AS Narva Vesi ohtliku kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 kategooria muutmise ja teabelehe kooskõlastamise otsuse nr 1-7/25-095 edastamine

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 19.03.2025 Juurdepääsupiirang kehtib: 19.03.2030 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 10, AvTS § 35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

O T S U S

Tallinn 19.03.2025 nr 1-7/25-095

Aktsiaselts Narva Vesi käitamisloa nr OKK-25-11 kategooria muutmine ja uuendatud teabelehe kooskõlastamine

Võttes aluseks kemikaaliseaduse § 23 lg 2 p 1 ja lg 4, 5 ja 7 ning haldusmenetluse seaduse § 5 lg 1, § 40, § 64 lg 1 ja lg 2, § 65 lg 2 ja 3, § 61 lg 1, otsustab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet:

1. muuta Aktsiaselts Narva Vesi (registrikood 10369373) käitamisloaga nr OKK-25-11 C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

2. Kooskõlastada Aktsiaselts Narva Vesi 14.03.2025 uuendatud teabeleht.

3. Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest.

ASJAOLUD

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA), mis käitamisloa andmise hetkel oli Tehnilise Järelevalve Amet kuni 31.12.2018, andis 30.11.2011 Aktsiaseltsile Narva Vesi (registrikood 10369373; ettevõte) tähtajatu kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte käitamiseks. Käitis asub Ida-Viru maakonnas, Narva linnas, Kulgu tn 1 aadressil (katastritunnus 51106:001:0071).

Ettevõte esitas 03.03.2025 TTJA-le teabelehe kooskõlastamiseks, kus märkis ohtlikkuse kategooriaks C-kategooria (registreeritud TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678-002).

Kemikaaliseaduse (KemS) kohaselt annab kemikaali käitamisloa TTJA KemS § 27 lg 3 alusel (koosmõjus majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 24 lg 1). TTJA pädevuses on kooskõlastada (uuendatud) kohustuslikud dokumendid (KemS § 23 lg 2).

Otsusega seotud dokumendid on registreeritud 03.03.2025 TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678 asja kaustas.

KAALUTLUSED

Ohtliku ettevõtte ohtlikkuse kategooria muutmine

Haldusorgan otsustab haldusakti muuta kaalutlusõiguse kohaselt, kui seadus ei keela või ei kohusta muuks (haldusmenetluse seadus (HMS) § 64 lg 1 ja lg 2). Õiguspärase haldusakti võib edasiulatuvalt muuta isiku kasuks (HMS § 65 lg 2 koosmõjus § 64 lg 1). Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti (HMS § 5 lg 1). Kemikaaliseadus ei sätesta kemikaali käitamisloa muutmist, mistõttu TTJA rakendab haldusmenetluseseadust ning otsustab kaalutlusõiguse alusel muuta kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 ohukategooriat.

TTJA hindas ettevõtte 14.03.2025 uuendatud teabelehel määratletud ohtlikkuse kategooria vastavust majandus- ja taristuministri 02.02.2016 määruse nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskoguse ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord“ tingimustele. TTJA leidis, et ettevõtte käideldavate kemikaalide loetelu ning ohtliku kemikaali maksimaalse võimaliku koguse arvestuse alusel ei ole põhjust koormata ettevõtet käitamisloaga B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte nõuetega, sest ettevõte jääb käideldavate kemikaalide ja nende koguste käitlemisega (pärast veeldatud kloori kasutamisest loobumist) alammäära, mis võimaldab ettevõtte määratleda C- kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

Kohustusliku KemS dokumendi uuendamine

Teabeleht on suurõnnetusohuga ja ohtliku ettevõtte kohustuslik dokument (KemS § 22 lg 2), mis peab vastama majandus- ja taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ (määrus nr 18) nõuetele.

TTJA hindas teabelehe vastavust määruse nr 18 nõuetele ning pärast puuduste lahendamist leiab, et see vastab määrus nr 18 nõuetele.

Ettevõte on kohustatud hoidma ajakohasena kemikaaliseaduses (KemS) § 22 lg 2 nimetatud dokumendid ning vajadusel uuendama KemS dokumendid vähemalt iga viie aasta järel, sh ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP) vähemalt iga kolme aasta järel (tulenevalt KemS § 23 lg 1 p 1). Ettevõttel lasub kohustus esitada uuendatud kohustuslikud dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks mõistliku aja jooksul enne KemS § 23 lg 1 p 1 sätestatud tähtaega (tulenevalt KemS § 23 lg 3).

Kooskõlastatud teabelehe edastab TTJA teadmiseks ettevõtte asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele (KemS § 23 lg 7).

Ettepanekud ja vastuväited

Huvitatud isikul, kelle õigusi võib antav haldusakt puudutada, on õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või kohta ettepanekuid ja vastuväiteid (HMS § 49 lg 1).

TTJA saatis 14.03.2025 käesoleva otsuse, enne allkirjastamist, ettevõttele arvamus(t)e ja/või vastuväi(de)te esitamiseks. Arvamusi) ja vastuväiteid saadetud eelnõule 19.03.2025 kirjaga ei esitatud.

2

Otsekohalduvad nõuded

Kemikaali käitamisloaga kaasnevad ettevõttele seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab muuhulgas järgima MSÜS, KemS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. TTJA on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda kemikaali käitamise loaga seotud otsusele. Olulisemad tähelepanekud ettevõttele on toodud TTJA veebilehel, mis on leitav aadressilt: Kohustuslik dokumentatsioon | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor

Koopia: 1. Päästeamet 2. Keskkonnaamet 3. Narva Linnavalitsus

Koostaja: Ave Jalakas

3

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 19.03.2025 Juurdepääsupiirang kehtib: 19.03.2030 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 10, AvTS § 35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

O T S U S

Tallinn 19.03.2025 nr 1-7/25-095

Aktsiaselts Narva Vesi käitamisloa nr OKK-25-11 kategooria muutmine ja uuendatud teabelehe kooskõlastamine

Võttes aluseks kemikaaliseaduse § 23 lg 2 p 1 ja lg 4, 5 ja 7 ning haldusmenetluse seaduse § 5 lg 1, § 40, § 64 lg 1 ja lg 2, § 65 lg 2 ja 3, § 61 lg 1, otsustab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet:

1. muuta Aktsiaselts Narva Vesi (registrikood 10369373) käitamisloaga nr OKK-25-11 C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

2. Kooskõlastada Aktsiaselts Narva Vesi 14.03.2025 uuendatud teabeleht.

3. Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest.

ASJAOLUD

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA), mis käitamisloa andmise hetkel oli Tehnilise Järelevalve Amet kuni 31.12.2018, andis 30.11.2011 Aktsiaseltsile Narva Vesi (registrikood 10369373; ettevõte) tähtajatu kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte käitamiseks. Käitis asub Ida-Viru maakonnas, Narva linnas, Kulgu tn 1 aadressil (katastritunnus 51106:001:0071).

Ettevõte esitas 03.03.2025 TTJA-le teabelehe kooskõlastamiseks, kus märkis ohtlikkuse kategooriaks C-kategooria (registreeritud TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678-002).

Kemikaaliseaduse (KemS) kohaselt annab kemikaali käitamisloa TTJA KemS § 27 lg 3 alusel (koosmõjus majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 24 lg 1). TTJA pädevuses on kooskõlastada (uuendatud) kohustuslikud dokumendid (KemS § 23 lg 2).

Otsusega seotud dokumendid on registreeritud 03.03.2025 TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678 asja kaustas.

KAALUTLUSED

Ohtliku ettevõtte ohtlikkuse kategooria muutmine

Haldusorgan otsustab haldusakti muuta kaalutlusõiguse kohaselt, kui seadus ei keela või ei kohusta muuks (haldusmenetluse seadus (HMS) § 64 lg 1 ja lg 2). Õiguspärase haldusakti võib edasiulatuvalt muuta isiku kasuks (HMS § 65 lg 2 koosmõjus § 64 lg 1). Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti (HMS § 5 lg 1). Kemikaaliseadus ei sätesta kemikaali käitamisloa muutmist, mistõttu TTJA rakendab haldusmenetluseseadust ning otsustab kaalutlusõiguse alusel muuta kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 ohukategooriat.

TTJA hindas ettevõtte 14.03.2025 uuendatud teabelehel määratletud ohtlikkuse kategooria vastavust majandus- ja taristuministri 02.02.2016 määruse nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskoguse ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord“ tingimustele. TTJA leidis, et ettevõtte käideldavate kemikaalide loetelu ning ohtliku kemikaali maksimaalse võimaliku koguse arvestuse alusel ei ole põhjust koormata ettevõtet käitamisloaga B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte nõuetega, sest ettevõte jääb käideldavate kemikaalide ja nende koguste käitlemisega (pärast veeldatud kloori kasutamisest loobumist) alammäära, mis võimaldab ettevõtte määratleda C- kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

Kohustusliku KemS dokumendi uuendamine

Teabeleht on suurõnnetusohuga ja ohtliku ettevõtte kohustuslik dokument (KemS § 22 lg 2), mis peab vastama majandus- ja taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ (määrus nr 18) nõuetele.

TTJA hindas teabelehe vastavust määruse nr 18 nõuetele ning pärast puuduste lahendamist leiab, et see vastab määrus nr 18 nõuetele.

Ettevõte on kohustatud hoidma ajakohasena kemikaaliseaduses (KemS) § 22 lg 2 nimetatud dokumendid ning vajadusel uuendama KemS dokumendid vähemalt iga viie aasta järel, sh ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP) vähemalt iga kolme aasta järel (tulenevalt KemS § 23 lg 1 p 1). Ettevõttel lasub kohustus esitada uuendatud kohustuslikud dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks mõistliku aja jooksul enne KemS § 23 lg 1 p 1 sätestatud tähtaega (tulenevalt KemS § 23 lg 3).

Kooskõlastatud teabelehe edastab TTJA teadmiseks ettevõtte asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele (KemS § 23 lg 7).

Ettepanekud ja vastuväited

Huvitatud isikul, kelle õigusi võib antav haldusakt puudutada, on õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või kohta ettepanekuid ja vastuväiteid (HMS § 49 lg 1).

TTJA saatis 14.03.2025 käesoleva otsuse, enne allkirjastamist, ettevõttele arvamus(t)e ja/või vastuväi(de)te esitamiseks. Arvamusi) ja vastuväiteid saadetud eelnõule 19.03.2025 kirjaga ei esitatud.

2

Otsekohalduvad nõuded

Kemikaali käitamisloaga kaasnevad ettevõttele seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab muuhulgas järgima MSÜS, KemS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. TTJA on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda kemikaali käitamise loaga seotud otsusele. Olulisemad tähelepanekud ettevõttele on toodud TTJA veebilehel, mis on leitav aadressilt: Kohustuslik dokumentatsioon | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor

Koopia: 1. Päästeamet 2. Keskkonnaamet 3. Narva Linnavalitsus

Koostaja: Ave Jalakas

3

Saatja: Ave Jalakas <[email protected]>

Saadetud: 19.03.2025 16:56

Adressaat: Päästeamet <[email protected]>; Keskkonnaamet <[email protected]>

Teema: AS Narva Vesi ohtliku kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 kategooria muutmise ja

teabelehe kooskõlastamise otsuse nr 1-7/25-095 edastamine

Manused: ATT00001.png; otsus_1-7_25-095.pdf; otsus_1-7_25-095.asice

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada!

Lugupeetud Päästeamet ja Keskkonnaamet

Edastame Teile teadmiseks Aktsiaselts Narva Vesi (registrikood 10369373) käitamisloa nr

OKK-25-11 kategooria muutmise ja uuendatud teabelehe kooskõlastamise otsuse nr 1-7/25-

095.

Lugupidamisega

Ave Jalakas

Tehnikaosakonna peaspetsialist

+372 620 1753 | [email protected]

www.ttja.ee | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Endla tn 10A, 10122 Tallinn

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 19.03.2025 Juurdepääsupiirang kehtib: 19.03.2030 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 10, AvTS § 35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

O T S U S

Tallinn 19.03.2025 nr 1-7/25-095

Aktsiaselts Narva Vesi käitamisloa nr OKK-25-11 kategooria muutmine ja uuendatud teabelehe kooskõlastamine

Võttes aluseks kemikaaliseaduse § 23 lg 2 p 1 ja lg 4, 5 ja 7 ning haldusmenetluse seaduse § 5 lg 1, § 40, § 64 lg 1 ja lg 2, § 65 lg 2 ja 3, § 61 lg 1, otsustab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet:

1. muuta Aktsiaselts Narva Vesi (registrikood 10369373) käitamisloaga nr OKK-25-11 C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

2. Kooskõlastada Aktsiaselts Narva Vesi 14.03.2025 uuendatud teabeleht.

3. Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest.

ASJAOLUD

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA), mis käitamisloa andmise hetkel oli Tehnilise Järelevalve Amet kuni 31.12.2018, andis 30.11.2011 Aktsiaseltsile Narva Vesi (registrikood 10369373; ettevõte) tähtajatu kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte käitamiseks. Käitis asub Ida-Viru maakonnas, Narva linnas, Kulgu tn 1 aadressil (katastritunnus 51106:001:0071).

Ettevõte esitas 03.03.2025 TTJA-le teabelehe kooskõlastamiseks, kus märkis ohtlikkuse kategooriaks C-kategooria (registreeritud TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678-002).

Kemikaaliseaduse (KemS) kohaselt annab kemikaali käitamisloa TTJA KemS § 27 lg 3 alusel (koosmõjus majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 24 lg 1). TTJA pädevuses on kooskõlastada (uuendatud) kohustuslikud dokumendid (KemS § 23 lg 2).

Otsusega seotud dokumendid on registreeritud 03.03.2025 TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678 asja kaustas.

KAALUTLUSED

Ohtliku ettevõtte ohtlikkuse kategooria muutmine

Haldusorgan otsustab haldusakti muuta kaalutlusõiguse kohaselt, kui seadus ei keela või ei kohusta muuks (haldusmenetluse seadus (HMS) § 64 lg 1 ja lg 2). Õiguspärase haldusakti võib edasiulatuvalt muuta isiku kasuks (HMS § 65 lg 2 koosmõjus § 64 lg 1). Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti (HMS § 5 lg 1). Kemikaaliseadus ei sätesta kemikaali käitamisloa muutmist, mistõttu TTJA rakendab haldusmenetluseseadust ning otsustab kaalutlusõiguse alusel muuta kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 ohukategooriat.

TTJA hindas ettevõtte 14.03.2025 uuendatud teabelehel määratletud ohtlikkuse kategooria vastavust majandus- ja taristuministri 02.02.2016 määruse nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskoguse ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord“ tingimustele. TTJA leidis, et ettevõtte käideldavate kemikaalide loetelu ning ohtliku kemikaali maksimaalse võimaliku koguse arvestuse alusel ei ole põhjust koormata ettevõtet käitamisloaga B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte nõuetega, sest ettevõte jääb käideldavate kemikaalide ja nende koguste käitlemisega (pärast veeldatud kloori kasutamisest loobumist) alammäära, mis võimaldab ettevõtte määratleda C- kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

Kohustusliku KemS dokumendi uuendamine

Teabeleht on suurõnnetusohuga ja ohtliku ettevõtte kohustuslik dokument (KemS § 22 lg 2), mis peab vastama majandus- ja taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ (määrus nr 18) nõuetele.

TTJA hindas teabelehe vastavust määruse nr 18 nõuetele ning pärast puuduste lahendamist leiab, et see vastab määrus nr 18 nõuetele.

Ettevõte on kohustatud hoidma ajakohasena kemikaaliseaduses (KemS) § 22 lg 2 nimetatud dokumendid ning vajadusel uuendama KemS dokumendid vähemalt iga viie aasta järel, sh ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP) vähemalt iga kolme aasta järel (tulenevalt KemS § 23 lg 1 p 1). Ettevõttel lasub kohustus esitada uuendatud kohustuslikud dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks mõistliku aja jooksul enne KemS § 23 lg 1 p 1 sätestatud tähtaega (tulenevalt KemS § 23 lg 3).

Kooskõlastatud teabelehe edastab TTJA teadmiseks ettevõtte asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele (KemS § 23 lg 7).

Ettepanekud ja vastuväited

Huvitatud isikul, kelle õigusi võib antav haldusakt puudutada, on õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või kohta ettepanekuid ja vastuväiteid (HMS § 49 lg 1).

TTJA saatis 14.03.2025 käesoleva otsuse, enne allkirjastamist, ettevõttele arvamus(t)e ja/või vastuväi(de)te esitamiseks. Arvamusi) ja vastuväiteid saadetud eelnõule 19.03.2025 kirjaga ei esitatud.

2

Otsekohalduvad nõuded

Kemikaali käitamisloaga kaasnevad ettevõttele seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab muuhulgas järgima MSÜS, KemS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. TTJA on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda kemikaali käitamise loaga seotud otsusele. Olulisemad tähelepanekud ettevõttele on toodud TTJA veebilehel, mis on leitav aadressilt: Kohustuslik dokumentatsioon | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor

Koopia: 1. Päästeamet 2. Keskkonnaamet 3. Narva Linnavalitsus

Koostaja: Ave Jalakas

3

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 19.03.2025 Juurdepääsupiirang kehtib: 19.03.2030 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 10, AvTS § 35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

O T S U S

Tallinn 19.03.2025 nr 1-7/25-095

Aktsiaselts Narva Vesi käitamisloa nr OKK-25-11 kategooria muutmine ja uuendatud teabelehe kooskõlastamine

Võttes aluseks kemikaaliseaduse § 23 lg 2 p 1 ja lg 4, 5 ja 7 ning haldusmenetluse seaduse § 5 lg 1, § 40, § 64 lg 1 ja lg 2, § 65 lg 2 ja 3, § 61 lg 1, otsustab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet:

1. muuta Aktsiaselts Narva Vesi (registrikood 10369373) käitamisloaga nr OKK-25-11 C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

2. Kooskõlastada Aktsiaselts Narva Vesi 14.03.2025 uuendatud teabeleht.

3. Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest.

ASJAOLUD

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA), mis käitamisloa andmise hetkel oli Tehnilise Järelevalve Amet kuni 31.12.2018, andis 30.11.2011 Aktsiaseltsile Narva Vesi (registrikood 10369373; ettevõte) tähtajatu kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte käitamiseks. Käitis asub Ida-Viru maakonnas, Narva linnas, Kulgu tn 1 aadressil (katastritunnus 51106:001:0071).

Ettevõte esitas 03.03.2025 TTJA-le teabelehe kooskõlastamiseks, kus märkis ohtlikkuse kategooriaks C-kategooria (registreeritud TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678-002).

Kemikaaliseaduse (KemS) kohaselt annab kemikaali käitamisloa TTJA KemS § 27 lg 3 alusel (koosmõjus majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 24 lg 1). TTJA pädevuses on kooskõlastada (uuendatud) kohustuslikud dokumendid (KemS § 23 lg 2).

Otsusega seotud dokumendid on registreeritud 03.03.2025 TTJA infosüsteemis JVIS nr. 11-2/25-02678 asja kaustas.

KAALUTLUSED

Ohtliku ettevõtte ohtlikkuse kategooria muutmine

Haldusorgan otsustab haldusakti muuta kaalutlusõiguse kohaselt, kui seadus ei keela või ei kohusta muuks (haldusmenetluse seadus (HMS) § 64 lg 1 ja lg 2). Õiguspärase haldusakti võib edasiulatuvalt muuta isiku kasuks (HMS § 65 lg 2 koosmõjus § 64 lg 1). Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti (HMS § 5 lg 1). Kemikaaliseadus ei sätesta kemikaali käitamisloa muutmist, mistõttu TTJA rakendab haldusmenetluseseadust ning otsustab kaalutlusõiguse alusel muuta kemikaali käitamisloa nr OKK-25-11 ohukategooriat.

TTJA hindas ettevõtte 14.03.2025 uuendatud teabelehel määratletud ohtlikkuse kategooria vastavust majandus- ja taristuministri 02.02.2016 määruse nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskoguse ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord“ tingimustele. TTJA leidis, et ettevõtte käideldavate kemikaalide loetelu ning ohtliku kemikaali maksimaalse võimaliku koguse arvestuse alusel ei ole põhjust koormata ettevõtet käitamisloaga B-kategooria suurõnnetusohuga ettevõtte nõuetega, sest ettevõte jääb käideldavate kemikaalide ja nende koguste käitlemisega (pärast veeldatud kloori kasutamisest loobumist) alammäära, mis võimaldab ettevõtte määratleda C- kategooria ohtlikuks ettevõtteks.

Kohustusliku KemS dokumendi uuendamine

Teabeleht on suurõnnetusohuga ja ohtliku ettevõtte kohustuslik dokument (KemS § 22 lg 2), mis peab vastama majandus- ja taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ (määrus nr 18) nõuetele.

TTJA hindas teabelehe vastavust määruse nr 18 nõuetele ning pärast puuduste lahendamist leiab, et see vastab määrus nr 18 nõuetele.

Ettevõte on kohustatud hoidma ajakohasena kemikaaliseaduses (KemS) § 22 lg 2 nimetatud dokumendid ning vajadusel uuendama KemS dokumendid vähemalt iga viie aasta järel, sh ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP) vähemalt iga kolme aasta järel (tulenevalt KemS § 23 lg 1 p 1). Ettevõttel lasub kohustus esitada uuendatud kohustuslikud dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks mõistliku aja jooksul enne KemS § 23 lg 1 p 1 sätestatud tähtaega (tulenevalt KemS § 23 lg 3).

Kooskõlastatud teabelehe edastab TTJA teadmiseks ettevõtte asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele (KemS § 23 lg 7).

Ettepanekud ja vastuväited

Huvitatud isikul, kelle õigusi võib antav haldusakt puudutada, on õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või kohta ettepanekuid ja vastuväiteid (HMS § 49 lg 1).

TTJA saatis 14.03.2025 käesoleva otsuse, enne allkirjastamist, ettevõttele arvamus(t)e ja/või vastuväi(de)te esitamiseks. Arvamusi) ja vastuväiteid saadetud eelnõule 19.03.2025 kirjaga ei esitatud.

2

Otsekohalduvad nõuded

Kemikaali käitamisloaga kaasnevad ettevõttele seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab muuhulgas järgima MSÜS, KemS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. TTJA on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda kemikaali käitamise loaga seotud otsusele. Olulisemad tähelepanekud ettevõttele on toodud TTJA veebilehel, mis on leitav aadressilt: Kohustuslik dokumentatsioon | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor

Koopia: 1. Päästeamet 2. Keskkonnaamet 3. Narva Linnavalitsus

Koostaja: Ave Jalakas

3