2 (5)
kasutatavale meiliaadressile või ta jääb meie teavitusalast väljapoole. Samuti mõne tehnilise tõrke
tõttu ei tarvitsenud kõikidele jõuda masspostitus kohale, omapoolset tehnilist tõrget
teavitamisprotsessis ei ole ministeerium tuvastanud. Arvestades, et meelsus asukohtade suhtes on
üks kriteerium rohkem kui kahekümne hulgas, oleme võimalike teavitusprobleemide
lahendamisele lähenenud üksikjuhtumi põhiselt. Ühtlasi aitas meeldetuletuskiri kaasa sellele, et
teavitatutel oleks võimalik küsitluses osaleda.
4. Nii on valimisse haaratud lõunapoolseimast trassialternatiivist ca 4 km kaugusele jäävad
kinnisasjade omanikud Massiaru külas, kuid sama kaugel olevad Orajõe küla
majapidamised on eemale jäetud. Põhjapoolseimate trassialternatiivide juurde on
haaratud suur ala Reiu küla kuni Pärnu linna piirini (ca 3 km), kuid välja on jäetud Uulu
küla, mis asub trassialternatiivist ca 1 km kaugusel.
Trassialternatiividest mõjutatud alad on kaardil määratud ligikaudse alana, võttes mh arvesse, kuhu
trass võib teoreetiliselt veel nihkuda. See on pigem määratud ruumiliselt kaardil, võttes arvesse
trassi lõikude tüpoloogiat (kas tegemist on maakaabli- või õhuliiniga) ning trassi kavandamist
mõjutavaid välistavaid kriteeriume. Seega ei olegi võrdselt kõik külade piirkonnad sinna hulka
arvatud, vaid pigem on lähtutud kaardil olevatest ruumiandmetest. Uulu küla ei ole piirkonda
hõlmatud, kuna seal piirkonnas on tegemist maakaabliga, mille mõjuala ei ulatu Uulu külani, vaid
jääb sellest 250-500 m kaugusele.
5. Küsitluses viidatud õigusaktid viitavad paljuski avatud menetlusele ja avalikkuse
kaasamisele. Küsitlus ise on suunatud ikkagi väga konkreetsele sihtgrupile ja ei vasta
sellele õigusraamile, millele sissejuhatavas tekstis viidatakse. Seetõttu palume selgitada,
kas küsitluse põhjal koostatav raport on osa planeerimisest või keskkonnamõjude
strateegilisest hindamisest. Lisaks palume selgitada, milline on küsitluse koostamisel
planeeringu konsultandi roll.
Viidatud õigusnormid loovad planeeringu koostamise korraldajale kohustuse astuda samme
avalikkuse kaasamiseks nii üksikisikute kui ka laiema avalikkuse kaasamise näol. See, et
konkreetsel juhul on planeeringu koostamise korraldaja otsustanud neile viidates kaasata
konkreetset sihtgruppi, ei muuda kuidagi õigusaktidele viitamist asjakohatuks või ebasobivaks.
Planeerimismenetluse raames tuleb lähtuda nii põhimõttelistest kaasamist reguleerivatest
normidest, kui ka konkreetsetest normidest, mida planeerimismenetluse puhul leiab iga
planeeringuliigi juures eraldi täpsemalt. Kuna käesolevat kaasamisprotsessi ükski konkreetne riigi
eriplaneeringu planeerimismenetluse norm ei käsitle, sest tegemist on täiendava
kaasamistegevusega, on ka asjakohane lähtuda põhimõttelistest kaasamist reguleerivatest
normidest, sh neid lähtuvalt kaasamise vajadusele sisustades.
Käesoleval juhul on tegemist küsitlusega, mis viiakse läbi planeerimismenetluse raames
sotsiaalsete mõjude hindamiseks. Lähtutakse PlanS § 4 lg 2 p-st 5, mille kohaselt tuleb planeeringu
raames hinnata planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid sotsiaalseid, majanduslikke,
kultuurilisi ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid, sh läbi viia keskkonnamõju strateegiline
hindamine. Planeeringu koostamisel on planeeringu koostamise korraldaja
konsultatsioonipartneriks Skepast&Puhkim, kelle ekspertmeeskonnaga koostöös küsitluse
metoodika ja sisu on koostatud.
6. Toote välja, et küsitluses ei ole Teie hinnangul võimalik valida vastust, et ükski pakutud
alternatiividest ei sobi. Viimases küsimuses toodud variant “Muu (palun täpsustage)" ei
tööta, ainult seda lahtrit täites pole võimalik küsitluse vastuseid ära saata. Seega küsitluse
täitja pidi ikkagi kõigepealt valima pakutud valikutest ja alles seejärel oli võimalik täita
jaotus “muu”, mis ei ole õige. Kui küsimusele vastaja jaoks on kõik asukohad ebasobivad
või vastuvõetamatud, ei kajasta valitud vastus vastaja tegelikku seisukohta. Selline
küsimuse püstitus sunnib vastajat tegema otsuseid, mis ei vasta tegelikkusele ja küsitluse
koostajad saavad andmed, kus tekib igale asukohale keskmine hindepunkt, mis ei ole õige.