Riigivara tasuta võõrandamine (Kooli tee)

KÄSKKIRI

01.04.2025 nr 49

Riigivara tasuta võõrandamine (Kooli tee)

1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

Rõuge Vallavalitsus esitas 26.11.2024 Maa-ametile taotluse nr 15-5/1784 Võru maakonnas Rõuge

vallas Nursi külas asuva Kooli tee kinnisasja (katastritunnus 69801:001:1065, pindala 537 m2,

sihtotstarve transpordimaa) munitsipaalomandisse võõrandamiseks riigivaraseaduse (edaspidi

RVS) § 33 lõike 1 punkti 1 alusel. Kinnisasja omandamine vallale on otsustatud Rõuge

Vallavolikogu 19.11.2024 otsusega nr 1-3/70.

Taotluses selgitati, et Transpordiamet viis läbi maakorraldustoimingud riigi tee 67 Võru-Mõniste-

Valga tee (katastritunnus 69701:002:1090) jagamiseks, mille tulemusel moodustati muuhulgas

Nursi külas asuv Kooli tee kinnisasi, mis ei ole Transpordiameti tegevuseks edaspidi vajalik.

Rõuge Vallavalitsus on 01.06.2021 kirjas nr 15-5/1406-1 andnud Transpordiametile teada, et

kohalik omavalitsus on huvitatud valla avalikus kasutuses oleva Nursi kooli tee aluse maa (praegu

Kooli tee kinnisasi) munitsipaalomandisse taotlemisest.

RVS §-s 96 sätestatud korras teatas Maa-amet 27.11.2024 riigi kinnisvararegistris (menetlus

nr 24-6440) õigustatud isikutele Kooli tee kinnisasja võõrandamise kavatsusest ja palus teada anda

kinnisasja vajalikkusest. Seaduses sätestatud tähtaja jooksul ei esitatud taotlusi ega arvamusi

kinnisasja vajalikkuse kohta.

Taotluse esitamise ajal oli kinnisasja riigivara valitseja Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

ning volitatud asutus Maa-amet. Alates 01.01.2025 on Maa-amet ümber korraldatud Maa- ja

Ruumiametiks. Regionaal- ja põllumajandusministri 02.01.2025 käskkirjaga nr 2 otsustati anda

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisel olev riigivara, mille volitatud valitseja on

Maa- ja Ruumiamet, alates 01.01.2025 üle Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

valitsemisele.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium nõustus 26.02.2025 kirjas nr 13-6/357-2 Kooli tee

kinnisasja otsustuskorras tasuta võõrandamisega Rõuge vallale RVS § 33 lõike 1 punkti 1 alusel.

RVS § 29 lõike 1 punktide 1 ja 2 kohaselt võib riigivara võõrandada, kui vara ei ole riigivara

valitsejale vajalik ning kui vara on vajalik RVS § 33 lõikes 1 nimetatud juhtudel. RVS § 33 lõike

1 punkti 1 kohaselt võib riigivara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada kohalikule

omavalitsusele, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate

ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lõike 1

2

kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada valla teede ehitamist ja korrashoidu. Antud

juhul ei ole kinnisasi vajalik riigile, kuid on vajalik Rõuge vallale talle seadusega pandud

ülesannete täitmiseks. Kuna tegemist on vallale seadusest tuleneva kohustusega, on põhjendatud

Kooli tee kinnisasja tasuta võõrandamine Rõuge vallale RVS § 33 lõike 1 punkti 1 alusel.

RVS § 46 lõike 2 punkti 1 ja Vabariigi Valitsuse 09.03.2023 määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise

hindamise kord" § 12 lõike 4 alusel koostas Maa-amet 05.12.2024 lähtudes maa

maksustamishinnast kinnisvara väärtuse määramiseks hindamisaruande, mille kohaselt on

Kooli tee kinnisasja harilik väärtus 21 eurot.

Rõuge Vallavalitsus andis 05.03.2025 kirjaga nr 15-5/1784-2 (digiallkirjastatud 06.03.2025)

nõusoleku määratleda võõrandamislepingus Kooli tee kinnisasja hariliku väärtusena 21 eurot ning

tasuda RVS § 63 lõike 1 kohaselt riigivara võõrandamisega kaasnevad kulud (notaritasu ja

riigilõiv).

RVS § 33 lõigetest 31-5 tulenevalt peab riigivara valitseja võõrandamislepingus sätestama hüvitise

ja leppetrahvi omandatud kinnisasja edasivõõrandamise või hoonestusõigusega koormamise ja

mittesihtotstarbelise kasutamise eest. Antud juhul on võõrandatava Kooli tee kinnisasja harilik

väärtus 21 eurot. Kuivõrd hüvitise ja leppetrahvi summa on võrreldes seonduva töömahuga

ebamõistlikult väike, ei sätestata võõrandamislepingus Rõuge vallale kohustust hüvitist ja

leppetrahvi tasuda. RVS § 33 lõike 5 alusel on riigil õigus nõuda vallalt kinnisasja sihtotstarbelist

kasutamist.

RVS § 33 lõikest 7 tulenevalt kohustub riigivara valitseja riigivara võõrandamise lepingus

sätestama vallale kohustuse teatada kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõiguse seadmisest.

RVS § 33 lõike 11 kohaselt selgitab kohaliku omavalitsuse üksus mõistliku aja jooksul enne

omandatud kinnisasja võõrandamist või hoonestusõigusega koormamist välja kinnisasja

vajalikkuse riigile.

Kinnisasja võõrandamine Rõuge vallale ei ole käsitletav riigiabi andmisena, kuna vald soovib

kasutada kinnisasja oma seadusest tulenevate avalike ülesannete täitmiseks, millel ei ole

majanduslikku iseloomu. Kinnisasja võõrandamine mõjutab riigi eelarvet vähesel määral, kuna

tasuta võõrandamise tõttu ei laeku eelarvesse müügitulu.

RVS § 37 lõike 1 kohaselt otsustab riigivara võõrandamise riigivara valitseja. RVS § 37 lõike 4

punkti 7 kohaselt ei pea riigivara võõrandamiseks taotlema Vabariigi Valitsuse nõusolekut, kui

kinnisasi võõrandatakse kohaliku omavalitsuse üksusele.

2. OTSUS

Tuginedes RVS § 29 lõike 1 punktidele 1 ja 2, § 30 lõike 1 punktile 3, § 33 lõike 1 punktile 1 ning

lõigetele 5 ja 7, § 37 lõikele 1, lõike 2 punktile 1 ja lõike 4 punktile 7, § 38 lõikele 1, § 48 lõikele

1, § 49 lõigetele 2 ja 3, § 50 lõikele 1, §-le 63 ning kooskõlas KOKS § 6 lõikega 1:

2.1. Võõrandada otsustuskorras tasuta Rõuge vallale Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olev, Võru maakonnas Rõuge vallas

Nursi külas asuv Kooli tee kinnisasi (kinnistu registriosa nr 21688450, katastritunnus

69801:001:1065, pindala 537 m2, sihtotstarve transpordimaa, riigi kinnisvararegistri objekti

kood KV110396).

2.2. Sõlmida 2 kuu jooksul arvates käesolevast otsusest kinnisasja võõrandamise leping,

sätestades lepingus vähemalt järgmised tingimused:

3

2.2.1. Kooli tee kinnisasja harilik väärtus on 21 eurot;

2.2.2. Rõuge vald on kohustatud omandatavat kinnisasja kasutama sihtotstarbeliselt;

2.2.3. Rõuge vallal on kohustus koheselt teatada Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile

kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõigusega koormamisest ning selgitada välja

kinnisasja vajalikkuse riigile;

2.2.4. kinnisasja võõrandamisega seotud kulud kohustub tasuma Rõuge Vallavalitsus;

2.2.5. lepingu tingimuste muutmine on lubatud, kui see ei kahjusta riigi kui lepingupoole huve.

2.3. Määrata lepingu sõlmimise ja avalikustamise korraldajaks Maa- ja Ruumiamet.

3. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustiku

§-s 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister