Riigihalduse ministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 10 „Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise toetuse kasutamise tingimused ja kord“

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Keskkonnaministeerium

[email protected]

Riigihalduse ministri määruse

muutmine

Austatud ministrid

Rahandusministeerium esitab kooskõlastamiseks riigihalduse ministri määruse „Riigihalduse

ministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 10 „Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise

toetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu.

Palume oma kooskõlastus eelnõule anda viie tööpäeva jooksul alates selle avaldamisest

eelnõude infosüsteemis (http://eelnoud.valitsus.ee).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jaak Aab

riigihalduse minister

Lisa(d):

1) määruse eelnõu;

2) määruse eelnõu seletuskiri.

Lennart Lepik 611 3041

[email protected]

Meie 15.11.2021 nr 1.1-10.1/8018-1

2

Lisaadressaadid:

Siseministeerium

Riigi Kinnisvara AS

Riigi Tugiteenuste Keskus

EELNÕU

MÄÄRUS

Riigihalduse ministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 10

„Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise toetuse

kasutamise tingimused ja kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõike 3 alusel.

§ 1. Riigihalduse ministri 5. märtsi 2019. a määruses nr 10 „Keskvalitsuse hoonete

energiatõhususe parandamise toetuse kasutamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 22 täiendatakse lõikega 1¹ järgmises sõnastuses:

„(1¹) Rakendusüksus võib erandkorras pikendada taotluse rahuldamise otsuses nimetatud

projekti elluviimise perioodi kuni kaksteist kuud, kuid mitte rohkem, kui § 5 lõikes 2 nimetatud

tähtpäevani, kui projekti kestust on vaja pikendada toetuse saajast mitteoleneval põhjusel.“;

2) paragrahvi 25 senine tekst loetakse lõikeks 1 ja täiendatakse pärast tekstiosa „kehtinud

korrale“ tekstiosaga „ja lõikele 2.“;

3) paragrahvi 25 täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses:

(2) Paragrahvi 22 lõiget 1¹ kohaldatakse 2019. aasta 9. märtsist.“.

Jaak Aab

Riigihalduse minister

Merike Saks

Kantsler

Riigihalduse ministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 10 „Keskvalitsuse hoonete

energiatõhususe parandamise toetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõike 3 alusel.

Riigihalduse ministri määruse „Riigihalduse ministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 10

„Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise toetuse kasutamise tingimused ja kord“

muutmine“ eelnõuga (edaspidi eelnõu) lisatakse energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse

edendamise toetuse abil teostatavate projektide elluviimise perioodi pikendamise võimalus

toetuse saajast mitteolenevatel põhjustel kuni kaheteistkümne kuu võrra.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi riigivara osakonna analüütik Lennart

Lepik (tel: 611 3041, e-post: [email protected]). Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis

õigusosakonna jurist osakonna juhataja ülesannetes Virge Aasa (tel 611 3549, e-post:

[email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määrust täiendatakse § 22 lõikega 11, kuna määruse alusel taotluse rahuldamise otsuse saanud

projektide elluviimisel on ilmnenud vajadus abikõlblikkuse perioodi pikendamiseks toetuse

saajast mitteolenevatel põhjustel. Eelkõige on projektide teostamist oluliselt mõjutanud

COVID-19 viiruse mõjud ja selle leviku tõkestamiseks seatud piirangud ning viivitused

seadmete ja materjalide tarnetes, mis on tekitanud ajalisi viiteid projekteerimis- ja ehitustöödel.

Toetuse saajaks võivad olla hoonete, milles asuvad keskvalitsuse üksused, omanikud. Valdavalt

on nendeks Riigi Kinnisvara AS või riigiasutused ise. Projekti edasilükkumisega võivad

kaasneda ka kallinemine ja lisarahastuse leidmise vajadus, mille menetlemine riigieelarve

tsüklilisusest tulenevalt võib ulatuda kuni ühe aastani. Seega lisatakse rakendusüksusele

võimalus projekti abikõlblikkuse perioodi erandkorras pikendada kuni kaksteist kuud, kui

projekti kestust on vaja pikendada toetuse saajast mitteoleneval põhjusel. Pikendamise

võimalus eelnõus sätestatud sõnastuses ei ole piiritletud COVID 19 viirusega seotud mõjudega

ning võimaldab reageerida ka teistele toetuse saajast mitteoleneval põhjusel planeeritud

ajagraafikus toimunud muutustele.

Paragrahvi 25 muutmisega täpsustatakse määruse eri redaktsioonide kehtimise ajal toetuse

rahuldamise otsuse saanud taotluste menetlemise põhimõtteid. Reeglina menetletakse taotlused

lõpuni vastavalt toetuse rahuldamise otsuse tegemise ajal kehtinud korrale. Sellesse

põhimõttesse tehakse erand, mis sätestatakse § 25 lõikes 2.

Määrust täiendatakse § 25 lõikega 2, millega kohaldatakse projekti elluviimise perioodi

pikendamise võimalust tagasiulatuvalt alates määruse esimese redaktsiooni kehtima

hakkamisest 09.03.2019. aastal, so kõikidele taotlustele sõltumata nende rahuldamise otsuse

tegemise ajast. Määrusesse käesoleva muudatuse tegemise ajal on ka mitmed 2019. aastal

taotluse rahuldamise otsuse saanud projektid jõudnud elluviimisel faasi, mis on osutunud

COVID 19 viirusega kaasnevatele mõjudele väga tundlikuks (nt materjalide ja seadmete

soetamine ja tarne).

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse muutmisega võimaldatav ajapikendus projektide elluviimisel võimaldab meetme

eesmärgi täitmiseks vajalikud tööd teostada kvaliteetsemalt ning väldib olukorda, kus taotleja

on sunnitud projekti mittetähtaegse lõpetamise suure tõenäosuse tõttu projekti elluviimisest

loobuma.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei too kaasa lisategevusi, lisakulutusi ega eeldatavaid tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras kolmandal päeval pärast määruse Riigi Teatajas avaldamist.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatisoon

Määrus esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Siseministeeriumile ja

Keskkonnaministeeriumile, kelle taotluseid määruse muutmine mõjutab ning arvamuse

avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Riigi Kinnisvara AS-ile.