ETTEPANEK VAIDLUSE LAHENDAMISEKS LÄBIRÄÄKIMISTE TEEL

Louis Kahni Eesti SA Reg. nr. 90010315 Kursi tn 3, 10415 Tallinn, Estonia louiskahn.org

Riigi Tugiteenuste Keskus

Lõkke 4, 10122 Tallinn

[email protected]

Projekt: Estonian - Norwegian Cooperation Towards a Sustainable Architectural Education and Diverse

Creative Output

Projekt nr 2014-2021.1.01.22-0022

ETTEPANEK VAIDLUSE LAHENDAMISEKS LÄBIRÄÄKIMISTE TEEL

Meie vahel on tagasiulatuvalt alates 15.04.2022 sõlmitud toetusleping Euroopa Majanduspiirkonna ja

Norra finantsmehhanismide kahepoolsete suhete fondi raames makstava toetuse kasutamiseks (edaspidi

Leping). Vastavalt Lepingu p. 6.4. lahendatakse lepingust tulenevad vaidlused läbirääkimiste teel ning kui

need ei anna tulemusi, siis Harju Maakohtus.

Lepingu lõpptähtaega oli algselt 24.12.2024, see on pikendatud kuni 30.04.2025 tulenevalt projekti seisu

selginemisest 2024 detsembris.

Olulised asjaolud:

1. Projektis on ilmnenud, et RTK on teinud Louis Kahni Eesti Sihtasutusele (edaspidi toetuse saaja

või SA) väljamakseid Kristiina Kikkasega sõlmitud lepingute alusel. Seejuures, näevad lepingud

ette, et väljamaksete tegemise aluseks on igakuiselt allkirjastatavad tööde üleandmise-

vastuvõtmise aktid. Vastavaid akte ei ole projekti dokumentatsioonis olemas ning töid ei ole

alates 2022. aastast toetuse saajale üle antud.

a. Samuti on tehtud projekti tingimustega vastuolus olevaid ettemakseid OÜ-le Tulihänd

summas 4000 €, millest 2000 € on ka RTK toetuse saajale välja maksnud. Seejuures

jäeti antud otsuse tegemisel tähelepanuta asjaolu, et tegemist on projekti tingimustega

vastuolus oleva väljamaksega, mis on tehtud toetuse saaja poolt ettemaksuna.

2. Seoses eelnevas punktis märgitud töödega on projektis ohtu sattunud algselt projektitaotluses

kuupäevaga 31.12.2022 planeeritud raamatu "The Nordic Latitudes" väljaandmine eesti keeles

ka pikendatud tähtajaks 30.04.2025. Seejuures juhime tähelepanu, et projektidokumentatsioonis

ei ole antud esmasele tähtajale määratud pikendust ning hoolimata vahepealsetest

ülevaatekoosolekutest ei ole RTK ka peatanud projektiga seotud väljamakseid muudes osades.

Seega on RTK jätnud olulises määras teostamata temal Lepingu p. 3.3. sätestatud õigused

järelevalve teostamisel ning Lepingu p. 3.2.1. sätestatud kohustuse kanda toetus üle tingimusel,

“kui RTK-l ei ole pretensioone finantseeritavate tegevuste ning tehtud kulude asjakohasuse ja

abikõlblikkuse kotha”.

3. Tulenevalt kahtlustest rikkumiste osas toetuse saaja raamatupidamises uuendasid toetuse saaja

asutajad SA nõukogu ja juhatuse koosseisu alates 16.12.2024. Vastavatest muudatustest ning

nende põhjustest on RTK-d jooksvalt ja aktiivselt teavitatud. Samuti on RTK-d teavitatud SA 2022

aasta majandusaasta aruande audiitorkontrolli raames tehtud leidudest.

4. 13.02.2025 on RTK alustanud järelevalvemenetlust SA suhtes tulenevalt toetuse saaja enese

poolt RTK-le edastatud informatsioonist seoses Kristiina Kikkasega sõlmitud lepingutega.

5. Toetuse saaja on teavitanud RTK-d kuupäeval 28.02.2025 alustatud kriminaalmenetlusest nr.

25770000019, mille sisuks on rikkumised SA raamatupidamises, sealhulgas fiktiivsete lepingute

sõlmimine Kristiina Kikkasega ning õigusliku aluseta väljamaksete tegemine OÜ-le Tulihänd.

Kriminaalasjas raames kontrollitakse SA juhatuse endise liikme Ott Rätsep-a tegevuse

seaduspärasust. Kannatanu antud kriminaalasjas on SA.

6. Toetuse saajale valmistab samuti muret RTK ja tema otsustuspartnerite tegevus perioodil

16.12.2024 – käesoleva ajani, kus 04.04.2025 on teatatud toetuse saajale, et suure

tõenäosusega ei ole RTK-l võimalik projektis välja maksta menetluses olevaid kulusid, mille

Louis Kahni Eesti SA Reg. nr. 90010315 Kursi tn 3, 10415 Tallinn, Estonia louiskahn.org

abikõlblikkuse osas poolte vahel kahtlusi ei ole. Seoses eelnevaga märgime, et sisuliselt on RTK

aidanud kaasa projekti tegevuste viibimisele ning olukorra edasise selginemise takistamisele. Nii

näiteks on:

a. Hoitud kinni (kuni 9 päeva) väidetavalt varem üle antud tõlkematerjale, mis on takistanud

projektis selguse loomist;

b. Jätkatud suhtlust projektist taandatud isikutega (sh. Ott Rätsep) või nende esindajatega

ning edastatud neile põhjendamatult projekti kontekstis olulist informatsiooni (seis

litsentsilepinguga, koostöö omaalgatusliku väidetava raamatu väljaandmise töögrupiga

jne.). See omakorda on toonud kaasa nii ajakulu kui ka täiendavat halduskoormust.

7. SA on koos oma praeguse juhtkonnaga antud asjas kannatanu. Rõhutame, et kujunenud

olukorras on SA oma erinevate esindajate kaudu korduvalt kinnitatud, et meie huvi on raamatu

väljaandmine ja seeläbi projekti edukas lõpetamine. Selleks, et projekt lõpule viia vajame aga ka

väljamaksete teostamist, kuna oleme muuhulgas kuritarvituste tõttu antud projektis pandud väga

raskesse majanduslikku olukorda.

Tulenevalt eelnevast ning arvestades muuhulgas ka asjaoluga, et RTK vähene kontroll projektis esitatud

väljamaksetaotluste ja projekti tähtaegade osas on teinud käesoleva olukorra võimalikuks, ning

arvestades ka täiendava ajakuluga, mida oleme pidanud kandma seoses olukorra täiendava uurimise

ning selgitamisega RTK-le palume antud projektis tähtaegade kulgemine peatada kuni selguse

saabumiseni esiteks RTK poolt läbiviidavas järelevalvemenetluses ning teiseks kriminaalmenetluses.

Heal meelel oleme valmis saama täiendavat informatsiooni Teile teada olevate FMO seisukohtade kohta.

Samas märgime, et meile teadaolevalt on erinevates toetusmeetmetes ette nähtud ka haldamis ja

teeninduskulud ning puhvrid. Me ei välista, et kujunenud olukorras on RTK-l otstarbekas kasutada ka

vastavaid vahendeid projekti tähtaja pikenemisega seoses ning väljamaksete jätkamiseks.

Palume vastavalt Lepingu punkt 6.4 võimalust alustada läbirääkimisi ennekõike järgmiste

võimaluste üle:

1. Esiteks käsitleda RTK poolt järelevalvemenetluse alustamist projekti suhtes kui lepingu täitmise

peatumise alust, mille võrra pikeneks lepingu lõpptähtaeg. Samuti oleme seisukohal, et antud

viivitusi on võimalik käsitleda ka kui vääramatust jõust tulenevaid, mis samuti tooksid kaasa

projekti lõpptähtaja edasilükkumise.

2. Teiseks arvestades, et SA on heas usus omalt poolt teinud kõik võimaliku projekti õigeaegseks

lõpetamiseks ja adekvaatse infovahetuse tagamiseks RTK-ga - muuhulgas kujunenud olukorrast

ja oma kahtlustest rikkumiste suhtes igakülgselt informatsiooni jaganud, palume teha projektis

seni tegemata ning heaks kiidetud väljamaksed. Ühtlasi rõhutame, et see on ka eelduseks

projekti lõpetamisele.

3. Kolmandaks juhime tähelepanu, et oleme projektiga seotud õigusliku olukorra lahendamiseks

pöördnunud esimesel võimalusel õiguskaitseorganite poole, mis loob võimaluse projektis

toimepandud rikkumiste osas tagasimaksenõudeid esitada võimalike süüdlaste suhtes ka RTK-le

ning palume ka selle asjaoluga arvestada.

Oleme valmis esimesel võimalusel asuma lepingu täitmise edasilükkumise ja täitmise võimaluste üle

läbirääkimistesse. Samas ei välista me edasiselt ka täiendavate õiguskaitsevahendite kasutamist.

Lugupidamisega,

Karl Laas

Louis Kahni Eesti SA, juhatuse liige

Louis Kahni Eesti SA Reg. nr. 90010315 Kursi tn 3, 10415 Tallinn, Estonia louiskahn.org

Riigi Tugiteenuste Keskus

Lõkke 4, 10122 Tallinn

[email protected]

Projekt: Estonian - Norwegian Cooperation Towards a Sustainable Architectural Education and Diverse

Creative Output

Projekt nr 2014-2021.1.01.22-0022

ETTEPANEK VAIDLUSE LAHENDAMISEKS LÄBIRÄÄKIMISTE TEEL

Meie vahel on tagasiulatuvalt alates 15.04.2022 sõlmitud toetusleping Euroopa Majanduspiirkonna ja

Norra finantsmehhanismide kahepoolsete suhete fondi raames makstava toetuse kasutamiseks (edaspidi

Leping). Vastavalt Lepingu p. 6.4. lahendatakse lepingust tulenevad vaidlused läbirääkimiste teel ning kui

need ei anna tulemusi, siis Harju Maakohtus.

Lepingu lõpptähtaega oli algselt 24.12.2024, see on pikendatud kuni 30.04.2025 tulenevalt projekti seisu

selginemisest 2024 detsembris.

Olulised asjaolud:

1. Projektis on ilmnenud, et RTK on teinud Louis Kahni Eesti Sihtasutusele (edaspidi toetuse saaja

või SA) väljamakseid Kristiina Kikkasega sõlmitud lepingute alusel. Seejuures, näevad lepingud

ette, et väljamaksete tegemise aluseks on igakuiselt allkirjastatavad tööde üleandmise-

vastuvõtmise aktid. Vastavaid akte ei ole projekti dokumentatsioonis olemas ning töid ei ole

alates 2022. aastast toetuse saajale üle antud.

a. Samuti on tehtud projekti tingimustega vastuolus olevaid ettemakseid OÜ-le Tulihänd

summas 4000 €, millest 2000 € on ka RTK toetuse saajale välja maksnud. Seejuures

jäeti antud otsuse tegemisel tähelepanuta asjaolu, et tegemist on projekti tingimustega

vastuolus oleva väljamaksega, mis on tehtud toetuse saaja poolt ettemaksuna.

2. Seoses eelnevas punktis märgitud töödega on projektis ohtu sattunud algselt projektitaotluses

kuupäevaga 31.12.2022 planeeritud raamatu "The Nordic Latitudes" väljaandmine eesti keeles

ka pikendatud tähtajaks 30.04.2025. Seejuures juhime tähelepanu, et projektidokumentatsioonis

ei ole antud esmasele tähtajale määratud pikendust ning hoolimata vahepealsetest

ülevaatekoosolekutest ei ole RTK ka peatanud projektiga seotud väljamakseid muudes osades.

Seega on RTK jätnud olulises määras teostamata temal Lepingu p. 3.3. sätestatud õigused

järelevalve teostamisel ning Lepingu p. 3.2.1. sätestatud kohustuse kanda toetus üle tingimusel,

“kui RTK-l ei ole pretensioone finantseeritavate tegevuste ning tehtud kulude asjakohasuse ja

abikõlblikkuse kotha”.

3. Tulenevalt kahtlustest rikkumiste osas toetuse saaja raamatupidamises uuendasid toetuse saaja

asutajad SA nõukogu ja juhatuse koosseisu alates 16.12.2024. Vastavatest muudatustest ning

nende põhjustest on RTK-d jooksvalt ja aktiivselt teavitatud. Samuti on RTK-d teavitatud SA 2022

aasta majandusaasta aruande audiitorkontrolli raames tehtud leidudest.

4. 13.02.2025 on RTK alustanud järelevalvemenetlust SA suhtes tulenevalt toetuse saaja enese

poolt RTK-le edastatud informatsioonist seoses Kristiina Kikkasega sõlmitud lepingutega.

5. Toetuse saaja on teavitanud RTK-d kuupäeval 28.02.2025 alustatud kriminaalmenetlusest nr.

25770000019, mille sisuks on rikkumised SA raamatupidamises, sealhulgas fiktiivsete lepingute

sõlmimine Kristiina Kikkasega ning õigusliku aluseta väljamaksete tegemine OÜ-le Tulihänd.

Kriminaalasjas raames kontrollitakse SA juhatuse endise liikme Ott Rätsep-a tegevuse

seaduspärasust. Kannatanu antud kriminaalasjas on SA.

6. Toetuse saajale valmistab samuti muret RTK ja tema otsustuspartnerite tegevus perioodil

16.12.2024 – käesoleva ajani, kus 04.04.2025 on teatatud toetuse saajale, et suure

tõenäosusega ei ole RTK-l võimalik projektis välja maksta menetluses olevaid kulusid, mille

Louis Kahni Eesti SA Reg. nr. 90010315 Kursi tn 3, 10415 Tallinn, Estonia louiskahn.org

abikõlblikkuse osas poolte vahel kahtlusi ei ole. Seoses eelnevaga märgime, et sisuliselt on RTK

aidanud kaasa projekti tegevuste viibimisele ning olukorra edasise selginemise takistamisele. Nii

näiteks on:

a. Hoitud kinni (kuni 9 päeva) väidetavalt varem üle antud tõlkematerjale, mis on takistanud

projektis selguse loomist;

b. Jätkatud suhtlust projektist taandatud isikutega (sh. Ott Rätsep) või nende esindajatega

ning edastatud neile põhjendamatult projekti kontekstis olulist informatsiooni (seis

litsentsilepinguga, koostöö omaalgatusliku väidetava raamatu väljaandmise töögrupiga

jne.). See omakorda on toonud kaasa nii ajakulu kui ka täiendavat halduskoormust.

7. SA on koos oma praeguse juhtkonnaga antud asjas kannatanu. Rõhutame, et kujunenud

olukorras on SA oma erinevate esindajate kaudu korduvalt kinnitatud, et meie huvi on raamatu

väljaandmine ja seeläbi projekti edukas lõpetamine. Selleks, et projekt lõpule viia vajame aga ka

väljamaksete teostamist, kuna oleme muuhulgas kuritarvituste tõttu antud projektis pandud väga

raskesse majanduslikku olukorda.

Tulenevalt eelnevast ning arvestades muuhulgas ka asjaoluga, et RTK vähene kontroll projektis esitatud

väljamaksetaotluste ja projekti tähtaegade osas on teinud käesoleva olukorra võimalikuks, ning

arvestades ka täiendava ajakuluga, mida oleme pidanud kandma seoses olukorra täiendava uurimise

ning selgitamisega RTK-le palume antud projektis tähtaegade kulgemine peatada kuni selguse

saabumiseni esiteks RTK poolt läbiviidavas järelevalvemenetluses ning teiseks kriminaalmenetluses.

Heal meelel oleme valmis saama täiendavat informatsiooni Teile teada olevate FMO seisukohtade kohta.

Samas märgime, et meile teadaolevalt on erinevates toetusmeetmetes ette nähtud ka haldamis ja

teeninduskulud ning puhvrid. Me ei välista, et kujunenud olukorras on RTK-l otstarbekas kasutada ka

vastavaid vahendeid projekti tähtaja pikenemisega seoses ning väljamaksete jätkamiseks.

Palume vastavalt Lepingu punkt 6.4 võimalust alustada läbirääkimisi ennekõike järgmiste

võimaluste üle:

1. Esiteks käsitleda RTK poolt järelevalvemenetluse alustamist projekti suhtes kui lepingu täitmise

peatumise alust, mille võrra pikeneks lepingu lõpptähtaeg. Samuti oleme seisukohal, et antud

viivitusi on võimalik käsitleda ka kui vääramatust jõust tulenevaid, mis samuti tooksid kaasa

projekti lõpptähtaja edasilükkumise.

2. Teiseks arvestades, et SA on heas usus omalt poolt teinud kõik võimaliku projekti õigeaegseks

lõpetamiseks ja adekvaatse infovahetuse tagamiseks RTK-ga - muuhulgas kujunenud olukorrast

ja oma kahtlustest rikkumiste suhtes igakülgselt informatsiooni jaganud, palume teha projektis

seni tegemata ning heaks kiidetud väljamaksed. Ühtlasi rõhutame, et see on ka eelduseks

projekti lõpetamisele.

3. Kolmandaks juhime tähelepanu, et oleme projektiga seotud õigusliku olukorra lahendamiseks

pöördnunud esimesel võimalusel õiguskaitseorganite poole, mis loob võimaluse projektis

toimepandud rikkumiste osas tagasimaksenõudeid esitada võimalike süüdlaste suhtes ka RTK-le

ning palume ka selle asjaoluga arvestada.

Oleme valmis esimesel võimalusel asuma lepingu täitmise edasilükkumise ja täitmise võimaluste üle

läbirääkimistesse. Samas ei välista me edasiselt ka täiendavate õiguskaitsevahendite kasutamist.

Lugupidamisega,

Karl Laas

Louis Kahni Eesti SA, juhatuse liige