Eesti Puuetega Inimeste Koja pöördumine seoses mootorsõidukimaksu seadusega

Rahandusministeerium Meie: 18.03.2025 nr 23

[email protected]

Riigikogu rahanduskomisjon

[email protected]

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Eesti Puuetega Inimeste Koja pöördumine seoses mootorsõidukimaksu seadusega

Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) pöördub Riigikogu Rahanduskomisjoni ja

Rahandusministeeriumi poole, sest 01.01.2025 vastuvõetud mootorsõidukimaks on praktikas

osutunud puuetega inimestele ebaõiglaselt koormavaks. Eelnõu menetlemise käigus räägiti

peaasjalikult keskmisest kuumaksust summas 10-15 eurot, kuid kahjuks küündivad suurematel

kohandustega sõidukitel maksud 600-1000 euroni aastas, mis on äärmiselt koormav olukorras,

kus puuetega inimeste suhteline vaesus on võrreldes kogu elanikkkonnaga 10 aastaga

kahekordistunud – kogu elanikkond (2011- 17,5% vs 2023- 20,2%) vs puudega inimesed (2011-

26,1% vs 2023- 41,1%).

Meenutuseks, EPIKoja algne soov oli saada maksuvabastus eelkõige neile sihtgruppidele, kelle

jaoks iseseisev ühistranspordi kasutamine nii tervisliku seisundi kui ligipääsetavuse tõttu on

keeruline, kui mitte võimatu. Meie liikmesorganisatsioonidega maksudebati käigus arutelusid

pidades leidsime ühiselt, et lausaline maksuvabastus ei ole ilmtingimata see, mida heitlikul

poliitmaastikul taotleda, sest puudega inimeste ja nende perede vaatest on palju teemasid, mis

riigipoolset ja seega ka kaaskodanike poolset tuge ja panust eeldavad – kvaliteetsed ja

kättesaadavad teenused, ligipääsetavus, ajakohased ja sihitud toetused, mis kõik on vajalikud

eelkõige selleks, et puudega inimesed ja nende lähedased saaksid võimalikult võrdväärselt

ühiskonnaelus osaleda, haridust omandada, ka tööl käia. Ühiselt jõuti kohandatud autode

vabastamiseni automaksust. Kahjuks see erisus kaotati, viidates ebavõrdsele kohtlemisele

puuetega inimeste hulgas, kuigi positiivne diskrimineerimine on lubatud ning meie hinnangul

oleks maksuvabastuse erisus sellega põhjendatud. Reaalsed elulised olukorrad näitavad, et

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

mootorsõidukimaksuvabastus kohandatud autodele oleks olnud õiglane meede, et

mootorsõidukimaks ei muutuks puudega inimestele koormavaks.

Sageli on kohandatud auto puudega inimesele ainuke viis liikumiseks. Füüsilise keskkonna

loomisel ja kohandamisel ei arvestata tihti ligipääsetavuse nõuetega ning tehakse endiselt vigu,

mis raskendavad puuetega inimeste osalemist igapäevaelus võimalikult iseseisvalt, sealhulgas

transpordi kasutamisel. Enamikes maakondades ei ole ühistransport ligipääsetav, maakondade

vahelistel liinidel ei ole võimalik ratastooliga bussi peale minna, isegi kui on võimalus maksta

pileti eest täishinda. Transpordi ja liikuvuse arengukavas 2021-2035 toodi välja, et

ühistranspordipeatuste ligipääsetavus on ebaühtlane ja eri kasutajate vajadusi pole arvestatud.

Sageli tuuakse puuetega inimeste transpordi murede lahendamisel näiteks, et puudega isik võib

kasutada tööl käimiseks sotsiaaltransporti. Kahjuks pole sotsiaaltransport kohalikes

omavalitsustes ühetaoline ja ei kata puuetega inimeste vajadusi transpordi kasutamisel, harvad ei

ole ka olukorrad, kus inimestele sätestatakse sotsiaaltranspordi kasutamisel mahu- ja

ajapiirangud, kuigi sotsiaalhoolekande seaduse alusel on inimesel õigus saada sotsiaalteenuseid

vajaduspõhiselt.

Eesti on võtnud ÜRO Puuetega inimeste õiguste konventsiooniga kohustuse edendada puuetega

inimeste võrdseid võimalusi ja tagada juurdepääsu osalemiseks kodanikuühiskonna, poliitika-,

majandus-, sotsiaal- ja kultuurielu valdkondades. Samuti otsida lahendusi, et vähendada vaesuse

negatiivset mõju puuetega inimestele. Ka Õiguskantsler viitas oma ettepanekutes Riigikogule, et

puuetega inimestele erandite puudumine võib tingida vajaduse automaksu tõttu hädavajalikust

sõidukist loobuda ning konkreetsetel juhtudel võib see põhjustada põhiseadusvastase olukorra.

Seesugustele olukordadele viitavaid kaebusi on jõudnud nii õiguskantsleri ametkonda kui ka

halduskohtutesse.

Kuna tõenäoliselt seisab Riigikogul seoses mootorosõidukimaksu seaduse

põhiseadusvastasusega ees seaduse muutmine, teeb EPIKoda ettepaneku lisada vähemalt

kohandatud ja ümberehitatud autode erisus seadusesse. Puuetega inimestele maksuerisuste

(antud juhul mootorsõidukimaksu) tegemisel saab riik oma poliitikaid kooskõlastada

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

konventsiooni põhimõtete ja eesmärkidega, edendades võrdsust, kaasatust ja austust puuetega

inimeste õiguste ja väärikuse suhtes.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk Tegevjuht

Kristi Kähär

Toetuste ja teenuste nõunik

+372 5401 0462

[email protected]

Rahandusministeerium Meie: 18.03.2025 nr 23

[email protected]

Riigikogu rahanduskomisjon

[email protected]

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Eesti Puuetega Inimeste Koja pöördumine seoses mootorsõidukimaksu seadusega

Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) pöördub Riigikogu Rahanduskomisjoni ja

Rahandusministeeriumi poole, sest 01.01.2025 vastuvõetud mootorsõidukimaks on praktikas

osutunud puuetega inimestele ebaõiglaselt koormavaks. Eelnõu menetlemise käigus räägiti

peaasjalikult keskmisest kuumaksust summas 10-15 eurot, kuid kahjuks küündivad suurematel

kohandustega sõidukitel maksud 600-1000 euroni aastas, mis on äärmiselt koormav olukorras,

kus puuetega inimeste suhteline vaesus on võrreldes kogu elanikkkonnaga 10 aastaga

kahekordistunud – kogu elanikkond (2011- 17,5% vs 2023- 20,2%) vs puudega inimesed (2011-

26,1% vs 2023- 41,1%).

Meenutuseks, EPIKoja algne soov oli saada maksuvabastus eelkõige neile sihtgruppidele, kelle

jaoks iseseisev ühistranspordi kasutamine nii tervisliku seisundi kui ligipääsetavuse tõttu on

keeruline, kui mitte võimatu. Meie liikmesorganisatsioonidega maksudebati käigus arutelusid

pidades leidsime ühiselt, et lausaline maksuvabastus ei ole ilmtingimata see, mida heitlikul

poliitmaastikul taotleda, sest puudega inimeste ja nende perede vaatest on palju teemasid, mis

riigipoolset ja seega ka kaaskodanike poolset tuge ja panust eeldavad – kvaliteetsed ja

kättesaadavad teenused, ligipääsetavus, ajakohased ja sihitud toetused, mis kõik on vajalikud

eelkõige selleks, et puudega inimesed ja nende lähedased saaksid võimalikult võrdväärselt

ühiskonnaelus osaleda, haridust omandada, ka tööl käia. Ühiselt jõuti kohandatud autode

vabastamiseni automaksust. Kahjuks see erisus kaotati, viidates ebavõrdsele kohtlemisele

puuetega inimeste hulgas, kuigi positiivne diskrimineerimine on lubatud ning meie hinnangul

oleks maksuvabastuse erisus sellega põhjendatud. Reaalsed elulised olukorrad näitavad, et

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

mootorsõidukimaksuvabastus kohandatud autodele oleks olnud õiglane meede, et

mootorsõidukimaks ei muutuks puudega inimestele koormavaks.

Sageli on kohandatud auto puudega inimesele ainuke viis liikumiseks. Füüsilise keskkonna

loomisel ja kohandamisel ei arvestata tihti ligipääsetavuse nõuetega ning tehakse endiselt vigu,

mis raskendavad puuetega inimeste osalemist igapäevaelus võimalikult iseseisvalt, sealhulgas

transpordi kasutamisel. Enamikes maakondades ei ole ühistransport ligipääsetav, maakondade

vahelistel liinidel ei ole võimalik ratastooliga bussi peale minna, isegi kui on võimalus maksta

pileti eest täishinda. Transpordi ja liikuvuse arengukavas 2021-2035 toodi välja, et

ühistranspordipeatuste ligipääsetavus on ebaühtlane ja eri kasutajate vajadusi pole arvestatud.

Sageli tuuakse puuetega inimeste transpordi murede lahendamisel näiteks, et puudega isik võib

kasutada tööl käimiseks sotsiaaltransporti. Kahjuks pole sotsiaaltransport kohalikes

omavalitsustes ühetaoline ja ei kata puuetega inimeste vajadusi transpordi kasutamisel, harvad ei

ole ka olukorrad, kus inimestele sätestatakse sotsiaaltranspordi kasutamisel mahu- ja

ajapiirangud, kuigi sotsiaalhoolekande seaduse alusel on inimesel õigus saada sotsiaalteenuseid

vajaduspõhiselt.

Eesti on võtnud ÜRO Puuetega inimeste õiguste konventsiooniga kohustuse edendada puuetega

inimeste võrdseid võimalusi ja tagada juurdepääsu osalemiseks kodanikuühiskonna, poliitika-,

majandus-, sotsiaal- ja kultuurielu valdkondades. Samuti otsida lahendusi, et vähendada vaesuse

negatiivset mõju puuetega inimestele. Ka Õiguskantsler viitas oma ettepanekutes Riigikogule, et

puuetega inimestele erandite puudumine võib tingida vajaduse automaksu tõttu hädavajalikust

sõidukist loobuda ning konkreetsetel juhtudel võib see põhjustada põhiseadusvastase olukorra.

Seesugustele olukordadele viitavaid kaebusi on jõudnud nii õiguskantsleri ametkonda kui ka

halduskohtutesse.

Kuna tõenäoliselt seisab Riigikogul seoses mootorosõidukimaksu seaduse

põhiseadusvastasusega ees seaduse muutmine, teeb EPIKoda ettepaneku lisada vähemalt

kohandatud ja ümberehitatud autode erisus seadusesse. Puuetega inimestele maksuerisuste

(antud juhul mootorsõidukimaksu) tegemisel saab riik oma poliitikaid kooskõlastada

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

konventsiooni põhimõtete ja eesmärkidega, edendades võrdsust, kaasatust ja austust puuetega

inimeste õiguste ja väärikuse suhtes.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk Tegevjuht

Kristi Kähär

Toetuste ja teenuste nõunik

+372 5401 0462

[email protected]