Ettepanekud avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise II taotlusvooru tingimused ja kord

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Hr Jürgen Ligi Teie: 19.03.2025 nr RAM/25-0291/-1K

Rahandusministeerium

Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Meie: 08.04.2025 nr 5-8/25/20-3

[email protected]

Ettepanekud avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise II taotlusvooru tingimused ja kord osas

Kaitseministeerium on tutvunud Rahandusministeeriumi esitatud avaliku sektori kultuuriväärtusega

hoonete energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise II taotlusvooru tingimuste ja korraga, mille

eesmärk on ehitismälestise või ajaloomälestisena kaitse all olevasse või muinsuskaitsealal asuvasse avaliku

sektori hoonesse (edaspidi kultuuriväärtusega hoone) tehtavate investeeringute kaudu energiatõhususe

parandamine, kasvuhoonegaaside heite vähendamine, hoonete sisekliima nõuetega vastavusse viimine ja

taastuvenergia kasutuse edendamine. Kaitseministeerium palub toetuse andmise tingimuste ja korra juures

arvestada järgmiste ettepanekutega:

1. § 8 Toetuse taotlusele esitatavad nõuded. Teeme ettepaneku esitada riigikaitseliste hoonete kohta

käivaid andmeid piiratud kujul kooskõlastatult RTK-ga. Nendeks võib olla nt köetav pind,

kasutajad, kasutusplaan ja energiatõhusus.

Selgitus: Hoone kasutusinfo, pindade jagunemine ja energiatõhususe andmed võivad olla

tundlikud julgeoleku vaates ning seetõttu oleks vajalik võimaldada taotluse osalist anonüümsust.

2. § 3 Toetatavad tegevused. Teeme ettepaneku lisada erand, mis lubab taotlusaluseks hooneks

määrata ka riigikaitselise funktsiooniga hoone, mille andmed ei pruugi olla ehitisregistris eraldi

nähtavad või mille kasutus on salastatud. Sellisel juhul piisab riigikaitselise asutusepoolse kinnituse

esitamisest.

Selgitus: Julgeolekuasutuste hoonete kasutajad ja sihtotstarve ei ole alati avalikult kättesaadavad

või täpselt määratletud. Samas on mitmete riigikaitseliste hoonete puhul tegemist

kultuuriväärtusega hoonetega, mille energiatõhususe parandamine on riiklikult oluline.

3. § 9 Hoone energiaauditile esitatavad nõuded. Teeme ettepaneku lubada Kaitseministeeriumi

valitsusalas olevatel hoonetel esitada hindamiskriteeriumi aluseks energiaauditi asemel üldistatud

andmeid vastava spetsialisti kinnitusega.

Selgitus: Detailne energiaandmete esitamine võib paljastada hoone kasutusmustreid ja olla

võimalik julgeolekuoht.

4. § 18 Toetuse saaja kohustused lg 7. Teeme ettepaneku lisada erisus, mille järgi ei kohaldu nõue

täies mahus riigikaitselistele hoonetele.

Selgitus: Kaitseministeeriumi valitsemisala objektide dokumentatsioon, sh ehitusprojektid ja

tehnosüsteemide lahendused, on enamasti vähemalt asutusesiseseks kasutamiseks määratletud ning

alluvad vastavale käitlemiskorrale. Nendele dokumentidele ligipääs on piiratud ja juurdepääs

eeldab isiku taustakontrolli ja vastavat volitust. Seetõttu ei ole võimalik anda RTK-le üldist ega

automaatset ligipääsu kogu dokumentatsioonile. Vajadusel saab tutvumine toimuda piiratud

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

ulatuses ja kooskõlastatult, arvestades julgeolekuhuve.

Ettepanek sõnastuseks: „Käesolev punkt ei kohaldu riigikaitselistele hoonetele täies ulatuses.

RTK-l on õigustatud ligipääs dokumentidele mahus, mis ei kahjusta riigi julgeolekuhuve ning on

kooskõlas kehtivate infoturbe- ja juurdepääsupiirangutega.“

5. § 18 Toetuse saaja kohustused lg 8. Teeme ettepaneku lisada säte, mille kohaselt ligipääs

projektile ja tulemustele riigikaitselistes hoonetes toimub kooskõlastatult objekti valdaja ja

julgeoleku eest vastutavaga. Vajadusel tuleb esitada eelnevalt ligipääsuloa taotlus.

Selgitus: Kaitseministeeriumi valitsemisala objektidele ligipääs on piiratud ning nõuab

kooskõlastusi. RTK nimetatud isikute sisenemine peab toimuma vastavalt objekti

julgeolekunõuetele.

6. § 20 Toetuse kasutamisega seotud teabe, dokumentide ja aruannete esitamine lg 2 p 1 ja p 2.

Teeme ettepaneku lisada erisus, mis arvestab riigikaitseliste hoonete julgeolekuga seotud

piiranguid dokumentide ja kasutusloa esitamisel.

Selgitus: Riigikaitselistel objektidel ei ole võimalik esitada kõiki projekti elluviimist kajastavaid

andmeid ega dokumente nende tavapärases vormis, sest need võivad sisaldada piiratud

juurdepääsuga infot, nt tööde iseloom ja tehnilised lahendused. Sarnane piirang kehtib ka

kasutusloa avalikustamisele. Hoone funktsiooni, paiknemise või tehniliste lahenduste

avalikustamine võib seada ohtu riigi julgeoleku. Seetõttu tuleb võimaldada aruandluses

paindlikkust, näiteks piisab audiitori kinnitustest või konfidentsiaalsest menetlusest RTK ja

riigikaitselise hoone taotluse esitaja vahel.

Ettepanek sõnastuseks: „Käesolev punkt ei kohaldu, kui hoone kasutamise aluseks on

riigikaitseline otstarve.“

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister

Kristi Loit [email protected]