Määruse muutmise määrus






EELNÕU
02.04.2025
MÄÄRUS

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 26. juuni 2024. a määruse nr 20 „Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 26. juuni 2024. a määruses nr 20 „Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 tekst sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Toetuse abil viiakse ellu riigi eelarvestrateegia tulemusvaldkonna „Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus” programmide ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisala vastutusvaldkondade (edaspidi vastutusvaldkond) eesmärke.
(2) Määruse alusel toetuse taotlemise, määramise ja hindamisega seotud teavet ja dokumente esitatakse ning toimetatakse elektrooniliselt kätte Eesti Teadusinfosüsteemi kaudu.
(3) Toetuse tagasinõudmisega seotud dokumente toimetatakse elektrooniliselt kätte toetuse saaja elektronposti aadressil.”;
2) paragrahvi 2 punkt 3 sõnastatakse järgnevalt:
“3) partner on juriidiline isik, kelle töötaja osaleb projektis ning kelle tegevusi rahastatakse toetusest;”
3) paragrahvi 2 punktid 4 ja 7 tunnistatakse kehtetuks;
4) paragrahvi 6 tekst sõnastatakse järgmiselt:
“Toetust antakse vastutusvaldkondade alusuuringute, rakendusuuringute ja eksperimentaalarenduse tegemisele.”
5) paragrahvi 8 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;
6) paragrahvi 9 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
“(1) Taotleja on juriidiline isik, kelle töötaja osaleb projektis.”;
7) paragrahvi 10 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) ETAG kooskõlastab ministeeriumiga taotlusvormi enne selle avaldamist Eesti Teadusinfosüsteemis.“;
8) paragrahvi 10 lõikes 3 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt:
“5) projekti elluviimises osaleva füüsilise isiku nimi, pädevus, roll ja vastutusvaldkond projektis;”;
9) paragrahvi 10 lõiget 3 täiendatakse punktidega 8 ja 9 järgmises sõnastuses:
„8) kinnitus, et taotleja ja partner vastavad määruses sätestatud nõuetele;
9) kinnitus taotluses märgitud andmete õigsuse kohta.”;
10) paragrahv 12 lõikes 3 asendatakse sõna “esitamist” sõnaga “rahuldamist.”
11) paragrahv 19 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
Kantsler

02.04.2025

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 26. juuni 2024. a määruse nr 20 „Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Määruse muudatustega:
• eemaldatakse põhitäitja ja vastutava täitja rollid;
• eemaldatakse abikõlblike kulude osakaalu nõue, olukorras, kui parter ei ole Eestis positiivselt evalveeritud TA-asutus;
• pannakse taotlejale ja partnerile kohutus kinnitada määruses toodud nõuetele vastavust.

Ülejäänud määruse muudatustega tehakse tehnilised parandused.

Määruse ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post: [email protected], telefon 631 3609), teadmusjuhtimise valdkonna juht Külliki Tafel-‑Viia (e-post: [email protected], telefon 625 6478) ja analüütik Karel Lember (e-post: [email protected], telefon 625 6402). Määruse juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e‑post: [email protected], telefon 639 7652).

2. Määruse muudatuste sisu ja võrdlev analüüs

Paragrahvi 1 lõike 1 muudatustega eemaldatakse konkreetsed valdkonnad, kuna ministeeriumi vastutusvaldkonnad on pidevas muutumises.

Paragrahvi 1 lõigete 2 ja 3 muudatustega muudetakse kättetoimetamise viisi, kuna ETIS-s ei ole võimalik lõikes 3 nimetatud dokumente kätte toimetada.

Paragrahvi 2 punkti 3 muudatustega muudetakse, et partneriks võib olla mistahes avalik- või eraõiguslik juriidiline isik, laiendamaks potentsiaalsete partnerite ringi.

Paragrahvi 2 punktid 4 ja 7 tunnistatakse kehtetuks, kuna määruse tähenduses ei eristata täitjaid. Muudatus on vajalik lihtsustamaks regulatsiooni.

Paragrahvi 3 muudatustega täpsustatakse, et taotluseid rahuldatakse komisjoni ettepanekul. Muudatus on vajalik, kuna ETAG täidab taotluste menetlemisel üksnes administratiiv-tehnilist rolli.

Paragrahvi 6 muudatustega eemaldatakse konkreetsed valdkonnad. Muudatuse vajalikkus on selgitatud paragrahvi 1 muudatuste juures.

Paragrahvi 8 muudatustega muudetakse abikõlblike osakaalu nõue kehtetuks olukorras, kui partner ei ole Eestis positiivselt evalveeritud TA-asutus. Muudatus on vajalik, kuna määrusega laiendatakse partnerite ringi, siis ei ole osakaalu jaotus enam asjakohane.

Paragrahvi 9 lõikes 1 muudetakse taotleja rolli. Muudatus on vajalik potentsiaalsete taotlejate ringi laiendamiseks.

Paragrahvi 10 lõikes 2 muudatustega tehakse tehnilised muudatused. Täpsustatakse, et taotlusvorm avaldatakse ETISes

Paragrahvi 10 lõike 3 punkti 5 muudatustega täpsustatakse projektiga seotud isikute andmete esitamise kohustus. Muudatus on vajalik, kuna muudatuse järgselt enam ei eristata määruse tähenduses vastutavat täitjat ega põhitäitjat.

Paragrahvi 10 lõike 3 punkti 8 muudatustega muudetakse vastavusnõude tingimusi. Muudatus on vajalik, kuna ETAG-il ei ole võimalik kontrollida kõiki vastavusnõudeid. Selle muudatusega välistatakse, et kontrolli teostamise suutmatusega ei vasta taotleja ja/või partner tegelikult nõuetele.

Paragrahvi 12 muudatustega muudetakse, et taotleja ei tohi alustada projekti tegevusi ega võtta nende elluviimiseks kohustusi enne taotluse rahuldamist. Muudatus on vajalik, et säästa taotlejat tegevustest ja kulutustest, mida ta poleks teinud ega võtnud olukorras, kus taotlust ei oleks rahuldatud.

Paragrahvi 19 muudatusega tunnistatakse paragrahv kehtetuks, kuna täitjaid ei eristata.

Käesoleva määruse muutmise määruse hetkel taotlusi vastu ei võeta ning kõigi esitatud taotluste suhtes on otsused tehtud määruse senikehtinud redaktsiooni alusel.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrus on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse muudatuste mõjud

Muudatuste suurim mõju seisneb selles, et kui käesoleval hetkel kehtiva määruse kohaselt saab taotlejaks olla üksnes Eestis positiivselt evalveeritud TA-asutus, siis määruse muudatustega saab taotlejaks olla mistahes avalik- või eraõiguslik juriidiline isik, kelle töötaja osaleb projektis. Selle muudatusega suureneb potentsiaalsete taotlejate ring, kuna taotlejateks ei ole enam vaid ülikoolid ja teadusasutused.

Muudatustega väheneb ka ETAGi halduskoormus, kuna ETAG ei pea enam kontrollima taotleja või partneri vastavusnõudeid.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud
Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Määruse kooskõlastamine

Määrus esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile ning Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Teadusagentuurile.






EELNÕU
02.04.2025
MÄÄRUS

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 26. juuni 2024. a määruse nr 20 „Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 26. juuni 2024. a määruses nr 20 „Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 tekst sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Toetuse abil viiakse ellu riigi eelarvestrateegia tulemusvaldkonna „Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus” programmide ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisala vastutusvaldkondade (edaspidi vastutusvaldkond) eesmärke.
(2) Määruse alusel toetuse taotlemise, määramise ja hindamisega seotud teavet ja dokumente esitatakse ning toimetatakse elektrooniliselt kätte Eesti Teadusinfosüsteemi kaudu.
(3) Toetuse tagasinõudmisega seotud dokumente toimetatakse elektrooniliselt kätte toetuse saaja elektronposti aadressil.”;
2) paragrahvi 2 punkt 3 sõnastatakse järgnevalt:
“3) partner on juriidiline isik, kelle töötaja osaleb projektis ning kelle tegevusi rahastatakse toetusest;”
3) paragrahvi 2 punktid 4 ja 7 tunnistatakse kehtetuks;
4) paragrahvi 6 tekst sõnastatakse järgmiselt:
“Toetust antakse vastutusvaldkondade alusuuringute, rakendusuuringute ja eksperimentaalarenduse tegemisele.”
5) paragrahvi 8 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;
6) paragrahvi 9 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
“(1) Taotleja on juriidiline isik, kelle töötaja osaleb projektis.”;
7) paragrahvi 10 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) ETAG kooskõlastab ministeeriumiga taotlusvormi enne selle avaldamist Eesti Teadusinfosüsteemis.“;
8) paragrahvi 10 lõikes 3 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt:
“5) projekti elluviimises osaleva füüsilise isiku nimi, pädevus, roll ja vastutusvaldkond projektis;”;
9) paragrahvi 10 lõiget 3 täiendatakse punktidega 8 ja 9 järgmises sõnastuses:
„8) kinnitus, et taotleja ja partner vastavad määruses sätestatud nõuetele;
9) kinnitus taotluses märgitud andmete õigsuse kohta.”;
10) paragrahv 12 lõikes 3 asendatakse sõna “esitamist” sõnaga “rahuldamist.”
11) paragrahv 19 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
Kantsler

02.04.2025

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 26. juuni 2024. a määruse nr 20 „Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Määruse muudatustega:
• eemaldatakse põhitäitja ja vastutava täitja rollid;
• eemaldatakse abikõlblike kulude osakaalu nõue, olukorras, kui parter ei ole Eestis positiivselt evalveeritud TA-asutus;
• pannakse taotlejale ja partnerile kohutus kinnitada määruses toodud nõuetele vastavust.

Ülejäänud määruse muudatustega tehakse tehnilised parandused.

Määruse ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post: [email protected], telefon 631 3609), teadmusjuhtimise valdkonna juht Külliki Tafel-‑Viia (e-post: [email protected], telefon 625 6478) ja analüütik Karel Lember (e-post: [email protected], telefon 625 6402). Määruse juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e‑post: [email protected], telefon 639 7652).

2. Määruse muudatuste sisu ja võrdlev analüüs

Paragrahvi 1 lõike 1 muudatustega eemaldatakse konkreetsed valdkonnad, kuna ministeeriumi vastutusvaldkonnad on pidevas muutumises.

Paragrahvi 1 lõigete 2 ja 3 muudatustega muudetakse kättetoimetamise viisi, kuna ETIS-s ei ole võimalik lõikes 3 nimetatud dokumente kätte toimetada.

Paragrahvi 2 punkti 3 muudatustega muudetakse, et partneriks võib olla mistahes avalik- või eraõiguslik juriidiline isik, laiendamaks potentsiaalsete partnerite ringi.

Paragrahvi 2 punktid 4 ja 7 tunnistatakse kehtetuks, kuna määruse tähenduses ei eristata täitjaid. Muudatus on vajalik lihtsustamaks regulatsiooni.

Paragrahvi 3 muudatustega täpsustatakse, et taotluseid rahuldatakse komisjoni ettepanekul. Muudatus on vajalik, kuna ETAG täidab taotluste menetlemisel üksnes administratiiv-tehnilist rolli.

Paragrahvi 6 muudatustega eemaldatakse konkreetsed valdkonnad. Muudatuse vajalikkus on selgitatud paragrahvi 1 muudatuste juures.

Paragrahvi 8 muudatustega muudetakse abikõlblike osakaalu nõue kehtetuks olukorras, kui partner ei ole Eestis positiivselt evalveeritud TA-asutus. Muudatus on vajalik, kuna määrusega laiendatakse partnerite ringi, siis ei ole osakaalu jaotus enam asjakohane.

Paragrahvi 9 lõikes 1 muudetakse taotleja rolli. Muudatus on vajalik potentsiaalsete taotlejate ringi laiendamiseks.

Paragrahvi 10 lõikes 2 muudatustega tehakse tehnilised muudatused. Täpsustatakse, et taotlusvorm avaldatakse ETISes

Paragrahvi 10 lõike 3 punkti 5 muudatustega täpsustatakse projektiga seotud isikute andmete esitamise kohustus. Muudatus on vajalik, kuna muudatuse järgselt enam ei eristata määruse tähenduses vastutavat täitjat ega põhitäitjat.

Paragrahvi 10 lõike 3 punkti 8 muudatustega muudetakse vastavusnõude tingimusi. Muudatus on vajalik, kuna ETAG-il ei ole võimalik kontrollida kõiki vastavusnõudeid. Selle muudatusega välistatakse, et kontrolli teostamise suutmatusega ei vasta taotleja ja/või partner tegelikult nõuetele.

Paragrahvi 12 muudatustega muudetakse, et taotleja ei tohi alustada projekti tegevusi ega võtta nende elluviimiseks kohustusi enne taotluse rahuldamist. Muudatus on vajalik, et säästa taotlejat tegevustest ja kulutustest, mida ta poleks teinud ega võtnud olukorras, kus taotlust ei oleks rahuldatud.

Paragrahvi 19 muudatusega tunnistatakse paragrahv kehtetuks, kuna täitjaid ei eristata.

Käesoleva määruse muutmise määruse hetkel taotlusi vastu ei võeta ning kõigi esitatud taotluste suhtes on otsused tehtud määruse senikehtinud redaktsiooni alusel.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrus on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse muudatuste mõjud

Muudatuste suurim mõju seisneb selles, et kui käesoleval hetkel kehtiva määruse kohaselt saab taotlejaks olla üksnes Eestis positiivselt evalveeritud TA-asutus, siis määruse muudatustega saab taotlejaks olla mistahes avalik- või eraõiguslik juriidiline isik, kelle töötaja osaleb projektis. Selle muudatusega suureneb potentsiaalsete taotlejate ring, kuna taotlejateks ei ole enam vaid ülikoolid ja teadusasutused.

Muudatustega väheneb ka ETAGi halduskoormus, kuna ETAG ei pea enam kontrollima taotleja või partneri vastavusnõudeid.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud
Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Määruse kooskõlastamine

Määrus esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile ning Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Teadusagentuurile.