Kiri

Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

[email protected]

Lai tn 39 / Lai tn 41

15056, Tallinn

Teie 10.03.2025 nr 1.4-3/196

Meie 24.03.2025 nr 2-2/2025/0328

Arvamuse esitamine regionaal- ja

põllumajandusministri määruse eelnõule

Austatud regionaal- ja põllumajandusminister

Täname võimaluse eest avaldada arvamust regionaal- ja põllumajandusministri määruse

„Põllumajandustoote, toidu, piiritusjoogi ja veini kaitstud päritolunimetuse, kaitstud geograafilise

tähise ja garanteeritud traditsioonilise toote nimetuse registreerimise taotlemise ja taotluse

menetlemise täpsem kord ning taotlusele esitatavad nõuded” (edaspidi määrus) eelnõule.

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) soovib esitada määruse eelnõule ja

seletuskirjale oma arvamuse ja tähelepanekud.

Määrusega luuakse kord põllumajandustoote ja toidu kaitstud päritolunimetuse, kaitstud

geograafilise tähise ja garanteeritud traditsioonilise toote nimetuse, piiritusjoogi kaitstud

geograafilise tähise ning veini kaitstud päritolunimetuse ja kaitstud geograafilise tähise

registreerimise taotlemisele (edaspidi taotlus). Määruse eelnõu kohaselt on taotluse menetlusse

võtmisel õigustatud huvi omavatel isikutel õigus esitada taotlusele vastuväide, mille järel

moodustatakse nõuandev komisjon taotluse hindamiseks. Täiendavalt moodustatakse nõuandev

komisjon eelnõu kohaselt ka juhul, kui muul põhjusel on vajalik saada komisjoni põhjendatud

ettepanek.

Määruse eelnõu kohaselt ei ole nõuandva komisjoni koosseisu ega täpsemalt komisjoni korda

reguleeritud. Küll aga on eelnõu seletuskirjas asutud seisukohale, et kuivõrd TTJA üheks

ülesandeks on kontrollida tarbijale pakutava kauba ja teenuse nõuetekohasust, võiks kaasata

komisjoni liikmena eksperdi nimetatud ametist. Meie hinnangul ei toeta TTJA pädevused kauba

ja teenuste nõuetekohasusest ega kauplemisvõtetest piisaval määral seda, et anda põhjendatud

ettepanekuid geograafiliste tähiste ja toote nimetuste registreerimise taotlustele. TTJA pädevused

kauba ja teenuste nõuetekohasuse hindamisel seisnevad eelkõige kauba ja teenuste

lepingutingimustele vastavuse hindamises ning tooteohutuse nõuetele vastavuses. Lisaks

kontrollib TTJA kauba ja teenuste müügiks pakkumisel kasutatavaid kauplemisvõtteid (sh

eksitavate ja agressiivsete kauplemisvõtete kasutamist). TTJA pädevuste hulka ei kuulu aga

geograafiliste tähiste ja toote nimetuste registreerimise aluseks olevate nõuete kontrollimine ning

meie hinnangul oleks sellisesse nõuandvasse komisjoni võimalik kaasata pädevamaid asutusi

ja/või erialaliite.

Kuivõrd täpsemat komisjoni korda ja vajalikke toiminguid ei ole eelnõus ega seletuskirjas välja

2 (2)

toodud ning ühtlasi pole ka määratletud täpsemaid olukordi, mil võib olla vajalik komisjonilt

põhjendatud ettepaneku saamine, siis on ebaselge, millist ressursivajadust selline nõuandvasse

komisjoni kaasamine endaga tooks. TTJA-l ei ole vaba ressurssi täiendavate ülesannete

teostamiseks. Seega, kui TTJA arvamust komisjoni mittesobivuse osas ei arvestata, siis vajame, et

TTJA-le tagataks komisjonis osalemiseks piisav ressurss, et suureneva töömahuga toime tulla ning

tagada nii olemasolevate pädevuste kui nõuandvas komisjonis osalemise kõrge kvaliteet.

Täiendava tähelepanekuna leiame, et oleks otstarbekas kaaluda ka geograafilise tähise kaitse

seaduse muutmist. Kõnealuse seaduse alusel TTJA-le antud järelevalvepädevus hõlmab

geograafilise tähise õigusvastase kasutamise järelevalvet, mida on võimalik teostada ning

vastavaid meetmeid vajadusel kohaldada ka tarbijakaitseseadusest tuleneva järelevalvepädevuse

alusel. Geograafilise tähise kaitse seaduse alusel teostab Põllumajandus- ja Toiduamet järelevalvet

registreeritud geograafilise tähise nimetuse nõuetekohase kasutamise ning registreeritud

geograafilise tähise kirjelduses sätestatud nõuetele vastavuse üle, mistõttu toimub nimetatud

seaduse järelevalvepädevuste osas mõningane dubleerimine. Praktikas ei ole TTJA-l esinenud

vajadust geograafilise tähise kaitse seadusest tulenevate pädevuste osas järelevalvet teostada ning

toodetele lisatud tähiste osas on järelevalvet teostatud tarbijakaitseseaduse alusel.

TTJA toetab üldiselt määruse eesmärke, kuid palub arvestada eeltoodud arvamuse ja

seisukohtadega (mh võimalike ressursivajaduste osas).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Grete Leesmann

[email protected]