Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

VILJANDI VALLAVOLIKOGU O T S U S

Viiratsi 27. märts 2025 nr 286

Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu

algatamine ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine

Osaühing Ramsi VK (registrikood 10357298) juhatuse liige Steve Võsu esitas taotluse

(reg 15.06.2023 nr 7-2/154-1) detailplaneeringu algatamiseks Holstre külas Biopuhasti

katastriüksusel (katastritunnus 89801:001:0157). Osaühing Ramsi VK on kinnistu omanik ning

sellest tulenevalt detailplaneeringu algataja. Taotleja soovib moodustada katastriüksusele

elamumaa krunte ja määrata nende ehitusõigus. Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 4,5 ha.

05.11.2013 moodustus Viljandi vald, mis on Paistu valla, Pärsti valla, Saarepeedi valla ja Viiratsi

valla õigusjärglane. Taotletav detailplaneeringuala asub endise Paistu valla territooriumil, kus

kehtiv üldplaneering puudub.

Detailplaneeringualal asuvad ehitisregistri andmetel biopuhasti (ehitisregistri kood 220303183) ja

reovee kanalisatsioon (ehitisregistri kood 221346867).

Viljandi Vallavolikogu 30.12.2020 otsusega nr 1-3/319 „Viljandi valla üldplaneeringu

vastuvõtmine, keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine

ning üldplaneeringu avalikule väljapanekule suunamine“ vastu võetud Viljandi valla

üldplaneeringu (edaspidi Viljandi valla üldplaneering) kohaselt asub kavandatav planeeringuala

väljaspool detailplaneeringu koostamise kohustusega ala ning maakasutuse juhtotstarve on seal

paiknevate rajatiste alusel jäätmehoidla maa.

Viljandi valla üldplaneering näeb ette detailplaneeringu koostamise kohustuse katastriüksuse

jagamisel väljaspool detailplaneeringu koostamise kohustusega alasid, kui jagamise käigus

soovitakse moodustada kolm või rohkem krunti. Planeeritav detailplaneering ei lähe vastuollu

Viljandi valla vastuvõetud üldplaneeringu järgse maakasutuse juhtotstarbega, kuna krundi

juhtostarvet soovitakse muuta elamumaaks vaid osaliselt. Maa-ala otstarbekamaks kasutamiseks

on võimalik anda täiendavaid kasutusviise. Detailplaneeringut taotletavale planeeringualale varem

koostatud ei ole.

Kohaliku omavalitsuse arengukava ja kehtivad strateegilised suunised näevad ette elamumaa

arendamist, et vastata suurenenud elamuehituse nõudlusele. Kuna jäätmekäitluse funktsioon

planeeringualal ei ole enam kogu kinnistu osas aktiivne või on muutunud ebaotstarbekaks, on

otstarbekas kaaluda maa-ala kasutuse muutmist osaliselt elamumaaks.

Kuna detailplaneeringuala osas puudub kehtiv üldplaneering, tuleb kõnealust detailplaneeringut

käsitleda kui üldplaneeringut muutvat detailplaneeringut. Planeerimisseaduse (PlanS) § 142 lg 2

kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu

koostamisele kohaldada üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja

kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.

Osaühing Alkranel (registrikood 10607878) koostas 19.09.2024 keskkonnamõju strateegilise

hindamise eelhinnangu „Viljandi vallas Holstre külas Biopuhasti (89801:001:0157) kinnistu

detailplaneeringu kava keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang“ (edaspidi KSH

eelhinnang) (reg 24.09.2024 nr 7-2/154-7).

Eelnimetatud KSH eelhinnangu alusel ei tuvastatud olulise negatiivse mõjuga eelduseid ja KSH

protsessi algatamise vajadust. Eelnevast tulenevalt seab KSH eelhinnangu koostaja alljärgnevad

täiendavad tingimused/suunised, mida järgida edasistes tegevustes, tagamaks jätkuvate/tulevaste

protsesside efektiivsemat korraldust:

• DP-ga ettenähtava reoveepuhastamiseks vajaliku maa-ala ja potentsiaalsete elamumaade vahele

planeerimise ja projekteerimise käigus jätta maa-ala elujõulise kaitsehaljastusvööndi rajamise

võimaldamiseks.

• DP menetluse algatamise järgselt tagada, et arvesse võetaks ka Viljandi-Rõngu tee (nr 52) äärse

perspektiivse kergliiklustee maavajadust, kui vastavat teekoridori ei ole selleks ajaks määratud

teisele poole maanteed.

Viljandi Vallavalitsus saatis erinevatele ametkondadele (reg 27.11.2024 nr 7-2/154-9) eelnõu

„Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine“ kohta seisukoha küsimise koos KSH eelhinnanguga.

Keskkonnaamet andis oma seisukoha (reg 13.12.2024 nr 7-2/154-10), et detailplaneeringuga ei

kaasne eeldatavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse1 (edaspidi

KeHJS) § 22 mõistes olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeeringu menetluse käigus PlanS § 126 lg 1

määratud ülesannete täitmisel. Keskkonnaamet palub kirjas viidatud märkustega arvestada

planeeringumenetluses.

Transpordiamet andis oma seisukoha (reg. 22.12.2024 nr 7-2/154-11), et lähtudes KeHJS § 33 lg 6

ei ole Transpordiametil vastuväiteid KSH algatamata jätmise otsusele. Detailplaneeringu

koostamisel tuleb arvesse võtta Transpordiameti esitatud nõudeid.

Maa- ja Ruumiamet (edaspidi MaRu) avaldas arvamust (reg 10.02.2025 nr 7-2/25/154-13)

detailplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH eelhinnangu kohta. MaRu on seisukohal, olles

tutvunud KSH eelhinnanguga, et detailplaneeringu KSH menetlust pole otstarbekas algatada, kui

tegevusega tõenäoliselt ei kaasne olulist negatiivset keskkonnamõju. Vastavalt PlanS § 126 lg 1

p-le 12 on võimalik detailplaneeringu koostamise käigus määrata vajalikud keskkonnatingimusi

tagavad nõuded. MaRu määras, et detailplaneeringu koostamisel tuleb teha koostööd ja planeering

kooskõlastada Terviseametiga.

Arvestades vastu võetud Viljandi valla üldplaneeringut ja asjaolu, et jagamise eesmärgiks on

moodustada elamumaa krundid, millele soovitakse saada ehitusõigus, siis on asjakohane algatada

detailplaneeringu koostamine.

Viljandi Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialist teeb ettepaneku mitte algatada koostatava

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist, kuna Osaühing Alkranel koostatud KSH

eelhinnangu lõppjäreldusena ei kaasne detailplaneeringu elluviimisega vahetu või kaudne mõju,

mis võib ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või

seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Osaühing Ramsi VK on 12.09.2023 allkirjastatud lepinguga nr DP341 (reg nr 15-1/324) võtnud

üle detailplaneeringu finantseerimise kohustuse. Sama lepinguga on detailplaneeringu koostamise

kohustuse võtnud Projektikoda OÜ (registrikood 12267932) arhitekt Olav Remmelkoor.

Tulenevalt eeltoodust ja võttes aluseks Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lg 41,

planeerimisseaduse § 77 lg 1 ja 4, § 142 lg 2 ja lg 6, keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 ning arvestades esitatud taotlust, Viljandi Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu koostamine Holstre külas Biopuhasti

katastriüksusel (katastritunnus 89801:001:0157) vastavalt lisatud asendiplaanile (lisa 1).

Detailplaneeringu eesmärgiks on moodustada elamumaa krundid ja määrata kruntide ehitusõigus.

Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 4,5 ha.

2. Anda detailplaneeringu koostamiseks lähteseisukohad vastavalt käesoleva otsuse lisale 2.

3. Mitte algatada koostatava detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist.

4. Viljandi Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialistil korraldada planeeringu algatamise ja KSH

algatamata jätmise teate avaldamine:

4.1. Ajalehes Sakala 30 päeva jooksul peale otsuse jõustumist;

4.2. valla lehes Viljandi Valla Teataja esimesel võimalusel;

4.3. Ametlikes Teadaannetes 14 päeva jooksul peale otsuse jõustumist;

4.4. Viljandi valla veebilehel www.viljandivald.ee 14 päeva jooksul peale otsuse jõustumist;

5. Detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise

otsusega on võimalik tutvuda Viljandi valla veebilehel (www.viljandivald.ee).

6. Detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise

otsusest teavitab Viljandi Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialist 30 päeva jooksul koostöö

tegijaid ja kaasatavaid isikuid.

7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mait Allas

vallavolikogu esimees

4. aprill 2024

Mõõtkava: 1:2000 X = 6467527, Y = 586940

X = 6467020, Y = 586553 Leht 1/2 X-GIS2. Maa-amet. Kõik õigused kaitstud.

Perspektiivne joon, mis jaotab kinnistu

arendatav ala

PlaneeringualaLisa 1. Biopuhasti detailplaneeringu algatamise asendiskeem

Koostaja: Merilin Merirand planeeringuspetsialist

Lisa 2

Viljandi Vallavolikogu 27.03.2025

otsusele nr 286

Biopuhasti detailplaneeringu koostamise lähteseiskohad

1. Ehitusõigus

1.1 Krundi kasutamise

sihtotstarve

Elamumaa (E), Transpordimaa (T), jäätmehoidla maa (J).

1.2 Hoonete suurim lubatud

arv krundil

Kuni 4 hoonet, sh 1 elamu.

1.3 Hoonete suurim lubatud

ehitisealune pind

krundil

Määrata detailplaneeringuga.

1.4 Hoonete lubatud

maksimaalne kõrgus

krundil

Tingimusi ei seata.

1.5 Hoonete suurim lubatud

sügavus krundil

Tingimusi ei seata.

2. Muud nõuded

2.1 Detailplaneeringu

ülesanded

Detailplaneeringuga tuleb lahendada planeerimisseaduse

§ 126 lõike 1 punktides 1 kuni 9, 11, 12 ja 17 sätestatud

ülesanded.

2.2 Uuringute vajadus • Vajalik maa-ala geodeetiline mõõdistamine. Uuringute

vajaduse võib kohalik omavalitsus täiendavalt otsustada

ametkondade poolt väljastavate seiskohtade ja/või

detailplaneeringu eelnõu alusel. Uuringute eest tasumine

on planeeringu koostamisest huvitatud isiku kohustus.

• Detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle

elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke,

kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid

mõjusid (sh lõhnahäiringud) ning seatakse tingimused

võimalike mõjude leevendamiseks. Kui menetluse käigus

selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja

mõjude hindamiseks on vajalik teha täiendavaid

uuringuid, analüüse vms, siis tuleb need teha.

• Detailplaneeringu menetluses tuleb tellida müralevi

modelleerimise analüüs (hiljemalt peale võimaliku

krundistruktuuri ja hoonestusalade visiooni teket)

maanteeliikluse müralevi leevendamise vms nüansside

määratlemiseks. Nõuet tuleb rakendada, kui hoonestusalad

jäävad maanteele lähemale kui 50 m ja isegi juhul kui

maanteel vähendatakse piirkiirust 50 km/h (tulenevalt

kiirendus ja aeglustustsoonist).

• Arvesse tuleb võtta detailplaneeringu koostamisel

piirkonna pinnase kõrget radooniriski.

2.3 Planeeringuala

kruntideks jaotamine

Planeeringualal lubatud elamumaa krundid minimaalse

suurusega 2000 m2.

2.4 Hoonestusalad Määrata detailplaneeringuga. Hoonestusala kaugus

piirneva katastriüksuse piirist minimaalselt 4 m, riigiteega

külgnevas lõigus vastavalt Transpordiameti

lähtesisukohtadele. Nende puudumisel teekaitsevööndi

piiril.

2.5 Arhitektuurilised ja

kujunduslikud

tingimused

Arvestada tuleb ehitiste arhitektuurilist sobivust nii

lähiümbruses, kui kogu vaateväljas. Ehitis peab olema

kestev, otstarbekas ja hoonestuskompleksi

vormikujunduslikult harmoneeritud, paikkonna

looduslikku atraktiivsust säilitav.

2.6 Tehniline taristu Uute kavandatavate tehnovõrkude liitumise korral või

olemasolevate tehnovõrkude liitumiskohtade muutmisel

tuleb detailplaneeringu koostamiseks taotleda võrgu

valdaja tehnilised tingimused. Väljastatavad tehnilised

tingimused tuleb esitada detailplaneeringu lisade hulgas.

Kui detailplaneeringu lahendus näeb ette avalikus

kasutuses välisvalgustuse ja tehnorajatised, siis

detailplaneeringu elluviimise tingimuseks on sellise taristu

väljaehitamine arendaja kulul. Kohustuslik on ette näha

liitumine ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniga.

2.7 Liikluskorraldus Juurdepääs planeeringualale olemasolevalt juurdepääsult

(52 Viljandi-Rõngu tee) või kooskõlas Transpordiameti

poolt väljastatavate lähteseiskohtadega.

2.8 Haljastus ja heakord Määrata detailplaneeringuga. Kui detailplaneeringuga

kavandatakse avalikus kasutuses olevaid haljasalasid, siis

on nende rajamine arendaja/krundi omaniku kohustus.

2.9 Krundi piirded Piirdeaedade/hekkide vajadus näha ette

detailplaneeringuga.

2.10 Servituudi seadmise

vajadus

Vajadusel näha ette detailplaneeringuga.

2.11 Detailplaneeringu

eelnõu/eskiisi

koostamise vajadus

Detailplaneeringu koostamisel on detailplaneeringu

eskiisi/eelnõu koostamine kohustuslik. Samuti on

kohustuslik viia läbi eskiisi avalik väljapanek koos avaliku

aruteluga, kuna tegemist on üldplaneeringut muutva

detailplaneeringuga.

2.12 Detailplaneeringu

esitamine

kooskõlastamiseks ja

vastuvõtmise otsuse

tegemiseks

Detailplaneeringu vastuvõtmise otsuse tegemiseks tuleb

detailplaneering esitada vallavalitsusele digitaalselt,

elektrooniliselt *.pdf formaadis ja ühes eksemplaris

paberil. Digitaalsed vorminõuete failid tuleb esitada enne

detailplaneeringu kehtestamist.

Detailplaneeringu kooskõlastamine tehnovõrkude

omanikuga on planeeringu koostamisest huvitatud

isiku/planeeringu koostaja kohustus.

3 Ajakava. Kaasamine ja koostöö

3.1 Detailplaneeringu

koostamise eeldatav

ajakava

Detailplaneering koostatakse eeldatavalt 2025 – 2027 aasta

jooksul. Kui detailplaneeringut ei esitata omavalitsusele

vastuvõtmiseks kahe aasta jooksul planeeringu

algatamisest arvates, siis peab planeeringu koostamisest

huvitatud isik esitama omavalitsusele taotluse

lähteseiskohtade muutmise või täiendamise vajaduse

väljaselgitamiseks.

Planeeringu koostamise ajakava eeldatavalt on järgmine:

• Lähteseisukohtade arvamuse küsimine (2025 aprill-mai)

• DP eskiisi (eelnõu) avalik väljapanek koos aruteluga

(2025 mai-august)

• DP eelnõu (eskiisi) kooskõlastamine ja arvamuse

küsimine (2025 september-november)

• DP vastuvõtmine (2025-2026 detsember-jaanuar)

• DP avalikustamine (2026 jaanuar-märts)

• DP heakskiitmine (2026 märts-juuni)

• DP kehtestamine (2026 august- oktoober)

3.2 Koostöö

valitsusasutustega

Detailplaneering koostatakse koostöös Transpordiameti,

Keskkonnaameti, Maa- ja Ruumiametiga, Terviseametiga,

Päästeametiga. Täiendavalt kaasatakse ametkondi, kui

detailplaneeringu sisust nähtuvalt tekib selleks vajadus.

3.3 Kaasatavad isikud Planeeringu koostamisse kaasatakse töö sisust nähtuvalt

tehnovõrkude omanikud, kelle taristuga liitumisühendust

kavandatakse või muudetakse.

Samuti katastriüksuste

• 89901:001:1849 (Tammemäe);

• 57002:003:0043 (Turbamäe);

• 57002:003:0047 (Holstre aiand);

• 89801:001:0135 (Holstre tee 4);

• 89801:001:0027 (Holstre tee 6);

• 89801:001:0005 (Holstre tee 8);

• 89801:001:0151 (Holstre tee 10);

• 57002:003:0490 (Spordikeskuse tee 2);

• 57002:003:0063 (Spordikeskuse tee 4);

• 57002:003:0001 (Oma põllumaa);

• 57002:001:1170 (52 Viljandi-Rõngu tee);

• 89801:001:0131 (Kärbi);

• 89801:001:0043 (Mustla tee 3);

• 89801:001:0183 (Mustla tee 7) omanikud.

Teised isikud planeerimisseaduse § 127 lõigetes 2 ja 3

sätestatud alustel, kes selleks soovi avaldavad või kelle

huve võib planeering puudutada, kui see selgub

planeeringu koostamise käigus.