Pöördumine

Pakkuja ekspert/analüütiku CV

Pakkuja nimi: .....

CURRICULUM VITAE

Isikuandmed

Isiku ees- ja perekonnanimi

Kontaktandmed

1. Kõrgharidus

Õppeasutuse nimi Lõpetamise aasta

Omandatud kraad ja teaduskond

Vajadusel jätkata loetelu…

2. Uuringuprojektis osalemise kogemus või andmeanalüüsi lahenduste väljatöötamisel

osalemine

Miinimumtingimus: Ekspert/analüütik peab omama riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul

eksperdina/analüütikuna osalemise kogemust vähemalt ühes sotsiaalvaldkonna uuringuprojektis või

kogemust andmeanalüüsi lahenduste väljatöötamisel (nimetatud uuringuprojekt/nimetatud kogemus

peab olema alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil). Hankija loeb sotsiaalvaldkonna

uuringuprojektideks Sotsiaalhoolekande seaduse alusel kohaliku omavalitsuse või riigi poolt

korraldatavate sotsiaalteenustega seotud uuringuprojekte.

Tellija andmed

(Asutuse/ettevõtte

nimi, kontaktisiku

nimi, telefon/ e-

posti aadress)

Uuringu/ andmeanalüüsi

nimi ja kirjeldus ning viide

vastavale uuringule/

andmeanalüüsile

(soovitavalt veebilink)

Eksperdina/analüütikuna

osalemise alguse ja lõpu

aeg kuu ning aasta

täpsusega

Olulisemate

tööülesannete

kirjeldus projektis

ja ameti (rolli)

nimetus

Vajadusel jätkata loetelu…

Riigihanke algamisele eelneva 48 kuu jooksul läbi viidud uurimistööd või avaldatud

publikatsioonid üldhooldusteenuse või sotsiaalteenuste järelevalve või sotsiaalteenuste

kvaliteedi hindamise valdkonnas järelevalve/kvaliteedi hindamise valdkonnas.

(Täidab meeskonnaliige, kellel on vastav kogemus - olemasolul omistatakse täiendavaid

kvaliteedipunkte vastavalt hindamismetoodikas kirjeldatule):

Uurimistööd

Nr. Läbiviidud

projekti/ töö

nimetus

Töö sisu

lühikirjeldus/uurimis-

rühma liikme roll

projektis

Läbiviimise aeg Veebiviide selle

olemasolul

1.

2.

Vajadusel lisada ridu

Publikatsioonid

Nr. Publikatsiooni

pealkiri

Autor(id) Ilmumise koht ja

aasta

Veebiviide selle

olemasolul

1.

2.

Vajadusel lisada ridu

CV allkirjastamisega kinnitab uurimisrühma liige, et tal on olemas oskused ja võimalus säilitada

ohuprognoosi väljatöötamise käigus kogutud andmeid selliselt, et nendele on juurdepääs ainult

töörühma liikmetele ja konfidentsiaalsust võimaldavas keskkonnas.

Andmete esitamisega kinnitab isik, et on andnud pakkujale nõusoleku enda meeskonnaliikmeks

nimetamiseks ja kinnitab osalemist hankelepingu täitmisel.

Andmete esitamisega antakse hankijale õigus andmete töötlemiseks eesmärgiga kontrollida

esitatud andmete õigsust. Hankija võib vajadusel teha järelepärimisi esitatud andmete kohta.1

Kinnitan esitatud andmete õigsust

___________________

allkiri

1 NB! Hankija tagab isikuandmete töötlemise õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL

2016/679) ja teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele.

Vastutava isiku andmete esitamine on vajalik hankelepingu sõlmimisele eelneva riigihanke menetluse õiguspäraseks

läbiviimiseks. Hankija nõuab riigihankes vastutava isiku kohta andmete esitamist veendumaks vastutava isiku

vastavuses riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele ja ettevõtja võimekuses töö teostamiseks, mille

vahetul teostamisel osaleb ka vastutav isik isiklikult. Hankija kasutab vastutava isiku kohta käivaid andmeid

riigihanke menetluses ning juhul, kui pakkumus tunnistatakse edukaks, ka sõlmitavas hankelepingus.

1

TÖÖVÕTULEPING

__________________ (edaspidi tellija), registrikood _____________, mida esindab ______

alusel ___________________

ja

________________ (edaspidi töövõtja), registrikood ______________, mida esindab juhatuse

liige või esindaja volituse alusel____________,

edaspidi ka pool või pooled, sõlmisid töövõtulepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:

1. Üldsätted

1.1. Leping on sõlmitud riigihanke „KOV lastekaitse korralduse üle haldusjärelevalve

riskimudeli väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile“ (viitenumber xxxxxx) (edaspidi

riigihange) tulemusena.

1.2. Lepingu esemeks on kohalike omavalitsuste (KOV) täiskasvanud elanikele suunatud

sotsiaaltöö korraldamise, sotsiaalteenuste osutamise ja/või korraldamise üle teostatava

järelevalve ohuprognoosi (OP) raamistiku väljatöötamine. (edaspidi töö).

1.3. Tööd rahastatakse välisvahenditest (ESF TAT „Laste ja perede toetamine“ 01.01.2024-

31.12.2027".)

1.4. Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke alusdokumendid, töövõtja pakkumus,

lepingus ettenähtud juhtudel pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu muudatused

ja lisad.

1.5. Töö täpsem kirjeldus on toodud riigihanke alusdokumentides.

1.6. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:

1.6.1. Lisa 1 - Andmetöötluse leping.

2. Lepingu hind ja tasumise tingimused2.1. Tellija tasub töövõtjale teostatud töö eest vastavalt pakkumuses fikseeritud

kogumaksumusele ______ eurot (lepingu hind). Lepingu hinnale lisandub käibemaks

õigusaktides sätestatud korras, välja arvatud punktis 2.2 nimetatud juhul.

2.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud

kohustust käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist

või lepingu täitmise käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu

võrra ei suurene.

2.3. Tellija tasub töö eest kahes osas pärast vastava etapi töö vastuvõtmist töövõtja esitatud arve

alusel järgmiselt:

2.3.1. I etapi töö vastuvõtmise järgselt 40% lepingu maksumusest;

2.3.2. III etapi töö vastuvõtmise järgselt 60% lepingu maksumusest.

2.4. Lepingu hind on lõplik ning sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste

eest.

2.5. Töövõtja esitab tellijale arve e-arvena. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber ???,

15-kohaline lepinguosa viitenumber (leitav riigihangete registrist lepingu juurest) ja tellija

ja töövõtja kontaktisikute andmed.

2.6. Tellija tasub töövõtjale 14 kalendripäeva jooksul nõuetekohase arve saamisest.

3. Töö teostamine ja üleandmine

3.1. Töö üleandmise tähtaeg on kuus (6) kuud arvates töö teostamise ajakava kokku

leppimisest.

2

3.1.1. Töö üleandmine toimub etappide kaupa vastavalt poolte vahel kokku lepitud

ajakavale.

3.1.2. Pooltel on õigus aja- ja tegevuskava täpsustada, kui see on vajalik selles esinevate

ilmselgete vastuolude või ebatäpsuste kõrvaldamiseks.

3.2. Töövõtja esitab tellijale vahearuanded teostatud töö ja läbiviidud tegevuste kohta

vastavalt tehnilises kirjelduses nimetatud etappidele ja poolte vahel kokku lepitud

tähtaegadele. Vahearuandes tuleb välja tuua ka pakkuja esitatud aja- ja tegevuskavast

kinnipidamine või probleemid, mis seda takistavad. Tellijal on õigus esitatud

vahearuannete põhjal anda töövõtjale juhiseid, teha märkusi töö nõuetekohaseks

teostamiseks või teha ettepanekuid tegevus- ja ajakava ning töö teostamise metoodika

kohandamiseks. Vahearuanded tuleb esitada tellija kontaktisiku e-posti aadressile.

3.3. Tellijal on õigus anda töövõtjale juhiseid, teha märkusi ja ettepanekuid töö

nõuetekohaseks teostamiseks, töö teostamise metoodika kohandamiseks

/analüüsiküsimuste ja/või teemavaldkondade täpsustamiseks ja/või täiendava analüüsi

läbiviimiseks vms. Tellija juhised, märkused ja ettepanekud on töövõtjale täitmiseks

kohustuslikud, kui ta ei esita kolme tööpäeva jooksul neile vastuväiteid koos

põhjendustega. Vastuväidete esitamine ei mõjuta töövõtja vastutust töö

lepingutingimustele mittevastavuse eest.

3.4. Töövõtja viib läbi valminud töö tutvustamise tellija partnerasutusele, juhul kui tellija

sellise vajaduse esitab.

3.5. Töövõtja kohustub teostama töö tähtaegselt, kvaliteetselt, kooskõlas lepingus sätestatuga.

Lepingus sätestamata omaduste osas peab töö olema vähemalt keskmise kvaliteediga ja

vastama sarnastele töödele tavaliselt esitatavatele nõuetele.

3.6. Töövõtja peab lepingu täitmise käigus teostama kõik tööd ja toimingud, mis ei ole

lepingus sätestatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad lepingu täitmisega seotud töö

hulka.

3.7. Töövõtja tagab, et temal, tema alltöövõtjatel ja töötajatel on lepingu täitmise perioodil

olemas kõik vajalikud registreeringud, sertifikaadid, litsentsid, load või nõusolekud, kui

need on õigusaktidest või lepingus sätestatust tulenevalt vajalikud või vastava töö puhul

nende olemasolu eeldatakse.

3.8. Töövõtja kutse- või majandustegevuses tegutseva isikuna peab teostama töö vastavalt

oma erialastele teadmistele, oskustele ja võimetele, kasutades lepingus sätestatud töö

teostamisel tööjõudu, kelle koolitus, oskused ja kogemused vastavad töö ulatusele,

iseloomule ja keerukusele.

3.9. Töövõtja kohustub töö teostamisel kasutama samu isikuid, keda ta esitas riigihanke

pakkumuse koosseisus. Meeskonnaliikmete vahetumise korral peab olema tagatud, et töö

teostavad hinnatavas osas vähemalt samaväärse kvalifikatsiooni ja kogemusega isikud,

kes olid nimetatud töövõtja pakkumuses. Meeskonnaliikme vahetumise vajadustest tuleb

teavitada tellijat esimesel võimalusel ning esitada tellijale uue meeskonnaliikme

kvalifikatsiooni ja töökogemust kajastavad dokumendid. Meeskonnaliikmete

vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek.

3.10. Juhul, kui see on töö teostamiseks vajalik, teeb tellija kättesaadavaks või edastab hiljemalt

5 tööpäeva jooksul lepingu allkirjastamisest töövõtjale töö teostamiseks vajaliku sisendi.

Töövõtja on kohustatud kontrollima sisendi sobivust ning mittesobivusel viivitamata

teavitama sellest tellijat. Mittesobivusest teavitamata jätmisel vastutab töövõtja valminud

töö lepingutingimustele mittevastavuse eest.

3.11. Pooled on kohustatud teavitama teist poolt viivitamatult asjaoludest, mis takistavad või

võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset täitmist.

3

3.12. Töövõtja on kohustatud töö teostamisel järgima lepingu rahastaja tingimusi (sh

teavitamisele, vormistamisele ja sümboolikale).

3.13. Töövõtja esitab valmis töö tellijale ülevaatamiseks. Töö üleandmine toimub üleandmise-

vastuvõtmise aktiga.Tellija kontrollib teostatud vastava etapi töö vastavust lepingus

sätestatule 10 tööpäeva jooksul. Tellijal on õigus mõjuval põhjusel töö ülevaatamise

tähtaega pikendada 5 tööpäeva võrra, sh kui töös on olulisi puudusi, teavitades sellest

töövõtja kontaktisikut.

3.14. Tellijal on õigus keelduda vastava etapi töö vastuvõtmisest, kui töö ei vasta lepingus

sätestatule. Sellisel juhul jätab tellija vastava etapi töö vastu võtmata ja esitab pretensiooni

punktis 3.12 märgitud aja jooksul töö üleandmisest arvates.

3.14.1. Pretensioonis fikseeritakse ilmnenud puudused ja määratakse tähtaeg puuduste

kõrvaldamiseks. Tellija võib nõuda puudustega töö parandamist või uue töö

teostamist, kui sellega ei põhjustata töövõtjale ebamõistlikke kulusid või

põhjendamatuid ebamugavusi. Kui töövõtja rikub lepingust tulenevat kohustust,

mille heastamine ei ole võimalik või kui tellijal ei ole heastamise vastu huvi,

tähtaega puuduste kõrvaldamiseks ei määrata. Sellisel juhul on tellijal õigus jätta

töö vastu võtmata või võtta töö vastu osaliselt (puudustega).

3.14.2. Tellijal on õigus võtta vastu puudustega töö puuduste kõrvaldamise nõude asemel

ja alandada lepingu hinda.

3.14.3. Kui töövõtja ei ole pretensiooniga nõus, on töövõtjal õigus tellida töö vastavuse

hindamiseks ekspertiis mõlema poole poolt aktsepteeritud sõltumatult eksperdilt.

Kui töö vastuvõtmisest keeldumine osutub ekspertiisi tulemusel põhjendamatuks,

hüvitab tellija töövõtjale ekspertiisikulud. Kui ekspertiis kinnitab töö

mittevastavust, jäävad ekspertiisikulud töövõtja kanda.

3.15. Kui tellija ei esita pretensiooni lepingus sätestatud tähtaja jooksul, loetakse töö tellija

poolt vastuvõetuks.

3.16. Töö vastuvõtmisestläheb tellijale üle töö juhusliku hävimise või kahjustumise riisiko.

3.17. Töövõtja hindab, kas töö teostamiseks vajalike andmete töötlemiseks on vajalik saada

Andmekaitse Inspektsioonilt vastav luba. Vajadusel esitab või valmistab töövõtja tellija

jaoks ette ning esitab tellijale dokumendid, mida on vaja esitada Andmekaitse

Inspektsioonile loa saamiseks andmete töötlemiseks, mis on vajalikud töö teostamiseks.

Tellijal on õigus neid dokumente enne esitamist koostöös töövõtjaga muuta või täiendada.

3.17.1. Töövõtja arvestab tööde planeerimisel ja teostamisel Andmekaitse Inspektsioonilt

teadusuuringu loa taotlemisele kuluva ajaga (30 päeva) ning tellija ja/ või kolmandate

isikute poolt andmete/dokumentide väljastamisele kuluva ajaga. Tellija poolt

andmete/dokumentide väljastamine toimub hiljemalt seitsme tööpäeva jooksul.

3.17.2. Kui lepingu punktis 3.16 nimetatud loa saamine või nimetatud andmete/ dokumentide

väljastamine on viibinud võrreldes tavapäraselt asjaajamisele kuluva eeldatava ajaga

(30 päeva), siis on pooltel õigus aja- ja tegevuskavas märgitud tegevusi selle aja võrra

edasi lükata või ajakavas märgitud tegevuste tähtaega selle aja võrra pikendada.

4. Poolte vastutus ja vääramatu jõud

4.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele

poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju

ulatuses. Poole koguvastutus on piiratud kahekordse lepingu hinnaga, välja arvatud kui:

4.1.1. lepingurikkumine oli tahtlik;

4.1.2. töö teostamisel toimunud autoriõiguste rikkumise tõttu on esitatud nõue.

4.2. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on tellijal õigus nõuda

leppetrahvi kuni 5% lepingu hinnastiga rikkumise eest, kui töövõtja ei teosta tööd

lepingus sätestatud tingimuste kohaselt.

4

4.3. Lepingus sätestatud kohustuste rikkumise korral, sh töö teostamise tähtajast või lepingu

alusel esitatud pretensioonis määratud tähtajast mittekinnipidamise korral on tellijal õigus

nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 0,05% lepingu hinnast iga viivitatud päeva eest.

4.4. Kui töövõtja ei täida lepinguga võetud kohustusi, ei paranda puudustega tööd või ei tee

uut tööd puudustega töö asemel ja töövõtja viivitust saab lugeda oluliseks lepingu

rikkumiseks, on tellijal õigus tellida mittetäidetud või mittenõuetekohaselt täidetud mahus

tööd kolmandatelt isikutelt ning nõuda lisaks leppetrahvile kolmandatelt isikutelt tellitud

töödele kulunud summa ning lepingu hinna vahe hüvitamist töövõtja poolt ja/või lepingust

taganeda.

Lepingu oluliseks rikkumiseks loetakse muuhulgas, kuid mitte ainult:

4.4.1. töövõtja tegevuse või tegevusetuse tõttu ei ole nõuetele vastav töö teostatav;

4.4.2. töövõtja ei pea lepingu täitmisel kinni tellija juhistest või õigusaktiga töö

teostamisele kehtestatud nõuetest;

4.4.3. töövõtja on hilinenud töö esimese etapi üleandmisega rohkem kui 3 kuud;

4.4.4. töövõtja ei ole tellijale tööd üle andnud hiljemalt 3 kuu möödumisel arvates

kokkulepitud töö üleandmise tähtajast;

4.4.5. töövõtja rikub lepingus sätestatud andmekaitse- või autoriõiguse nõudeid;

4.4.6. rahastaja tingimuste (sh teavitamine, vormistamine ja sümboolika)

mittejärgimine;

4.4.7. töövõtja on esitanud lepingu sõlmimisel või lepingu täitmise käigus valeandmeid.

4.5. Kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on töövõtjal õigus

nõuda tellijalt viivist kuni 0,05% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte rohkem

kui 5% lepingu hinnast.

4.6. Kui tellija viivitab töö tegemiseks vajaliku sisendi üleandmisega ning seetõttu ei ole

töövõtjal võimalik lepingut nõuetekohaselt täita, on töövõtjal õigus nõuda lepingu

täitmise tähtaja pikendamist proportsionaalselt viivitatud aja võrra.

4.7. Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel töövõtja või tema esindajate,

töötajate, lepingupartnerite ning muude isikute poolt, keda ta oma kohustuste täitmisel

kasutab, on tellijal igakordselt õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni30% lepingu

hinnast ja/või lepingust taganeda.

4.8. Õiguskaitsevahendite kohaldamine või kohaldamata jätmine, sh leppetrahvi nõudmine ja

selle ulatus, oleneb rikkumise iseloomust, tagajärgedest kahjustatud poolele ja muudest

lepingulist suhet mõjutavatest teguritest ning toimub võlaõigusseaduse (edaspidi VÕSi)

alusel.

4.9. Kui sama rikkumise eest on võimalik rakendada erinevaid õiguskaitsevahendeid, valib

õiguskaitsevahendi(d) selleks õigustatud pool.

4.10. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust kasutada teisi õiguskaitsevahendeid.

4.11. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 kalendripäeva jooksul vastava nõude saamisest.

Tellijal on õigus töö eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvi summa lepingu alusel

tasumisele kuuluva summaga.

4.12. Kui töövõtja ei täida lepingut nõuetekohaselt ja/või ei järgi töö teostamisel lepingu

rahastaja tingimusi (sh teavitamine, vormistamine ja sümboolika) ja selle tõttu tehakse

tellijale toetuse vähendamise või tagasinõude otsus, on tellijal õigus töövõtjalt tagasi

nõuda mitteabikõlbulikud kulud tagasimakse nõude ulatuses.

4.13. Tellijal on õigus leping ühepoolselt üles öelda, kui töövõtjal puuduvad vajalikud

registreeringud, sertifikaadid, litsentsid, load või nõusolekud.

4.14. Pooled ei vastuta lepingust või õigusaktidest tuleneva kohustuse rikkumise eest, kui

kohustuse rikkumise põhjustas vääramatu jõud. Vääramatu jõu ja rikkumise

vabandatavuse osas kohaldavad pooled VÕS §-s 103 sätestatut.

5

4.14.1. Vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga

õigusaktidega kehtestatud piiranguid. Vääramatu jõu kohaldumise üheks

eelduseks on asjaolu ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga

kehtivad piirangud olid lepingu pooltele teada ning kõik tegevused planeeriti

arvestades pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivat olukorda. Kui

kehtestatakse täiendavad piirangud, mis takistavad lepingu täitmist, on poolel

õigus tugineda vääramatule jõule.

4.14.2. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu mõju tõttu, lükkuvad lepingus

sätestatud tähtajad edasi aja võrra, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas.

5. Autoriõigused

5.1. Lepingu alusel töövõtja poolt loodud ja lepingu alusel tellija poolt vastuvõetud ning

tasutud mistahes tööde resultaadid ja nendega seotud autori kõik varalised õigused

lähevad töö vastuvõtmisega täies mahus üle tellijale.

5.2. Autori isiklike õiguste osas annab töövõtja tellijale arvates töö vastuvõtmisest

tagasivõtmatu kogu autoriõiguste kehtivuse aja territoriaalsete piiranguteta kehtiva

ainulitsentsi ja õiguse anda all-litsentse kolmandatele isikutele enda äranägemisel. Teose

kasutamise viis ei ole piiratud. Tellijal on pärast töö vastuvõtmist õigus kasutada tööd

oma äranägemisel ilma töövõtja täiendava nõusolekuta. Töö muudatuste, lisanduste,

paranduste jms puhul peab olema selgelt aru saada, et nende autoriks ei ole töövõtja. Kui

see ei ole selge, peab tellija töövõtjat eelnevalt teavitama ning andma töövõtjale

võimaluse nõuda oma nime eemaldamist töö tulemitelt.

5.3. Töövõtja kohustub andma andmed talle töö teostamise käigus üleantud kolmandate

isikute intellektuaalse omandi õiguste kohta üle tellijale. Töövõtja kohustub tagama, et

tal on kõik õigused eelpool nimetatud viisil varalised õigused loovutada ja isiklike õiguste

osas litsents anda.

5.4. Kõik tellija poolt töövõtjale tööde teostamiseks antud dokumendid kuuluvad nende

algsele omanikule, kui ei ole kokkulepitud teisiti.

5.5. Töövõtja võib lepingu täitmise käigus loodud teoseid või nende osasid kasutada ainult

tellija kirjalikul nõusolekul ja tingimusel, et teose või selle osade avalikustamisel,

viitamisel ja/või refereerimisel viitab töövõtja tellijale ning järgib lepingu rahastaja

tingimusi (sh teavitamine, vormistamine ja sümboolika).

5.6. Töövõtja võib lepingu täitmise käigus loodud ja õiguspäraselt avaldatud teost kasutada

illustreeriva materjalina või reprodutseerida õppe- ja teaduslikel eesmärkidel

motiveeritud mahus ja tingimusel, et selline kasutamine ei taotle ärilisi eesmärke.

5.7. Töövõtja kohustub talle töö eest maksmisele kuuluva tasu arvelt tasuma vajadusel

kolmandatele isikutele töö teostamisega seotud autoritasud.

5.8. Juhul kui tellija vastu esitatakse nõue töö teostamisel toimunud autoriõiguste rikkumise

tõttu, vastutab tellijale tekkinud kahju eest töövõtja.

6. Teadete edastamine

6.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul

kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, muuhulgas näiteks poolte lepingu

lõpetamise avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu

rikkumisest, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud kirjalikus vormis,.

Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm.

6.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus sätestatud kontaktisiku

kontaktandmetel. Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud viivitamatult

informeerima teist poolt ja sellist muudatust ei käsitleta lepingu muudatusena. Kuni

6

kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui

see on saadetud poolele lepingus sätestatud kontaktandmetel.

6.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või

kui teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja

postitamisest on möödunud viis kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt allkirjastatud

dokumentide saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirja saatmisele järgneval

tööpäeval.

7. Poolte kontaktisikud

7.1. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisega seotud küsimustes on ___, tel ___, e-post ___.

Tellija kontaktisikul on õigus esindada tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud

küsimustes. Lepingu muutmise, lepingu lõpetamise ning leppetrahvi, viivise või kahjude

hüvitamise nõude esitamise osas on tellija kontaktisikul õigus esindada tellijat ainult

tellija esindusõigusliku isiku kirjaliku volituse olemasolul.

7.2. Töövõtja kontaktisik lepingu täitmisega seotud küsimustes on ___, tel ___, e-post ___.

7.3. Töövõtja kontaktisikul on õigus esindada töövõtjat kõikides lepingu täitmisega seotud

küsimustes. Lepingu muutmise, lepingu lõpetamise ning leppetrahvi, viivise või kahjude

hüvitamise nõude esitamise osas on töövõtja kontaktisikul õigus esindada töövõtjat ainult

töövõtja esindusõigusliku isiku kirjaliku volituse olemasolul.

8. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse

8.1. Töövõtja kohustub tagama, et tema esindajad, töötajad, lepingupartnerid ning muud

isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid lepingus sätestatud

konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse

tingimusteta ja tähtajatut täitmist.

8.2. Lepingu täitmisel töövõtjale või töövõtjaga seotud isikutele teatavaks saanud isiku- ja

turvaandmed ning muu vastavalt markeeritud teave ja asjaolud, mille avalikuks tulek

võiks kahjustada tellija huve, on konfidentsiaalne. Vastavasisulise informatsiooni

kolmandale isikule kättesaadavaks tegemist töövõtja või töövõtjaga seotud isiku poolt

käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist. Lepingu alusel konfidentsiaalseteks andmeteks

loetakse ka vahetult töö teostamisega tellija kohta töövõtjale teatavaks saanud teave.

Töövõtjal ei ole õigust nimetatud teavet avaldada ega muul viisil töödelda.

8.3. Töövõtja võib avaldada konfidentsiaalset informatsiooni, sealhulgas isikuandmeid

üksnes nendele isikutele, kellele vastav õigus tuleb õigusaktidest või isikutele kes seda

teavet vajavad lepinguliste kohustuste täitmiseks ja keda on teavitatud, et selline

informatsioon on konfidentsiaalne ja nad on seotud konfidentsiaalsuskohustusega. Kui

isikule avaldatakse lepinguliste kohustuste täitmiseks isikuandmeid, on töövõtja

kohustatud tagama, et isik, kellele isikuandmeid avaldatakse, järgib lepingus ja

õigusaktides sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid.

8.4. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mis on avalikult teadaolev

või mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline avaldamine

viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil. Töövõtjal ei ole õigust kasutada

konfidentsiaalset teavet kasu saamise eesmärgil või kolmandate isikute huvides.

8.5. Töövõtja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse

ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse

õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja

infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või

tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise

jms eest. Pooled sõlmivad lepingu lisana andmetöötluse lepingu, kui see on vajalik

pakkumuses esitatud uuringu läbiviimise metoodikast tulenevalt.

7

8.6. Töövõtjal ega töövõtjaga seotud isikutel ei ole õigust anda lepingu raames teateid pressile,

meediale, üldsusele või teistele auditooriumidele ilma tellija eelneva kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekuta. Meediapäringute korral tuleb

töövõtja vastus kooskõlastada tellijaga.

9. Lepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine

9.1. Leping jõustub allkirjastamisestpoolte poolt ja kehtib lepingust tulenevate kohustuste

täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse

tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.

9.2. Juhul kui poolest mitteoleneval põhjusel, nt kolmanda osapoole tegevuse viibimise tõttu,

ei osutu võimalikuks töö tegevustega alustamine või tööde teostamine selliselt, et oleks

võimalik järgida ajakavas kokkulepitud tähtaegu, alustatakse tegevustega või viiakse

tegevused läbi tellija poolt nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu

äralangemist. Sellisel juhul lükatakse edasi ka lepingu lõpp- ja vahetähtaeg perioodi võrra,

mille osas tegevustega alustamine viibis või oli takistatud ning koostatakse uute

tähtaegadega ajakava.

9.3. Pooltel on õigus lepingut muuta RHS § 123 lg 1 p 2 alusel, kui:

9.3.1. lepingu sõlmimise viibimise tõttu, sh tulenevalt riigihankega seonduvatest

võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, ei osutu võimalikuks tööga

alustamine selliselt, et oleks võimalik järgida lepingu tähtaegu, alustatakse

töödega tellija poolt nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu

äralangemist. Sellisel juhul lükatakse edasi ka lepingu lõppkuupäeva perioodi

võrra, mille osas tööga alustamine viibis. Kui töö teostamine lepingu tähtaegu

järgides osutub seetõttu võimatuks, on tellijal õigus lükata tähtaega vastavalt edasi

ja määrata uued vahetähtajad.

9.3.2. Kui lepingu täitmise ajal esinevad inimeste tervise ja ohutu elukeskkonna

tagamise vajadusest tingitud põhjused (nt COVID-19 sarnane haiguspuhang,

sõjategevus, keemia- või loodusõnnetus vms), mistõttu ei osutu võimalikuks töö

teostamine (näiteks koolituste läbiviimine jms) lepingus sätestatud tingimustel või

alternatiivsete meetoditega, on pooltel õigus muuta lepingus esitatud aja-, ja/või

tegevuskava ja/või pikendada lepingu täitmise tähtaega.

9.4. Lepingu aja- ja/või tegevuskava ja/või täitmise tähtaega on lubatud pikendada

proportsionaalselt lepingu täitmise ajal kehtinud piirangute või muu lepingu nõuetekohast

täitmist takistava asjaolu kehtivuse aja võrra.

9.4.1. Töövõtja esitab aja- ja/või tegevuskava muutmiseks või lepingu tähtaja

pikendamiseks tellijale taotluse, milles näitab põhjendused ja selgitused, milliseid

aja- ja/või tegevuskavas olevaid tegevusi on võimalik kavandatud ajal läbi viia

ning millised tegevused tuleks edasi lükata, sest neid ei ole võimalik läbi viia

alternatiivsete meetoditega.

9.4.2. Tegevuste osas, milles ajakava järgimine on takistatud kehtestatud piirangute ja

keeldude tõttu, lepivad pooled tegevuste uue ajakava kokku 5 tööpäeva jooksul

piirangute ja keeldude äralangemisest.

9.5. Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil

loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.

9.6. Tellijal on õigus leping mõjuva põhjuse olemasolul ennetähtaegselt üles öelda, eelkõige

kui tal puuduvad lepingu täitmiseks rahalised vahendid või kaob vajadus töö järele või

kui töövõtja likvideeritakse või reorganiseeritakse, kusjuures lepingust tulenevad töövõtja

kohustused ei lähe üle tema õigusjärglasele. Tellija teatab töövõtjale ülesütlemisest

kirjalikult ette vähemalt 30 kalendripäeva. Tellija tasub töövõtjale lepingu lõppemise

hetkeks faktiliselt teostatud töö eest.

8

10. Lõppsätted

10.1. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.

10.2. Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eesti Vabariigis kehtivate

õigusaktidega, ei mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.

10.3. Töövõtja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.

10.4. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

10.5. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,

lahendatakse Harju Maakohtus.

10.6. Leping on allkirjastatud digitaalselt.

Riigihange: KOV lastekaitse korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile Viitenumber:

1

HINDAMISMETOODIKA

1. Hankija võrdleb ja hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide alusel. Pakkumuste hindamiskriteeriumid 100 väärtuspunkti skaalal on järgnevad:

Kriteerium Maksimaalsed väärtuspunktid

1. Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuta)

25

2. Uuringu kirjeldus, sh: 40

Pakkuja arusaam uuringu eesmärgist 15

Pakutava metoodika kirjeldus ja põhjendatus 10

Andmeanalüüsivahendi testimine 5

Koolitamisega seotud tegevuste kirjeldus

10

3. Uuringu läbiviimise aja- ja tegevuskava 15

4. Meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus ning meeskonnaliikmete kogemus, sh:

20

Meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus10

TÄIENDAVAD punktid ekspert/analüütiku kogemuse eest

5

TÄIENDAVAD punktid uurimisrühma juhi hariduse ja kogemuse eest

5

KOKKU 100

2. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim hinna ja kvaliteedi

suhe), mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil hankedokumentides toodud hindamiskriteeriumide alusel. Pakkumusele antud väärtuspunktid summeeritakse. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma.

3. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud kriteeriumi „meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus ning meeskonnaliikmete kogemus“ eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka „meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus ning meeskonnaliikmete kogemus“ kriteeriumi väärtuspunktid on võrdsed, tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud uuringu kirjelduse kriteeriumi eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka siis on pakkumused võrdsete väärtuspunktidega, korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmist interneti vahendusel jälgida.

4. Pakkumuste maksumuste hindamine toimub järgmiselt: Madalaima maksumusega pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte (25), järgmised pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". Tulemus ümardatakse täpsusega kaks kohta pärast koma.

5. Kriteeriumides 2 – 4 hinnatakse pakkumusi vähemalt kolme sõltumatu hindaja poolt konsensuslikult.

Riigihange: KOV lastekaitse korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile Viitenumber:

2

6. Hindajad lähtuvad hindamisel hankedokumendis esitatud hindamismetoodikas

kirjeldatud põhimõtetest ning esitavad hindamise põhjendatud tulemused kollektiivses protokollis, mis on kõigi hindajate poolt allkirjastatud.

7. Kui riigihankes on vastavaks tunnistatud ainult üks pakkumus, siis võib hankija omistada pakkumusele automaatselt maksimaalsed väärtuspunktid ning pakkumuse sisulist hindamist ei toimu.

8. Pakkumuse uuringu kirjelduse väärtuspunktid (kokku maksimaalselt 40 punkti) antakse järgnevalt kirjeldatud hindamismetoodika alusel:

Alakriteerium 1: Pakkuja arusaam uuringu eesmärgist – maksimaalselt 15 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Uuringu eesmärk ja -ülesanded on pakkuja poolt põhjalikult kirjeldatud (seostatus analüüsiülesannetega, eesmärkide, oodatavate tulemustega on selge, esitatud on konkreetsed ja asjakohased tegevused nende elluviimiseks, hõlmatud on kõik analüüsiküsimused), esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja põhjendatud ning ületab tellija ootusi. Analüüsiülesanne arvestab analüüsi sihtrühmast tulenevate eripäradega. Pakkumusest nähtub, et juba pakkumuse faasis on analüüsi läbiviimine analüütiliselt läbi mõeldud. Välja on pakutud olulisi täiendusi analüüsi ülesehituse, eesmärkide ja küsimuste osas, mis on sisuliselt selgelt ja arusaadavalt põhjendatud ning mille vajalikkus on objektiivselt põhjendatud. Seeläbi ületab pakkumus tellija ootusi ja pakub lisaväärtust, mida tellija ei osanud algses ülesandepüstituses esitada.

15

VÄGA HEA: Uuringu eesmärk ja -ülesanded on pakkuja poolt selgelt kirjeldatud, esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja põhjendatud, pakutavad tegevused vastavad eesmärkidele ja oodatavatele tulemustele ning arvestavad analüüsi sihtrühma eripäraga. Esitatud lähenemine vastab tellija vajadustele.

10

HEA: Uuringu eesmärk ja -ülesanded on pakkuja poolt lahti mõtestatud, esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja vastab valdavalt tellija vajadustele, ent analüüsiülesande püstitus on üldist laadi ega arvesta täielikult sihtrühma eripäraga. Tellijal tekkisid pakkumuses esitatu põhjal uuringu eesmärgist ja -ülesannetest arusaama kohta üksikud küsimused, kuid puudujäägid ja ebatäpsused pole põhimõttelised.

5

RAHULDAV: Uuringu eesmärgi kirjeldus ja lähenemine analüüsiülesandele vastab üldjoontes tellija vajadustele, kuid on kohati ebaselge ja/või vastuoluline ja/või tsiteerib liialt suurel määral vaid hanke alusdokumentides esitatut ja/või ei arvesta sihtrühma eripäraga. Tellijal tekkisid pakkumuses esitatu põhjal uuringu eesmärgist ja -ülesannetest arusaama kohta mõned põhimõttelised küsimused.

3

VÄHENE: Pakkuja poolses arusaamas uuringu eesmärgist ja analüüsiülesannetest esineb olulisi puudujääke ja/või ebatäpsusi, nt pakkuja tõlgendab uuringu eesmärki ja -ülesandeid tellija vajadustele mittevastavalt, kirjeldus pole piisavalt põhjalik ja/või võimaldab esitatu mitmest tõlgendamist. Tellijal tekkis pakkumuses esitatu põhjal uuringu eesmärgist ja -ülesannetest arusaama kohta hulgaliselt küsimusi.

1

Riigihange: KOV lastekaitse korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile Viitenumber:

3

Alakriteerium 2: Pakutava metoodika kirjeldus ja põhjendatus – maksimaalselt 10 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest põhimõtetest. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt ning kirjeldatu ületab tellija ootusi. Pakkumuses on selgitatud, kuidas valitud metoodikaga on võimalik saavutada püstitatud eesmärk parimal viisil. Lisaks hankedokumendis nõutule on koos sisuliste ja selgelt arusaadavate põhjendustega välja pakutud tellija poolt aktsepteerimist leidvaid lisalahendusi (nt täiendavate meetodite või lahenduste kasutamine), mis võimaldavad uuringu eesmärke efektiivsemalt saavutada.

10

VÄGA HEA: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest põhimõtetest. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt. Väljapakutud metoodiliste lahenduste kasutamise otstarbekus on põhjendatud, lahendused on uuringu eesmärgiga seostatud.

7

HEA: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest põhimõtetest. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud arusaadavalt. Väljapakutud metoodiliste lahenduste kasutamise otstarbekus on üldjoontes põhjendatud ja lahendused on uuringu eesmärgiga seostatud, kuid pisidetailide osas esinevad üksikud mittepõhimõttelised puudujäägid ja/või ebatäpsused, mis ei takista uuringu eesmärkide saavutamist.

5

RAHULDAV: Metoodika ja selle kirjeldus on üldises plaanis sobiv, kuid esineb probleeme, nt pakutud lahenduste põhjendatuse ja sobivuse ning nende kirjelduse täpsuse osas (nt panustamine uuringu eesmärki). Tellijal tekkisid pakkumuses esitatud metoodika kirjelduse osas põhimõtteline küsimus, kas valitud metoodikaga on võimalik uuringu eesmärke täielikult saavutada.

3

VÄHENE: Metoodika kirjelduses esineb olulisi puudujääke, nt ebasobivad lahendused, vähene arusaadavus pakutud metoodikast jne. Tellijal tekkis pakkumuses esitatud metoodika kirjelduse osas mitmeid küsimusi ja kahtlus, kas valitud metoodikaga on võimalik uuringu eesmärke saavutada.

1

Alakriteerium 3:

Andmeanalüüsi vahendi testimine – maksimaalselt 5 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: esitatud on andmeanalüüsi vahendi testimise protsessi kirjeldus, mis annab ülevaate testküsimustest, mille abil kontrollitakse vahendi tehnilise teostuse kvaliteeti ja andmeanalüüsi tulemuse valiidsust; kirjeldatud on, kuidas vahend võimaldab valimisse järelevalve objekte grupeerida (vastavalt ohule). Välja on toodud andmemahud, mida vajatakse vahendi testimiseks; kirjeldatakse, kuidas plaanitakse kaasata SKA töötajaid testimise protsessi.

5

HEA: esitatud on andmeanalüüsi vahendi testimise protsessi kirjeldus, mis annab ülevaate testküsimustest, mille abil kontrollitakse vahendi tehnilise teostuse kvaliteeti ja andmeanalüüsi tulemuse valiidsust; on kirjeldatud, kuidas vahend võimaldab valimisse kuuluvaid asutusi grupeerida (vastavalt ohule).

3

RAHULDAV: Pakkuja on esitanud oma nägemuse andmeanalüüsi vahendi testimise protsessist, kuid tellijal tekkis esitatud kirjelduse osas mitmeid küsimusi ja kahtlus, kas pakkuja esitatud testimise protsessi abil on võimalik uuringu eesmärke saavutada

1

Riigihange: KOV lastekaitse korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile Viitenumber:

4

Alakriteerium 4: Koolitamisega seotud tegevuste kirjeldus – maksimaalselt 10 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: koolitustegevuste maht, ja õpiväljundid on põhjalikult kirjeldatud ja need vastavad täielikult tellija ootustele; kavandatava koolituse sisu on selge ja see hõlmab ohuprognoosi aluseks olevate andmete ja analüüsi meetodite tutvustamist, ohuprognoosi praktilist koostamist ja andmeanalüüsivahendi haldamisega seotud tegevustest. andmeanalüüsivahendi juurde kuulub juhendmaterjal selle kasutamiseks ning selle sisu lähtub tellija vajadustest.

10

VÄGA HEA: kavandatava koolituse mahtu ja õpiväljundeid on ülevaatlikult kirjeldatud ja kirjeldus vastab tellija ootustele; koolitus annab piisava ülevaate ohuprognoosi aluseks olevate andmete analüüsi põhimõtetest, ohuprognoosi praktilisest koostamisest ja andmeanalüüsivahendi haldamisega seotud tegevustest. Koolituse metoodikat ja koolituse toimumise viisi ei ole küll detailselt tutvustatud, kuid ollakse näiteks valmis lähtuma tellija vajadustest (nt veebikoolitus).

7

HEA: Koolitustegevuste, mahtu ja õpiväljundeid on kirjeldatud piisava detailsusega ja need vastavad üldjoontes tellija vajadusele. Kavandatakse koolitust, mis annab järelevalveametnikele piisavavalt hea teoreetilise teadmise, et kasutajad saavad koostada järelevalve objektide kohta ohuprognoosi. Pakkuja poolt on kirjeldatud ohuprognoosi koostamise juhendmaterjali aluseid.

5

RAHULDAV: koolitustegevuste mahu ja õpiväljundite kirjeldus on üldine; kavandatakse koolitust, mis annab üldise ülevaate ohuprognoosi aluseks olevate andmeanalüüsi põhimõtetest, ohuprognoosi praktilisest koostamisest ja andmeanalüüsivahendi haldamisega seotud tegevuste sooritamisest (nt värskete andmetega varustamine). Kavandatava koolituse metoodikat ei ole kirjeldatud või seda on tehtud pealiskaudselt. Juhendmaterjali koostamise aluseid on kirjeldatud üldisel viisil.

3

VÄHENE: kavandatava koolituse mahu ja õpiväljundite on kirjeldus on üldine või antakse liiga üldine ülevaade ohuprognoosi aluseks olevate andmete analüüsi põhimõtetest, ohuprognoosi praktilist koostamist ja andmeanalüüsivahendi haldamisega seotud tegevuste sooritamist ei ole käsitletud tellija jaoks piisava põhjalikkusega (nt värskete andmetega varustamine) või puuduvad andmed kavandatava koolituse metoodika ja läbiviimise keskkonna kohta või juhendmaterjali koostamise kirjeldus on

pealiskaudne.

1

9. Pakkumuses esitatud uuringu läbiviimise aja- ja tegevuskava väärtuspunktid antakse järgnevalt kirjeldatud hindamismetoodika alusel:

Uuringu läbiviimise aja- ja tegevuskava – maksimaalselt 15 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Aja- ja tegevuskava on esitatud ja põhjendatud. Tegevused on esitatud koos tähtaegadega (tegevus võib toimuda ka mitu nädalat, sel juhul tuleb märkida kui mitu nädalat) ja tulemitega. Iga tegevuse juures on märgitud läbiviija(d) (meeskonnaliikmed). Pakutud ajakava on hankelepingu kvaliteetseks täitmiseks mõistlik ja objektiivselt põhjendatud. Lisaks on väljapakutud tellija poolt aktsepteerimist leidvaid täiendavaid tegevusi või olemasolevaid tegevusi on liigendatud detailsemaks, eesmärgiga neid

15

Riigihange: KOV lastekaitse korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile Viitenumber:

5

paremini avada. Kirjeldatud ajakava ületab tellija ootusi st ajakavva on lisatud täiendavaid tegevusi vms, mis tellija hinnangul on vajalikud, kuid mida pole osatud ette näha. VÄGA HEA: Aja- ja tegevuskava on esitatud koos tähtaegadega, (tegevus võib toimuda ka mitu nädalat, sel juhul tuleb märkida kui mitu nädalat), iga tegevuse juures on märgitud vastutav isik, läbiviijad. Pakutud aja- ja tegevuskava on hankelepingu kvaliteetseks täitmiseks mõistlik ja objektiivselt põhjendatud. Aja- ja tegevuskavas on pisidetailide osas üksikud mittepõhimõttelised puudujäägid ja/või ebatäpsused.

10

HEA: Aja- ja tegevuskava on esitatud ja põhjendatud. Tegevused on esitatud koos tähtaegadega (tegevus võib toimuda ka mitu nädalat, sel juhul tuleb märkida kui mitu nädalat) ja tulemitega. Iga tegevuse juures on märgitud läbiviija(d) (meeskonna liikmed). Pakutud ajakava on hankelepingu kvaliteetseks täitmiseks mõistlik ja objektiivselt põhjendatud. Kirjeldatud ajakava vastab tellija ootustele. Ajakavas võivad esineda üksikud ebatäpsused (planeeritud ajakavas on ebakõlasid, kus mõne tegevuse jaoks on planeeritud põhjendamatult kas väga pikk või väga lühike periood), mis aga ei ole põhimõttelised.

5

RAHULDAV: Esitatud aja- ja tegevuskava vastab üldjoontes Tellija soovidele (s.h läbiviijate väljatoomine), kuid tegevuste kestuses ja seostatuses või ajakava üldises detailsuses esineb puudujääke. Puuduvad põhjendused, kuidas pakutud ajakavaga on võimalik tagada hankelepingu kvaliteetne täitmine. Tellijal tekkisid mitmed põhimõttelised küsimused ajakava sobivuse osas.

3

VÄHENE: Aja- ja tegevuskava on esitatud koos tähtaegadega, kuid selle detailsuses esineb puudujääke nt iga tegevuse juurde pole märgitud läbiviija(d) (meeskonna liikmed) jne, tekib kahtlus uuringu tähtajalise teostamise võimalikkuses.

1

Pakkumuses esitatud meeskonna kirjeldusele ja rollide jaotusele ning meeskonnaliikmete kogemusele antakse järgnevalt kirjeldatud hindamismetoodika alusel.

Meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus ning meeskonnaliikmete kogemus – maksimaalselt 20 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Tellija näeb, et pakkuja on kaasatava meeskonna koostamisel lähtunud uuringu eesmärkidest, küsimustest ja metoodikast. Meeskonna kirjelduses on detailselt ja põhjendustega välja toodud, milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures on meeskonnaliikmete oskused ja kogemused integreeritud ühise eesmärgi saavutamisse. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne ja ning võimaldab uuringu lõpptähtajaks ja kvaliteetselt valmis saada.

10

HEA: Pakkumuses esitatud meeskonnaliikmete tööjaotus on uuringu läbiviimiseks üldiselt sobiv. Kirjelduses või tööjaotuses esinevad üksikud mittepõhimõttelised puudujäägid või vastuolud.

5

RAHULDAV: Meeskonna ja selle tööjaotuse kirjeldus on üldsõnaline või pole ammendav. Tellijal ei kujunenud esitatud pakkumuse alusel kindlat veendumust, et pakkuja suudab uuringu kvaliteetselt ja õigeaegselt teostada.

1

TÄIENDAVAD punktid ekspert(ide)/analüütiku(te) kogemuse eest Lisapunkte on võimalik saada järgmiselt (punkte on võimalik saada küll iga eksperdi/analüütiku kogemuse alusel, kuid kattuva kogemuse eest antakse punkte ainult ühele isikule – topelt punkte ei anta).

5

Riigihange: KOV lastekaitse korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile Viitenumber:

6

Vähemalt üks ekspert/analüütik on riigihanke avaldamisele eelneva 60 kuu jooksul1: - viinud läbi uurimistöö või avaldanud publikatsiooni lastekaitse, sotsiaalteenustejärelevalve või sotsiaalteenuste kvaliteedi hindamise valdkonnas (2 punkti); - viinud läbi uurimistöö või avaldanud publikatsiooni lastekaitse ja sotsiaalteenustejärelevalve valdkonnas (punktid omistatakse ka juhul, kui teemasid on käsitletud erinevates uurimistöödes või publikatsioonides). (3 punkti). TÄIENDAVAD punktid uurimisrühma juhi hariduse ja kogemuse eest Lisapunkte on võimalik saada järgmiselt

- Uurimisrühma juht on omandanud erialase kõrghariduse (vähemalt bakalaureuse kraad või sellega samaväärne kvalifikatsioon) sotsioloogia või sotsiaaltöö erialal – 2 punkti;

- Uurimisrühma juht on riigihanke avaldamisele eelnenud 60 kuu jooksul juhtinud2 vähemalt 3-liikmelist meeskonda vähemalt KOLMES uurimis- või analüüsiprojektis – 3 punkti.

5

1 Meeskonnaliige peab olema osalenud allpool loetletud tegevustes sisulist tööd tehes, mitte abistavas-toetavas

rollis 2 Meeskonnaliige peab olema osalenud allpool loetletud tegevustes sisulist tööd tehes, mitte abistavas-toetavas

rollis

1

Hankelepingu Lisa 1 ANDMETÖÖTLUSE LEPING Käesolev isikuandmete töötlemist puudutav lepingu lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa riigihanke „KOV täisealistele osutatavate teenuste üle tehtava järelevalve ohuprognoosi metoodika väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile“ (viitenumber: 283418) tulemusel sõlmitud hankelepingust (edaspidi: leping), mis sõlmitakse Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi: vastutav töötleja) ja ….. (edaspidi: volitatud töötleja) vahel, teostamaks lepingus nimetatud tegevusi sihtgrupi seas (edaspidi: andmesubjektid). 1. Lisa eesmärk 1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustuses isikuandmete töötlemisel, millest pooled lepingu täitmisel juhinduvad. Käesolev lisa kujutab endast isikuandmete töötlemist puudutavat andmetöötluse lepingut vastavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus). 1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida lepingu täitmisel töödeldakse (edaspidi: isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja eesmärgid ning vastutava töötleja antud juhised on välja toodud lepingus, sh selle juurde kuuluvates dokumentides. Vajadusel võib vastutav töötleja anda isikuandmete töötlemiseks täiendavaid dokumenteeritud juhiseid. 1.3. Pooled kohustuvad järgima kõiki kohalduvaid andmekaitsealaseid õigusakte, sh juhendeid ja tegevusjuhiseid, mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava kohaliku ja/või Euroopa Liidu asutuse poolt ning seoses kõikide isikuandmetega, mida lepingu alusel töödeldakse. 2. Mõisted 2.1. Käesolevas lisas olevate mõistete sisustamisel lähtutakse üldmääruses sätestatust, sealhulgas: 2.1.1. „Isikuandmed“ – igasugune teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku („andmesubjekti“) kohta; tuvastatav füüsiline isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt tuvastada, eelkõige sellise identifitseerimistunnuse põhjal nagu nimi, isikukood, asukohateave, võrguidentifikaator või selle füüsilise isiku ühe või mitme füüsilise, füsioloogilise, geneetilise, vaimse, majandusliku, kultuurilise või sotsiaalse tunnuse põhjal; 2.1.2. „Isikuandmete töötlemine“ – isikuandmete või nende kogumitega tehtav automatiseeritud või automatiseerimata toiming või toimingute kogum, nagu kogumine, dokumenteerimine, korrastamine, struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja muutmine, päringute tegemine, lugemine, kasutamine, edastamise, levitamise või muul moel kättesaadavaks tegemise teel avalikustamine, ühitamine või ühendamine, piiramine, kustutamine või hävitamine; 2.1.3. „Isikuandmetega seotud rikkumine“ – turvanõuete rikkumine, mis põhjustab edastatavate, salvestatud või muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku hävitamise, kaotsimineku, muutmise või loata avalikustamise või neile juurdepääsu; 2.1.4. „Andmesubjekti nõusolek“ – vabatahtlik, konkreetne, teadlik ja ühemõtteline tahteavaldus, millega andmesubjekt kas avalduse vormis või selge nõusolekut väljendava tegevusega nõustub tema kohta käivate isikuandmete töötlemisega. 3. Isikuandmete töötlemine 3.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema isikuandmeid vastavalt käesolevas lisas nimetatud ja teistele asjakohastele õigusaktidele, juhenditele ja lepingule (sh vastutava töötleja antud dokumenteeritud juhistele) ning ainult sellisel määral, mis on vajalik lepingu täitmiseks. Kui see on lepingu täitmisega seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide isikuandmeid töödelda ka järgmistel eesmärkidel:

3.1.1. asjakohaste info- ja sidesüsteemide hooldamine, tagades sellise töötlemise vastavuse käesolevas lisas nimetatud õigusaktidele ja juhenditele.

3.2. Volitatud töötleja teavitab andmesubjekte nende isikuandmete töötlemistingimustest ja tagab, et tal on isikuandmete töötlemiseks vajalikud õigused ja nõusolekud. 3.3. Volitatud töötleja vastutab vastutavale töötlejale edastatud isikuandmete õigsuse ja kättesaadavaks tegemise eest. 3.4. Kui volitatud töötleja ei ole vastutava töötleja juhistes kindel, kohustub ta mõistliku aja jooksul vastutava töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks ühendust võtma. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõigist avastatud vastuoludest dokumenteeritud juhiste ja käesolevas lisas nimetatud õigusaktide või juhendite vahel. 3.5. Volitatud töötleja võib isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi volitatud töötlejaid (edaspidi: teine volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja eelneval nõusolekul, mis on antud vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Ilma vastutava töötleja kirjalikku taasesitamist võimaldava

2

nõusolekuta võib volitatud töötleja kasutada isikuandmete töötlemiseks teisi volitatud töötlejaid üksnes juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja info- ja sidesüsteemide hoolduseks, kui hoolduse läbiviimine ilma isikuandmeid töötlemata pole võimalik.

3.5.1. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse eest nagu enda tegevuse eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete töötlemiseks kirjalikud lepingud vastavalt üldmääruse artikli 28 lõikele 4, mis on käesolevas lepingus sätestatuga vähemalt samaväärsed. 3.5.2. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud töötlejale loa kasutada lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks teisi volitatud töötlejaid, on lepingust tulenevatele küsimustele vastamisel kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja ning volitatud töötleja tagab selle, et kõnealune teine volitatud töötleja täidab lepingu nõudeid ja on sellega seotud samal viisil nagu volitatud töötleja ise. Vastutav töötleja võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale antud loa kasutada teisi volitatud töötlejaid.

3.6. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud isikuandmeid konfidentsiaalsena ning mitte töötlema isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil. Samuti tagama, et isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad, volitatud töötleja töötajad jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele isikuandmetele) järgivad konfidentsiaalsusnõuet. 3.7. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid turvalisuse tagamise meetmeid, muu hulgas tehnilisi ja korralduslikke, viisil, et isikuandmete töötlemine vastaks üldmääruse artikli 32 nõuetele, sealhulgas:

3.7.1. vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele andmetöötlusseadmetele; 3.7.2. ära hoidma andmekandjate omavolilist teisaldamist; 3.7.3. tagama, et tagantjärele oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt ja milliseid isikuandmeid töödeldi (sh kui andmeid töödeldi omavoliliselt vms).

3.8. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötlejal asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata üldmääruse tähenduses kõigile andmesubjekti taotlustele oma õiguste teostamisel, muu hulgas edastades kõik andmesubjektidelt saadud andmete kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse keelamise ja muud taotlused vastutavale töötlejale viivitamatult nende saamisest alates. 3.9. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32–36 sätestatud kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat teavet. 3.10. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja käesolevast lisast tulenevate kohustuste täitmist. Pooled on kokku leppinud, et:

3.10.1. vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas vastutav töötleja ja/või kolmas isik, keda vastutav töötleja on selleks volitanud; 3.10.2. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet, andmeid ja dokumente, mida on vaja selleks, et tõendada käesoleva lisa nõuetekohast täitmist; 3.10.3. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames saadud teavet konfidentsiaalsena.

3.11. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale töötlejale, kuna suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust vastutavat töötlejat esindada ega tema nimel tegutseda. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga koostööd volitatud töötlejat puudutavates küsimustes või toimingutes järelevalveasutusele vastamisel. 4. Isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda 4.1. Käesoleva lepingu esemeks olevaid isikuandmeid ei tohi töödelda väljaspool Euroopa Liitu ega Euroopa Majanduspiirkonda, sh ei tohi nimetatud isikuandmeid edastada kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile. 4.2. Juhul, kui käesoleva lepingu esemeks olevate isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda, sh nende edastamine kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile, on vajalik lepingu täitmiseks, lepivad pooled sellises andmetöötluses eelevalt kirjalikult kokku. Kirjalikku kokkulepet ei ole vaja sõlmida, kui volitatud töötleja on kohustatud isikuandmeid kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile edastama volitatud töötleja suhtes kohaldatava Euroopa Liidu või liikmesriigi õiguse alusel. Sellisel juhul teatab volitatud töötleja sellise õigusliku aluse olemasolust enne isikuandmete töötlemist vastutavale töötlejale, kui selline teatamine ei ole olulise avaliku huvi tõttu kõnealuse õigusega keelatud.

3

5. Isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest teavitamine 5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõikidest isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest, või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma põhjendamatu viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine volitatud töötleja saab teada isikuandmete töötlemisega seotud rikkumisest või on alust kahelda, et selline rikkumine on aset leidnud. 5.2. Volitatud töötleja peab viivitamatult, aga mitte hiljem kui 24 tundi pärast rikkumisest teada saamist edastama vastutavale töötlejale kogu isikuandmetega seotud rikkumist puudutava asjakohase informatsiooni, täites käesolevas lisas toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest teavitamise vormi (edaspidi: vorm) ja lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni. Juhul, kui kõiki asjaolusid ei ole võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud töötleja vastutavale töötlejale vormi esialgsete andmetega. Täiendatud vorm lõpliku informatsiooniga rikkumise asjaolude kohta tuleb esitada vastutavale töötlejale esimesel võimalusel pärast esialgsete andmetega vormi esitamist. 5.3. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada ja täita tegevusplaan isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks. Volitatud töötleja peab tegema kõik võimaliku, et edasist rikkumist ära hoida ning kahju vähendada. 5.4. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest. 6. Vastutus 6.1. Lisaks lepingus sätestatud vastutusele: 6.1.1. vastutab volitatud töötleja kahju eest, mida ta on tekitanud vastutavale töötlejale, andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele isikuandmete töötlemise tagajärjel, mis on tekitatud käesoleva lisa nõudeid, mh kõiki selles mainitud õigusnorme ja dokumenteeritud juhiseid, rikkudes. 6.1.2. kohustub volitatud töötleja, kui ta on isikuandmete töötlemise nõudeid rikkunud ja selle tagajärjel on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi, hüvitama vastutavale töötlejale sellega seoses kantud kulud. 6.1.3. kui volitatud töötleja rikub oluliselt käesolevas lisas sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid, muuhulgas isikuandmete kaitse üldmääruse või muude kohaldatavate õigusnormide sätteid isikuandmete kaitse valdkonnas, on vastutaval töötlejal õigus leping ette teatamata üles öelda. Oluline lepingurikkumine on eelkõige, kui:

6.1.3.1 isikuandmete töötlemise põhimõtete täitmist kontrolliva järelevalveasutuse või kohtu menetluses selgub, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid; 6.1.3.2 vastutav töötleja leiab käesoleva lisa kohaselt läbiviidud auditis, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid, mis tulenevad käesolevast lisast või kohaldatavatest õigusnormidest.

7. Muud sätted 7.1. Volitatud töötleja kohustub lepingu lõppemisel tagastama vastutavale töötlejale kõik andmesubjektide isikuandmed või kustutama või hävitama isikuandmed ja nende koopiad vastavalt vastutava töötleja antud juhistele. Kui pole antud teistsuguseid juhiseid, siis tuleb isikuandmed tagastada või hävitada või kustutada mitte hiljem kui 10 tööpäeva jooksul peale lepingu lõppemist, välja arvatud juhul, kui Euroopa Liidu või selle liikmesriigi õiguse kohaselt nõutakse andmete säilitamist. Isikuandmete kustutamise või hävitamise kulud kannab volitatud töötleja. 7.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku kirjaliku kinnituse, et tema ja kõik tema kasutatud teised volitatud töötlejad on teinud eelnevas punktis nimetatud toimingud. 7.3. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad mõjutada volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja vastutava töötleja dokumenteeritud juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates täiendustes ja muudatustes kokku kirjalikult. 7.4. Kohustused, mis oma iseloomu tõttu peavad jääma jõusse hoolimata käesoleva lisa kehtivuse lõppemisest, nagu konfidentsiaalsuskohustus, jäävad jõusse ka pärast käesoleva lisa kehtivuse lõppemist ning nendele rakendatakse lepingus sätestatut, kui käesolevas lisas ei ole kokku lepitud teisiti. Vastutav töötleja Volitatud töötleja

4

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

5

Lisa ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE RIKKUMISEST TEAVITAMISE VORM 1. Kontaktandmed Isik, kellelt saab rikkumise asjaolude kohta täiendavat informatsiooni ja tema kontaktandmed: _________________________________________________________________________________ 2. Teavituse tüüp (märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Lõplik teavitus

☐ Varasema teavituse täiendamine

3. Aeg (sisesta kuupäev ja märgi kast) Millal sain rikkumisest teada (kuupäev/kuu/aasta):_________________________________________ Rikkumine toimus pikemal perioodil (algus- ja lõppkuupäev/kuu/aasta):_________________________

☐ Toimus ühekordne rikkumine

☐ Rikkumine jätkuvalt toimub

4. Rikkumise andmed Kirjelda, mis juhtus ning kuidas rikkumise avastasite: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Rikkumise asjaolud (märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Seade isikuandmetega on kaotatud või varastatud

☐ Paberdokument on varastatud, kaotatud või jäetud mitteturvalisse keskkonda

☐ Isikuandmete loata avaldamine

☐ Isikuandmeid nägi vale isik

☐ Isikuandmed edastati valele isikule

☐ Infosüsteemidesse loata või ebaseaduslik sisenemine (nt häkkimine, pahavara, lunavara või

õngitsusrünne)

☐ Isikuandmed olid kättesaadavad seoses andmekandjate ebapiisava hävitamisega

☐ Muud (palun täpsusta):

_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Miks rikkumine juhtus (märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Organisatsiooni töökorralduse reeglite, sisekorra rikkumine

☐ Töötajate vähene teadlikkus (nt puudulikud sisekorrad ja töökorralduse reeglid, töötajate mittepiisav

koolitus)

☐ Inimlik viga

☐ Tehniline viga

Muu (nimetage siin ka koostööpartner(id) nt volitatud töötleja, kui rikkumine toimus tema juures):___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

☐ Asjaolud pole veel teada

5. Rikkumisest puudutatud isikuandmed Rikkumisest puudutatud kaustade, dokumentide, failide, e-kirjade, andmebaaside arv, mis sisaldavad isikuandmeid. (nt mitu dokumenti edastati valele inimesele; märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole teada“)

☐ 1-9

☐ 10-49

☐ 50-99

☐ 100-499

☐ 500-999

☐ 1000-4999

☐ 5000 – 9999

☐ 10000 ja rohkem

6

Kui on teada, sisesta täpne arv:______

☐ Pole veel teada

Tee järgnevalt valik, millised isikuandmeid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Ees-, perenimi

☐ Sünniaeg

☐ Isikukood

☐ E-post

☐ Telefoni nr

☐ Postiandmed või elukoha aadress

☐ Kasutajanimed, salasõnad

☐ Maksevahendite andmed (andmed, mis võimaldavad võtta üle isiku maksevahendi)

☐ Majandus või finantsandmed (tehingu ajalugu, majanduslikku seisundit näitavad andmed,

maksevõime hindamine)

☐ AK teavet sisaldavad dokumendid (sh ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teave)

☐ Geolokatsiooni andmed

☐ Suhtlusandmed (nt kes kellega ja millal rääkis, kirjutas)

☐ Andmed süüteoasjades süüdimõistvate kohtuotsuste ja süütegude kohta

☐ Lapsendamissaladuse andmed

☐ Andmed sotsiaalkaitsevajaduse või eestkoste kohta

☐ Rassiline või etniline päritolu

☐ Poliitilised vaated

☐ Usulised või filosoofilised (maailmavaatelised) veendumused

☐ Ametiühingusse kuulumine

☐ Geneetilised andmed

☐ Biomeetrilised andmed

☐ Terviseandmed

☐ Seksuaalelu ja seksuaalne sättumus

Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Kas isikuandmed olid asjakohaselt krüpteeritud? (sh krüptovõtmeid ei ole kompromiteeritud ja need on andmetöötleja kontrolli all. Märgi kast, üks valik)

☐ Jah

☐ Ei

6. Rikkumisest puudutatud isikud Rikkumisest puudutatud isikute arv (märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole teada“)

☐ 1-9

☐ 10-49

☐ 50-99

☐ 100-499

☐ 500-999

☐ 1000-4999

☐ 5000-9999

☐ 10000 ja rohkem

Kui on teada, sisesta täpne arv:_______

☐ Pole veel teada

Tee järgnevalt valik, milliseid isikute kategooriaid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Töötajad

☐ Kliendid

☐ Alaealised (nt õpilased, lapsed).

☐ Patsiendid

☐ Sotsiaalset kaitset vajavad inimesed

7

Muu (palun selgita):_________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 7. Võimalikud tagajärjed rikkumisest puudutatud isikutele Konfidentsiaalsuskadu (andmetele said juurepääsu selleks mittevolitatud isikud. Märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Oht isikuandmete ulatuslikumaks töötlemiseks kui näeb ette esialgne eesmärk või isiku nõusolek

☐ Oht isikuandmete kokku viimiseks muu isikuid puudutava infoga

☐ Oht, et isikuandmeid kasutatakse teistel eesmärkidel ja/või ebaõiglasel viisil

Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Tervikluse kadu (andmeid on volitamata muudetud. Märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud ja kasutatud, kuigi need ei pruugi olla enam kehtivad

☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud muul moel kehtivateks andmeteks ja neid on hiljem kasutatud

teistel eesmärkidel Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Käideldavuse kadu (puudub õigeaegne ja hõlbus juurdepääs andmetele. Märgi kast)

☐ Puudub võime osutada rikkumisest puudutatud isikutele kriitilist (elutähtsat) teenust

Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Füüsiline, varaline või mittevaraline kahju või muu samaväärne tagajärg (märgi kast, üks või mitu valikut)

☐ Isik jääb ilma kontrollist oma isikuandmete üle

☐ Isiku õiguste piiramine (nt ei saa kasutada teenust või lepingust tulenevaid õigusi)

☐ Õiguslik tagajärg (nt isik ei saa hüvitist, toetust, luba mõneks tegevuseks)

☐ Diskrimineerimine

☐ Identiteedivargus

☐ Pettus

☐ Rahaline kahju

☐ Kahju tervisele

☐ Risk elule

☐ Pseudonümiseerimise loata tühistamine

☐ Mainekahju

☐ Usalduse kadu

☐ AK teabe või ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teabe kadu

Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ 8. Rikkumisega seotud järeltegevused Isikute teavitamine Juba teavitatud (kuupäev/kuu/aasta):_____________ Kuidas teavitus toimus (märgi kast, üks või mitu valikut):

☐ E-kirjaga

☐ Lühisõnumiga (SMS)

☐ Helistamisega

☐ Meedias sh sotsiaalmeedias

☐ Asutuse/ettevõtte võrgulehel

Muu (palun täpsusta):________________________________________________________________ Mis oli teavituse sisu:________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Veel pole teavitanud, kuid teavitame: (kuupäev/kuu/aasta):_____________

☐ Pole selge kas on vaja teavitada

8

☐ Ei ole vajalik teavitada

Kui pidasite vajalikuks isikuid mitte teavitada, siis selgitage, kuidas jõudsite järeldusele, et rikkumisega ei kaasne isikute õigustele ja vabadustele suurt riski: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Kirjeldage kavandatud ja rakendatud meetmeid rikkumise lahendamiseks, kahjulike mõjude leevendamiseks ja ennetamiseks tulevikus: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 9. Rikkumise piiriülene mõju Millises riigis on teie peamine tegevuskoht? (palun kirjuta riigi nimi):___________________________ Rikkumisest on puudutatud ka teiste EL riikide isikud:

☐ Ei

☐ Jah (palun täpsusta, milliste riikide ning tooge välja isikute arv riikide lõikes. Kui puudutatud

isikuandmete koosseis on riigiti erinev, tooge ka see välja): _________________________________________________________________________________

K14 Lisa 2

1

Lähteülesanne esitada aadressile: [email protected]

E-kiri pealkirjastada: LÜ_Asutuse lühend_Hanke nimetus

Tellija kontaktisik kinnitab lähteülesande esitamisega, et tehnilise kirjelduse koostanud isikul või

isikutel puudub huvide konflikt.

LÄHTEÜLESANNE

1. ÜLDINFO

1.1 Tellija asutus Sotsiaalkindlustusamet

1.2 Tellija kontaktisik

Kristel Vallsalu

[email protected]

53321492

Kersti Kask

[email protected]

53234031

1.3 Hanke nimetus

„KOV lastekaitse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika

väljatöötamine“

1.4 Hanke nimetus kinnitatud

hankeplaanis

„KOV lastekaitse üle tehtava järelevalve riskimudeli metoodika

väljatöötamine“

1.5 Hanke lühikirjeldus

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) otsib partnerit, et välja töötada riskimudel

kohalike omavalitsuste (KOV) lastekaitse korralduse ja lastekaitsetöö üle

tehtava haldusjärelevalve valimi koostamiseks. Koostatav riskimudel

võimaldab esile tuua kohalikud omavalitsused, mille puhul on risk, et

haldusaktide õiguspärasus, lastekaitsetöö kvaliteet ning lastekaitsetöö

korraldus ei vasta õigusaktides sätestatule. Arendatava riskimudeli alusel

koostatakse perioodiliselt (võimalusel igal aastal) sihtrühmale suunatud

järelevalve tööplaan, mis võimaldab olemasoleva järelevalve ressursi

otstarbekat kasutamist

1.6 Viide seotud hangetele Seotud hankeid ei ole.

1.7 Eeldatav maksumus km-ta1

16 720 eurot (I etapi valmimise järgselt).

25 080 eurot (III etapi valmimise järgselt).

Kokku 41 800 eurot + käibemaks

1.8 Hankelepingu soovitav

sõlmimise kuupäev 11. nädal (10.04.2025)

1.9 Hankeplaanivälise hanke

või hilinemisega

lähteülesande põhjendus

1.10 Lepinguperioodi pikkus 6 kuud

1.11 Hankelepingu

rahastamisallikas

EL vahendid

struktuuritoetuse kaudu.

Projekt „Laste ja perede toetamine“ 01.01.2024

– 31.12.2027

1T30-SF21-04791LASTE/ T30-JARELEV/

KT30DC00/ 10402/ 40

1 Riigihanke eeldatav maksumus on hankija/tellija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed.

K14 Lisa 2

2

1.12 Maksetingimused Väljamaksed toimuvad kahes osas

2. TEHNILINE KIRJELDUS TEENUSTE TELLIMISEL2

2.1 Teenuse tehniline kirjeldus Esitada eraldi failina.

2.2 Miinimumnõuded teenuse

kvaliteedile ning viited

standarditele (täita

vajadusel)

2.3 Teenuse osutamise ajakava

Töö peab olema SKAle üle antud hiljemalt 12.12.2025

2.4 Teenuse osutamise koht Eesti Vabariik

2.5 Teenuse osutamiseks

vajalik meeskond ja nõuded

meeskonnaliikmetele

Pakkuja meeskonda peab kuuluma projektijuht, kes osaleb isiklikult uuringu

elluviimisel. Projektijuhi ülesandeks on projektitegevuse koordineerimine,

tellijaga suhtlemine ja sisuline töö uuringu elluviimisel.

Projektijuht peab omama riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul

eksperdina/analüütikuna osalemise kogemust vähemalt ühes

sotsiaalvaldkonna uuringuprojektis või kogemust IT andmeanalüüsi

lahenduste väljatöötamisel (nimetatud uuringuprojekt/nimetatud kogemus

peab olema alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil).

Lisaks projektijuhile peab meeskonda kuuluma vähemalt üks

ekspert/analüütik, kes osalevad isiklikult uuringu elluviimisel.

Ekspert/analüütiku ülesanneteks on uuringu metoodika koostamine, selle

elluviimine (kogutud andmete analüüs, raporti kirjutamine ja muu sisuline

töö uuringuga) ning infotehnoloogilise andmeanalüüsivahendi loomine.

Ekspert/analüütik peab omama riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul

eksperdina/analüütikuna osalemise kogemust vähemalt ühes

sotsiaalvaldkonna uuringuprojektis või kogemust IT andmeanalüüsi

lahenduste väljatöötamisel (nimetatud uuringuprojekt/nimetatud kogemus

peab olema alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil).

2.6 Teenuse osutaja kohustused

hankelepingu täitmisel

2.7 Tellija kohustused

hankelepingu täitmisel

2.8 Milliseid kulusid peab

osutatava teenuse hind

sisaldama

Pakkumus sisaldab kõiki teenuse osutamisega seotud kulusid.

2.9 Keskkonnasäästlike nõuete,

sotsiaalsete kaalutluste või

innovatsiooni rakendamine

-

2.10 Kui hanke objekt on

seotud

tarkvaralahendus(t)ega(sh

tarkvara arendus(t)ega) , siis

tuua välja, kas

majanduslikult soodsaima

pakkumuse väljaselgitamisel

arvestatakse olelusringi

- hanke objekt on MS Exceli vms põhine infotehnoloogiline andmeanalüüsi

vahend.

2 Tehniline kirjeldus peab olema koostatud selliselt, mis annaks pakkujatele selge, täpse ja täieliku ülevaate teenusele või asjale esitatavatest miinimumnõuetest ja hankija/tellija vajadustest.

K14 Lisa 2

3

kulusid ja kui neid ei

arvestata, siis tuua

põhjendus, miks seda ei

tehta.

3. TEHNILINE KIRJELDUS ASJADE OSTMISEL:

3.1 Tehniline kirjeldus

Lisada eraldi failina.

Ostetavatele asjadele kehtestatavad miinimum- või maksimumnõuded, sh

kasutusomadused ja/või funktsionaalsed nõuded.

3.2 Kogus

3.3 Tarnetingimused

Nt tarnetähtajad- ja asukohad, etapid jms

3.4 Garantiitingimused (täita

vajadusel)

Nt mida garantii hõlmab, garantiiperioodi pikkus, mida peab garantiiandja

puuduste ilmnemisel tegema jms

3.5 Hooldustingimused (täita

vajadusel)

Kas on vajalik ning millises ulatuses ja kui pikaks perioodiks

3.6 Muud asjade ostmisega

kaasnevad teenused (täita

vajadusel)

Nt koolitus, monteerimine, seadistamine jms

3.7 Kvaliteedinõuded ja viited

standarditele (täita

vajadusel)

3.8 Keskkonnasäästlike nõuete,

sotsiaalsete kaalutluste või

innovatsiooni rakendamine

Loetleda, milliseid nõudeid rakendatakse

Keskkonnahoidlikud tingimused – vt lisa

https://kliimaministeerium.ee/keskkonnahoidlikud-riigihanked.

Sotsiaalsed aspektid – riigihangete tingimusi kujundades on võimalik

eelistada selliseid pakkujaid, kelle poolt loodav sotsiaalne väärtus on

suurem (nt juurdepääs kõigile, sh ligipääsetavuse tingimused, etniline

võrdõiguslikkus, sooline võrdõiguslikkus, inimõigustega seotud

hoolsuskohustus ülemaailmses tarneahelas, pikaajaliste töötute, ebasoodsas

olukorras olevate ja/või puudega inimeste tööhõivevõimalused, õiglased

töötingimused jne).

Innovatsioon on uue või märkimisväärselt täiustatud asja, teenuse või

protsessi, sealhulgas tootmis- või ehitusprotsessi, uue turustusviisi või uue

organisatsioonilise meetodi kasutuselevõtt äritavades, töökorralduses või

välissuhetes (RHS § 4).

3.9 Müüja kohustused

hankelepingu täitmisel

3.10 Ostja kohustused

hankelepingu täitmisel

4. TÄIENDAV INFO

4.1 Pakkujale kehtestatavad

nõuded

(kvalifitseerimistingimused)

ei ole kohustuslik

Pakkuja eelnev kogemus sarnaste tööde teostamisel sotsiaalvaldkonnas.

4.2 Pakkumusele kehtestatavad

nõuded

(vastavustingimused)

Teenuse osutamise kirjeldus, nõuded meeskonnale, meeskonnaliikmete CV-

d, pakkumuse maksumuse lahtikirjutus, teenuse osutamise ajakava,

visioonikirjeldus

4.3 Ettepanek

hindamiskriteeriumide

määramiseks

1) pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuta;

2) uuringu kirjeldus;

3) uuringu läbiviimise aja -ja tegevuskava;

4) meeskonna kirjeldus ja rollide jaotus

K14 Lisa 2

4

ning meeskonnaliikmete kogemus

4.4 Läbirääkimiste pidamine

(täita vajadusel)

4.5 Eelmise lepingu täitmisel

esinenud probleemid

Nt mida peaks hanke alusdokumentides teisiti sätestama või milliseid

tingimusi peaks kindlasti lisama

4.6 Turu ülevaade3

Sarnasele hankele (Seadusest tuleneva järelevalve ohuprognoosi raamistiku

koostamine üldhooldusteenuse osutamise kohta Sotsiaalkindlustusametile)

kvalifitseerus AS PricewaterhouseCoopers Advisors.

2025. aasta veebruaris viidi läbi turu-uuring, kus kuuele (AS

PricewaterhouseCoopers Advisors, Civittas Eesti AS, Erns&Young Baltic,

HAAP Consulting, Tartu Ülikooli RAKE ja Tallinna Ülikool)

Turu-uuringu tulemused on lisatud eraldi dokumendina.

4.7 Muu täiendav info

3 TURU ÜLEVAATE või TURU-UURINGU eesmärgiks on välja selgitada, milliseid asju või teenuseid

pakutakse, milline on pakutavate toodete või teenuste hinnatase (riigihanke eeltava maksumuse arvutamise aluseks

on riigihanke alustamisele vahetult eelneva aja keskmisele turuhinnale vastav hinnatase) ning kui palju on vastaval

turul võimalikke pakkujaid. Saadud infot võib kasutada hankelepingu objekti tehnilise kirjelduse koostamisel,

samas tuleb arvestada, et info kogumine ja selle kasutamine ei tohi olla konkurentsi piirava mõjuga. Tellitavat

toodet või teenust peab turul pakkuma üldjuhul vähemalt 3 pakkujat. Juhul, kui infot küsitakse kirjalikult, tuleb

selgelt märkida, et tegemist on turu-uuringuga, mitte pakkumise küsimisega.

Tellija: Sotsiaalkindlustusamet

Riigihanke nimetus: „KOV lastekaitse korralduse ja lastekaitsetöö üle tehtava

haldusjärelevalve riskimudeli väljatöötamine Sotsiaalkindlustusametile“

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) otsib partnerit, et välja töötada riskimudel kohalike

omavalitsuste (KOV) lastekaitse korralduse ja lastekaitsetöö üle tehtava haldusjärelevalve

valimi koostamiseks. Koostatav riskimudel võimaldab esile tuua kohalikud omavalitsused, mille

puhul on risk, et haldusaktide õiguspärasus, lastekaitsetöö kvaliteet ning lastekaitsetöö

korraldus ei vasta õigusaktides sätestatule. Arendatava riskimudeli alusel koostatakse

perioodiliselt (võimalusel igal aastal) sihtrühmale suunatud järelevalve tööplaan, mis

võimaldab olemasoleva järelevalve ressursi otstarbekat kasutamist.

1. TAUSTATEAVE

1.1. Õiguslik taust

Vastavalt lastekaitseseaduse (LasteKS) § 38 lg 1 teeb SKA riiklikku järelevalvet LasteKS-s ja

selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete täitmise üle ning vastavalt LasteKS § 38 lg 6 teeb

SKA haldusjärelevalvet LasteKS-s ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud KOV

üksuse ülesannete täitmise üle.

Vabariigi Valitsuse seaduse (VVS) § 751 lg 1 kohaselt on haldusjärelevalve ühe haldusorgani kontroll teise haldusorgani üle ning lg 4 kohaselt haldusjärelevalve teise haldusekandja üle hõlmab haldusülesannete täitmise õiguspärasuse ja seaduses sätestatud juhul otstarbekuse kontrollimist. Haldusjärelevalve teostajal on teise haldusekandja kontrollimisel õigus teha ettekirjutusi, mille täitmata jätmise korral on asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras rakendatava sunniraha ülemmäär 9600 eurot. VVS § 752 lg 1 sätestab, et haldusjärelevalve teostajal on õigus: 1) nõuda järelevalvatavalt seletusi ja dokumentide esitamist; 2) peatada järelevalvatava asjakohane ametnik või töötaja ning teda küsitleda; 3) kontrollida meeleliselt või tehnilise vahendi abil järelevalvatava valduses olevat vallasasja, sealhulgas avada uksi ja kõrvaldada muid takistusi; 4) võtta järelevalvatava valduses olev vallasasi hoiule ning vajaduse korral hoiulevõetud vallasasi müüa või hävitada; 5) siseneda järelevalvatava territooriumile, piiratud või tähistatud kinnisasjale, ehitisse ja ruumi, sealhulgas avada uksi ja väravaid ning kõrvaldada muid takistusi; 6) jäädvustada olukord, võtta proove ja näidiseid, samuti teostada mõõtmisi ning teha ekspertiisi; 7) rakendada seaduses sätestatud muid haldusjärelevalve meetmeid. Vastavalt VVS § 752 lg 2 Haldusjärelevalve teostaja teavitab järelevalvatavat võimaluse korral eelnevalt järelevalve läbiviimise ajast ja viisist.

LasteKS 3. peatükk räägib lastekaitse korraldusest ning § 17 sätestab järgmised KOV

ülesanded:

1. lapse õiguste ja heaolu tagavate põhimõtete järgimine KOV arengukavas;

2. lapse õigusi ja heaolu tagavate programmide ja projektide väljatöötamine ning nende

rakendamine oma haldusterritooriumil last ohustavate riskide ennetamiseks ja

vähendamiseks;

3. abivajavast lapsest teada saamisel viivitamata lapse abivajaduse hindamine ja lapse

abistamiseks meetmete pakkumine;

4. perekonnast eraldatud lapsele ja tema perekonnale meetmete pakkumine;

5. KOV üksuse hallatavate lasteasutuste sisehindamise üle teenistusliku järelevalve

korraldamine;

6. lapse arengut toetava keskkonna loomiseks ning laste, lastega perede ja lapsi

kasvatavate isikute toimetuleku parandamiseks oma haldusterritooriumil vajaliku teabe

kogumine laste ja perede olukorra ning vajaduste kohta;

7. riikliku järelevalve teostamine käesolevas seaduses sätestatud alustel.

8. KOV üksus peab looma tingimused lastekaitsetöö tegemiseks eesmärgiga tagada

eelnimetatud ülesannete täitmine. KOV üksuse juurde moodustatakse vajaduse korral

nõuandva organina laste ja perede komisjon.

LasteKS sätestab ka SKA-le ülesanded lastekaitse korraldamiseks Eestis, mh KOV-de

nõustamine lapse heaolu toetavate arengukavade koostamisel, KOV üksuse abistamine

lastekaitse juhtumite lahendamisel ning toetamine lapsele või perele sobivate meetmete

leidmisel olemasolevate riiklike meetmete hulgast. Ühe osana KOV-dele toetuse pakkumisest

on SKA välja töötanud lastekaitsetöötajatele suunatud teenused ning juhendid ja vormid.

1.2. Sotsiaalkindlustusameti senine praktika riskimudelite koostamisel

Sotsiaalteenuste järelevalve planeerimise riskimudelid on koostatud asendushooldusteenuse

ja väljaspool kodu osutatavale üldhooldusteenusele (riikliku järelevalve valim koostatakse

ohuprognoosi alusel). Lastekaitse haldusjärelevalve planeerimiseks kasutatakse lastekaitse

riskimudelit, mida uuendatakse igal aastal. Riskimudel on koostatud SKA järelevalvetöötajate

poolt, analüütikute kaasabil töökogemuse pinnalt ega põhine teaduslikul lähenemisel.

KOV-de eristamisel riskitasemete järgi on valimi moodustamisel arvestatud asjaolusid, mis

võiksid teha töö konkreetses kohalikus omavalitsuses tulenevalt piirkondlikust eripärast

keerulisemaks või töömahukamaks. Riskitegurid võivad olla seotud KOV territooriumil elavate

laste arvuga; kõrge töötuse määraga; puuetega laste osakaaluga; madalate sissetulekutega;

eluasemete puuduliku seisukorra; probleemise tervisekäitumisega (sh sõltuvushäired);

teenuste kättesaadavusest tulenevalt (nt linnastunud piirkonnad või hajus asustus).

1.3. Järelevalve sihtrühma kirjeldavad andmed

Eestis on 15 maakonda ja 79 kohalikku omavalitsust (15 linna ja 64 valda). Kohalikes

omavalitsustes on ametikohale nimetatud lastekaitsetöötajad, kes korraldavad lastekaitsetööd,

hindavad laste abivajadust ning osutavad abivajavale lapsele abi vastavalt LasteKS-s

sätestatule. KOV territooriumil elavatele lastele abi osutamine võib olla väga erineva sisuline:

alates lapse toetamisest koolikohustuse mitte täitmisest kuni lapse perest eraldamiseni.

Lastekaitsetöö sisaldab endas seetõttu ka võrgustikutööd partnerasutustega ning juhtumi

korraldamist sotsiaalhoolekande seaduse §§ 9 ja 10 toodud põhimõtetel.

2. TELLITAVA TÖÖ TEHNILINE KIRJELDUS

2.1. Tellitava töö eesmärk on välja töötada andmeanalüüsivahend (Excelis vms programmis

kasutatav), mis võimaldab indekseerimise ja arvutusvalemite abil võrrelda kohalike

omavalitsuste kohta kogutud andmeid. Selle abil saab esile tuua kohalikud omavalitsused, mis

peaksid kuuluma haldusjärelevalve valimisse. Vahendi töötamist testitakse ning selle

kasutamise kohta koostatakse juhendmaterjal. Loodud järelevalve valimi koostamise tööriist

varustatakse selle koostamise ajal kehtivate andmenäitajatega ning see on üleandmisel

praktiliselt kasutatav. Tööriist peab võimaldama andmevälju lisada, eemaldada ja muuta;

olema kasutajasõbralik ja varustatud juhendmaterjaliga.

2.2. Tellitava töö tulem

SKAle on üle antud lastekaitse töö ja korralduse haldusjärelevalve valimi koostamiseks

kasutusvalmis tööriist (andmeanalüüsivahend), mis võimaldab järelevalve ressurssi suunata

nendesse KOVdesse, kus on suurim risk, et lastekaitse töö ja selle korraldus ei vasta seaduse

nõuetele. Tööriist kasutab KOVde reastamisel riskitegureid, mille korrelatsioon ebakvaliteetse

lastekaitsetöö ja korraldusega on varasemalt kindlaks tehtud teadusuuringutes ja/või teiste

(riikide) järelevalvet tegevate asutuste praktikas. Tööriist peab võimaldama andmevälju lisada,

eemaldada ja muuta ning olema kasutajasõbralik ja varustatud juhendmaterjaliga.

3. PAKKUMUS

Tellija hindab pakkumust tervikuna. Pakkumus koosneb tervikuna töö kogumaksumusest,

tööde ajakavast ja varasemate tööde kinnitustest. Ajakava on orienteeruv ja täpsustub

koostöös lepingu täitjaga, pakkuja esitab pakkumuses esmase projektiplaani (kalendrikuude

lõikes, arvestades pakkuja metoodikat).

3.1. Pakkumus peab sisaldama

3.1.1 Uuringu kirjeldust sh:

- teavet pakkuja varasemate kogemuste kohta sarnaste riskimudelite väljatöötamisel

sotsiaalvaldkonnas või muudes seotud valdkondades (nt tervishoid, haridus, õiguskaitse);

- teavet pakkuja kompetentsi kohta – kas meeskonnas on eksperte, kellel on süviti

teadmised sotsiaaltöö ja sotsiaalteenuste korraldamisest, haldusjärelevalvest ja

andmeanalüüsist;

- teavet pakkuja rahvusvaheliste või kohalike parimate praktikate rakendamise kohta

varasemate sarnaste analüüside koostamisel;

- pakkuja nägemust uurimisülesande püstitamisest (sh täpsustatud uurimisküsimused);

- pakkuja käsitlust asjakohaste riskitegurite tuvastamiseks ja esile toomiseks;

- pakkuja arusaama, kuidas tagatakse riskimudeli piisav paindlikkus ja kohandatavus

kohalike omavalitsuste erinevatele tingimustele ja vajadustele;

- riskimudeli valideerimisega seonduvad tegevused;

- esmast ülevaadet, milliseid andmeid plaanitakse kasutada riskimudeli koostamiseks ning

nägemust andmete kogumisest, töötlemisest ja analüüsist;

- andmete kogumise ja analüüsi vastavust kehtivate õigusaktide ja parimate tavadega,

sealhulgas isikuandmete kaitse nõuetega;

- ülevaadet, milliseid statistilisi ja analüütilisi tööriistu ning meetodeid plaanib pakkuja

kasutada, et tagada mudeli usaldusväärsus ja täpsus;

3.1.2 Tellitava andmeanalüüsi vahendi loomise idee sh:

- andmeanalüüsivahendi testimise protsessi kirjeldus;

- andmeanalüüsi tööriista testimise põhjal saadud tulemuste valiidsuse hindamine ja

sellega seotud tegevused;

- teave kavandatava tööriista kohaldamise võimaluste kohta olukordades, kus uue teabe

või andmete saamine võib muuta riskihinnanguid;

- pakkuja nägemus andmeanalüüsi tööriista jätkusuutlikkuse tagamisest.

3.1.3 Andmeanalüüsivahendi testimise ja kasutajate koolitamisega seonduv sh:

- ülevaade koolituse õpiväljunditest ja mahust;

- juhend- ja koolitusmaterjalide tagamine

- Pakkuja vaadet lepingu täitmise eelduseks olevatest asjaoludest ja ajakavast, sh:

 Tellitava töö etappide läbiviimise kirjeldus tegevuste elluviimisel (sh

vaheraportite esitamise ajad iga etapi lõpus);

 Väljamaksete toimumine (Vastavalt hankelepingu projektile väljamaksed kahes

osas);

 Lisaandmete ja lubade (nt juurdepääsu õigused andmebaasidele jms)

vajalikkuse hinnang;

 lühikirjeldus koostööst Sotsiaalkindlustusametiga (ootused, vastutus, rollid,

kohtumiste sagedus jne).

4. Nõuded pakkujale

Pakkuja meeskonda peab kuuluma projektijuht, kes osaleb isiklikult uuringu elluviimisel.

Projektijuhi ülesandeks on projektitegevuse koordineerimine, tellijaga suhtlemine ja sisuline

töö uuringu elluviimisel.

Projektijuht peab omama riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul

eksperdina/analüütikuna osalemise kogemust vähemalt ühes sotsiaalvaldkonna

uuringuprojektis või kogemust IT andmeanalüüsi lahenduste väljatöötamisel (nimetatud

uuringuprojekt/nimetatud kogemus peab olema alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil).

Lisaks projektijuhile peab meeskonda kuuluma vähemalt üks ekspert/analüütik, kes osalevad

isiklikult uuringu elluviimisel. Ekspert/analüütiku ülesanneteks on uuringu metoodika

koostamine, selle elluviimine (kogutud andmete analüüs, raporti kirjutamine ja muu sisuline töö

uuringuga) ning infotehnoloogilise andmeanalüüsivahendi loomine.

Ekspert/analüütik peab omama riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul

eksperdina/analüütikuna osalemise kogemust vähemalt ühes sotsiaalvaldkonna

uuringuprojektis või kogemust IT andmeanalüüsi lahenduste väljatöötamisel (nimetatud

uuringuprojekt/nimetatud kogemus peab olema alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil).

5. TÖÖ TEOSTAMISE TÄHTAEG

5.1. Töö üleandmise tähtaeg on hiljemalt 12.12.2025. 5.1.1. Töö üleandmine toimub etappide kaupa vastavalt poolte vahel kokku lepitud ajakavale. 5.1.2. Pooltel on õigus aja- ja tegevuskava täpsustada, kui see on vajalik selles esinevate ilmselgete vastuolude või ebatäpsuste kõrvaldamiseks.

5.2. Töövõtja esitab tellijale vahearuanded teostatud töö ja läbiviidud tegevuste kohta vastavalt poolte vahel kokkulepitud ajakavas esitatud tähtaegadele. 5.2.1. Vahearuandes tuleb välja tuua ka pakkuja esitatud aja- ja tegevuskavast kinnipidamine või probleemid, mis seda takistavad. Tellijal on õigus esitatud vahearuannete põhjal anda töövõtjale juhiseid, teha märkusi töö nõuetekohaseks teostamiseks või teha ettepanekuid tegevus- ja ajakava ning töö teostamise metoodika kohandamiseks. Vahearuanded tuleb esitada tellija kontaktisiku e-posti aadressile.

5.3. Töövõtja viib läbi valminud töö tutvustamise tellija partnerasutusele, juhul kui tellija sellise vajaduse esitab.

MEMO

Kellele: OJO osakonna juhataja Leila Siiroja, järelevalve talituse juhataja Kersti Kask, õiguse talituse jurist Merike Klement

Koopia:

Kellelt Järelevalve talituse juhtivspetsialist Kristel Vallsalu

Kuupäev: 14.02.2025

Teema: Turu-uuringu tulemused KOV lastekaitse korralduse ja lastekaitsetöö üle tehtava haldusjärelevalve riskimudeli väljatöötamise hanke ettevalmistamiseks

1. Taustainfo

ESF TAT „Laste ja perede toetamine“ raames on üheks tegevuseks järelevalve planeerimise tõhustamiseks riskimudeli väljatöötamine. Eelnevalt on korraldatud kaks hanged sarnase järelevalve tööriista väljatöötmiseks. 2024. aastal tuli üldhoolduse ohuprognoosi väljatöötamise hankesse vaid üks pakkuja Pricewaterhouse Cooper (edaspidi PWC), kes ka hanke võitis. 2025. aastal kuulutati välja hange KOV täisealistele osutatavate teenuste korralduse üle tehtava järelevalve riskimudeli väljatöötamiseks, kuid taaskord tuli hankesse vaid üks pakkuja (PWC), kelle pakkumine lükati tagasi. Selleks, et vältida olukorda, kus lastekaitse riskimudeli väljatöötamise hankesse tuleks vaid üks pakkuja, otsustasime välja saata turu-uuringu asutustele, kes on varem sotsiaalvaldkonnas analüüse teinud.

2. Turu-uuring

07.02.2025 saadeti välja turu-uuring viiele asutusele, kes on varem sotsiaalvaldkonnas

analüüse läbi viinud: Civittas Eesti AS, Ernst & Young Baltic AS, HAAP Consulting,

Pricewaterhouse Coopers Estonia, Tartu Ülikooli RAKE ja Tallinna Ülikool.

Turu-uuringus kirjeldati lühidalt, mis on riskimudel, milleks seda vaja on ning mis on

SKA ootused oodatavale tulemusele. Asutustel paluti hiljemalt 14.02.2025 kell 12.00

vastata järgmistele küsimustele:

1) Missugune peaks olema riskimudeli koostamise meeskonna koosseis?

Missuguse eriala spetsialiste tuleb kaasata? Mitu inimest peab meeskonnas

olema?

2) Missuguseid tegevusi riskimudeli koostamine peaks sisaldama?

3) Missugune peaks olema riskimudeli koostamise ajaraam?

4) Mis on riskimudeli koostamise ligikaudne maksumus (võimalusel ca 5000€

täpsusega, käibemaksuga ja ilma)

5) Kas Teie oleksite huvitatud sellisel hankel osalemisest?

3. Turu-uuringu tulemused

Turu-uuringule vastasid kolm asutust: PWC. Ernst&Young Baltic AS ja HAAP

Consulting. Tulemised on toodud allolevas tabelis.

PWC Ernst&Young Baltic

AS

HAAP

Consulting

Tartu Ülikooli

RAKE

1. Tuginedes nii teie

ootuste põgusale

kirjeldusele kui ka

meie eelnevale

kogemusele, oleme

hinnangul, et

käesoleva analüüsi

läbiviimiseks oleks

tarvilik kaasata nii

projektijuht,

(andme)analüütik

(varasema sarnase

kogemusega) kui ka

juriidiline kompetents

nõuete

tõlgendamiseks.

Varasem kogemus

võiks olla ka

hindamiskriteerium,

käsitledes

riskimudelite/ohuprog

nooside koostamist

ning nt koolituste

läbiviimist

Piisab 2 inimesest,

näiteks projektijuht-

analüütik ja analüütik.

Projektijuhil võiks olla

üldine avaliku sektori

analüüsiprojektide

kogemus (nt X projekti

nõue). Vähemalt ühel

meeskonnaliikmel võiks

olla ka

sotsiaalvaldkonna

analüüside läbiviimise

kogemus ja kogemus

kvantitatiivse

andmeanalüüsiga. Meie

hinnangul ei ole siin

vajadust väga

spetsiifilise ekspertiisi

järgi, kuna eeldame, et

Hankija toetab

valdkonna infoga

vastavalt vajadusele.

Kui on soovi siiski

rohkem piiritleda, siis

võib kriteeriumiteks

panna näiteks

lastekaitse, noorsootöö

või sarnase valdkonna

analüüsi kogemuse või

KOV-idega

projektikogemuse või

sarnaste

andmeanalüüsi

töövahendite

koostamise kogemuse.

Sellist kogemust ei

soovitaks siiski piiritleda

viimase 3-5 aastaga,

kuna sarnaseid

1 projektijuht, 2

analüütikut, 1

juriidilise

haridusega

ekspert, 1

lastekaitsevaldk

onna ekspert

Meeskonda peaks

kuuluma projektijuht,

sotsiaalvaldkonna

ekspert (tunneb

lastekaitsetöö

kvaliteeti, õigusakte,

rakendumist),

õigusekspert

(analüüsib õigusakte

ja tagab, et mudel

arvestaks õiguslikke

nõudeid), analüütik

(vastutab

andmeanalüüsi,

arvutuslike

ülesannete eest), IT

arendaja (loob

tehnilise tööriista).

Meeskonnas peaks

eelnimetatud

töölõike arvestades

olema vähemalt viis

inimest.

töövahendeid ei ole

kuigi sagedasti tellitud.

Lisaks teeme

soovituse, et kui

kogemuse nõuded

piiritletakse teatud

aastate arvuga, siis

palume jätta võimaluse

lapsehoolduspuhkusel

viibitud aja välja

arvestamiseks. Näiteks,

kui nõutakse

projektikogemust

viimase 5 aasta jooksul,

siis selle aja jooksul

näiteks kahel aastal

LHP-l viibinud isik võiks

esitada ka 6-7 aasta

vanuse kogemuse. See

on oluline võrdsete

võimaluste tagamiseks

ning soolise

diskrimineerimise

vältimiseks.

2. Antud küsimusele

vastamiseks

peaksime teataval

määral lahti

kirjeldama oma

metoodikat ning

kavandatavat ajakava,

mida praeguses

etapis piiritleb ka

ärisaladuse kaitse.

Soovitame

lähteülesandes mitte

liigselt detailselt ette

kirjutada teiepoolseid

nägemusi

ootuspärastest

tegevustest, vaid

kujundada

lähteülesanne hoopis

rõhuga oodatavale

tulemustele.

Ilma täpsemat

lähteülesannet

nägemata:

olemasolevate andmete

tuvastamine (intervjuud,

andmebaaside

analüüs) ja analüüs.

Töötoad mudeli

loomiseks ja

valideerimiseks

• Hetkeolukorra

ja vajaduste

analüüs

• Olemasolevate

andmeallikate

kaardistamine

•

Riskiindikaatorit

e määratlemine

koostöös

lastekaitse

ekspertidega

•

Andmeanalüüsi

metoodika

väljatöötamine

• Riskimudeli

algoritmide ja

Ideaalis peaks

eesmärgi täitmiseks

sisaldama

järgmiseid üldisi

tegevusi: eelanalüüs

(dokumentide ja

õigusaktide analüüs,

riskitegurite

määratlemine,

andmeallikate

kaardistamine),

vajalike andmete

kogumine

(dokumendianalüüs,

intervjuud,

sekundaarandmed),

riskimudeli

väljatöötamine

(indekseerimis- ja

arvutusvalemite

loomine, statistiliste

meetodite

arvutusvalemite

loomine

• Testimine

reaalsetel

andmetel valitud

KOV-ide näitel

koostöös

tellijaga

•

Juhendmaterjali

koostamine

• Tagasiside

kogumine ja

mudeli

täiendamine

• Lõplik

dokumenteerimi

ne

Meie hinnangul

(ja kui tellijale

tundub

asjakohane)

võiks olla

huvitav vaadata

ka teiste riikide

praktikaid.

Analüüsida

võiks 2-3

välisriiki ning

ühe riigi analüüs

maksaks ca

8000€+km

(lisanduks ca 50

000€+km

põhimaksumuse

le)

rakendamine,

riskiskoori

määramise

mehhanismi

loomine), riskimudeli

testimine (testimine

reaalandmetega), IT

lahenduse loomine

(prototüübi loomine),

IT lahenduse

testimine ja

täiendamine

(testimine KOV

andmetega,

kasutajakogemuse

analüüs, täienduste

tegemine tagasiside

põhjal),

juhendmaterjali

koostamine.

Reaalsuses kõiki

neid protsesse

pakutud ajaraami

sees kvaliteedis

kaotamata teha pole

võimalik.

3. Eeldusel, et tulete

hankega välja märtsis

ning töö algus jääb

aprilli, siis

tunnetuslikult võib

arvestada projekti

lõppajaks detsember

4-5 kuud. Analüüs ja

metoodika

väljatöötamine:

3 kuud

Testimine: 2

kuud

Arvestades seda, et

töösse on kaasatud

ka IT-lahenduse

loomine, mille

sisustamise

eelduseks on

eelnevad tegevused,

2025, mis ajaks on

mh läbi viidud

juhendmaterjalide

alusel vastavad

koolitused

sihtrühmale.

Täiendamine ja

dokumenteerimi

ne: 1 kuu

Sõltuvalt

töötlemisele

tulevate

andmete

koosseisust

tuleb hinnata

eetikakomitee ja

AKI loa

taotlemise

vajadust.

pikeneb selle võrra

töö tegemise aeg.

Realistlikult näeme,

et kogu uuring

eelnimetatud

tegevusi arvestades

peaks kestma

minimaalselt 12

kuud; soovituslikult

vähemalt 14 kuud.

4. Tuginedes eelnevale

kogemusele ja

töömahule, hindame

projekti maksumuseks

ligikaudu 50 kuni 60

tuhat eurot, millele

lisandub käibemaks.

Maksumusele avaldab

mõju teie täpsed

soovid ja hinnangud,

sh metoodika

testimise ulatus ning

andmetega

sisustamine - sh kas

sisustatakse nö päris

andmetega või

näidisandmetega.

40 000 – 60 000€ + km kirjeldatud kujul

ca 50 000€+km

Minimaalselt 120

000 (ilma KM-ta),

146 400 (koos KM-

ga).

5. Jah, oleksime

kindlasti huvitatud

hankel osalemast

Jah, oleme huvitatud. Oleme huvitatud Teema huvitab meid

väga ning

sooviksime hankel

osaleda, kuid

ajaraam 2025. aasta

lõpuks tähendab

meie vaatest riski

töö kvaliteedi osas.

Me ei näe, et kogu

mahus oleks

võimalik planeeritud

tegevusi

asjakohaselt ja

kvaliteetselt ellu viia.

Oleme valmis

hankes osalema, kui

töö ajaraam on

pikem või töö maht

väheneb (nt pole

tellitava töö osaks

IT-lahenduse välja

töötamine).

Pakkuja uurimisrühma juhi CV

Pakkuja nimi: .....

CURRICULUM VITAE

Isikuandmed

Isiku ees- ja perekonnanimi

Kontaktandmed

1. Kõrgharidus

Õppeasutuse nimi Lõpetamise aasta

Omandatud kraad ja teaduskond

Vajadusel jätkata loetelu…

2. Uuringuprojekti juhtimise kogemus

Miinimumtingimus: peab omama riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul vähemalt kahe

sotsiaalvaldkonna uuringuprojekti juhtimise kogemust (nimetatud uuringuprojektid peavad olema

alanud ja lõppenud eelnimetatud perioodil. Hankija loeb sotsiaalvaldkonna uuringuprojektideks

Sotsiaalhoolekande seaduse alusel kohaliku omavalitsuse või riigi poolt korraldatavate

sotsiaalteenustega seotud uuringuprojekte.

Tellija andmed

(Asutuse/ettevõtte

nimi, kontaktisiku

nimi, telefon/ e-

posti aadress)

Uuringuprojekti

nimi ja kirjeldus

ning viide vastavale

uuringule/analüüsile

(soovitavalt

veebilink)

Uuringuprojekti

juhtimise alguse ja lõpu

aeg kuu ning aasta

täpsusega

Olulisemate

tööülesannete kirjeldus

projektis ja ameti (rolli)

nimetus

Vajadusel jätkata loetelu…

Riigihanke algamisele eelneva 48 kuu jooksul juhtinud vähemalt 3-liikmelist meeskonda

vähemalt KOLMES uurimis- või analüüsiprojektis.

(Täita, kui on vastav kogemus - olemasolul omistatakse täiendavaid kvaliteedipunkte vastavalt

hindamismetoodikas kirjeldatule):

Uurimis- või analüüsiprojektid

Nr. Läbiviidud

projekti nimetus

Töö sisu lühikirjeldus,

roll projektis, tuua

välja juhitavate

meeskonnaliikmete

arv

Läbiviimise aeg Veebiviide selle

olemasolul

1.

2.

3.

CV allkirjastamisega kinnitab uurimisrühma liige, et tal on olemas oskused ja võimalus säilitada

ohuprognoosi väljatöötamise käigus kogutud andmeid selliselt, et nendele on juurdepääs ainult

töörühma liikmetele ja konfidentsiaalsust võimaldavas keskkonnas.

Andmete esitamisega kinnitab isik, et on andnud pakkujale nõusoleku enda meeskonnaliikmeks

nimetamiseks ja kinnitab osalemist hankelepingu täitmisel.

Andmete esitamisega antakse hankijale õigus andmete töötlemiseks eesmärgiga kontrollida

esitatud andmete õigsust. Hankija võib vajadusel teha järelepärimisi esitatud andmete kohta.1

Kinnitan esitatud andmete õigsust

___________________

allkiri

1 NB! Hankija tagab isikuandmete töötlemise õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL

2016/679) ja teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele.

Vastutava isiku andmete esitamine on vajalik hankelepingu sõlmimisele eelneva riigihanke menetluse õiguspäraseks

läbiviimiseks. Hankija nõuab riigihankes vastutava isiku kohta andmete esitamist veendumaks vastutava isiku

vastavuses riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele ja ettevõtja võimekuses töö teostamiseks, mille

vahetul teostamisel osaleb ka vastutav isik isiklikult. Hankija kasutab vastutava isiku kohta käivaid andmeid

riigihanke menetluses ning juhul, kui pakkumus tunnistatakse edukaks, ka sõlmitavas hankelepingus.