Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
Sotsiaalministeerium Teie: 09.02.2024 nr 1.2-2/12-1
Meie: 29.02.2024 e-kiri
Arvamus lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõule
Lugupeetud Signe Riisalo
MTÜ-le Oma Pere on esitanud kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu ning seletuskiri. Täname kaasamise eest ning esitame oma arvamuse.
Eelnõuga tehakse muudatusi lastekaitseseaduses, sotsiaalhoolekande seaduses, psühhiaatrilise abi seaduses ja puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduses. Esitame oma arvamuse hooldus-, eestkoste- ja lapsendajaperedele pakutavate tugiteenuste muudatuste kohta.
Eelnõuga kehtestatakse perepõhise asendushoolduse tugiteenuste sisu, korraldus ja rahastamise üldine struktuur. On väga tervitatav, et seni aastaid projektipõhisena toimunud tugiteenused jõuavad seadusesse ning riik näitab sellega kui oluline on kasuperede toetamine. Oleme nõus, et tugiteenuste osutamine ja nõuded teenusepakkujatele peavad olema põhjalikult läbi mõeldud ning pered peavad saama kvaliteetseid tugiteenuseid.
Tulevane regulatsioon annab sotsiaalkaitseministrile volituse kehtestada määrusega perepõhise asendushoolduse tugiteenuste loetelu ja täpsemad nõuded. Määruse kavand on lisatud saadetud seletuskirjale (lisa 1) ning viidatakse sellele, et täpsed nõuded töötatakse välja käesoleva aasta jooksul koostöös praegu perepõhise asendushoolduse tugiteenuseid osutavate organisatsioonidega. Oleme valmis panustama määruse väljatöötamisse.
Juhime tähelepanu sellele, et määrusega kindlaks määratud tingimused ei tohiks tugiteenuste pakkumist liiga kitsendavalt reguleerida või sisaldada raskesti mõistetavaid nõuded. Näiteks on määruse kavandis kirjas: „Tugigrupp on tõendus- või teaduspõhisel lähenemisel põhinev perede regulaarne kohtumine“. On oluline teha vahet tugigruppidel ja koolitustel ning võimaldada peredel saada osa mõlemast.
Eelnõuga reguleeritakse perepõhise asendushoolduse tugiteenuste rahastamine riigieelarvest SKA kaudu ning lisaks antakse sotsiaalkaitseministrile volitus kehtestada määrusega tugiteenuste maht ja hinnad. Rahastamine toimub teenuseid õigustatud isiku ehk siis perepõhiselt. Vajab täpsemat läbimõtlemist, kuidas hakkab isikupõhine rahastussüsteem toimuma. Ühingute kanda on lisaks konkreetsete teenuste pakkumisele ka teavitustöö, administratiivkulud, koolitusruumi rendikulud jms. Seetõttu on oluline, et isikupõhine tasustamine sisaldab ka teenuste korraldamiseks vajalikke kulusid või on ühingute tegevuse rahastamisel määratletud ka baasrahastus.
Lugupidamisega
Liis Saarna
/allkirjastatud digitaalselt/
MTÜ Oma Pere juhatuse nimel
[email protected]