Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 12.2-10/25-54/68-8 |
Registreeritud | 01.04.2025 |
Sünkroonitud | 02.04.2025 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS |
Sari | 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud |
Toimik | 12.2-10/25-54 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Tallinna Filharmoonia , AS Piletilevi Group |
Saabumis/saatmisviis | Tallinna Filharmoonia , AS Piletilevi Group |
Vastutaja | Mari-Ann Sinimaa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Ühisosakond, Dokumendihaldustalitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
OTSUS
Vaidlustusasja number
54-25/-
Otsuse kuupäev 01.04.2025
Vaidlustuskomisjoni liige Taivo Kivistik
Vaidlustus AS-i Piletilevi Group vaidlustus Tallinna Filharmoonia
riigihankes „Tallinna Filharmoonia piletimüügi
teenus“ riigihanke (ostumenetluse) kehtetuks tunnistamise
otsusele
Menetlusosalised
Vaidlustuse läbivaatamine
Vaidlustaja, AS Piletilevi Group, esindajad vandeadvokaat
Arne Ots ja advokaat Mari Mikson
Hankija, Tallinna Filharmoonia, esindaja Lennart Sundja
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON RHS § 197 lg 1 p-i 4 ja § 198 lg 3 1. Jätta rahuldamata AS-i Piletilevi Group vaidlustus Tallinna Filharmoonia riigihankes „Tallinna Filharmoonia piletimüügi teenus”. 2. Jätta AS-i Piletilevi Group poolt vaidlustusmenetluses kantud kulud tema enda kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1 alusel on vaidlustuskomisjoni otsuse peale
halduskohtule kaebuse esitamise tähtaeg kümme (10) päeva arvates vaidlustuskomisjoni otsuse
avalikult teatavaks tegemisest.
JÕUSTUMINE
Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei
esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole
seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Tallinna Filharmoonia (edaspidi ka Hankija) korraldas allapoole lihthanke piirmääraga
riigihanke (ostumenetluse) „Tallinna Filharmoonia piletimüügi teenus“ (edaspidi
Ostumenetlus) ning edastas kutse, milles tegi ettepaneku esitada pakkumus piletimüügi teenuse
tellimiseks.
Pakkumuste esitamise tähtpäevaks, 17.02.2025. a, esitasid pakkumused AS Piletilevi Group,
2 (6)
Sviby OÜ, Fienta Ticketing OÜ ja Delfi Meedia AS.
2. 19.02.2025 tunnistas Hankija edukaks Sviby OÜ pakkumuse.
24.02.2025 esitas AS Piletilevi Group Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi
vaidlustuskomisjon) vaidlustuse, milles taotles Hankija otsuse kehtetuks tunnistamist, millega
tunnistati Ostumenetluses edukaks Sviby OÜ pakkumus.
28.02.2025 otsusega Hankija:
1) tunnistas kehtetuks otsuse Sviby OÜ pakkumuse edukaks tunnistamiseks;
2) lõpetas Ostumenetluse hankelepingut sõlmimata.
3. 06.03.2025 laekus vaidlustuskomisjonile AS-i Piletilevi Group (edaspidi ka Vaidlustaja)
vaidlustus, milles Vaidlustaja palus tunnistada kehtetuks Hankija otsuse Ostumenetluse
kehtetuks tunnistamiseks. 4. Vaidlustuskomisjon teatas 13.03.2025 kirjaga nr 12.2-10/54 menetlusosalistele, et vaatab
vaidlustuse läbi esitatud dokumentide alusel kirjalikus menetluses, tegi teatavaks otsuse
avalikult teatavaks tegemise aja ning andis täiendavate seisukohtade ja dokumentide
esitamiseks aega kuni 18.03.2025 ja neile vastamiseks 21.03.2025. Vaidlustuskomisjoni
määratud esimeseks tähtpäevaks esitas täiendavad seisukohad ja menetluskulude nimekirja
Vaidlustaja. Teiseks tähtpäevaks esitas täiendavad seisukohad Hankija.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
5. Vaidlustaja, AS Piletilevi Group, vaidlustuses ja 18.03.2025 esitatud täiendavates
seisukohtades põhjendatakse vaidlustust järgmiselt.
5.1. Hankija tegi ettepaneku esitada pakkumus piletimüügi teenuse tellimiseks vastavalt
Ostumenetluse kutses (edaspidi Kutse) esitatud tingimustele.
Pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitasid pakkumused 4 pakkujat, sh Vaidlustaja. Hankija
edastas 19.02.2025 Ostumenetluses osalejatele õiendi, millega tunnistas edukaks Sviby OÜ
pakkumuse. Vaidlustaja vaidlustas selle otsuse ja Hankija tunnistas 28.02.2025 õiendiga
(edaspidi Otsus) vaidlustatud otsuse kehtetuks ja ühtlasi lõpetas Ostumenetluse.
5.2. Otsuse sisust võib eeldada, et Hankija tunnistas Ostumenetluse kehtetuks RHS § 73 lg 3 p-
i 6 kohaselt. Järelikult on tegemist otsusega, mille tegemisel hankija peab järgima RHS § 47 lg-
st 3 tulenevat põhjendamiskohustust. Otsuse põhjendused on vastuolulised ega tugine Kutses
toodud kehtetuks tunnistamise alustel.
5.3. Kutse p-ides 6.1 ja 6.2 on Hankija kehtestanud Ostumenetluse kehtetuks tunnistamiseks
kaks alust. Ostumenetlus tunnistati kehtetuks tuginedes Kutse p-ile 6.2 (Otsuses ekslikult p
6.1). Hankija märkis põhjenduseks, et Hankijale on teatavaks saanud, et ostumenetluse kutse
punktis 4 esitatud pakkumuste hindamiskriteeriumid, sh väärtuspunktide arvutamise valem, on
mitmeti mõistetavad ja ebaselged ning ei võimalda õiguspäraselt välja selgitada hankija jaoks
majanduslikult soodsaimat pakkumust. Kuna ostumenetluse kutses esitatud tingimuste
muutmine pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva ei ole kooskõlas riigihangete seaduse § 3
sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtetega, eelkõige läbipaistvuse ja
kontrollitavuse põhimõttega. Eeltoodust tulenevalt tunnistab hankija ostumenetluse kutse
punkti 6.1 alusel ostumenetluse kehtetuks.
5.4. Hindamiskriteeriumid, eelkõige väärtuspunktide arvutamise valem, ei ole mitmeti
tõlgendatavad ja ebaselged. Hankija eksis vaid protsendiga arvutamisel. Tegemist ei ole
probleemiga, mida peaks lahendama Ostumenetluse kehtetuks tunnistamisega. Hankija peab
3 (6)
kehtestatud valemit lihtsalt õigesti rakendama.
5.5. Ostumenetluse kehtetuks tunnistamise eeldused on täitmata. Otsuses esitatud Hankija
põhjendused ei ole kooskõlas Kutse p-iga 6.2. Hindamiskriteeriumide väidetav tõlgendamise
probleem ei ole tinginud vajadust Kutses ettenähtud tingimusi olulisel määral muuta ega ka
Ostumenetluse läbiviimise aluseks olevate tingimuste olulist muutust. Hankija ei ole Otsuses
selgitanud, et tal on vajadus teenuse järgi ära langenud. Järelikult ei ole põhjendatud
Ostumenetluse kehtetuks tunnistamine Kutse p-is 6.2 ettenähtud alusel, sest selle eeldused on
täitmata.
5.6. Vaidlustatav otsus tekitab kahtluse Hankija erapooletuses.
5.7. 18.03.2025 esitas Vaidlustaja täiendavad seisukohad.
5.7.1. Nii vaidlustuse resolutsioonist kui ka põhjendavast osast on näha, et Otsus on
vaidlustatud osas, millega lõpetati Ostumenetlus hankelepingut sõlmimata, st tunnistati
Ostumenetlus kehtetuks. Vaidlustaja ei ole vaidlustanud Otsuse resolutsiooni p-i 1, millega
tunnistati kehtetuks Hankija 19.02.2025 otsus pakkumuse edukaks tunnistamise kohta.
5.7.2. Otsuses puuduvad sisulised põhjendused. Hankija ei selgitanud Otsuses ega ka vastuses
vaidlustusele, miks Kutses olevad hindamiskriteeriumid ei ole piisavad eduka pakkuja
väljaselgitamiseks või milles konkreetselt väljendub nende ebaselgus. Hankija vaid diskuteerib
vastuses hindamismetoodika- ja kriteeriumide ning riigihangete põhimõtete üldise tähenduse
üle.
5.7.3. Hindamiskriteeriumide selgus ei ole vaidluse all. Ükski Ostumenetluses osalenud
pakkuja, sh Vaidlustaja, ei ole esitanud hindamiskriteeriumide kohta küsimusi. Ka Vaidlustaja
varasem Ostumenetluses esitatud vaidlustus ei puuduta hindamiskriteeriumide tõlgendatavust
vaid Hankija eksimust valemi rakendamisel.
5.7.4. Hindamiskriteeriumid on üheselt mõistetavad. Kutse p-i 4.6 järgi hinnati Ostumenetluses
majanduslikku soodsust hindamiskriteeriumide väärtuspunktide süsteemi meetodil, kasutades
lineaarset skaleerimist. Väärtuspunktide süsteemina kasutati Merit Point System
hindamismeetodit. Hankija märkis Kutse p-is 4.7 täpsustavalt, et hindamine toimub
ühikupõhiselt.
5.7.5. Hindamiskriteeriumid ei anna võimalust mitmeti tõlgendamiseks. Hankija on ise
märkinud, et pakkumusi tuli hinnata ühikupõhiselt ja esimesel kahel real oli selleks ühikuks
protsent. Hankija eksis arvutuslikult, kui rakendas protsenti kui ühikut valemis valesti. Hankija
eiras protsendi arvutamise matemaatilist nõuet: protsent on ühik arvulise suhte väljendamiseks
murdarvuna 100st ehk 1/100. Järelikult 0,5% ei ole 0,5, vaid 0,005. See on arvutusviga, mis
moonutab hindamistulemusi. Tegemist on objektiivse faktiteadmisega, mille kohaldamine on
matemaatilisi arvutusi tehes elementaarne.
5.7.6. Hankija ei ole esitanud arusaadavaid sisulisi põhjendusi ka vastuses vaidlustusele.
Hankija viitab, et läbipaistvuse ja kontrollitavuse nõude järgimiseks piisab ka sellest, kui
hankija esitab oma põhjendused tagantjärele. Samas ei ole Hankija esitanud reaalseid selgitusi
ostumenetluse kehtetuks tunnistamise vajaduse olemasolu kohta.
6. Hankija, Tallinna Filharmoonia, vaidleb vaidlustusele vastu (Hankija seisukohad esitati
12.03.2025 ja 21.03.2025 kirjadega) ning palub jätta selle rahuldamata järgmistel põhjustel.
6.1. Hankija ei nõustu Vaidlustaja seisukohaga, et Hankija 28.02.2025 otsus Ostumenetluse
4 (6)
kehtetuks tunnistamiseks on puudulikult põhjendatud, vastuolus kehtiva õigusega ning kuulub
kehtetuks tunnistamisele. Hankijale jääb selgusetuks, mis osas on Otsus õigusvastane.
6.2. Hankija on oma põhjenduskohustust täitnud, esitades Ostumenetluse kehtetuks
tunnistamise põhjendused lähtudes RHS §-i 3 üldpõhimõtetest, Kutsest ja Tallinna
hankekorrast. Riigihanke hankelepingu eeldatav maksumus jääb alla lihthanke piirmäära, mis
tähendab, et Hankija peab lähtuma riigihanke läbiviimisel RHS-i 1. ptk-st, Hankija enda
hankekorrast ning riigihanke alusdokumentides (Kutses) esitatud tingimustest. Kutses ei ole
Hankija viidanud, et ta kohaldaks Ostumenetlusele RHS-i 2. peatükis kehtestatud korda.
6.3. RHS §-i 3 üldpõhimõtetest tulenevalt laieneb hankija otsuste põhjendamise kohustus mh
kääbushangetele (ostumenetlustele). Siiski on läbipaistvuse ja kontrollitavuse nõue nimetatud
riigihangete puhul vähem range kui riigihanke piirmäära ületavates riigihangetes (Riigikohus
on alla lihthanke piirmäära jääva ideekonkursi puhul (RKHKo 3-3-1-51-16, p 17.3) leidnud, et
sellisel juhul piisab läbipaistvuse ja kontrollitavuse nõude järgimiseks ka sellest, et hankija
esitab vajaduse korral üldise põhjenduse võidutöö väljavalimise kohta tagantjärele (RHS
kommenteeritud väljaanne, § 3 p 1 kommentaar 31, lk 56). Riigihankes ei ole Hankija jäänud
üldsõnaliseks vaid on põhjendud ostumenetluse kehtetuks tunnistamist sisuliselt.
6.4. Hankija on seisukohal, et pakkumuste hindamiskriteeriumid on riigihanke olulised
tingimused ja nende täpsustamise või parandamise vajadus kujutab endast riigihanke
alusdokumentide olulisel määral muutmist.
6.5. Ostumenetluses olid hindamiskriteeriumid mitmeti mõistetavad ja ebaselged, mistõttu ei
olnud võimalik õiguspäraselt välja selgitada Hankija jaoks majanduslikult soodsaimat
pakkumust. Kutses esitatud tingimuste muutmine pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva ei ole
võimalik.
6.6. Hankija ei nõustu Vaidlustaja seisukohaga, et Ostumenetluse hindamismetoodika
rakendamisel tegi Hankija arvutuslikke vigu ja rakendas hindamismetoodikat ebaõigesti.
Vaidlustaja on enda käsitlust hindamismetoodika rakendamisel kirjeldanud 24.02.2025 esitatud
vaidlustuses, kuid see ei tõenda Hankija hindamismetoodika ebaõiget rakendamist vaid
osundab hoopis faktile, et hindamismetoodika oli mitmeti tõlgendatav ja ei olnud universaalselt
sobiv kõikidele hindamiskriteeriumidele. Hindamiskriteeriumid ja hindamismetoodika on
omavahel lahutamatult seotud, moodustades ühtse terviku. Hindamiskriteeriumid määravad
ära, mida hinnatakse ja hindamismetoodika määrab kuidas pakkumusi hinnatakse.
Hindamiskriteeriumid on aluseks hindamismetoodikale – ilma selgelt määratud kriteeriumideta
ei saa luua objektiivset ja õiglast hindamismetoodikat majanduslikult soodsaima pakkumuse
välja selgitamiseks. Hindamiskriteeriumid ja -metoodika peavad olema riigihanke
alusdokumentides määratud ühemõtteliselt järgimaks RHS-i üldisi põhimõtteid. Kuna
Ostumenetluses neid nõudeid täidetud ei olnud, sh kas pakkumuste võrdlemisel peaks kasutama
teisendatud või absoluutväärtusi või muud metoodikat, tunnistas Hankija Ostumenetluse
kehtetuks.
6.7. Otsuse põhjendused vastavad RHS § 47 lg 3 nõuetele ning on reaalsed, kontrollitavad ja
sisulised. Hankijal on õigus määratleda hanke tingimused, sealhulgas hindamiskriteeriumid ja
-metoodika, iseseisvalt, kuid tal lasub kohustus järgida RHS §-s 3 toodud üldpõhimõtteid ja
Tallinna hankekorda ning ostumenetluse kutses kehtestatud regulatsiooni.
Hindamiskriteeriumite ja -metoodika mitmeti tõlgendatavus rikub riigihanke korraldamise
üldpõhimõtteid, kahjustades mh võrdset kohtlemist ja ausat konkurentsi. Seetõttu oli
Ostumenetluse kehtetuks tunnistamine põhjendatud järgimaks läbipaistvuse, kontrollitavuse ja
isikute võrdse kohtlemise nõudeid.
5 (6)
6.8. 21.03.2025 esitas Hankija täiendavad seisukohad.
6.8.1. Hankija on jätkuvalt seisukohal, et Kutses esitatud hindamiskriteeriumid ja -metoodika
ei olnud piisavalt selged, kuna hindamiskriteeriumid sisaldasid nii protsentuaalseid kui ka
arvulisi näitajaid, kuid paremusjärjestuse määramiseks kasutatud valem ei arvestanud erinevate
väärtuste omavahelist teisendamist ja/või ümardamist. Kutse ei näinud ette pakkumuse
ühikhinnana esitatud protsendi teisendamist arvuliseks väärtuseks. Kui nõustuda Vaidlustajaga
ja lubada sellist matemaatilist teisendamist, oleks see vastuolus Hankija enda määratud
reegliga, mille kohaselt peab pakkumuse maksumus olema esitatud kahe kümnendkohaga (kaks
kohta pärast koma). See omakorda tähendab, et teisendatud väärtuse vastavusse viimine
alusdokumentides nõutud vorminguga nõuaks ümardamist, mille lubatavust ja metoodikat
ostumenetluse kutses ei olnud reguleeritud. Hankija viitab seejuures Tartu ringkonnakohtu
otsusele nr 3-21-445 (p 18): [---] Kui nõustuda kolmanda isiku ja hankija seisukohaga ja lubada
pakkuja pakkumuse maksumuse ümardamist, siis tähendab see pakkumuse maksumuse
muutmise lubamist pärast pakkumuste esitamist, mis on aga vastuolus RHS § 3 p-des 1 ja 2
sätestatud riigihanke läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute võrdse kohtlemise
üldpõhimõtetega.
6.8.2. Riigihanke tingimusi ei saa tõlgendada ega rakendada viisil, mis annaks ühele pakkujale
eelise teiste arvelt (Vaidlustaja kasuks). Kui metoodikas esineb ebakõlasid, saab neid
korrigeerida riigihanke alusdokumentide muutmise või uue riigihanke läbiviimise käigus. Kuna
riigihanke alusdokumente pärast pakkumuste esitamist muuta ei saa, ei olnud Hankijal muud
valikut, kui Ostumenetlus kehtetuks tunnistada.
VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED
7. Puudub vaidlus, et Ostumenetluse puhul on tegemist allapoole lihthanke piirmääraga
riigihankega. RHS § 9 lg 4 p 3 sätestab, et alla lihthanke piirmäära jäävate asjade ostmise ning
teenuste ja ehitustööde tellimise kord tuleb näha ette avaliku sektori hankija kehtestatavas
hankekorras. Tallinna hankekorras puudub ostumenetluste lõpetamise regulatsioon.
Kutse p-is 6.2 on Hankija kehtestanud Ostumenetluse kehtetuks tunnistamise alused järgmiselt:
6.2. Kui hankijal on tekkinud vajadus pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva kutses esitatud
tingimusi olulisel määral muuta või kui ostumenetluse läbiviimise aluseks olevad tingimused
on oluliselt muutunud ja seetõttu osutub ostumenetluse esemeks oleva asja või teenuse tellimine
mittevajalikuks, saadab hankija pakkujatele sellekohase teavituse.
8. Otsuses on Hankija põhjendanud Ostumenetluse kehtetuks tunnistamist järgmiselt:
Ostumenetluse kutse punkti 6.1 kohaselt on hankijal õigus tunnistada ostumenetlus kehtetuks,
kui hankijal on tekkinud pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva vajadus kutses esitatud
tingimusi olulisel määral muuta või kui ostumenetluse läbiviimise aluseks olevad tingimused
on oluliselt muutunud ja seetõttu osutub ostumenetluse esemeks oleva asja või teenuse tellimine
mittevajalikuks, saadab hankija pakkujatele sellekohase teavituse. Hankijale on teatavaks saanud, et ostumenetluse kutse punktis 4 esitatud pakkumuste hindamiskriteeriumid, sh väärtuspunktide arvutamise valem, on mitmeti mõistetavad ja ebaselged ning ei võimalda õiguspäraselt välja selgitada hankija jaoks majanduslikult soodsaimat pakkumust. Kuna ostumenetluse kutses esitatud tingimuste muutmine pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva ei ole kooskõlas riigihangete seaduse § 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtetega, eelkõige läbipaistvuse ja kontrollitavuse põhimõttega. Eeltoodust tulenevalt tunnistab hankija ostumenetluse kutse punkti 6.1 alusel ostumenetluse kehtetuks. Puudub vaidlus, et Hankija on ekslikult viidanud Kutse p-ile 6.1, kasutades kehtetuks
tunnistamis alusena tegelikult Kutse p-i 6.2.
6 (6)
9. Hankemenetluse kehtetuks tunnistamisel hankija enda otsusega põhjendatud vajaduse korral
(RHS § 73 lg 3 p 6), millega on analoogne Hankija otsus Ostumenetluse kehtetuks
tunnistamiseks, on Eesti kohtupraktikas aktsepteeritud hankija väga laia kaalutlusõigust. Eesti
kohtud on olnud seisukohal, et hankemenetluse kehtetuks tunnistamisel on õiguspärane iga
kaalutlus, mis on kooskõlas riigihanke korraldamise üldpõhimõtetega ning on reaalne (vt nt
Tallinna Ringkonnakohtu otsus 3-18-452, p 13 teine lõik). Vaidlustuskomisjon on seisukohal,
et põhjendatud vajadusteks saavad olla erinevad hankemenetluse läbiviimise käigus ilmnevad
probleemid, mis erinevatel põhjustel takistavad hankijal saavutamast riigihankega soovitavat
tulemust.
10. Vaidlus on käesoleval juhul selles, kas Hankijal esines põhjendatud vajadus Ostumenetlus
kehtetuks tunnistada. Lisaks Otsuses toodule (vt käesoleva otsuse p 8) on Hankija põhjendanud
vajadust Ostumenetlus kehtetuks tunnistada sisuliselt ka 21.03.2025 vastuses vaidlustusele, kus
Hankija selgitab hindamiskriteeriumide ja -metoodika ebaselgust sellega, et Kutses esitatud
hindamiskriteeriumid sisaldasid nii protsentuaalseid kui ka arvulisi näitajaid, kuid
paremusjärjestuse määramiseks kasutatud valem ei arvestanud erinevate väärtuste omavahelist
teisendamist ja/või ümardamist.
11. Vaidlustuskomisjon möönab, et Kutses kehtestatud hindamiskriteeriumid, sh
väärtuspunktide arvutamise valem, on mitmeti mõistetavad, mistõttu Hankijal esineb
põhjendatud vajadus Ostumenetluse kehtetuks tunnistamiseks. Seda näitab selgelt Vaidlustaja
arusaam sellest, kuidas hindamiskriteeriumide kohaldamiseks tuleks pakkumuses protsentidena
esitatud väärused (0,5%) teisendada numbriliseks väärtuseks (0,005). Vaidlustuskomisjon on
seisukohal, et Hankija ei eiranud protsendi arvutamise matemaatilist nõuet (protsent on ühik
arvulise suhte väljendamiseks murdarvuna) vaid Hankija ei olnud Kutse p-is 4.9
hindamiskriteeriumi kohaldamiseks sellist matemaatilist tehet üldse ette näinud. Hankija oli
selgelt näinud ette valemis selle arvu (numbrilise näitaja/väärtuse) kasutamise, mis esitatakse
pakkumuses protsendimärgiga. Pakkumuses protsendina väljendatud arvu kasutamine
hindamiskriteeriumis on iseenesest matemaatiliselt võimalik, kuid toob kaasa
hindamistulemuse, mille ebaõigsuses on Vaidlustaja juba ette veendunud, sest see ei tähendaks
tema pakkumuse edukust Ostumenetluses, millise hindamistulemuse mittevastavust Hankija
tahtele ongi Hankija oma otsuses Ostumenetluse kehtetuks tunnistamise kohta sisuliselt
põhjendada püüdnud. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et selline hindamistulemus oleks
iseenesest kooskõlas Kutse p-is 4.9 kehtestatud valemiga, kuid matemaatiliselt õige arvutus
valemiga kooskõlas ei oleks. Hankija ei saa hakata pärast pakkumuste esitamise tähtaega
painutama/kohendama valemit selliselt, et see annaks õigema hindamistulemuse.
Seega on olemuslikult õige Hankija väide, et Kutses kehtestatud hindamiskriteeriumid ja
-metoodika ei olnud piisavalt selged ning ühemõttelised. See asjaolu sai Hankijale eeldatavasti
teatavaks AS-i Piletilevi Group poolt 24.02.2025 esitatud vaidlustusest, milles taotleti Hankija
otsuse kehtetuks tunnistamist, millega Ostumenetluses tunnistati edukaks Sviby OÜ pakkumus.
12. Eeltoodud põhjustel on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Hankijal esines põhjendatud
vajadus Ostumenetluse kehtetuks tunnistamiseks ning alused selle otsuse kehtetuks
tunnistamiseks puuduvad.
13. Lähtudes sellest, et vaidlustus jääb RHS § 197 lg 1 p-i 4 alusel rahuldamata, kuulub
vaidlustusmenetluse kulude osas kohaldamisele RHS § 198 lg 3.
Hankija ei taotlenud kulude väljamõistmist.
Vaidlustaja kulud jäävad tema enda kanda.
(allkirjastatud digitaalselt)
Taivo Kivistik
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Otsuse aja edasilükkamine | 31.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-54/68-7 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Tallinna Filharmoonia , AS Piletilevi Group |
Hankija täiendav vastus | 24.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-54/68-6 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Tallinna Filharmoonia |
Vaidlustaja täiendav seisukoht ja menetluskulude nimekiri | 19.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-54/68-5 🔒 | Sissetulev kiri | ram | AS Piletilevi Group |
Hankija vastus | 13.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-54/68-3 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Tallinna Filharmoonia |
Kirjaliku menetluse teade | 13.03.2025 | 1 | 12.2-10/25-54/68-4 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Tallinna Filharmoonia , AS Piletilevi Group |
Vaidlustuse teade | 07.03.2025 | 3 | 12.2-10/25-54/68-2 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Tallinna Filharmoonia , AS Piletilevi Group |
Vaidlustus | 07.03.2025 | 3 | 12.2-10/25-54/68-1 🔒 | Sissetulev kiri | ram | AS Piletilevi Group |