Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruse nr 74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine kohalikul tasandil“ muutmise kooskõlastamine

Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

Teie 14.03.2025 nr 1.2-2/20-1

Sotsiaalministeerium

[email protected] Meie 01.04.2025 nr 11.1-1/25/603-2

Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a

määruse nr 74 „Sotsiaalteenuste

kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine

kohalikul tasandil“ muutmise

kooskõlastamine

Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruse nr

74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine kohalikul tasandil“ muutmise

eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel.

Määruse eelnõu:

1. Eelnõu punkt 4 (§ 5 lõige 1 punkt 5): Muudatusega on seoses Kagu-Eesti taotlusvooruga

juurde lisatud abikõlbliku kuluna mootorsõiduki liisimine ja ostmine. Rakendatavate

projektide valguses on selgem, kui sätestatakse lõikes 1, juba rahastuse saanud projektidele

suunatud abikõlbliku kuluna, et mootorsõiduki rentimine on lubatud ning soovitame

sättesse juurde lisada ka mootorsõiduki liisimise. Palun täiendada.

2. Palun asendada eelnõu punktis 4 sõna "aastamaks" sõnaga "mootorsõidukimaks".

3. Ettepanek lisada eelnõu punkti 4 piirsumma, mis võib olla auto ostmise või liisimise

maksimaalne summa kuu kohta. 

4. Eelnõu punkt 5 (§ 5 lõige 2 punkt 2): muudatuse sõnastus tekitab ebaselgust, kuna enne

nimetatud muudatust oli toetuse saajatele samuti lubatud mootorsõiduki rentimine. Palun

üle vaadata ja täiendada.

5. Eelnõu punkti 10 kohaselt ei kohaldata Kagu-Eesti piirkonnas korraldatava taotlusvooru

korral määruse § 15 lõikeid 1–6. Muudatusega tekitatakse olukord, kus Kagu-Eesti

piirkonna taotlusvooru projektide valimine ei ole kooskõlas seirekomisjonis kinnitatud

projektide valikukriteeriumide ja -metoodikaga. Viimase kohaselt tuleb jooksval

taotlemisel hinnata valikukriteeriumide lõikes või koondina kokku sätestatud lävendile

vastavust ja rahuldada taotluste rahastamise eelarve mahu piires projektid, mis vastavad

või ületavad seatud lävendi. Lävendi võib toetuse andmise tingimuste määruses sätestada

ka lävendile vastavuse asjaolusid või eeldusi kirjeldades. Seega toetuse andmiseks ei piisa

ainult taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse hindamisest, vaid ühendmääruse § 7 lõikest 1

tulenevalt tuleb rakendada ka rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud valikukriteeriume

ja -metoodikat. Palun täiendada eelnõud.

6. Seletuskirja punkti 1 esimene lõik "… millega lisatakse tingimus, et Valga maakonnas,

Võru maakonnas või Põlva maakonnas (edaspidi Kagu-Eesti piirkond) korraldatava

taotlusvooru korral toetatakse sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevusi, kui neid

tehakse Kagu-Eesti piirkonna elanikele." 

Selgitus tekitab ebaselgust, ei ole üheselt aru saada, kas hoolduskoormusega inimene peab

samuti elama Kagu-Eestis või vaid hooldatav peab selles piirkonnas elama. Soovitame

seletuskirja täiendada.

7. Seletuskirja punkti 1 teine lõik "Toetuse saaja ei pea olema ise Kagu-Eesti piirkonnast,

aga projektitegevused peavad olema planeeritud Kagu-Eesti territooriumil elavatele

inimestele."  Palun selgituse teksti täiendada, lisades et nimetatud olukorras peab partneriks

olema kaasatud KOV(id), kelle territooriumil planeeritakse tegevusi ellu viiakse.

8. Seletuskirja punkti esimene lõik "...... projekti sisutegevuste elluviimiseks

vajaliku mootorsõiduki rentimine või liisimine ....". Palun lisage teksti juurde

ka mootorsõiduki ostmine.

9. Seletuskirja punkti 4 kolmas lõik "...Üldjuhul on mootorsõiduki amortisatsiooniperiood 60

kuud....". Kuna amortisatsiooniperioodi ei ole määruses sätestatud, siis võib tekkida

olukord, et toetuse saaja (nt. eraõiguslik juriidiline isik) asutuse raamatupidamise sise-

eeskirjas on sätestatud amortiseerimisperioodiks lühem periood (nt 24 kuud) kui näites

toodud periood. Teeme ettepaneku määrusesse sätestada minimaalne

amortisatsiooniperiood, mida saab projektis, mootorsõiduki ostmisel, kasutuseana

arvestada.

10. Seletuskirja punkti 4 neljas lõik "Kui mootorsõidukit ei kasutata 100% projekti heaks, tuleb

arvutada välja sõiduki."  Soovitame seletuskirja lisada näide, kuidas proportsiooni

arvestada, kui väljaostetud mootorsõiduki puhul on peale projekti sõitude ka teised toetuse

saaja tarbeks tehtud sõidud.

11. Seletuskirja punkti 5 lisada juurde ka ostmine, ehk kuivõrd § 5 lg 2 punkti 2 muudatusega

lubatakse Kagu-Eesti taotlusvooru ka mootorsõidukite ostmist.

12. Palun seletuskirjas põhjendada, miks on vajalik Kagu-Eesti piirkonna voorus lubada

mootorsõiduki ostu tulenevalt määruse (EL) 2021/1057 (nn ESF+ fondimääruse) artikli 16

lg 1 p b. Viidatud sätte kohaselt ei ole abikõlblikud mööbli, varustuse ja sõidukite ostmine,

välja arvatud juhul, kui selline ostmine on vajalik tegevuse eesmärgi saavutamiseks, need

asjad on tegevuse käigus täiesti amortiseerunud või nimetatud asjade ostmine on

majanduslikult kõige soodsam toimimisviis. Seetõttu peab mootorsõiduki ostu lubatavus

olema põhjendatud ning TAT seletuskirjas näidatud majandusliku soodsuse arvestus,

näiteks esitades võrdlusandmed mootorsõiduki rentimise ja ostmise kulukuse kohta

vms. Palun lisada seletuskirja analüüs, et auto ostmine on majanduslikult kõige soodsam

toimimisviis.

13. Soovitame täiendada seletuskirja selgitusega, et toetuse saaja, kes on riigihanke kohuslane,

peab mootorsõiduki ostmisel, liisimisel või rentimisel järgima keskkonnahoidlikuse

kriteeriume ja viidata Kliimaministeeriumi kodulehel olevale juhendile:

Keskkonnahoidlikuma maanteesõiduki hankimise juhis -

 https://kliimaministeerium.ee/rohereform/keskkonnahoidlikud-riigihanked. Antud

kohustus on sätestatud küll meetme määruse § 21 lg 2 punktis 3, kuid arvestades, et

muudatusega luuakse võimalus toetuse saajal Kagu-Eesti piirkonnas osta mootorsõidukit

(sh rentida või liisida), siis on mõistlik seda ka muudatuse valguses toetuse saajale üle

korrata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Sell

toetuste arendamise osakonna juhataja

Kaidi Kenkmann 5343 4942; [email protected]