Vastus selgitustaotlusele

1

Virve Lans - AKI

Saatja: Virve Lans - AKI Saatmisaeg: neljapäev, 10. aprill 2025 17:46 Adressaat: Keijo Lindeberg | LINDEBERG Teema: RE: # RRSD-111533 - Küsimus seoses teadusuuringuteks Rahvastikuregistrist

andmete saamisega

Tere!

Soovisite AKI hinnangut, kas eetikakomitee peab hindama ka poliitikakujundamise uuringuid, kus töödeldakse eriliiki isikuandmeid.

IKS § 6 lg 5 tuginemiseks peab olema täidetud kaks tingimust: a) tegemist on täidesaatva riigivõimu analüüsi või uuringuga ja b) seda tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. IKS § 6 lg-st 5 tuleneb ka nõue taotleda AKI kooskõlastus. Kui täidesaatva riigivõimu poliitika kujundamise eesmärgil tehtavas uuringus või analüüsis soovitakse töödelda ka eriliiki isikuandmeid, siis AKI hinnangul kohaldub lisaks ka IKS § 6 lg 4 ning tuleb taotleda lisaks ka eetikakomitee kooskõlastus.

Meile teadaoleval on ka Justiits- ja Digiministeerium, kui IKS-i väljatöötanud ministeerium samal seisukohal.

Tõesti, hetkel kehtiv IKS § 6 on tekitanud olukorra, kus täidesaatva riigivõimu poliitikakujundamise uuringute puhul tuleb läbida nö topeltkontroll ja alati ei ole see mõistlik. Meie teada on Justiits- ja Digiministeerium juba algatanud IKS § 6 muutmise protsessi ning selle üheks eesmärgiks on ka lahendada topeltkontrolli kohustuse küsimus.

Lugupidamisega Virve Lans Valdkonnajuht [email protected] 627 4132 ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST Tatari 39 | 10134 Tallinn | Eesti LinkedIn | YouTube

From: Keijo Lindeberg | LINDEBERG <[email protected]> Sent: Wednesday, March 26, 2025 1:49 PM To: AKI info Cc: 'Marika Tammaru' <[email protected]>; 'Marje Liibek' <[email protected]>; Carolina Murd <[email protected]> Subject: Ed: # RRSD-111533 - Küsimus seoses teadusuuringuteks Rahvastikuregistrist andmete saamisega

Tere

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

2

Kirjutan Teile Tervise Arengu Instituudi inimuuringute eetikakomitee (TAIEK) liikmena. TAIEK’ile on esitatud uuring, mille teostamisel soovitakse kasutada Rahvastikuregistri andmeid. Uuringu teostaja on TAIEK-ile teatanud, et Rahvastikuregister soovib enne uuringu teostajale Rahvastikuregistri andmete andmist lisaks TAIEK kooskõlastusele saada ka AKI luba. Allpool on e-kirjavahetus minu ja Siseministeeriumi vahel. Kokkuvõttes on Siseministeerium seisukohal, et kui tegemist on poliitikakujundamise uuringuga, kus kasutatakse eriliigilisi isikuandmeid, siis tuleb uuringu läbiviijal taotleda nii eetikakomitee kui ka AKI luba. Kas AKI on jätkuvalt seisukohal, et IKS § 6 lg 5 ei ole erinorm IKS § 6 lg 4 suhtes? Olukorras, kus ka eetikakomitee kontrollib andmekaitsega seotud küsimusi, on minu hinnangul IKS võimalik tõlgendada selliselt, et et IKS § 6 lg 5 on erinorm IKS § 6 lg 4 suhtes. Ehk kui tegemist on poliitikakujundamise uuringuga, kus kasutatakse eriliigilisi isikuandmeid, siis tuleb uuringu läbiviijal taotleda üksnes AKI luba, mitte täiendavalt ka eetikakomitee luba. Vastasel korral tekib olukord, kus andmekaitsega seotud küsimusi hindab nii AKI kui ka eetikakomitee, mis ei ole minu hinnangul mõistlik lahendus. Ka IKS § 6 eelnõu seletuskiri ütleb: Teatud teadusuuringute puhul on vajalik eelnev Andmekaitse Inspektsiooni või eetikakomitee luba. […] Eelnõusse on lisatud ka säte, mille kohaselt loetakse käesoleva seaduse tähenduses teadusuuringuks täidesaatva riigivõimu poliitika kujundamise eesmärgil tehtud uuringud. Kui nimetatud eesmärgil tehakse päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse või kasutatakse teise vastutava või volitatud töötleja vastutusalas olevaid andmete kogumeid, siis tuleb küsida Andmekaitse Inspektsiooni luba. Eelnõu seletuskirjast ei nähtu, et võimalik on olukord, kus tuleb küsida nii eetikakomitee kui ka AKI luba. Eeltoodust tulenevalt palun AKI hinnangut, kas eetikakomitee peab hindama ka poliitikakujundamise uuringuid, kus kasutatakse eriliigilisi isikuandmeid või võib eetikakomitee keelduda hinnangu andmisest viitega, et sellist uuringut hindab üksnes AKI. Lugupidamisega Keijo Lindeberg Juh vpartner/vandeadvokaat

T: +372 625 2000 M: +372 56 66 38 96 E: [email protected]

A: Lootsi 8/1, 10151 Tallinn Advokaadibüroo LINDEBERG Tallinn | Tartu | Pärnu www.lindeberg.legal Käesolev e-kiri ja selle manused on konfidentsiaalsed ja nende avalikustamine võib olla keelatud. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis palun kustutage see koheselt koos manustega enda arvu st ja informeerige sellest e-kirja saatjat. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis pole Teil lubatud e-kirja või selle manuseid kopeerida või nende sisu teistele isikutele avaldada. This message and any a achment are confiden al and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you receive this message in error, please delete this message and any a achment from your system and immediately no fy the sender. If you are not the intended recipient you must not copy this message or a achment or disclose the contents to any other person.