Hooldusõiguste andmete kuvamine rahvastikuregistri andmesaajatele

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Mari-Liis Mikli

Justiits- ja Digiministeerium

03.04.2025 nr 10-11/6-1

Hooldusõiguste andmete kuvamine

rahvastikuregistri andmesaajatele

Lugupeetud Mari-Liis Mikli

Vabariigi Valitsus andis heakskiidu rahvastikuregistri visioonile, mille üheks lahendamist

vajavaks teemavaldkonnaks on Vabariigi Valitsuse kabinetinõupidamisel arutlusel olnud

memorandumi kohaselt „Kohtulahendite andmete kvaliteedi tagamiseks ja inimressursi

kokkuhoiuks rahvastikuregistrisse lahendite andmete edastamise automaatseks muutmine“.

Probleemiks on, et kohtud ei edasta hetkel rahvastikuregistrile kohtulahendite kohta

automaatselt andmeid (v.a. lahutuse andmed), mistõttu kannatab andmete kvaliteet ja registrisse

kandumise kiirus ning raisatakse inimressurssi. Probleemi lahenduseks peavad olema 2027.

aasta lõpuks kõikide kohtulahendite liikide osas vajalikud arendused tehtud ning andmevahetus

toimima. Teema peavastutajateks on Justiits- ja digiministeerium ja Registrite ja Infosüsteemide

Keskus (edaspidi RIK).

Seoses eelmainitud teemaga oleme alustanud 2024. aastal koostööd Justiits- ja

digiministeeriumiga ja RIK-iga rahvastikuregistrisse kohtulahendite andmete automaatse

andmevahetuse väljatöötamiseks. Samas leiame, et kui plaani on võetud juba tarkvaralised- ning

õigusaktide muudatused, siis nendega kaasnevalt on mõistlik kohe läbi mõelda ka sisuliste

muudatuste vajadused ja need rakendada, kui praktikas on esinenud nende andmete kasutamisel

probleeme. Juba töötavate valmissüsteemide puhul on hilisem muutmine keerukam ja kulukam.

Praeguste tegevuste valguses tuleks üle vaadata rahvastikuregistrisse kantavad hooldusõiguste

andmed, nende kuvamine rahvastikuregistri andmesaajatele ja sellega seotult vahetatavad

andmed kohtute infosüsteemist rahvastikuregistrisse. Ei saa välistada, et see võib kaasa tuua ka

Eesti hooldusõiguste süsteemi ülevaatamise perekonnaseaduses. Praktikas on ilmnenud, et

praegused rahvastikuregistrisse kantavad ja välja kuvatavad hooldusõiguste liigid ja olekud on

andmete kasutajatele (näiteks Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Sotsiaalkindlustusamet

jne) äärmiselt keerulised. Näiteks on andmesaajatel keeruline mõista, milliseid toiminguid ja

kes alaealisega seoses teha tohib. Lisaks teeb hooldusõiguste liikide ja olekute keerukus ka

andmevahetuse keerukamaks. Kindlasti on oluline, et kohtunikele on üheselt aru saada, milliseid

andmeid nad lahendis peavad kajastama. Samas peavad olema tagatud ka andmesaajate

vajadused. Kohtunikud on teinud aeg-ajalt hooldusõiguste kohta kohtulahendeid, mida ei ole

saa registrisse kanda, sest resolutsioonis märgitud hooldusõiguste liike ei ole olemas. Näiteks

olukorrad, kus hooldusõigust on täielikult piiratud või see on osaliselt peatatud, kuigi tegelikult

piiramine peab olema osaline ja peatamine täielik.

2 (2)

Eesti ja Soome vaheline rahvastikuregistri andmete, sh hooldusõiguste andmete vahetamine on

meile eriti ilmekalt näidanud Eesti hooldusõiguste süsteemi keerukust ning seda, kui raske on

välismaal andmeid mõista ja kasutada.

Võrdluseks on Soome rahvastikuregistrist hooldusõiguste väljakuvamine tunduvalt lihtsam.

Kuigi see jaguneb seaduses samuti isiku- ja varahooldusõiguseks, siis varahoolduse andmeid

registris eraldi välja ei kuvata. Välja kuvatakse ainult see, kas isikuhooldus lapse suhtes on või

ei ole. See tekitab küsimuse, kas ka Eestis võiks kaaluda rahvastikuregistris hooldusõiguse

andmete kuvamise lihtsustamist, et hõlbustada nii rahvusvahelist kui siseriiklikku

andmevahetust, kui ka andmete hilisemat kasutamist.

Tulenevalt eeltoodust palume Justiits- ja Digiministeeriumilt koostööd rahvastikuregistrile

edastatavate hooldusõiguste liikide ja andmekoosseisu ülevaatamisel, et arvestada võimalike

muudatustega rahvastikuregistrisse kohtulahendite andmete automaatse andmevahetuse

väljatöötamisel. See tagaks ühiskonnas andmetest selgema arusaama ning mugavama ja kiirema

kasutatavuse.

Oleksime tänulikud Teiepoolsele kaasamõtlemisele, kas ja kuidas saaksime hooldusõiguse liike

ning olekuid lihtsustada, et see oleks paremini mõistetav nii inimestele, kohtutele,

rahvastikuregistri andmesaajatele ning toetaks ka rahvusvahelist mõistmist.

Ootame Teie tagasisidet ning teeme ettepaneku omavaheliseks kohtumiseks, et seda küsimust

täpsemalt arutada. Kohtumise kokkuleppimises palume ühendust võtta nõunik Pille Lemberiga

([email protected], tel 612 5226).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Krista Aas

varade asekantsler

Karin Saan 53088393

[email protected]