Raamatupidamise seaduse muutmise seaduse eelnõu bürokraatia vähendamiseks (600 SE)

Vabariigi Valitsus

.03.2025 nr 1-1/15-600/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan

Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Isamaa fraktsiooni k.a 19. märtsil algatatud

raamatupidamise seaduse muutmise seaduse eelnõu bürokraatia vähendamiseks (600 SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu ühel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

Raamatupidamise seaduse muutmise seadus biirokraatia vähendamiseks

§ l. Raamatupidamise seaduse paragrahvi 62 löiked 19-21 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt:

,,(19) Käesoleva seaduse § 24 löiget 2 kohaldatakse äriuhingust suurettevötja ja suure konsolideerimisgmpi aruandeperioodidele, mis algavad 2027. aasta l. jaanuaril voi hiljem.

(20) Käesoleva seaduse § 24 löiget 2 kohaldatakse sellise VKE, kes on audiitortegevuse seaduse § 13 löike l punktis l nimetatud avaliku huvi uksus, aruandeperioodidele, mis algavad 2028. aasta l. jaanuaril voi hiljem.

(21) Käesoleva seaduse §-des 24 ja 31 nimetatud kestlikkusamande koostamise kohustust kohaldatakse järgmiste äriuhingute aruandeperioodidele, mis algavad 2028. aasta l.jaanuaril voi hiljem:

l) kaptiivkindlustusandja ja kaptiivedasikindlustusandja kindlustustegevuse seaduse § 8 tähenduses, kes on suurettevötjavöi audiitortegevuse seaduse §13 löike l punktis l nimetatud avaliku huvi uksusest VKE;

2) väike ja mittekeemkas finantsinstitutsioon Euroopa Parlamendi ja Nöukogu määmse (EL) nr 575/2013, mis käsitleb krediidiasutuste suhtes kohaldatavaid usaldatavusnöudeidjamillega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 176, 27.06.2013, lk 1-337), artikli 4 löike l punkti 145 tähenduses, kes on suurettevötja voi audiitortegevuse seaduse § 13 löike l punktis l nimetatud avaliku huvi iiksusest VKE."(C

Lauri Hussar Riigikogu esimees

Tallinn, 2025

Algatab Isamaa fraktsioon 19.03.2025. a.

^ Helir-Valdor Seeder Isamaa fraktsiooni esimees

Kuupäev

Riigäkogu ^ntseses ^/SM^^O^S~

Viit

v_Zg_^.$_< "/^/ySQO

Raamatupidamise seaduse muutmise seaduse burokraatia vähendamiseks eelnou seletuskiri

l. Seaduse eesmärkja sissejuhatus

Eelnöu eesmärk on kestlikkusaruannete koostamise kohustuse edasilukkamine ja seega ettevötteid koormava burokraatia vähendamine.

EelnÖu kohaselt muudetakse raamatupidamise seadust selliselt, et kestlikkusamande esitamise kohustus lukatakse kahe aasta vörra edasi nende ettevötjatejaoks, kes peavad raamatupidamise seaduse kohaselt kestlikkusamande esmakordselt esitama 2026. voi 2027. aastal. Uued kestlikkusamande esitamise tähtajad oleksid eelnöu kohaselt 2028. ja 2029. aastal. Samasisulise ettepaneku on teinud ka Euroopa Komisjon.

Ka Eesti ettevötjate esindusorganisatsioonid on kestlikkusamannete esitamise kohustust kritiseerinudja teinud ettepaneku kohustuse täitmine edasi lakata. Kohustatud ettevötete jaoks on tegemist väga mahuka ja kuluka tööga. Väidetavalt vöib kestlikkusaruande koostamine kaasa tuua iihele ettvöttele lisakulisd kesmiselt 100 000 eurot. Kestlikkusaruande esitamise kohustusega ettevötteid on Eestis umbes 350.

Selliste kulude kandmine ei ole möistlik, kui Euroopa Liit otsustab lukata kestlikkusamande esitamise tähtaja kahe aasta vörra edasi ning hiljem otsustatakse need ettevötjad, voi vähemalt suur osa neist, täielikult vabastada kestlikkusaruande esitamise kohustusest. Nii kuluka »eksperimendi" läbiviimine ei ole kuidagi pöhjendatud.

Ettevötjad vajavad hetkel selgust ja kindlust, kas neil tuleb praegu kestlikkusaruande koostamisega kohustuslikus korras edasi minna voi mitte. Sellises olukorras on möistlik, et Eesti aimab ettevötjatele vajaliku kindluseja selguse ning teeb enne Euroopa Liidu kokkulepet siseriiklikult otsuse liikata aruande esitamise tähtaega kahe aasta vörra edasi. See vöimaldaks ca 300 ettevötjal hoida ära ebamöistliku töökoormuse ja kulude tekkimise. Tähtaja edasilukkamine avaldaks positiivset möju ka nendele väikese ja keskmise suurusega ettevötjatele, kel ei ole kestlikkusaruande esitamise kohustust, kuid kes peavad esitama oma koostööpartnerile kestlikkuse alaseid andmeid, et koostööpartner saaks esitada oma kestlikkusaruande.

Eraldi algatatud eelnöuga teeme Vabariigi Valitsusele ka ettepaneku algatada Euroopa Liidus läbirääkimised kestlikkusamannete koostamise kohustuse täielikult kehtetuks tunnistamiseks.

2. Eelnöu sisu ja vördlev analiius

Eelnöu paragrahviga l muudetakse Raamatupidamise seaduse paragrahvi 62 löikeid 19-21.

Löikega 19 sätestatakse, et Raamatupidamise seaduse § 24 löiget 2 kohaldatakse äriuhingust suurettevötja ja suure konsolideerimisgrupi aruandeperioodidele, mis algavad 2027. aasta l. jaanuaril voi hiljem.

Löikega 20 sätestatakse, et Raamatupidamise seaduse § 24 löiget 2 kohaldatakse sellise VKE, kes on audiitortegevuse seaduse §13 löike l punktis l nimetatud avaliku huvi uksus, aruandeperioodidele, mis algavad 2028. aasta l.jaanuaril voi hiljem.

Löikega 21 sätestatakse, et Raamatupidamise seaduse §-des 24 ja 31 nimetatud kestlikkusaruande koostamise kohustust kohaldatakse järgmiste äriiihingute amandeperioodidele, mis algavad 2028. aasta l. jaanuaril voi hiljem:

l) kaptiivkindlustusandja ja kaptiivedasikindlustusandja kindlustustegevuse seaduse § 8 tähenduses, kes on suurettevötja voi audiitortegevuse seaduse § 13 löike l punktis l nimetatud avaliku huvi ilksusest VKE;

2) väike ja mittekeerukas finantsinstitutsioon Euroapa Parlamendi ja Nöukogu määruse (EL) nr 575/2013, mis käsitleb krediidiasutuste suhtes kohaldatavaid usaldatavusnöudeidjamillega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 176, 27.06.2013, lk 1-337), artikli 4 löike l punkti 145 tähenduses, kes on suurettevötja voi audiitortegevuse seaduse § 13 löike l punktis l nimetatud avaliku huvi uksusest VKE.

3. Eelnou terminoloogia

Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid.

4. Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusega

Ka Euroapa Liidu tasandil kaalutakse kestlikkusaruannete koostamise kohustuse edasilukkamist.

5. Seaduse möjud

Seaduse möjuks on kestlikkusaruannete koostamise kohustuse edasilukkamine ja seega ettevötteid koormava burokraatia vähendamine.

6. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud

Käesolev seadus ei too kaasa täiendavaid riigieelarvelisi kulusid.

7. Rakendusaktid

Eelnöu rakendamiseks ei ole vaja vastu vötta rakendusakte.

8. Seaduse jöustumine

Seadus jöustub uldises korras.

Algatab Isamaa fraktsioon 19.03.2025.a.

A, Helir-Valdor Seeder Isamaa fraktsiooni esimees

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 21.03.2025 / 1-1/15-600; Riigikantselei / 24.03.2025 / 2-5/25-00510

Resolutsiooni teema: Raamatupidamise seaduse muutmise seaduse eelnõu bürokraatia vähendamiseks (600 SE)

Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse arvamuse kujundamiseks. Tähtaeg: 10.04.2025

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 17.4.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0300. Kontroll: Diana Mölder

Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 24.03.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655  

.