Protokoll

Autokaubaveo komisjoni koosoleku protokoll nr 20

01.04.2025 nr 1.1-4/25/65

Algus: 20.03.2025 kell 14.00 Lõpp: 20.03.2025 kell 16.00

Juhatas: Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna juhataja Karl Tiitson (edaspidi TRAM)

Protokollis: TRAM veonduse järelevalve osakonna juhtivekspert Ene Pill

Võtsid osa komisjoni liikmed: Eda Rembel (Kliimaministeerium, edaspidi KLIM), Ermo

Perolainen (Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon, edaspidi ERAA), Toomas

Korenev (Politsei- ja Piirivalveamet, edaspidi PPA) ja Jüri Milov (Tööinspektsioon, edaspidi TI),

Kristo Jõks (TRAM).

Puudus komisjoni liige Kersten Kattai (Autoettevõtete Liit).

Koosolekul osales TRAM veonduse järelevalve osakonna järelevalvespetsialist Ülle Fedik.

Päevakord:

1. Ülevaade vedajate selgitustest autovedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise rikkumiste

kohta ning arutelu võimalike meetmete rakendamiseks

2. Muud küsimused (Karl Tiitson, Toomas Korenev, Ermo Perolainen, Eda Rembel)

1. Ülevaade vedajate selgitustest autovedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise rikkumiste

kohta ja arutelu võimalike meetmete rakendamiseks

Komisjoni koosolekule esitati arutamiseks 10 ettevõtte autovedudel tuvastatud teekasutustasu

tasumise rikkumised:

1. ABC Kuller OÜ 16448530

2. FastLineTransport OÜ 14403345

3. GLOBALLINE OÜ 11601337

4. HJH Veod OÜ 11301578

5. JBS Infra OÜ 12005907

6. OÜ S-Way Spedition 12626686

7. OÜ TREIVERSS 11144334

8. ProMet Logistics OÜ 16362656

9. TRANSVEKTOR OÜ 14270536

10. Via Express OÜ 12340066

2

Arvesse võttes autokaubaveo komisjoni varasematel koosolekutel sarnaste rikkumiste osas tehtud

ettepanekuid ning käesoleval koosolekul arutamisele tulevatel autovedudel tuvastatud rikkumiste

materjale, vedajate esitatud selgitusi, TRAM ettepanekuid, komisjoni liikmete arvamusi, otsustas

autokaubaveo komisjon TRAM peadirektori 22.05.2023 käskkirja

nr 1.1-1/23/99 „Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine“ alusel teha

järgmised ettepanekud:

1.1 ABC Kuller OÜ (16448530), majandustegevuse registris (edaspidi MTR) on 1 sõiduki kohta

tegevusloa ärakiri, haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 3 rikkumise

menetlemiseks.

TRAM saatis 15.11.2024 teatise, 03.02.2025 selgitustaotluse, 03.03.3025 helistamine.

Vedaja 03.03.2025 telefonivestluses andis teada, et ettevõtjatele on pandud riigi poolt ebaõiglaselt

suur maksukoormus. Ettevõttel pole raha, ei saa veo hinda pidevalt tõsta. Sõidab põhiliselt

välismaal. Eestis ühe päeva teekasutustasu tõsteti, paari päeva eest maksta 50 eurot on liiga kõrge

hind. Edaspidi ollakse maksmisel hoolsam. Veokorraldusjuhi puudumise kohta selgitus, et tehakse

majandustegevuse registris muudatus ja sõidukile võetakse litsents teise ettevõtte alt, kus on

veokorraldusjuht ja tehakse edaspidi veod selle ettevõtte kaudu.

Komisjonis arutelu käigus märgiti, et ettevõtte tegevjuht ei täida autokaubaveole kehtestatud

nõudeid, ettevõttes puudub veokorraldusjuht. Vastusest ei nähtu, milliseid konkreetsed meetmed

ettevõttes rikkumiste vältimiseks rakendatakse.

TRAM lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.3, tegi ettepaneku saata materjal KLIM-le vedajale

ettekirjutuse tegemiseks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek vedajale ettekirjutuse tegemiseks. Otsuse poolt olid kõik

komisjoni liikmed.

1.2. FastLineTransport OÜ (14403345), MTRs on 4 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 3 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 07.06.2024 teatise, 06.02.2025 selgitustaotluse, 03.03.2025 ja 11.03.2025 korduva

selgitustaotluse.

Vedaja vastas 13.03.2025, et rikkumised toimusid eksliku maksemeetodi tõttu. Varem tasuti

teekasutustasud igapäevaselt, arvates, et see aitab kulusid vähendada, kuid see viis mõnel juhul

hilinenud makseteni. Pärast vea teadvustamist hinnati oma makseviis ümber ja tasutakse pikema

perioodi eest, mis tagab õigeaegse maksete laekumise ja välistab tulevikus sarnased rikkumised.

Avaldati kahetsust.

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ettevõttes ka veokorraldusjuhi

ülesandeid ja vastutab kaubaveo nõuete täitmise eest. Ettevõte oli raskete rikkumistega komisjonis

ka eelmisel aastal, ettevõttele rakendati mõjutusmeedet ja peatati ühe sõiduki tegevusloa ärakirja

kehtivus. Ettevõtte juht tegevusloa ärakirja ei tagastanud ja pani ise sama sõidukiga tegevusloa

ärakirja kehtivuse peatamise perioodil toime uued rikkumised, sealhulgas teekasutustasu tasumise

rikkumise.

3

TRAM tegi komisjonile ettepaneku lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.4, peatada vedaja ühe

sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivus kaheks kuuks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek peatada vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivus

kaheks kuuks. Otsuse poolt olid kõik komisjoni liikmed.

1.3. GLOBALLINE OÜ (11601337), MTRs on 5 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 3 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 2024. aastal 2 teatist, 07.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 12.02.2025, et rikkumised on tingitud autojuhtide lohakusest. Kõikidele juhtidele

on tehtud koolitus, et jälgitaks www.teetasu.ee lehel teetasu olemasolu. Nüüdsest vastutavad juhid

ise ja ettevõte ei maksa nende eest trahve. Loodetakse mõistvale suhtumisele.

Komisjon võttis ettepaneku tegemisel arvesse, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi

ülesandeid ja vastutab ettevõtte kaubaveonõuete täitmise eest. Rikkumistest nähtub, et ettevõttes

puudus nõuete täitmise üle pidev kontroll.

TRAM tegi komisjonile ettepaneku lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.3, saata materjal

KLIM-le vedajale ettekirjutuse tegemiseks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek vedajale ettekirjutuse tegemiseks. Otsuse poolt olid kõik

komisjoni liikmed.

1.4. HJH Veod OÜ (11301578), MTRs on 26 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad, haldusmenetlus

algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 8 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 2024. aastal 2 teatist, 07.02.2025 selgitustaotlused, 03.03.2025 ja 11.03.2025

helistamine ning 11.03.2025 korduva selgitustaotluse saatmine.

Vedaja vastas 19.03.2025, vabandas ja selgitas, et seni on olnud tasumine autojuhi kohustus, siiski

tasumine on juhtidel aegajalt ununenud või jäänud kontrollimata, raamatupidaja poolt on esinenud

ekslikku telgede märkimist. Selgitati, et nüüd tehti ettevõttes tabel, kus näha, millistel sõidukitel

teetasud tasutud ja millistel mitte ning näha ka sõiduki ja haagise telgede arvud.

Vastusele oli lisatud küsimus seoses takistustega teekasutustasu andmebaasi andmete kandmisel.

TRAM saatis 19.03.2025 vedajale juhise teekasutustasu andmebaasi kande tegemise kohta. Kande

tegemise juhis on leitav ka TRAMi teekasutustasu andmebaasi veebilehelt, seal on ka viide Riigi

Teatajas avalikustatud majandus- ja taristuministri 28.11.2017 määrusele nr 66 „Teekasutustasu

ja teenustasu tasumise ning tagastamise kord“.

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid ja

vastutab ettevõtte kaubaveonõuete täitmise eest. Rikkumistest nähtub, et ettevõttes puudus nõuete

täitmise üle pidev kontroll.

TRAM tegi komisjonile ettepaneku lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.3, saata materjal

KLIM-le vedajale ettekirjutuse tegemiseks.

4

Komisjon otsustas: teha ettepanek vedajale ettekirjutuse tegemiseks. Otsuse poolt olid kõik

komisjoni liikmed.

1.5. JBS Infra OÜ (12005907), MTRs on 19 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad, haldusmenetlus

algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 7 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 07.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 20.02.2025:

„1) Ettevõtte sisekorra kohaselt peavad töötajad enne sõitma alustamist ning asukohariiki

sisenemist veenduma, et sõidukil on tasutud nii liikluskindlustus kui ka vajadusel asukohariigis

nõutud teemaks ja/või oleks aktiveeritud teemaksuboksid.

2) Töötajad on kõigil kõnealustel juhtudel võtnud rikkumise omaks ning tasunud iseseisvalt

hoiatustrahvid.

3) Olukordade edaspidisteks vältimisteks oleme töö olemasolul hakanud tasuma teekasutustasu

kvartalipõhiselt.

4) Juhtidel on teekasutustasu lõppemise kuupäeva meeldetuletus sisestatud elektrooniliselt

mobiiltelefoni.

5) Juhtidel on teekasutustasu lõppemise kuupäeva meeldetuletus kirjutatud iseseisvalt

kalendermärkmikusse.

Samuti kinnitame, et teekasutustasu pole jäetud tasumata sihilikult kuid inimlikku eksimust juhtub

kahjuks meil kõigil.“

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid ja

vastutab ettevõtte kaubaveonõuete täitmise eest. Rikkumistest nähtub, et ettevõttes puudus nõuete

täitmise üle pidev kontroll.

TRAM tegi komisjonile ettepaneku lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.3, saata materjal

KLIM-le vedajale ettekirjutuse tegemiseks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek vedajale ettekirjutuse tegemiseks. Otsuse poolt olid kõik

komisjoni liikmed.

1.6. OÜ S-Way Spedition (12626686), MTRs on 7 sõiduki kohta tegevusloa ärakiri,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 5 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 06.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 12.02.2025:

„1. Juhtum, kus teekasutustasu tasuti väiksemas määras (02.11.2024)

Sellel juhul oli tegemist inimliku eksimusega, mille tõttu tee kasutamise eest maksti osaliselt. See

viga avastati hiljem ja ettevõte on selle vea analüüsinud, et vältida sarnaseid olukordi tulevikus.

2. Juhtumid, kus teekasutustasu ei olnud õigeaegselt tasutud (20.07.2024, 29.09.2024,

15.10.2024, 02.11.2024)

Nimetatud juhtudel tekkis viivitus teekasutustasu tasumisel põhjusel, et juhid alustasid sõitu enne,

kui nad teavitasid sellest ettevõtet. Kuna teekasutustasu ostmine on seotud konkreetse sõidu

alustamise hetkega, jäi tasu õigeaegselt ostmata. Seejärel, pärast sõiduki peatamist ja rikkumise

fikseerimist, tasuti nii teekasutustasu kui ka määratud trahv.

5

Ettevõte on olukorda analüüsinud ja võtnud tarvitusele meetmeid, et selliseid juhtumeid tulevikus

vältida. Nimelt on juhiseid muudetud nii, et juhid peavad enne sõidu alustamist koheselt teavitama

dispetšerit, kes tagab teekasutustasu õigeaegse tasumise. Samuti on ettevõttes läbi viidud täiendav

teavitustöö ja juhendamine, et tagada reeglite parem järgimine.

Loodame, et esitatud selgitus on piisav. Kui on vaja täiendavat informatsiooni, oleme valmis seda

edastama.“

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid,

omades kohustust korraldada nõuetekohast veosevedu. Teekasutustasu väiksemas määras

tasumisel sisestatakse teadlikult teekasutustasu andmebaasi valed andmed.

TRAM tegi ettepaneku, lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.4, vedaja ühe sõiduki tegevusloa

ärakirja kehtivuse peatamiseks üheks kuuks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek peatada vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivus

üheks kuuks. Otsuse poolt olid kõik komisjoni liikmed.

1.7. OÜ TREIVERSS (11144334), MTRs on 2 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 3 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 02.12.2024 teatise, 06.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 06.02.2025: „Teatame, et teemaksu tasumise rikkumised 07.09.2024 730BFY ja

19.07.2024 730BFY Seotud vastutava isiku puhkuse tõttu töölt puudumisega. Makserikkumine

29.11.2024 209BGJ tulenes vastutava isiku veast. Kõik trahvid maksti õigeaegselt. Seoses

tuvastatud rikkumistega rakendatakse praegu meetmeid, et sarnaseid juhtumeid tulevikus vältida.

Vabandame ja garanteerime õigeaegse makse edaspidiseks.“

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid,

omades kohustust korraldada nõuetekohast veosevedu. Tegevjuht pani ise toime rikkumise,

tasudes teekasutustasu väiksemas määras. Teekasutustasu väiksemas määras tasumisel

sisestatakse teadlikult teekasutustasu andmebaasi valed andmed.

TRAM tegi ettepaneku, lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.4, vedaja ühe sõiduki tegevusloa

ärakirja kehtivuse peatamiseks üheks kuuks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek peatada vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivus

üheks kuuks. Otsuse poolt olid kõik komisjoni liikmed.

1.8. ProMet Logistics OÜ (16362656), MTRs on 2 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 3 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 02.12.2024 teatise, 06.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 12.02.2025: „01.03.2024 ja 05.07.2024 unustasime kahjuks teetasu tasumise

(trahvid nende vigade eest tasuti õigeaegselt!). 30.12.2024 tasuti teetasu, kuid ostu vorm esitati

valesti, nimelt märgiti 3 telje asemel 5 telge. Kuid trahv tasuti samuti õigeaegselt ja süsteemis

Teemaks muutsime kohe oma veokite parameetrid ning tasusime vahe ära. Tulevikus püüame olla

tähelepanelikumad!“

6

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte üks tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid,

omades kohustust korraldada nõuetekohast veosevedu. Teekasutustasu väiksemas määras

tasumisel sisestatakse teadlikult teekasutustasu andmebaasi valed andmed.

TRAM tegi komisjonile ettepaneku lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.3, saata materjal

KLIM-le vedajale ettekirjutuse tegemiseks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek vedajale ettekirjutuse tegemiseks. Otsuse poolt olid kõik

komisjoni liikmed.

1.9. TRANSVEKTOR OÜ (14270536), MTRs on 5 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 3 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 07.05.2024 teatise, 06.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 14.02.2025:

„05.02.2024 Sel päeval pidi auto tehnoülevaatuse läbima. Juhiga saavutatud kokkuleppe kohaselt

pidi ta vastavalt töö ja puhke graafikule lahkuma pärast kella 14.00 kuid juht ei teavitanud

ettevõtte juhtkonda, et lahkus enne Kokkulepitud aega ja sõitis teede eest maksmata.

15.01.2024. Sel päeval saabus auto Soomest ja praamilt maha tuules ei jõudnud me õigeks ajaks

tee eest tasuda. See on meie süü.

19.04.2024 Tee oli osaliselt tasutud, kuna auto oli remondis ja pidi jõudma parkimiskohta ilma

Haagise ta. Tööd ei olnud planeeritud, kuid päeva jooksul tuli FERROLINE GROUP OÜ - LT

tellimus haagise transportimiseks Muuga sadamasse ja nii juhtus, et auto sõitis osaliselt tasutud

teega.“

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid,

omades kohustust korraldada nõuetekohast veosevedu. Tegevjuht pani ise toime rikkumise,

tasudes teekasutustasu väiksemas määras. Teekasutustasu väiksemas määras tasumisel

sisestatakse teadlikult teekasutustasu andmebaasi valed andmed. Vastusest ei nähtu, milliseid

konkreetseid meetmed ettevõttes rakendatakse.

TRAM tegi ettepaneku, lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.4, vedaja ühe sõiduki tegevusloa

ärakirja kehtivuse peatamiseks üheks kuuks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek peatada vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivus

üheks kuuks. Otsuse poolt olid kõik komisjoni liikmed.

1.10. Via Express OÜ (12340066), MTRs on 56 sõiduki kohta tegevusloa ärakirjad,

haldusmenetlus algatati 2024. aasta teekasutustasu tasumise 11 rikkumise menetlemiseks.

TRAM saatis 15.02.2024, 05.09.2024 teatise, 06.02.2025 selgitustaotluse.

Vedaja vastas 07.02.2025:

„Tänan Transpordiametit puudustele tähelepanu juhtimisel. Via Express Oü autopargis on 69

veokit, millel kõigel on teetasu kohustus. Teie tabelis välja toodud veokite reg.nr. 892 HVC, 378

NHS, 456 MVT on rahvusvahelised veokid, mis on saanud teetasu trahvi laevalt sadamaalale

jõudes. Täna oleme leidnud lahenduse antud probleemile ja kõik sujub tõrgeteta.“

Komisjon arutelu käigus märkis, et ettevõtte tegevjuht täidab ka veokorraldusjuhi ülesandeid,

omades kohustust korraldada nõuetekohast veosevedu. Rikkumistest nähtub, et ettevõttes puudus

7

nõuete täitmise üle pidev kontroll. Vastusest ei nähtu, milliseid konkreetseid meetmed ettevõttes

rakendatakse.

TRAM tegi ettepaneku, lähtudes komisjoni töökorra punktist 3.4, vedaja ühe sõiduki tegevusloa

ärakirja kehtivuse peatamiseks kaheks kuuks.

Komisjon otsustas: teha ettepanek peatada vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivus

kaheks kuuks. Otsuse poolt olid kõik komisjoni liikmed.

2. Muud küsimused

2.1 Karl Tiitson

andis ülevaate TRAM poolt liiklusseaduse alusel teekasutustasu tasumise nõuete täitmise üle

riikliku järelevalve läbiviimise kohta. TRAM valib põhjalikuma riikliku järelevalve menetluse

läbiviimiseks ettevõtted avalike andmete alusel tehtava riskianalüüsi alusel. 2024. aastal

kontrolliti

83 ettevõtte maksekäitumist ning teekasutustasu tasumise rikkumised tuvastati 71 juhul. Neljale

ettevõttele tehti ettekirjutus. 2025. aastal jätkame kontrollimist ning planeerime ettevõtjate

tegevuse uurimisel minna põhjalikumaks.

2.2 Toomas Korenev

tegi ettepaneku üle vaadata ja täiendada autokaubaveo komisjoni töökorda, lisada rangemad

meetmed korduvate rikkumistega vedajate suhtes.

2.3 Ermo Perolainen

teavitas, et 10.01.2025 autokaubaveo komisjoni ettepanekul TRAMi poolt tehtud sõidukite

tegevusloa ärakirjade kehtivuse peatamise otsuste alusel vedajad tagastasid tegevusloa ärakirjad

ERAAle. ERAA võttis vedajatega täiendavalt ühendust ja selgitas tagastamise kohustust.

2.3 Eda Rembel

esitas autokaubaveo komisjonile ülevaate 2024. aasta raskete rikkumiste kokkuvõtte kohta

võrdluses eelnevate aastatega. Võrreldes 2023. aastaga on MSI-de arv vähenenud.

8

2.4 Eda Rembel

informeeris, et praegu toimuvad liiklusjärelevalve infosüsteemi (LJVIS) arenduste testimised

Euroopa komisjoni moodustatud ERRU keskuse poolt seoses ERRU 3 versiooniga ühinemise

kohta. Testimised on võtnud juba 2 kuud aega, sest ERRU keskus on avastanud mitmeid arenduste

puudujääke. Kui leitud vead on parandatud, siis on eeldus, et Eesti liitub ERRU 3 versiooniga

2025. a aprilli jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt (allkirjastatud digitaalselt)

Karl Tiitson Ene Pill

juhataja protokollija