Vastuskiri

Pöördusite Kaitseministeeriumi poole selgitustaotlusega, et saada õiguslik selgitus inimeste Ukrakina kaitsmiseks värbamise õiguspärasuse kohta. Tänan Teid selgitustaotluse eest! Selgitan järgnevalt lühidalt kas Eesti Vabariigi kodanikel on lubatud teiste riikide sõjaväes teenimine ning kas sellise sisu kuvamine ja reklaamimine on seadusega kooskõlas. Täpsustan, et reklaamiseadus kuulub Majandu- ja Kommunikatsioonimisteeriumi valitsemisalasse. Kaitseministeerium annab õigusliku selgituse eelkõige Eesti kodaniku osalemise Ukrainas sõjategevuse õiguspärasus kohta. Reklaamisseaduse suhtes õigusliku selgituse saamiseks võib Teil olla vajalik pöörduda täiendavalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole. Ühtlasi selgitan, et õigusliku seisukoha andmisega, ei lahenda Kaitseministeerium õiguslikult siduvalt õiguslikku küsimust ega anna haldusakti.

Küsisite, kas Eesti Vabariigi kodanikel on lubatud teiste riikide sõjaväes teenimine ning kas sellise sisu kuvamine ja reklaamimine on seadusega kooskõlas. Eesti Vabariik on koos EL ja NATO liikmesriikidega mõistnud üheselt hukka ööl vastu 24. veebruaril 2022. a Venemaa poolt alustatud sõjalise tegevuse Ukrainas. Samuti on osapoolte vahel lepitud kokku, et NATO liikmesriigid ei osale oma relvajõududega Ukrainas toimuval sõjalises tegevuses, küll aga toetatakse Ukrainat erinevate materiaalsete vahenditega (rahalise abi ja sõjapidamise vahendite andmisega). Sellest tulenevalt Kaitsevägi ega Kaitseliit ei osale Ukrainas toimuvas sõjalises konfliktis kui konflikti osapool. Eesti Vabariik ei ole andnud oma heakskiitu Eesti kodanikule vabatahtlikuna Ukrainas sõjalises konfliktis osalemiseks, see tähendab, et Eesti Vabariigi kodanik ei saa osaleda Ukraina sõjalises tegevuses üheski rollis, kus ta esindab riiki. Kuigi Eesti Vabariigi kodaniku osalemine Ukraina kaitsmisel ei ole ebaseaduslik, siis ei ole Eesti Vabariik oma kodanike osalemist sõjas ka otseselt heaks kiitnud.  

Kui inimene läheb omaalgatuslikult teise riiki sõjalises tegevuses osalema, võidakse tema tegevust käsitleda kuriteona.  KarS § 91’1 kohaselt on karistatav agressiooniakti toimepaneva välisriigi relvajõududega või välisriigi agressiooniaktis osaleva muu relvastatud üksusega liitumine, välisriigi agressiooniakti toimepanemises või ettevalmistamises osalemine või välisriigi agressiooniakti teadvalt vahetu toetamine. Ukrainat ei käsitleta agressiooniakti toimepaneva välisriigina ning seetõttu Ukraina relvajõudude koosseisus osalemine ei ole Eesti õiguse järgi kuritegu, kuid võib seda olla mõne teise riigi õiguslikus vaates. Samuti tuleb tähele panna, et osaleda võib üksnes Ukraina relvajõudude koosseisus ning ilma vastava lepingu või nimetamiseta võib isiku tegevus olla käsitletav tapmise, mõrva, vara rikkumise või muu kuriteona. Vabatahtlikuna Ukrainas sõjategevuses osalemisel ei laiene osalejale Eesti Vabariigi poolsed sotsiaalsed tagatised. Samuti ei pruugi Eesti Vabariik olla võimeline sõjategevuses osalevat Eesti kodanikku aitma.

Kui Eesti Vabariigi kodanik otsustab siiski minna Ukrainasse, et osaleda seal Ukraina poolel sõjategevuses, tuleb tal lõpetada suhted Kaitseväe, Kaitseliidu ja muude riigiasutustega, sh lahkuda töölt või teenistusest. Isik ei tohi võtta kaasa mistahes Kaitseväe või Kaitseliidu varustust või sellega sarnanevat varustust ega kasutada enda varustusel Eesti Vabariigi sümboolikat. Oluline on teavitada Eesti Välisministeeriumi oma osalemisest Ukrainas Ukraina Kaitsejõudude koosseisus ning Ukraina Suursaatkonda oma soovist Ukraina Kaitsejõudude kooseisus sõjalises tegevuses osalemise kohta. Lisaks tuleb arvestada, et juhul, kui Eesti Vabariigi kodanik soovib asuda Ukraina poolel sõjategevusse, peab ta arvestama Ukraina poolt seatud nõuetega liitumiseks (nt eelnev väljaõpe).

Lugupidamisega

Sander Põllumäe

õigusloome nõunik

Kaitseministeerium

õigusosakond

telefon +372 717 0048; +372 53531298

[email protected]

veebileht: www.kaitseministeerium.ee

Tere

Meie poole on pöördunud Ukraina organisatsioon, kelle kaudu tahetakse üle maailma värvata inimesi Ukrainat kaitsma.

Meil tekkis küsimus sellise tegevuse seaduspärasuses, et kas Eesti Vabariigi kodanikel on lubatud teiste riikide sõjaväes teenimine ning kas sellise sisu kuvamine ja reklaamimine meie lehel oleks seadusega kooskõlas.

Jään ootama teie vastust.

Parimat / Best wishes

A better world of work for everyone. Inspired by people. Powered by technology