Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine

17.03.2025

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323

„Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõu eesmärgiks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) praegu eraldi

oleva kahe osakonna – ruumilise planeerimise ja maapoliitika osakonna – liitmine maa- ja

ruumipoliitika osakonnaks. Ruumilise planeerimise osakonna praegustest ülesannetest jäetakse

välja kohaliku omavalitsuse üksuse nõustamine planeeringu küsimustes. Kehtivas

põhimääruses osakondadele ettenähtud ülejäänud ülesanded jäävad samaks.

Kuni 31.12.2024 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi (ReM) valitsemisalas asunud

valdkonnad olid ReM-i struktuuris esindatud kahe osakonnana: maapoliitika ja riigivara

osakond ning ruumilise planeerimise osakond. 01.01.2025 jõustunud Vabariigi Valitsuse

seaduse muudatustega toodi osakonnad MKM-i valitsemisalasse. Osakondi ei toodud MKM-i

üle üks ühele, vaid nende ülesanded jagati MKM-i, ReM-i ning Maa- ja Ruumiameti (MaRu)

vahel järgmiselt: maaparanduse valdkond jäeti ReM-i, planeerimise rakenduslikud ülesanded

delegeeriti MaRu-le ning MKM-i viidi üle vaid maapoliitika ja planeeringute

poliitikakujunduslikud ülesanded. Planeerimismenetluste tõhustamiseks ja riigi maapoliitika

strateegilise vaate kujundamiseks loodi MKM-i struktuuri planeeringute asekantsleri

ametikoht. Nimetatud ümberkorraldamise üldine eesmärk oli tervikliku valdkondade ülese

vaate loomine ja seeläbi menetluste tõhustamine ja kiirendamine.

Selleks, et MKM-is saavutada maksimaalne kasu valdkondade ministeeriumide vahel jaotamise

ümberkorraldamisest, on otstarbekam liita olemasolevad osakonnad maa- ja ruumipoliitika

osakonnaks, suunates tugevama fookuse poliitikakujundamisele, tekitades arvestatava sisulise

sünergia valdkondade vahel ja lihtsustades valdkondade juhtimist.

Osakondade liitmisega kaasneb vajadus muuta MKM-i põhimäärust.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu on koostanud MKM-i ruumilise planeerimise osakonna õigusnõunik Külli Siim

(kylli.siim@mkm, 5817 0529).

Eelnõu õigusekspertiisi tegi MKM-i õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass

(ragnar.kass@mkm.ee). Eelnõu ja seletuskirja keeletoimetas Justiits- ja Digiministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik (mari.koik@justdigi.ee).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga. Eelnõuga muudetakse

Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ redaktsiooni avaldamismärkega RT I,

29.12.2024, 47.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määrust nr 323 „Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“.

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Paragrahvi 1 punktiga 1 sätestatakse maa- ja ruumipoliitika osakonna kuulumine MKM-i

struktuuri ning nähakse ette osakonna ülesanded. Ülesanneteks on seni põhimääruse järgi

ruumilise planeerimise osakonna ja maapoliitika osakonna täidetavad ülesanded, mis valdavalt

jäävad samaks. Ainukese muudatusena jäetakse välja seni ruumilise planeerimise osakonna

ülesandeks olnud kohaliku omavalitsuse üksuse nõustamine planeeringute küsimustes. Seni

tegeles eelnimetatud nõustamisega planeeringute heakskiitmise valdkond, mis alates

01.01.2025 viidi üle MaRu-sse. Seega tegeleb planeeringute küsimustes kohaliku omavalitsuse

üksuse nõustamisega praegu MaRu. Sellest lähtudes on põhjendatud eelnimetatud ülesanne

MKM-i põhimääruses kehtetuks tunnistada.

Paragrahvi 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks § 17 punkt 142. Nimetatud punkt näeb ette

ruumilise planeerimise osakonna kuulumise MKM-i struktuuri ja sätestab osakonna ülesanded.

Kuna maapoliitika osakond ja ruumilise planeerimise osakond liidetakse, on põhjendatud

põhimääruse § 17 punkti 142 kehtetuks tunnistamine.

Paragrahvis 2 nähakse ette määruse jõustumine.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Osakondade liitmine aitab kaasa seni eraldi toiminud valdkondade vahel sünergia loomisele ja

lihtsustab valdkondade juhtimist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamisest

saadav tulu

Määruse rakendamisega täiendavaid tegevusi, kulusid ega tulusid ei kaasne.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 7. aprillil 2025. a.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Arvestades, et eelnõuga kavandatavad muudatused käsitlevad MKM-i sisemist töökorraldust

ega puudutata teiste ministeeriumide valitsemisala ega ülesandeid, ning lähtudes

„Vabariigi Valitsuse reglemendi“ § 6 punktist 1, ei esitata eelnõu teistele ministeeriumidele

kooskõlastamiseks.