuduvad

Ametnik asendab: talituse juhatajat ja talituse nõunikke

Ametnikku asendab: talituse juhataja ja talituse nõunikud

Ametikoha põhieesmärk: õiguspoliitika kujundamine andmekaitse, avaliku ja salastatud teabe valdkondades Justiits- ja Digiministeeriumi pädevuse kohaselt

Nõuded ametniku haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele:

1. juriidiline kõrgharidus, sh põhjalikud teadmised riigi- ja haldusõigusest ning teadmised õigusloome valdkonnast, EL õigusest ja EL otsustusprotsessist.

2. teadmised ja kogemus andmekaitse, avaliku või salastatud teabe valdkonnas

3. eesti keele valdamine kõrgtasemel (C1) ning inglise keele väga hea suuline ja kirjalik oskus, sh õigusterminoloogia ja õiguskeele tundmine;

4. Justiits- ja Digiministeeriumis kasutatavate ning ametikohal vajalike arvutiprogrammide hea tundmine;

5. iseseisvus töös, meeskonnatöö ja koostöö oskuste rakendamine;

6. väga hea analüüsi ja tulemuste prognoosivõime, sh oskus näha nii suurt

pilti kui detaile ja seostada teisi valdkondi ametikoha põhieesmärgis

loetletud valdkondadega;

7. väga hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas;

8. proaktiivsus, arengule suunatus ja kiire õppimisvõime; 9. kohusetunne ja hea pingetaluvus; 10. vastavus Justiits- ja Digiministeeriumi teenistujate kompetentsimudelis

määratletud ootustele.

Nõunik täidab vastavalt talitusesisesele töö- ja valdkondade jaotusele ning kokkulepetele talituse juhatajaga ametikoha põhieesmärgis loetletud valdkondades järgmisi teenistusülesandeid:

Tulemus:

1. õigusaktide väljatöötamise ja muutmise vajaduse analüüsimine (sh Eestiga sarnaste õiguskordadega riikide ja EL õigusloome olulised arengud, õigusaktide kohaldamise praktika ja kohtupraktika analüüs, välislepingute jt rahvusvahelise õiguse dokumentide analüüsimine eesmärgiga selgitada, kas Eesti Vabariik peaks olema nendest tulenevate kohustustega seotud, kas on olemas vajadus Eesti õiguse muutmiseks jms); õigusaktide eelnõude ettevalmistamine, sh vajadusel väljatöötamiskavatsuste (VTK) ettevalmistamine; osalemine eelnõude kooskõlastusprotsessi igas etapis.; Riigikogus olevate seaduseelnõude ja otsuste eelnõude menetlemise ja vastuvõtmise toetamine (sh ministrile vajalike materjalide ettevalmistamine, Riigikogu komisjonide istungitel Justiits- ja Digiministeeriumi seisukohtade esindamine ametikoha põhieesmärgis toodud valdkondades, Riigikogu ametnikega koostöö tegemine jms);

õigusloome kujundamiseks, seaduseelnõude koostamiseks ja ministeeriumi töö planeerimiseks kasutatavad analüüsitulemused valminud, edasiste õiguspoliitiliste sammude astumise vajadus välja selgitatud; VTK vajadusel koostatud, kooskõlastamisele esitatud, saabunud sisendid analüüsitud ning eelnõu ettevalmistamisel arvestatud; põhiseadusega kooskõlas olevad ning muudele nõuetele (sh EL normid) vastavad ja Riigikogus vastuvõtmiseks kõlbulikud seaduste eelnõud ning nõuetele vastavad muude õigusaktide eelnõud koostatud; eelnõu koos vajalike lisadokumentidega kooskõlastamiseks esitatud, huvirühmad neid puudutavate otsuste tegemisse kaasatud, kooskõlastamise ja kaasamise käigus saadud seisukohad ja ettepanekud läbi töötatud, kooskõlastamise ja kaasamise menetluse järel vajalikud dokumendid koostatud; ülevaade Riigikogus menetletavate seaduseelnõude käigust olemas, nõuetekohased materjalid esitatud,

2

vajadusel esitatud täiendavad selgitused ja seisukohad, asjaomastel kohtumistel osaletud ja põhjendatud seisukohad esitatud;

2. arvamuste andmine ministeeriumide seaduseelnõude väljatöötamise kavade ning seaduste, määruste, Riigikogu otsuste jt eelnõude kohta;

põhjendatud ja nõuetekohane arvamus;

3. arvamuste andmine Vabariigi Valitsuse istungil või kabinetis läbivaatamisele tulevate materjalide kohta;

põhjendatud ja nõuetekohane arvamus;

4. EL õigusloomeprotsessi jälgimine, Eesti seisukohtade kujundamises ja nende esindamises osalemine, EL asutuste töös osalemine;

ülevaade EL õigusloome protsessist, Eesti seisukohad on kinnitatud, EL asutuse asjakohases tööformaadis on osaletud ning seal Eesti seisukohad esitatud, sujuv koostöö tagatud, aset leidnud aruteludest ja tehtud otsustest on asjaomaseid ametnikke ja asutusi teavitatud, seisukohtade koostamisel osalenud huvirühmi on hoitud kursis töörühmas toimunud oluliste suundumustega;

5. Riigikohtusse, Euroopa Liidu Kohtusse ja Euroopa Inimõiguste kohtusse esitatud kohtuasjade (sh eelotsusetaotluste) kohta vajadusel seisukoha kujundamises ja esindamises osalemine;

põhjendatud ja nõuetekohased seisukohad on esitatud;

6. riigisisestes ja rahvusvahelistes töö- ja ekspertgruppides osalemine;

töö- või ekspertgrupis osaletud, seisukohad esitatud; vahetu juht ja vajaduse korral ministeeriumi juhtkond või asjaomane muu valitsusasutus on aset leidnud arutelust ja tehtud otsustest teavitatud;

7. koostöö koordineerimine ametikoha põhieesmärgis loetletud valdkondadega seotud asutuste, isikute ja huvigruppidega, sh talituse väliste ekspertide õigusloomeprotsessi kaasamise ette valmistamine;

sisukas ja toimiv koostöö, eksperdid on kaasatud ning ekspertteadmise vajalikus ulatuses ja nõutaval tasemel saamiseks vajalikud eeldused on loodud (sh vastavad lepingud ja aruanded ette valmistatud ja menetletud ning rahaliste vahendite jm ressursside planeerimisel osaletud);

8. ettepanekute tegemine koolitus- ja täiendkoolituskavade väljatöötamiseks ja muutmiseks;

vajadusi arvestavad koolituskavad;

9. Justiits- ja Digiministeeriumi poolt korraldatavate konverentside ja muude ürituste ettevalmistamine;

sisukas ja korralduslikult laabuv üritus;

10. oma töövaldkonna ja sellega seotud probleemide tutvustamine ajakirjanduses (sh vajadusel asjakohaste artiklite kirjutamine eriala- ja teadusväljaannetes) ning rahvusvahelistele koostööpartneritele;

vajaliku info piisav jõudmine adressaatideni, avaldatud kirjutis;

11. oma töövaldkonna märgukirjade, selgitustaotluste ja teabenõuete vastuste või vastuste projektide koostamine;

põhjendatud ja nõuetekohane vastus või vastuse projekt;

12. talituse juhataja korraldusel ühekordsete ülesannete täitmine.

õigeaegselt ja korrektselt täidetud ülesanded.

Tegevuse kooskõlastamine ja koostöö

1. Nõuniku tegevus peab olema kooskõlastatud talituse juhatajaga. 2. Nõunik teeb ametikoha põhieesmärgis loetletud valdkondades koostööd

a. kõigi Justiits- ja Digiministeeriumi ning valitsemisala teenistujate ja töötajatega; b. põhiseaduslike institutsioonide, ministeeriumide ja nende valitsemisalade

asutuste, Riigikantselei ning vajadusel kohalike omavalitsuste üleriigiliste liitude ja huvirühmade esindajatega;

c. rahvusvaheliste organisatsioonide ja välisriikide koostööpartnerite esindajatega.

Ametniku õigused, kohustused ja vastutus tulenevad avaliku teenistuse seadusest, muudest õigusaktidest ja nende alusel kehtestatud juhistest.

Ametnik:

allkiri / kuupäev

KANTSLERI KÄSKKIRI

Ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 22 lg 1, § 52 ning justiitsministri 17.04.2024.a käskkirja nr 36 „Justiitsministeeriumi dokumendihalduskord ja volituste andmine“ § 34 alusel:

1. kinnitan digiriigi osakonna andmekaitse talituse juhataja ja nõuniku ametijuhendid (lisatud);

2. tunnistan kehtetuks kantsleri 20.02.2023.a käskkirjaga nr 3-19/44 „Ametijuhendi kinnitamine“ kinnitatud nõuniku ametijuhend lisas 1.

(allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg Kantsler

18.03.2025

nr 3-19/62