Tee ehitusloa andmine riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) rekonstrueerimiseks

1

Transpordiameti korralduse

„Tee ehitusloa andmine riigitee 79

Upa-Leisi tee km 2,143-2,150

asuva Upa silla (nr 1048)

rekonstrueerimiseks“

lisa 1

TEE EHITUSLUBA

☐ avalikult kasutatav tee ☐ rajamiseks

☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☐ ümberehitamiseks

☒ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks

☒ osa asendamiseks samaväärsega

☐ lammutamiseks

Tee ehitusloa number 1.1-3/25/246

Tee ehitusloa andmise kuupäev 04.04.2025

Tee ehitusloa andja Transpordiamet, Valge 4, 11413 Tallinn

Ametniku nimi Kaie Kruusmaa

Ametniku ametinimetus Projekteerimise üksuse juhataja

Tee ehitusloa kõrvaltingimused

1. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Tee ehitusloa andmine

riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) rekonstrueerimiseks“

lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“.

2. Ehitustöid ojas saab teostada ainult selleks lubatud ajal ja tingimustel. Silla ehitustööd on

soovitatav teostada madalvee perioodil, vältimaks liigse heljumi sattumist veesambasse.

3. Töövõtjal tuleb ladustada materjale ja tehnikat looduskaitsealast ja jõest eemal laoplatsil

selliselt, et vältida võimaliku reostuse jõudmist looduskaitsealale või jõkke, näiteks

eraldades platse pinnasvalliga. Töökorras mitteolevaid reostuseohtlikke masinaid ei ole

lubatud kasutada.

4. Ehituse lõpuks peab Töövõtja likvideerima kõik ajutised ehitused ja juurdepääsuteed ning

tegema projektis ette nähtud planeerimis-, heakorrastus- ja haljastustööd.

5. Looduskeskkonna kaitse abinõusid peab Töövõtja rakendama omal kulul.

6. Erosiooni või reostuse vältimiseks kasutada järgmisi meetmeid: ehitusmaterjale ladustada

ainult transpordimaal. Kõik ehitusmaterjalid, mis võivad vihmasadude tulemusel nö jõkke

voolata (liiv, kruus), tuua objektile täpselt nii palju kui tööpäeva jooksul teele lõplikult

2

paika pannakse. Jõe kallastel või mujal veekaitsevööndis ehitusmaterjale mitte ladustada.

Ehitustehnika parkida ainult maantee peale. Kuna Upa objekt on ümbritsetud metsa ja

võsase maastikuga, siis kõik sillaalused tööd teostada käsitsi. Ehitustehnikat (ekskavaator

vms) jõe kallastel või silla all ehitustööde teostamiseks mitte kasutada.

7. Ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus peavad toimuma selleks ette nähtud

kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud

saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed

ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning

tee-ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaugemale kui 50 m veekogust.

Juhul, kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine veekogu lähedal on vältimatu, tuleb

tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandada töökorraldus selliselt, et oleks välistatud

reostuse sattumist pinnasesse ja põhjavette.

8. Võimalike ehitusaegsete müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks on soovitatav

müra- ja vibratsioonirikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal ning tööpäevadel. Kasutatav

tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Ehitusaegsed müratasemed ei tohi

läheduses paiknevatel elamualadel ajavahemikul 21.00-7.00 ületada keskkonnaministri

määruse nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria tööstusmüra normtaset.

9. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Vältida tuleb ehitusaegse tolmu levikut

majapidamisteni, vajadusel tuleb tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada

kemikaalide lahuseid).

10. Keskkonnamõju vähendamiseks tuleb jäätmeteket võimalikult minimeerida ja võimalusel

jäätmeid taaskasutada. Materjalide taaskasutus võimaluste piires on teeprojektide puhul

tavapraktika. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide

taaskasutus.

11. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale

korrale. Arvestada jäätmeseadusest ja keskkonnaministri 21.04.2004 määrusest nr 21

„Teatud liiki ja teatud koguses tavajäätmete, mille vastava käitlemise korral pole jäätmeloa

omamine kohustuslik, taaskasutamise või tekkekohas kõrvaldamise nõuded“ tulenevate

nõuetega.

12. Tööde piirkond peab olema varustatud piisava suurusega prügikonteineritega, kuhu

koguda tekkivad tavajäätmed. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda tavajäätmetest eraldi. Kõik

jäätmed tuleb üle anda tegevuseks vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Jäätmed,

mida omaduste ja koguse poolest ei ole võimalik ladustada konteinerisse, tuleb ladustada

ajutiselt selleks ettevalmistatud laoplatsil. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks

ettenähtud kohti on keelatud.

13. Kõik materjalid või jäätmed, mis kaduvad ehitusplatsilt välja tuule, vee, autorataste vms

mõjul, tuleb koheselt eemaldada (kokku koguda) ning kahjustatud ala tuleb puhastada.

Vältida tuleb pinnase või jäätmete pudenemist teedele tööde alalt lahkuvatelt veokitelt ning

mistahes sellisel moel tekkinud reostus tuleb koheselt eemaldada.

14. Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse

töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema.

Õnnetusjuhtumitest, mis võivad olla keskkonnale ohtlikud, peab töövõtja koheselt

teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnaametit.

3

1. Andmed tee kohta Tee kirjeldus, mille kohta ehitusluba antakse Riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150

asuv Upa sild (nr 1048) 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta

2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Selektor Projekt OÜ

2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 12503887

2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Pärnu mnt 186, 11314 Tallinn

2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon +372 5648 9342

2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected]

2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Riigimaantee nr 79 Upa-Leisi km 2,141

asuv Upa (1048) silla ümberehituse

põhiprojekti koostamine

2.7 Tee ehitusprojekti number P23019

(allkirjastatud digitaalselt)

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) rekonstrueerimiseks“

lisa 2

1

Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel

1. KOOSKÕLASTUSED

Jrk

nr

Kaasatud

kooskõlastaja

Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja

otsus esitatud kooskõlastuse osas

1 Maa- ja Ruumiamet

Kiri 03.03.2025

nr 6-3/25/3662-2

/…/Upa sild asub riigi poolt korras hoitaval ühiseesvoolul, Laugi jõe

maaparandusehitisel (maaparandussüsteemi kood 711649002000, ehitise

kood 001), mille kaitsevöönd ulatub mõlemal kaldal 15 m kaugusele.

Eesvoolu kaitsevööndis peab hoiduma tegevustest, mis võib kahjustada

eesvoolu, takistada selle nõuetekohast toimimist või maaparandushoiutöö

tegemist, sealhulgas ei tohi rajada kõrghaljastust ega püsivat piirdeaeda

ning tõkestada juurdepääsu eesvoolule ega selle rajatisele (MaaPar § 48).

/…/Maa- ja Ruumiamet on tutvunud riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-

2,150 asuva Upa silla (nr 1048), mille aluseks on Selektor Projekt OÜ töö

„Riigimaantee nr 79 Upa-Leisi km 2,141 asuva Upa (1048) silla

ümberehituse põhiprojekti koostamine“ (töö nr P23019) ehitusloa otsuse

eelnõuga.

/…/MaRu maaparanduse osakonna Lääne büroo on seisukohal, et otsuse

eelnõu on maaparanduse seisukohast asjakohane tingimusel, et:

1.Korrigeeritakse projekti ptk 2.4 esitatud infot maaparandussüsteemide

piirangute kohta.

Otsus:

1. Enne ehitusloa korralduse

andmist on korrigeeritud

projekti seletuskirja peatükk 2.4

Kitsendused ja piirangud ja

esitatud info

maaparandussüsteemide

piirangute kohta.

2. Lugeda ehitusloa eelnõu

kooskõlastaja poolt

kooskõlastatuks.

2. ARVAMUSED

2.1.Puudutatud asutused ja isikud

Jrk

nr

Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse

osas

1 Saaremaa

Vallavalitsus

Kiri 13.03.2025

nr 5-4/1267-2

/…/Oleme läbi vaadanud ehitusprojekti Selektor

Projekt OÜ töö nr P23019 „Riigimaantee nr 79 Upa-

Leisi km 2,141 asuv Upa (1048) silla ümberehituse

põhiprojekti koostamine“ ja kooskõlastame esitatud

ehitusloa eelnõu.

Otsus:

Saaremaa Vallavalitsusel puuduvad märkused tee

ehitusloa eelnõule.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) rekonstrueerimiseks“

lisa 2

2

2 Keskkonnaamet

Kiri 07.03.2025

nr 6-2/25/3865-2

/…/Keskkonnaamet/ on varasemalt esitanud

arvamuse silla rekonstrueerimise projekteerimis-

tingimuste kohta oma 24.11.2023 kirjaga nr

6 - 5/23/23343-2.

/…/ Keskkonnaamet lähtub oma tegevustes

põhimäärusest, mille § 7 lg 2 p 3 kohaselt annab

Keskkonnaamet kooskõlastusi ja nõusolekuid

õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras2.

Looduskaitseseaduse (LKS) § 14 lg 1 p 8 kohaselt ei

või ilma kaitstava loodusobjekti valitseja3

nõusolekuta anda ehitusluba kaitsealal, hoiualal,

püsielupaigas ja kaitstava looduse üksikobjekti

kaitsevööndis. Kuna käesoleval juhul ei ole

kooskõlastuse küsimise aluseks ükski

eelnimetatud asjaolu, siis loobub Keskkonnaamet

ehitusloa eelnõu kooskõlastamisest, kuid esitame

arvamuse, millega palume arvestada: 1. Joonisel P23019_PP_TS-6-01_vaade on

märkusena kirjas „Ojasängi põhjakõrgust ja

ristlõiget ei tohi ehituse käigus muuta“, seega

Upa silla remondiks on vaja taotleda vette

ehitamiseks Keskkonnaametist veekeskkonna-

riskiga tegevuse registreering (VeeS § 196 lg 2 p

4), kuna toimub tee koosseisu kuuluva silla

rekonstrueerimine avalikult kasutataval

veekogul (Laugi jõgi VEE1164900).

2. Koostatud projektis ei ole selgelt välja toodud

veekogusse alaliselt ja ajutiselt allapoole veepiiri

paigaldatav ja/või veekogust süvendatav

materjal ja mahud (vt Keskkonnaameti

24.11.2023 kirja nr 6-2/23/23343-2 punkt 4).

Põhjendus:

3. Tehnoloogia, millega takistatakse eemaldatava

materjali veekokku kukkumine, valib tööde teostaja.

Otsus:

1. Enne tööde alustamist tuleb Keskkonnaametist

taotleda veekeskkonnariskiga tegevuse registreering.

2. Veekeskkonnariskiga tegevuse registreeringu

taotlemisel täpsustada allpool veepiiri alaliselt ja

ajutiselt paigaldatavad materjalid ja nende mahud.

3. Veekeskkonnariskiga registreeringu taotlusel näidata

ära tehnoloogia, millega takistatakse eemaldatava

materjali veekokku kukkumine.

4. Küsida Keskkonnaameti nõusolekut puu- ja

põõsarinde eemaldamise kohta koos p.1

veekeskkonnariskiga tegevuse registreeringu

taotlusega, kuna raie tingimused annab

Keskkonnaamet veekeskkonnariskiga tegevuse

registreeringus, mis vastavalt p.1 tuleb enne tööde

alustamist taotleda.

5. Lugeda ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt

kooskõlastatuks.

Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) rekonstrueerimiseks“

lisa 2

3

3. Külgtiibadel ja kaldasambal on kavandatud

raudbetoonist kaitsekiht puhastada urbsest kihist

(mille pinnatugevus on alla 25 MPa Schmidti

vasaral) märgliivapritsiga/kõrgsurvel). Kuna

puudub teave, kuidas on takistatud eemaldatava

materjali veekokku kukkumine, tuleb selles osas

projekti täiendada.

4. Juhime tähelepanu, kui Laugi jõe

veekaitsevööndis on vajalik eemaldada puu- ja

põõsarinne, siis raieks on vajalik

Keskkonnaameti nõusolek (VeeS § 121 lg 1).

Raie tingimused saab Keskkonnaamet anda

veekeskkonnariskiga tegevuse registreeringus.

2Täpsemad suunised ehitamise kooskõlastuste osas on leitavad

Keskkonnaameti kodulehel. 3Kaitseala, hoiuala, püsielupaiga ja kaitstava loodse

üksikobjekti valitseja on Keskkonnaamet (LKS § 21 lg 1).

2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud

Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas tee ehitusloa eelnõu menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva

jooksul eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu

kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9).

Kinnisasja nimi Katastriüksuse

tunnus

Laisepõllu 27003:001:0403

Kiudu (Tiigi) 71401:001:2589

Jõeniidi 27001:001:0867

Jõe 27003:001:0477

* Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul tee ehitusloa eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole

taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust

avaldada (EhS § 42 lg 9).

KORRALDUS

04.04.2025 nr 1.1-3/25/246

Tee ehitusloa andmine riigitee 79 Upa-Leisi tee km

2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048)

rekonstrueerimiseks

Transpordiamet algatas 26.02.2024 tee ehitusloa andmise menetluse riigitee 79 Upa-Leisi tee km

2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1084) rekonstrueerimiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101

lõike 2 alusel.

1. ASJAOLUD

Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuv Upa sild

paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 27003:001:0344) Saare maakonnas

Saaremaa vallas Upa külas.

Transpordiameti 11.10.2024.a korraldusega nr 1.1-3/24/34 on antud projekteerimistingimused

riigitee 79 Upa-Leisi km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) rekonstrueerimise ehitusprojekti

koostamiseks.

Tee ehitustööd toimuvad 2026. aastal vastavalt Selektor Projekt OÜ tööle nr P23019

„Riigimaantee nr 79 Upa-Leisi km 2,141 asuv Upa (1048) silla ümberehituse põhiprojekti

koostamine“. Projekti asendiplaani joonised ja seletuskiri on kuni 31.12.2026 nähtavad lingilt:

https://pilv.transpordiamet.ee/s/09In29QEi7kpa8B

Projekti eesmärgiks on projekteerida majanduslikult mõistlik lahendus silla remondiks või

vajadusel rekonstrueerimiseks, sh suurendada silla plaadi kandevõimet ja viia see vastavusse

kaasaegse liikluskoormusega.

2. MENETLUSE KÄIK

Transpordiamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse EhS § 42 lõike 2 alusel.

Keskkonnamõju hindamise menetlusi käesolevalt ei kohaldata vastavalt keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõikele 23, kuna

kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõigetes 1 ja 2 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005

määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise

2

vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ esitatud tegevuste nimistusse ning see üksi ega

koostoimes muu tegevusega ei mõjuta Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti.

Transpordiamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega

piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel.

Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle

õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkti 1 alusel.

Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või

isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkti 2 alusel.

Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel,

mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Transpordiameti otsuseid ja selgitusi

märkustega arvestamise kohta.

Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta

kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse

ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta

arvamust avaldada (alus EhS § 42 lõige 9).

Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa

andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt

EhS § 45 lõikele 1.

3. ÕIGUSLIKUD ALUSED

Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõike 2, liiklusseaduse § 11

lõike 6 ning majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti

põhimäärus“ § 10 lõike 3 punkti 1, otsustab Transpordiamet:

4. OTSUS

1. Anda tee ehitusluba riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048)

rekonstrueerimiseks vastavalt korralduse lisale 1.

2. Edastada tee ehitusloa andmise korraldus koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse

kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada Transpordiameti kodulehel.

5. KORRALDUSE LISADE LOETELU

Korralduse juurde kuuluvad järgnevad lisad:

1. Riigitee 79 Upa-Leisi tee km 2,143-2,150 asuva Upa silla (nr 1048) tee ehitusluba;

2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel;

3

6. RAKENDUSSÄTTED

Korralduse peale võib esitada Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) vaide haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,

millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse

teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaie Kruusmaa

juhataja

planeerimise osakonna projekteerimise üksus