Väärtpaberituru seaduse muutmise seaduse eelnõu
| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-10.1/1273-3 |
| Registreeritud | 03.04.2025 |
| Sünkroonitud | 04.04.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.1-10.1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Finantsinspektsioon |
| Saabumis/saatmisviis | Finantsinspektsioon |
| Vastutaja | Elise Kõiv (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Finants- ja maksupoliitika valdkond, Finantsteenuste poliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Edastame Teile manuses Finantsinspektsiooni 02.04.2025 kirja nr 5-3/1415-1.
Lugupidamisega
|
Reelika Kivistu-Liivrand Assistent Finantsinspektsioon |
|
+ 372 668 0539 |
|
|
|
KONFIDENTSIAALSUSTEADE: Käesolev elektronkiri ja selle lisad on adresseeritud üksnes selle saajaks märgitud isikule ning on konfidentsiaalsed. Elektronkirja või selle osa avalikuks tegemine või loata kasutamine ei ole lubatud. Kiri iseseisvalt ei loo õigussuhteid ega ole käsitletav lepinguna. Juhul, kui olete saanud käesoleva teate ekslikult, siis palume teil sellest koheselt teavitada sõnumi saatjat elektronkirja teel ning kustutada elektronkiri koos kõikide selle lisadega oma arvutisüsteemist. CONFIDENTIALITY DISCLAIMER: The e-mail and its attachments are intended only for the use of the person to whom it is addressed and is confidential. Any unauthorised disclosure or dissemination, either in whole or in part, is prohibited. This e-mail does not create any legal relations nor be treated as contract. If you have received this e-mail in error, please notify the sender via e-mail and delete this e-mail and its attachments from your system. |
Digiallkirjad
Lp Jürgen Ligi Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN [email protected]
Teie 12.03.2025 nr 1.1-10.1/1273-1 Meie 02.04.2025 nr 5-3/1415-1
Väärtpaberituru seaduse muutmise seaduse eelnõu
Lugupeetud rahandusminister Rahandusministeerium edastas väärtpaberituru seaduse (edaspidi VPTS) muutmise eelnõu Finantsinspektsioonile arvamuse avaldamiseks. Meil on järgnevad tähelepanekud, millega palume eelnõu menetlemisel arvestada. 1. Palume läbi vaadata nii rahandusministri 06.05.2024 määruses nr 10 „Nõuded väärtpaberite pakkumise teabedokumendile“ sätestatud nõuded kui ka VPTS § 15 lõige 6, et viia need vastavusse prospektimääruse artikli 3 lõike 2d tingimustega.
Prospektimääruse artikli 3 lõike 2d kohaselt võib liikmesriik alla prospekti koostamise kohustuse künnise toimuvate pakkumiste suhtes nõuda, et emitent avalikustaks kas prospektimääruse nõuetele vastava dokumendi või riiklikul tasandil teabele esitatavaid nõudeid sisaldava dokumendi, tingimusel, et sellise teabe ulatus ja tase ei ületa prospektimääruse artikli 7 lõigetes 4–10 ja 12 sätestatut. Märgime, et teabedokumendi nõuded, mis on kehtestatud rahandusministri ülal viidatud määruses VPTS § 15 lõike 6 alusel, ületavad mitmes osas prospektimääruse artikli 7 lõigetes 4–10 ja 12 sätestatud miinimumi. Dokumendi struktuur on sisuliselt sarnane prospekti kokkuvõttele, kuid:
• Nõuab oluliselt rohkem teavet, sh finantsandmete, valitsemistava, riskide, äriplaani ja turgude kohta.
• Puudub lehekülgede piirang.
• Puudub konkreetne formaat või vormiline standard.
• Mõnes kohas dubleerib täispikka prospekti. See on aga vastuolus prospektimääruse artikkel 3 lõike 2d põhimõttega, mille kohaselt võib liikmesriik küll nõuda sarnast dokumenti, kuid selle ulatus ja nõuded peavad olema samaväärsed või väiksemad, mitte ulatuslikumad. Seega on teabedokumendi kehtestamine ebaproportsionaalne ning vastuolus Euroopa Liidu õigusraamistikuga. Finantsinspektsioon palub käesolevas kirjas välja toodud tähelepanekuid eelnõu menetlemisel arvesse võtta. Täiendavate küsimuste korral oleme valmis oma kommentaari täiendavalt selgitama. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Siim Tammer juhatuse liige Liisa Nikkarinen 668 0597 [email protected]
Digiallkirjad
Lp Jürgen Ligi Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN [email protected]
Teie 12.03.2025 nr 1.1-10.1/1273-1 Meie 02.04.2025 nr 5-3/1415-1
Väärtpaberituru seaduse muutmise seaduse eelnõu
Lugupeetud rahandusminister Rahandusministeerium edastas väärtpaberituru seaduse (edaspidi VPTS) muutmise eelnõu Finantsinspektsioonile arvamuse avaldamiseks. Meil on järgnevad tähelepanekud, millega palume eelnõu menetlemisel arvestada. 1. Palume läbi vaadata nii rahandusministri 06.05.2024 määruses nr 10 „Nõuded väärtpaberite pakkumise teabedokumendile“ sätestatud nõuded kui ka VPTS § 15 lõige 6, et viia need vastavusse prospektimääruse artikli 3 lõike 2d tingimustega.
Prospektimääruse artikli 3 lõike 2d kohaselt võib liikmesriik alla prospekti koostamise kohustuse künnise toimuvate pakkumiste suhtes nõuda, et emitent avalikustaks kas prospektimääruse nõuetele vastava dokumendi või riiklikul tasandil teabele esitatavaid nõudeid sisaldava dokumendi, tingimusel, et sellise teabe ulatus ja tase ei ületa prospektimääruse artikli 7 lõigetes 4–10 ja 12 sätestatut. Märgime, et teabedokumendi nõuded, mis on kehtestatud rahandusministri ülal viidatud määruses VPTS § 15 lõike 6 alusel, ületavad mitmes osas prospektimääruse artikli 7 lõigetes 4–10 ja 12 sätestatud miinimumi. Dokumendi struktuur on sisuliselt sarnane prospekti kokkuvõttele, kuid:
• Nõuab oluliselt rohkem teavet, sh finantsandmete, valitsemistava, riskide, äriplaani ja turgude kohta.
• Puudub lehekülgede piirang.
• Puudub konkreetne formaat või vormiline standard.
• Mõnes kohas dubleerib täispikka prospekti. See on aga vastuolus prospektimääruse artikkel 3 lõike 2d põhimõttega, mille kohaselt võib liikmesriik küll nõuda sarnast dokumenti, kuid selle ulatus ja nõuded peavad olema samaväärsed või väiksemad, mitte ulatuslikumad. Seega on teabedokumendi kehtestamine ebaproportsionaalne ning vastuolus Euroopa Liidu õigusraamistikuga. Finantsinspektsioon palub käesolevas kirjas välja toodud tähelepanekuid eelnõu menetlemisel arvesse võtta. Täiendavate küsimuste korral oleme valmis oma kommentaari täiendavalt selgitama. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Siim Tammer juhatuse liige Liisa Nikkarinen 668 0597 [email protected]
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|