| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 12.2-10/25-70/85-6 |
| Registreeritud | 19.03.2025 |
| Sünkroonitud | 20.03.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS |
| Sari | 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud |
| Toimik | 12.2-10/25-70 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | EM-Serv AS, Enefit Solutions AS, Aktsiaselts Baltem |
| Saabumis/saatmisviis | EM-Serv AS, Enefit Solutions AS, Aktsiaselts Baltem |
| Vastutaja | Mari-Ann Sinimaa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Ühisosakond, Dokumendihaldustalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
OTSUS
Vaidlustusasja number 70-25/291796
Otsuse kuupäev 19.03.2025
Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets
Vaidlustus Aktsiaseltsi EM-SERV vaidlustus Enefit Solutions AS-
i riigihankes „Laadur-ekskavaatori
ostmine“ (viitenumber 291796)
Menetlusosalised Vaidlustaja, Aktsiaselts EM-SERV, esindaja Aadu Polli
Hankija, Enefit Solutions AS
Kolms isik, Aktsiaselts Baltem
RESOLUTSIOON
Riigihangete seaduse § 197 lg 1 p 8, ja § 192 lg 3 p 7 alusel
Jätta Aktsiaseltsi EM-SERV vaidlustus läbi vaatamata.
EDASIKAEBAMISE KORD
Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult
teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1).
JÕUSTUMINE
Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei
esitanud kaebust halduskohtusse.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. 06.03.2025 alustas Enefit Solutions AS väikehanget „Laadur-ekskavaatori
ostmine“ (viitenumber 291796).
2. 19.03.2025 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon)
Aktsiaseltsi EM-SERV (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus.
3. 19.03.2025 saatis vaidlustuskomisjon menetlusosalistele, sh Enefit Solutions AS-ile teate
vaidlustuse esitamise kohta.
Enefit Solutions AS teatas 19.03.2025 vaidlustuskomisjonile, et leping Aktsiaseltsiga Baltem
on sõlmitud. Leping on allkirjastatud 19.03.2025 (kell 10.26 - Enefit Solutions AS ja kell 11.28
2 (3)
- Aktsiaselts Baltem).
VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED
4. Väikehanke puhul ei pidanud Hankija rakendama ooteaega lepingu sõlmimiseks.
Küll aga ei olnud Hankijal lähtuvalt RHS § 194 lg-st 4 õigust sõlmida hankelepingut
vaidlustuskomisjoni teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni.
Vaidlustuskomisjon edastas teate vaidlustuse esitamise kohta menetlusosalistele 19.03.2025
kell 11.10. Hankija ei ole kinnitanud selle teate kätte saamist, vaid esitas kell 13.34 sõlmitud
lepingu.
RHS § 192 lg 6 kohaselt vaidlustuskomisjoni teated loetakse menetlusosalistele teatavaks
tehtuks järgmisel tööpäeval nende vaidlustuskomisjonile teadaolevale elektronposti aadressile
edastamisest arvates.
Seega ei saa asuda seisukohale, et Hankija pidi teate kätte saama koheselt peale selle saatmist,
mistõttu on leping Enefit Solutions AS-i ja Aktsiaseltsi Baltem vahel sõlmitud RHS-iga
kooskõlas.
5. Vaidlustusmenetlus lähtub isiku subjektiivsete õiguste kaitse põhimõttest ning kohtu- ja
vaidlustuskomisjoni pikaajalise praktika kohaselt on isikute hankemenetluses osalemise ainus
seaduslik eesmärk majanduslik huvi sõlmida hankeleping. Seega on vaidlustusmenetluses
kaitstav õigushüve õiguspärane hankelepingu sõlmimise võimalus ja vaidlustuse rahuldamine
peab aitama kaasa vaidlustaja õiguste kaitsele või rikutud õiguste taastamisele.
Käesoleval juhul oli vaidlustuse esitamise hetkel vaidlustusmenetluses eespoolnimetatud
õigushüve kaitstav, kuid seoses hankelepingu sõlmimisega on see asjaolu aga muutunud.
Vaidlustaja taotletav eesmärk ei ole enam saavutatav (vaidlustus on esitatud Enefit Solutions
AS-i otsuse kehtetuks tunnistamiseks, kuid analoogselt HKMS § 267 lg-ga 6, mille kohaselt kui
hankija on sõlminud kehtiva hankelepingu, ei tühista kohus hankelepingu aluseks olevat
haldusakti, ei tunnista vaidlustuskomisjon pärast kehtiva hankelepingu sõlmimist vaidlustatud
otsuseid enam kehtetuks), sh ei ole vaidlustusmenetluses enam kaitstav Vaidlustaja huvi jõuda
hankelepingu sõlmimiseni Enefit Solutions AS-iga (kehtiv leping on juba sõlmitud).
6. RHS § 197 lg 1 p-i 8 kohaselt lõpeb vaidlustusmenetlus vaidlustuskomisjoni otsusega jätta
vaidlustus osaliselt või täielikult läbi vaatamata, kui ilmnevad käesoleva seaduse § 192 lg-s 3
sätestatud alused.
RHS § 192 lg 3 p-i 7 kohaselt jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab
selle oma otsusega vaidlustajale, kui vaidlustajal puudub vaidlustuse esitamise õigus.
Vaidlustajal puudub vaidlustuse esitamise õigus RHS-i mõttes ka juhul, kui Vaidlustaja
subjektiivsed õigused ja huvid ei ole (enam) vaidlustusmenetluses kaitstavad ja taotletavad
eesmärgid ei ole (enam) vaidlustusmenetluses saavutatavad, millise olukorraga on tegemist
käesoleval juhul.
Kuna vaidlustusmenetluses ilmnes antud juhul RHS § 192 lg 3 p-is 7 sätestatud alus, tuleb
Vaidlustaja vaidlustus jätta vaatamata.
7. Vaidlustusmenetluse kulud
3 (3)
Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-
i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu 640 eurot tagastamist. Riigilõivu tagastamise
taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ulvi Reimets
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Riigilõivu tagastamise otsus | 02.04.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-8 | Väljaminev kiri | ram | EM-Serv AS |
| Riigilõivu tagastamise taotlus | 20.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-7 | Sissetulev kiri | ram | EM-Serv AS |
| Vaidlustuse menetlusviisi täpsustamine | 19.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-2 🔒 | Väljaminev kiri | ram | EM-Serv AS |
| Vaidlustus | 19.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-1 🔒 | Sissetulev kiri | ram | EM-Serv AS |
| Hankelepingu edastamine | 19.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-5 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Enefit Solutions AS |
| Vaidlustaja teade | 19.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-4 🔒 | Sissetulev kiri | ram | EM-Serv AS |
| Vaidlustuse esitamise teade | 19.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-70/85-3 🔒 | Väljaminev kiri | ram | EM-Serv AS, Enefit Solutions AS, Aktsiaselts Baltem |