RIIGIPROKURATUUR
Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 / info@prokuratuur.ee / www.prokuratuur.ee
Registrikood 70000906
Liisa-Ly Pakosta
Justiits- ja Digiministeerium
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn
Teie: 18.03.2025 nr 8-1/2632-1
Meie: 08.04.2025 nr RP-6-1/25/3452-2
Arvamus karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõule
Lugupeetud justiits- ja digiminister
Prokuratuur tänab Teid võimaluse eest anda arvamus karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse
seadustiku muutmise seaduse eelnõule.
Põhilises osas prokuratuur eelnõud toetab, välja arvatud KarS § 2161 muudatuse osas.
Prokuratuuri hinnangul eelnõu tekstis ettepandud KarS § 2161 muudatused ei vasta seletuskirjas
toodule. Kuigi KarS § 137 sätestatud kuriteo lisamine KarS § 2161 koosseisu on tervitatav, siis hetkel
pakutav sõnastus muudab oluliselt KarS § 2161 senist koosseisu ja kitsendab selle tänast
kohaldamisala.
Nimelt nähakse eelnõuga ette vajadus tuvastada toimepanijal eesmärk panna toime KarS §-s 206,
207, 213, 217 või 137 sätestatud kuritegu. Kehtiv KarS § 2161 eeldab teo toimepanijalt kaudset
tahtlust, et teo toimepanija paneb sellise kuriteo toime või et see võib võimaldada sellise kuriteo
toimepanemist mitteseotud kolmanda isiku poolt. Eelnõuga aga nähakse expressis verbis ette, et KarS
§ 2161 toimepanijal endal (puudub viide kolmandale isikule) peab olema eesmärk (mitte vähemalt
kaudne tahtlus) panna toime KarS §-s 206, 207, 213, 217 või 137 sätestatud kuritegu.
Juba karistusseadustiku kommenteeritud väljaandes on rõhutatud, et kavatsetuse ettenägemine (nagu
eelnõuga soovitakse seda teha) tähendaks, et koosseisus nimetatud objektide "muul viisil
kättesaadavaks tegemine" ei ole enam faktiliselt karistatav: selliste objektide internetti riputajal (s.o
"muul viisil kättesaadavaks tegijal") ei ole ilmselt kavatsetust tundmatu isiku poolt toimepandava
arvutikuriteo suhtes (KarSK § 2161 komm 6). Veel vähem aga on sellisel isikul kavatsetus sellist tegu
ise toime panna (nagu aga eelnõu järgi nõutakse). Samuti on koosseisu lisatud eeldus, et KarS § 2161
osateol peab olema eeldus jälgida arvutiandmeid enda või teise isiku poolt, kehtiv seadus sellist
eeldust ette ei näe.
Tegemist on märkimisväärsete sisuliste muudatustega koosseisus, mis mõjutavad oluliselt sätte
kohaldamisala. Eelnõu seletuskirjas ühelgi sisulisel muudatusel ei peatuta, mistõttu näib, et
ettepandava sõnastusliku muudatuse tegelikud mõjud ei pruugi olla hästi läbi mõeldud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Astrid Asi
riigi peaprokurör
