Teade

Algatamisettepaneku seletuskiri2.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

ÜLLE KADAK PNOEE-45607066025 2025-03-28 08:52:51

Algatamisettepaneku seletuskiri.pdf

KÖITE SISUKORD I MENETLUSDOKUMENDID

1. Detailplaneeringu algatamise taotlus, 10.06.2024

II SELETUSKIRI ....................................................................................... 2

1 DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE EESMÄRK ................................... 2

2 PLANEERITAVA MAA-ALA ASUKOHA KIRJELDUS ................................ 2

3 LINNAEHITUSLIK SITUATSIOON JA SELLE ANALÜÜS ......................... 3

4 PLANEERINGUS KAVANDATU ............................................................. 5

III LISAD

1. Planeeringulahenduse illustratiivne materjal

IV JOONISED

1. Asukohaskeem

2. Lahendusskeem

K-Projekt Aktsiaselts

Töö nr 22037 Narva-Jõesuu linn

Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu algatamisettepanek

Kuupäev: 10.06.2024

U:\OBJEKTID\22037 Aia tn 48 ja 50 DP\1. Algatamisettepaneku kaust\22037 Algatamisettepaneku seletuskiri.docx

2 / 5

II SELETUSKIRI

1 DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE EESMÄRK Detailplaneeringu koostamise eesmärk on moodustada üks krunt Aia tn 48 ja 50 kruntidest ning kavandada krundile ehitusõigus hotellikompleksi laiendamiseks.

2 PLANEERITAVA MAA-ALA ASUKOHA KIRJELDUS Planeeritav maa-ala asub Narva-Jõesuu linnas Aia tänava ääres.

EHR andmetel paikneb Aia tn 50 krundil lagunenud kolmekorruseline lühiajalise majutuse hoone ning kavandatav katlamajahoone, Aia tn 48a krundil 11 korruseline Spaa-hotelli (Meresuu spaa)hoone.

Maa-alal asuvad kinnistud: Nr Aadress Pindala

m² Registri- osa nr

Katastri-tunnus Siht- otstarve

Omanik

1 Aia tn 48a 13848 1227508 51301:006:0025 : Ärimaa

OÜ BREM Kinnisvara- haldus

2 Aia tn 50 4893 17816650 51401:001:0368 Sihtots-

tarbeta maa

OÜ BREM Kinnisvara- haldus

Juurdepääs kruntidele on Aia tänavalt. Kvartalis on tegemist varieeruvate kõrgustega. Valdavalt on maapinna kõrgus ca 2,5 m merepinnast. Olemasolev Meresuu spaa paikneb kõrgendikul, mille kõrgus on ca 5 m. Maa-ameti kaardimaterjali info kohaselt on kõrgendiku kõrgeim punkt ca 7,4 m. Kitsendused:

 Kinnistud paiknevad piiriveekogu piirivööndis.

 Kinnistutele ulatub Läänemere ranna piiranguvöönd , mis Narva-Jõesuu linna piires on ühtlasi Läänemere ranna ehituskeeluvöönd ning on vastavalt Looduskaitseseaduse §38 lg1 p1 Narva-Jõesuu linna piires 200 m. Sama paragrahvi lg4 p11 sätestab, et ehituskeeld ei laiene tiheasustusala ehituskeeluvööndis varem väljakujunenud ehitusjoonest maismaa suunas olemasolevate vahele uue ehitise püstitamisele.

 Aia tn 48a kinnistule on seatud isiklik kasutusõigus Osaühingu VKG ELEKTRIVÕRGUD kasuks elektrivõrgu majandamiseks.

 Aia tn 50 kinnistule on seatud tähtajatu isiklik kasutusõigus Narva-Jõesuu linna kasuks tehnorajatise (0,4 kV õhuliin) rajamiseks, omamiseks ja valdamiseks.

K-Projekt Aktsiaselts

Töö nr 22037 Narva-Jõesuu linn

Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu algatamisettepanek

Kuupäev: 10.06.2024

U:\OBJEKTID\22037 Aia tn 48 ja 50 DP\1. Algatamisettepaneku kaust\22037 Algatamisettepaneku seletuskiri.docx

3 / 5

3 LINNAEHITUSLIK SITUATSIOON JA SELLE ANALÜÜS Planeeringuala paikneb Aia tänava, Kiriku tänava, Vabaduse tänava ja Lembitu tänava vahelises kvartalis. Piirinaabrid: Aia tänava ääres, Aia tn 48b krundil paikneb Osaühingule VKG ELEKTRIVÕRGUD kuuluv alajaam, Vabaduse tn 59 on eraisikule kuuluv elamumaa sihtotstarbega krunt, kus paikneb üksikelamu koos abihoonetega, Vabaduse tn 53 ärimaa sihtotstarbega hoonestamata kinnistu, mis kuulub Osaühingule BREM KINNISVARAHOOLDUS. Ümbritsevad tänavad on munitsipaalomandis.

Aia tänavast teisel pool, vahetult olemasoleva Meresuu Spaa hotelli vastas on Aia tn 45 krundil asuv hoone kultuuriministri 13.11.1997 määrusega nr 73 tunnistatud kultuurimälestiseks, kui 19.sajandist pärinev suvilahoone, mis on kuurortlinna 19. sajandivahetuse arhitektuurilise mitmekesisusega puitsuvila näide. Kultuurimälestise kaitsevöönd on krunt. Aia tänava merepoolne äär Lembitu tänavast südalinna poole on peamiselt hoonestatud üksikelamutega. Lembitu tänava ja Vambola tänava vahelisel alal on mere pool üldkasutatava maa sihtotstarbega munitsipaalomandisse kuuluv krunt. Munitsiapaalmaa ja Vabaduse tänava vahelisel alal on peamiselt elamumaa krundid. Vabaduse tn 63 paikneb Narva-Jõesuu õigeusu kirik.

Narva-Jõesuu kehtiva üldplaneeringu järgi asuvad kinnistud kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete juhtotstarbega alal. Eelkõige kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoonete maa, majutushoonete maa ning kontori- ja büroohinnete maa ning neid teenindavate infrastruktuuride maa.

Minimaalne nõutav haljastuse osakaal on 30%

Väljavõte kehtivast üldplaneeringust:

K-Projekt Aktsiaselts

Töö nr 22037 Narva-Jõesuu linn

Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu algatamisettepanek

Kuupäev: 10.06.2024

U:\OBJEKTID\22037 Aia tn 48 ja 50 DP\1. Algatamisettepaneku kaust\22037 Algatamisettepaneku seletuskiri.docx

4 / 5

Koostatavas üldplaneeringus on kinnistute juhtotstarbeks määratud Aia tn 48a osas segaotstarbega maa ning Aia tn 50 osas ärimaa.

Äri maa-ala on ärilisel eesmärgil kasutatav maa, kuhu võib püstitada äri-, büroo- või teenindusotstarbelisi ehitisi.

Segaotstarbega maa-ala võimaldab erinevaid kasutamise otstarbeid. Välistatud on vaid olulise negatiivse keskkonnamõjuga kasutusotstarve.

Maksimaalne täisehituse osakaal on 50%.

Minimaalne nõutav haljastuse osakaal on 30% katastriüksuse pinnast, millest vähemalt 50% peab olema kõrghaljastus.

Väljavõte koostatavast üldplaneeringust

Üldistades võib öelda et Narva-Jõesuu linnakeskkond on kujunenud väiksema mastaabiliste eramute/villade ja suuremahuliste hotellide/elamute komplekside vahelduvaks reaks, see on 3 kilomeetrine rida mitmekesise iseloomu ja kõrgusega hooneid, mis on paigutunud mänglevalt lineaarsesse metsaparki - paralleelselt rannaga ida-lääne suunaliselt ja seotuna Vabaduse tänavaga. Tulenevat piirkonna omapärast/kvaliteedist on Aia tn 48-50 kinnistute hoonestust võimalik täiendada spaa-hotelli juurdeehitusega, mille mahuline lahendus jätkab madalat laiemat mahtu ja lisab kompaktse kõrgema mahu. Moodustub mahult sarnaste kõrgemate hooneosade paar, mille asukohta puude vahele sobitades saab tekitada linnaruumiliselt tasakaalus kvartali võimalikult suure kõrghaljastuse osakaaluga.

K-Projekt Aktsiaselts

Töö nr 22037 Narva-Jõesuu linn

Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu algatamisettepanek

Kuupäev: 10.06.2024

U:\OBJEKTID\22037 Aia tn 48 ja 50 DP\1. Algatamisettepaneku kaust\22037 Algatamisettepaneku seletuskiri.docx

5 / 5

4 PLANEERINGUS KAVANDATU Planeeringus kavandatakse liita Aia tn 48a ja Aia tn 50 krundid ning määrata moodustatavale krundile ehitusõigus hotelli (Meresuu Spaa) laiendamiseks. Võimalik hoonestuslahendus ja illustratiivne materjal on koostatud arhitektuuribüroos Kolm Pluss Üks OÜ.

Arhitektuuri kvaliteedid: Olemasolev Meresuu spaa hotell on heakorrastatud hoonekompleks, kuid oma ajastu suletuse ja viimistluslahendustega. Kinnistuid Aia tn 48 ja 50 kvartalina vaadeldes on hea võimalus juurdeehituse näol lisada kaasaegselt avatumad ja sõbralikumate viimistlusmaterjalidega hooneosad. Terve kompleks oleks kõigist külgedest juurdepääsetav ja spaale on võimalik lisada uusi funktsioone, mis laiendaksid kasutusvõimalusi sihtgruppidele ka väljastpoolt hotellikülalisi. Kogu ala uuendades on võimalik lisaks terve kvartali heakorrale parandada ka parkimislahendust ja lammutada kasutamata hooned. Juurdeehitus on kavandatud kahest ruumilisest erinevast tüpoloogilisest osast:

1) Spaa- veekeskuse laiendus, sissepääsud ja galerii. Olemasolevatele lisanduvad tänavatasapinnalt avatud juurdepääsud, mis oma klaasfassaadidega on ühendavad ja avatud nii Vabaduse kui Aia tänavapoole. Spaa funktsioonid saab täiendada ja ka siduda väliruumi atraktsioonidega erinevatel tasanditel, arvestades nii vaatelisuse kui ka erinevate privaatsuse vajadustega: sise- ja välibasseinid, erinevad saunad koos eraldatud terrassidega, nn „orangerie“ tüüpi „kasvuhooned“ erinevateks puhkemeeleoludeks.

2) Hotell koos parkimismajaga – hotelliosa on kavandatud kaasaegsete ehitusmaterjalidega kompaktse kõrgema hooneosana. Puidust fassaadid mändide vahel koos avatud vaateplatvormi ja/või galeriiga on viimasel korrusel. Parkimiskohtade paigutamine osaliselt parkimismajja võimaldab säilitada kõrghaljastust kõige säästlikumal viisil.

Kavandatud on 9-11 korruseline majutusblokk koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone ühendatakse kavandatavaga klaasist galerii abil. Olemasolevat hoonet ühendab uuega ka kujundatav katusemaastik. Katus seob omavahel kokku hoone mõlemat külge ääristava parkmetsa ning ühendab selle rohekatusega ühtseks tervikuks.

Parkimine koondub Lembitu tänava äärde kompaktsesse kahekorruselisse parkimismajja ning selle ümber asuvasse väliparklasse. Aia tänava äärde on kavandatud väikesed parkimistaskud.

Aia tn 48a oleva hotelli ümbrus on heakorrastatud ja plaanipäraselt haljastatud. Aia tn 50 krundil paikneb olemasolev kõrghaljastus Lembitu ja Vabaduse tänava nurgal.

Uus hooneosa on Aia tänava ääres paigutatud olemasolevatest hoonetest maismaa poole.

Hoone paigutamisel on arvestatud, et olemasoleva haljastuse Lembitu ja Vabaduse tänava nurgal saaks maksimaalselt säilitada.

Kavandatud täisehituse osakaal on 33%, hoonestustihedus 1,3.

Haljastuse osakaal on 35%.

E-kiri2.pdf

Saatja: <[email protected]>

Saadetud: 09.04.2025 14:58

Adressaat: Politsei- ja Piirivalveamet <[email protected]>

Teema: 25/7-1.2/15 Koostöö ja kaasamine Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a

ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise eelsetele toimingutele

Manused: Kaaskiri 2 NJ NJ Aia tn 48a ja 50 muutev DP kaasamine .asice;

Algatamisettepaneku seletuskiri.asice; Meresuu spaa DP KSH eelhinnang.asice

Tere

Edastasime Teile eile Narva-Jõesuu linnavalitsuse kirja nr 25/7-1.2/15.

Edastame veelkord koos täiendavate lisadega

Lugupidamisega Aime Logatšova sekretär Narva-Jõesuu Linnavalitsus +372 359 9599

[email protected]

Kaaskiri 2 NJ NJ Aia tn 48a ja 50 muutev DP kaasamine .asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

RAIM SARV PNOEE-37602032267 2025-04-08 11:03:53

Kaaskiri 2 NJ NJ Aia tn 48a ja 50 muutev DP kaasamine .doc

Vastavalt nimekirjale 08.04.2025 nr 25/7-1.2/15

Koostöö ja kaasamine Narva-Jõesuu linna
Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50
maa-ala üldplaneeringut muutva
detailplaneeringu algatamise
eelsetele toimingutele

Narva-Jõesuu Linnavalitsusele on esitatud detailplaneeringu algatamise taotlus Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu algatamiseks. Esmane taotlus on registreeritud meie dokumendi registris kirja nr 24/7-1.2/37 all (18.06.2024) ja täiendatud taotlus kirja nr 24/7-1.2/37-1 all (31.03.2025). Detailplaneeringu algatamiseks vaadeldakse mõlemad taotlused.

Narva-Jõesuu Linnavalitsus koostas üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu ja lisadokumendid.

Palume esitada seisukoht KeHJS § 33 lg 6 alusel. Määrame seisukohtade ja ettepanekute esitamiseks tähtaja 30 päeva.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)
Raim Sarv
aselinnapea/arendusosakonna juhataja

Lisad: üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu ja lisadokumendid

Olga Rudomina
planeeringuspetsialist
[email protected] 5302 0276

Lisa DP alg EELNÕU ja seletuskiri Aia tn 48a 50.doc

EELNÕU
Narva-Jõesuu 2025 nr

Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Asjaolud ja menetluse käik

Üldandmed:

Narva-Jõesuu Linnavalitsusele on esitatud detailplaneeringu algatamise taotlus Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu algatamiseks. Esmane taotlus on registreeritud meie dokumendi registris kirja nr 24/7-1.2/37 all (18.06.2024) ja täiendatud taotlus kirja nr 24/7-1.2/37-1 all (31.03.2025). Detailplaneeringu algatamiseks vaadeldakse mõlemad taotlused.

Asukoht:

Planeeringuala asub Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linna keskosas ning hõlmab Aia tn 50 krundil (kat. tunnus 51301:006:0025) lagunenud kolmekorruselist majutuse funktsiooniga hoonet ja Aia tn 48a krundil (kat. tunnus 51401:001:0368) olemas olevat kasutuses 11 korruselist Spaa-hotelli (Meresuu spaa) hoonet.

Planeeritava ala pindala u 1,9 ha.

Detailplaneeringu üldine eesmärk:

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on moodustada üks krunt Aia tn 48a ja 50 kruntidest ning kavandada krundile ehitusõigus hotellikompleksi laiendamiseks. Kavandatud juurdeehitus on 9-11 korruseline majutusblokk (kõrgus maapinnast kuni 40m) koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone (Meresuu spaa) ühendatakse kavandatavaga galerii abil. Uus kavandatav hooneosa on Aia tänava ääres paigutatud olemasolevatest hoonetest maismaa poole.

Vastavus Narva-Jõesuu linna kehtivale üldplaneeringule (kehtestatud Narva Jõesuu Linnavolikogu 30.01.2019 otsusega nr 78) ja arengudokumentidele:

Üldplaneeringu kohaselt on Aia tn 48a ja 50 juhtotstarve ärimaa.

Narva-Jõesuu Linnavolikogu analüüsis laekunud taotlust ja eskiisi ning on seisukohal, et detailplaneeringuga on kavandatud üldplaneeringuga määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine (planeerimisseadus § 142 lg 1 p 2). Kehtiva üldplaneeringu kohaselt (kõrguslik tsoneerimine) Aia tn 48a kinnistul on lubatud kuni 11 korruseline olemas olev hoone (Meresuu spa). Aia tn 50 kinnistule on lubatud kuni 4 korruseline ärihoone. Taotluse kohaselt soovitakse detailplaneeringuga kavandada Aia tn 50 kinnistule kuni 9 korruselist hoonet ning Aia tn 48a kinnistule jääb olemas olev 11 korruseline hoone.

Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut.

Üldplaneeringu põhilahenduste detailplaneeringuga muutmine peab olema põhjendatud nii era kui ka avaliku huvi seisukohalt. Erahuvi väljendub detailplaneeringu realiseerimise korral kasu saamises majutusteenuse osutamisega. Avalik huvi väljendub sellest, et praegusel ajal väga lagunenud hoonega korrastamata ala korrastatakse. Ärihoone laiendus olemasoleval tiheasustusalal on igati mõistlik ning naaberaladega sobiv. Planeerimisel peab võimaluse korral soodustama varem kasutuses olnud või ebapiisavalt kasutatud alade otstarbekamat kasutamist. Asustuse planeerimisel tasakaalustatakse olemasolevat keskkonda ning asukohast tulenevaid asjaolusid.

Ida-Viru maakonnaplaneeringu 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278) kohaselt jääb ala linnalise asustusega alale. Maakonnaplaneeringu ruumiliste väärtuse kaardi alusel kavandatav tegevuse ala jääb väärtusliku maastiku alale Detailplaneeringu ala ei jää rohelisse võrgustikku.

Detailplaneeringu ala jääb kaugküttepiirkonda (kehtiv üldplaneering, kaart nr 7 kaugküttevõrk) ja keskkonnaministri käskkirjaga määratud reoveekogumisalale (kehtiv üldplaneering, kaart nr 10 kanalisatsioonivõrk).

Menetlus:

Detailplaneering menetletakse üldplaneeringu kohaselt (PlanS § 142 lg 2 ja 5).

Kitsendused:

Riigipiiri piirivöönd.
Ranna või kalda ehituskeeluvöönd.
Eesti pinnase radooniriski kaardi1 andmetel jääb ala kõrge või väga kõrge
radoonisisaldusega alale.

Keskkonnamõju strateegilisest hindamisest

PlanS § 142 lg 6 üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Detailplaneeringu eskiisile on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnang LEMMA OÜ (reg nr 11453673) poolt.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu põhjal ei ole keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine detailplaneeringule vajalik, kuna kavandatava tegevuse elluviimisel ei ole ette näha olulisi negatiivseid mõjusid looduskeskkonnale ning inimeste tervisele ja heaolule.

Detailplaneeringuala läheduses ei paikne Natura 2000 võrgustiku alasid. Arvestades kavandatava tegevuse iseloomu ja paiknemist, siis on välistatud, et kavandatav tegevus mõjutaks Natura ala kaitse-eesmärke, sh elupaikade seisundit ja kaitstavate liikide seisundit ebasoodsalt. Välistatud on ka ebasoodne mõju Natura ala terviklikkusele.

Kavandatava tegevuse asukoht paikneb u 200 m kaugusel merest. Maa-ameti üleujutusalade kaardirakenduse andmetel puudub planeeritaval alal üleujutusoht.

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole seega ette näha ülenormatiivse välisõhu saaste, mürahäiringu, soojuse, kiirguse, vibratsiooni või lõhnahäiringu tekkimist.

Planeeritaval alale lähim kultuurimälestis asub u 35 m kaugusel lääne suunas planeeritavast alast – ehitismälestis Suvila Narva-Jõesuus Aia t. 45, 19.saj, reg nr 139968. Mälestise kaitsevöönd on ehitismälestise kinnistu piirid.

Planeeringualale ei ole kavandatud uusi keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada kavandavast tegevusest tulenevaid võimaliku olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade esinemist.

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata ebasoodsat mõju inimese tervisele ega varale.

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha detailplaneeringu realiseerimisel kavandatud mahus antud asukohas olulist negatiivset keskkonnamõju.

Käesoleva korralduse eelnõu ja KSH eelhinnang olid edastatud asjaomastele asutustele. Asjaomased asutused (Keskkonnaamet, Terviseamet, Maa-ja Ruumiamet, Päästeamet) esitasid oma seisukoha (täiendatakse jooksvalt) …

Ülaltoodu alusel leskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik.

Õiguslikud alused
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
PlanS § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
PlanS § 125 lg 2 detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 142 lg 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.
KeHJS § 35 lg 5 p 5 alusel peab keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise otsus sisalda ma keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendust.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse üldplaneeringu algatamine.

o t s u s t a b:

1. Algatada Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutev detailplaneering.
2. Jätta algatamata Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.
3. Kinnitada detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt lisale 1 Lähteülesanne.
4. Kinnitada detailplaneeringu KSH eelhinnang vastavalt lisale 2 KSH eelhinnang.
5. Detailplaneeringu korraldaja on Narva-Jõesuu Linnavalitsus (sh avalikud väljapanekud), algataja, vastuvõtja ja kehtestaja on Narva-Jõesuu Linnavolikogu.
6. Linnavolikogu otsuse terviktekstiga saab tutvuda Linnavalitsuse kantseleis tööaegadel aadressil Jaan Poska 26, II korrus ja Narva-Jõesuu linna veebilehel http://narva-joesuu.ee/uldinfo.
7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et Narva-Jõesuu Linnavolikogu detailplaneeringu kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamine või kehtestamata jätmise otsus.

Aare Objartel
linnavolikogu esimees

Lisad:
Lisa1. Lähteülesanne
Lisa 2. KSH eelhinnang
SELETUSKIRI

Õigusakti liik:
Linnavolikogu otsuse eelnõu
Õigusakti pealkiri:
Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine
Õigusakti algataja:
Narva-Jõesuu Linnavolikogu
Eelnõu ja seletuskirja koostaja (-d):
Planeeringuspetsialist Olga Rudomina
Volikogu komisjonid, kellele eelnõu suunata arutamiseks:

Eelnõu ettekandja istungil:
Aselinnapea Raim Sarv
Isikud, keda kutsuda istungile:

Isikud, kellele saata õigusakti ärakiri:
arendaja

4. Eelnõu õiguslik alus
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
PlanS § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
PlanS § 125 lg 2 detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 142 lg 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.
KeHJS § 35 lg 5 p 5 alusel peab keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise otsus sisalda ma keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendust.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse üldplaneeringu algatamine.

5. Eelnõu vastuvõtmise vajalikkuse põhjendus

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
PlanS § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
PlanS § 125 lg 2 detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 142 lg 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.
KeHJS § 35 lg 5 p 5 alusel peab keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise otsus sisalda ma keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendust.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse üldplaneeringu algatamine.

6. Õigusaktid, mis reguleerivad küsimust käesoleval ajal
Planeerimisseadus, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus¹, kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.

7. Õigusaktid, mida on eelnõu õigusaktina vastuvõtmisel vaja tunnistada kehtetuks, tühistada või muuta
-----------------------------------------

8. Õigusakti rakendamisega kaasnevad kulud ja katteallikad
----------------------------------------------------

9. Eelnõule lisatavad muud asjasse puutuvad materjalid (loetelu koos viidetega)

Linnavalitsuse seisukoht: otsuse eelnõu oli arutusel LV septembri kuu istungil. Eelnõu esitamise kuupäev: mai 2025

Lisa DP alg eelnõu LISA 1 Aia 48a 50 lähteülesanne.doc

Lisa
Narva-Jõesuu Linnavolikogu
. xxx 2025 otsusele nr

Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

LÄHTEÜLESANNE/LÄHTESEISUKOHAD
aprill 2025

1. Üldandmed
1.1 Asukoht: detailplaneeringu ala hõlmab Aia tn 50 krundi (kat. tunnus 51301:006:0025) ja Aia tn 48a krundi (kat. tunnus 51401:001:0368)
1.2 Planeeritava ala pindala on u 1,9 ha.
1.3 Detailplaneering on kehtivat üldplaneeringut muutev ning menetlus toimub planeerimisseaduse üldplaneeringu menetlemisega seotud paragrahvides sätestatu alusel.
1.4 Keskkonnamõju strateegiline hindamine jäetakse algatamata.

Joonis 1. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu ala (must) ja kaasatavate naabrite eeldatav ring (roheline)

Joonis 2. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 detailplaneeringu maa-ala üldplaneeringu kohaselt (maakasutus ja kõrguslik tsoneerimine). Kehtiva üldplaneeringu kohaselt (kõrguslik tsoneerimine) Aia tn 48a kinnistul on lubatud kuni 11 korruseline olemas olev hoone (Meresuu spa). Aia tn 50 kinnistule on lubatud kuni 4 korruseline ärihoone. Taotluse kohaselt soovitakse detailplaneeringuga kavandada Aia tn 50 kinnistule kuni 9 korruselist hoonet ning Aia tn 48a kinnistule jääb olemas olev 11 korruseline hoone.

Joonis 3. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu eeldatav eskiis.

Joonis 4. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu eeldatava eskiisi 3d pilt

Täpne ala kruntideks jagamise plaan ja terviklik detailplaneeringu lahendus töötakse välja detailplaneeringu koostamise käigus.

1.5 Planeeringu algataja: Narva-Jõesuu Linnavolikogu
1.6 Planeeringu vastuvõtja: Narva-Jõesuu Linnavolikogu
1.7 Planeeringu kehtestaja: Narva-Jõesuu Linnavolikogu
1.8 Planeeringu korraldaja: Narva-Jõesuu Linnavalitsus (sh avalikud väljapanekud)
1.9 Huvitatud isik: maa-ala omanik

2. Planeeringu eesmärk
2.1 Detailplaneeringu koostamise eesmärk on moodustada üks krunt Aia tn 48 ja 50 kruntidest ning kavandada krundile ehitusõigus hotellikompleksi laiendamiseks. Kavandatud juurdeehitus on 9-11 korruseline majutusblokk (kõrgus maapinnast kuni 40m) koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone (Meresuu spaa) ühendatakse kavandatavaga galerii abil. Uus kavandatav hooneosa on Aia tänava ääres paigutatud olemasolevatest hoonetest maismaa poole.

3. Alusdokumendid, õigusaktid, planeeringud, juhendid
3.1 Planeerimisseadus, keskkonnamõju ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus, looduskaitseseadus ja teised õigusaktid.
3.2 Riigihaldusministri 17.10.2019 määrus nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“, samuti koos uuendustega ning PLANK süsteemi nõuete järgimine, mis jõustub 1.nov 2022.
3.3 Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määrus nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“.
3.4 Planeeringut menetletakse Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu (kehtestatud Narva-Jõesuu Linnavolikogu 31.01.2019.a otsusega nr 78) kohaselt https://narva-joesuu.ee/uldplaneeringu-materjalid. Uue kogu Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kehtestamisel jätkatakse võimalus viia menetlus üle.
3.5 Ida-Viru maakonnaplaneering (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278, täiendatud 08.02.2017 korraldusega nr 1-1/2017/25).
3.6 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrus nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“.
3.7 Planeeringuala ajakohane ning tehnovõrkude valdajatega kooskõlastatud topogeodeetiline alusplaan (tellib huvitatud isik).
3.8 Tehnovõrkude valdajate tehnilised tingimused (tellib huvitatud isik).
3.9 Majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrus nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“.
3.10 Linnatänavad EVS 843:2016 (vajadusel uuendustega).

4. Alusplaan
4.1 Detailplaneeringu koostamisel võtta aluseks digitaalselt mõõdistatud ning tehnovõrkude valdajatega kooskõlastatud geodeetiline alusplaan, mis peab olema olemasolevat olukorda tõeselt kajastav, sh tehnovõrkude asukohad, M 1:500 täpsusastmega, EH2000 kõrgussüsteemis ja L-EST koordinaatide süsteemis. Joonisele peavad olema kantud andmed koostaja kohta (ettevõtte nimi, litsentsi nr, töö nr) ja mõõdistamise aeg.

5. Detailplaneeringu sisu
5.1 Detailplaneeringu sisu ja vormistud peab vastama planeerimisseaduse nõuetele.
5.2 Detailplaneeringus kasutatavad mõisted tuua välja eraldi peatükina: krundi hoonestusala, krundi kasutamise sihtotstarve ja muud vastavalt vajadusele.
5.3 Detailplaneeringu seletuskirjas peab olema kajastatud üldplaneeringu muutmise põhjendus.
5.4 Detailplaneeringu lahendus peab olema piisavalt täpne ehitustegevuse planeerimiseks ja ellu viimiseks.
5.5 Olemasoleva olukorra kirjeldus (planeeritava ala asukoht ja piir, lähiümbrus, naaberkinnistud sihtotstarvetega, õigusaktidest tulenevad piirangud ja kitsendused, senised kokkulepped maakasutuse kitsenduste kohta, kontaktvööndi funktsionaalsed seosed, hooned, rajatised ja teised tehisobjektid, liikluskorraldus, looduslikud tingimused, pinnavorm, taimkate, kõrghaljastuse koosseis ja seisukord, radoonirisk jms).
5.6 Planeeringuala kruntideks jaotamise põhimõtete selgitus ja kruntide pindalad. Planeeringus anda krundi sihtotstarve otstarvete osakaal protsentides nii seletuskirjas kui ka põhijoonisel.
5.7 Planeeritavate hoonestusalade paiknemine ja ehituslikud tingimused (hoonestusala suurus, täisehitusprotsent, hoonete paiknemise viis, hoonete suurim lubatud arv krundil, hoonete suurim lubatud korruselisus ja kõrgus jm). Ehitusõigus ja arhitektuursed nõuded anda loeteluna või tabelina nii seletuskirjas kui ka põhijoonisel.
5.8 Planeeringuga tuleb sätestada kavandatud ehitiste arhitektuursed tingimused, mis peavad olema üheselt arusaadavad, konkreetsed ja tagama arhitektuurselt tervikliku lahenduse kogu planeeringuala ulatuses. Tuua välja lubatud ehitusmaterjalid ja värvilahendused (sh katuste osas).
5.9 Planeeringuala liikluskorraldus tuleb lahendada vastavalt kehtivatele normidele.
5.10 Tehnovõrkude ja -rajatiste paiknemine ja tehnovarustuse põhimõtteline lahendus (vesi, reovee puhastus ja kanalisatsioon, sademevesi, soojavarustus, elektrivarustus, side, välisvalgustus jm paindlikud lahendused). Tehnovõrkude rajatisi võib vajadusel planeerida ka väljapoole hoonestusala, kuid tuleb tagada kõik teised kehtivad normid ja nõuded.
• näidata olemasolevate tehnovõrkude kaitsevööndid;
• esitada rajatavate tehnovõrkude trasside asukohad koos vajalike võimsuste äranäitamisega lähtudes kavandatud arvutuslikust tarbimisvõimsusest, kehtivatest normatiividest ja vastavalt võrguvaldajate tehnilistele tingimustele, millised tellib detailplaneeringu koostaja;
• tagada nõutavad rõhtvahekaugused hoonetest ja teistest tehnovõrkudest;
• planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus. Sademevett ei tohi üldjuhul juhtida riigitee alusele maaüksusele, sh riigitee koosseisu kuuluvatesse teekraavidesse.
5.11 Haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted, sh kinnistu minimaalne haljastuse protsent. Haljastusprotsent on krundil aastaringselt kasvava haljastuse aluse pindala suhe krundi pindalasse. Planeeringus tuua eraldi välja, et ehitamisel on oluline arvestada ümbritseva miljööga ning lähtuda piirkonna ehitustraditsioonidest ja -tavast. Miljöö loovad arhitektuur ja haljastus, samuti teede võrk, maaüksuste struktuur ja hoonestusviis. Hoonestamisel peab tagama maaüksusel minimaalselt kvartalis väljakujunenud ulatuses haljastuse (sh kõrghaljastuse).
5.12 Tuletõrje veevõtukohtade ja -mahutite paiknemine, hoonete tulepüsivus ja hoonete-vahelised tuleohutuskujad.
5.13 Kuritegevuse riske vähendavad nõuded ja tingimused lahendada vastavalt Eesti standardile EVS 809-1:2002.
5.14 Asjakohased mõjud planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Seletuskirjas tuleb kajastada asjakohased mõjud. Detailplaneeringus kajastatakse vähemalt: mõjud majanduslikule olukorrale, kultuurilised mõjud, sotsiaalsed mõjud, mõjud looduskeskkonnale.
5.15 Keskkonnamõjud: jäätmekäitlus, kliimakindlus, avarii olukordade esinemise võimalused, õhusaaste ja vajadusel muud keskkonnamõjud, vajadusel müra, vibratsioon, saasterisk.
5.16 Servituutide vajadus ja ulatus. Detailplaneeringu seletuskirjas, põhijoonisel ja tehnovõrkude joonisel näidata servituutide vajadus, koos vastavate tabelitega.
5.17 Planeeringu rakendamise võimalused: elluviimise võimalused, avaliku taristu kirjeldus, realiseerimise eeldatav ajakava, tegevuste kirjeldus, elluviimisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja.
5.18 Uuringud:
• Eeldatavasti puudub vajadus uuringute läbiviimiseks
5.19 Tulenevalt objektiivsetest asjaoludest vajadusel uuringute liigid võivad muutuda, väheneda või suureneda. Uuringute koostamise eest tasub huvitatud isik ehk arendaja.
5.20 Piirkonna pinnases võib esineda kõrge radooni sisaldus, mistõttu tuleb läbi viia radoonitaseme mõõtmised või ehitada radoonikindlad hooned, et tagada ohutu radoonitase hoonetes.
5.21 Detailplaneeringu koostamisel tuleb jälgida kehtiva üldplaneeringu tingimusi, osa tingimusi toome välja:

Ärimaa
Võimalikud kõrvalotstarbed
Väikeelamumaa, teemaa, parklate maa, haljasala maa, tehnoehitiste maa. Võimalikud kõrvalsihtotstarbed ja nende osakaal määratakse ainult detailplaneeringuga.
Hoonestusviis
Määratakse detailplaneeringuga lähtuvalt hoone asukohast linnaruumis, ehitised peavad sobima ümbruskonna arhitektuuriga.
Krundi suurus
Krundi suurus määratakse detailplaneeringuga.
Suurim lubatud täisehituse %
Määratakse igakordselt eraldi.
Minimaalne lubatud haljastuse %
Minimaalne lubatud haljastuse osakaal on 30% krundi pinnast.
Liikluskorraldus ja parkimine
Tuleb tagada standardikohane.
Piirete kavandamise
Piirete rajamine ei ole lubatud. Erandina piirde rajamine lahendatakse detailplaneeringuga

6. Detailplaneeringu koosseis
6.1 Detailplaneering koosneb seletuskirjast, joonistest ja lisadest (sh lepingud). Seletuskiri peab sisaldama ka tiitellehte ja sisukorda, vajadusel avaliku taristu kirjeldust.
6.2 Detailplaneeringu raames koostatakse vähemalt 1 tk 3D vaadet illustreeriv joonis detailplaneeringu lahenduse visualiseerimiseks (hiljemalt vastuvõtmiseks).
6.3 Jooniste hulka peavad kuuluma:
• Asukohaplaan M 1:5000;
• Põhijoonis (ehitusõigus tabelina, maakasutus, liikluskorraldus, parkimine, haljastus jm) M 1:500;
• Tehnovõrkude joonis (tehnovõrkude paiknemine, vajalikud võimsused tabelina, servituudid, servituutide vajadus tabelina) M 1:500;
• kontaktvööndi funktsionaalsete seoste joonis,
• 3D pilt.
• Funktsionaalsete seoste joonis
6.4 Seletuskiri ja joonised peavad olema omavahel kooskõlas.
6.5 Kogu joonistel kujutatud informatsioon peab olema kajastatud ka seletuskirja tekstis.
6.6 Joonistel peavad kõik piirikihid olema üheaegselt loetavad.

7. Detailplaneeringu menetlus
7.1 Detailplaneeringut menetletakse üldplaneeringu menetluse kohaselt vastavalt planeerimisseaduse nõuetele.
7.2 Detailplaneeringu koostamise jaoks vajadusel korraldatakse vajalike uuringute läbiviimine.
7.3 Detailplaneeringu lahenduse koostamisel arvestatakse uuringute tulemusi.
7.4 Enne detailplaneeringu esitamist kooskõlastamiseks ja arvamuste küsimiseks esitada detailplaneeringu lahendus Narva-Jõesuu Linnavalitsusele läbivaatamiseks.
7.5 . Linnavalitsus esitab detailplaneeringu kooskõlastamiseks ja arvamuste küsimiseks järgmistele osapooltele:
• Päästeamet (planeering käsitleb tuleohutusnõudeid);
• Politsei-ja Piirivalveamet (kui planeeringuala asub Eesti Vabariigi välispiiri Schengeni välispiiri maismaapiiriga külgneva valla territooriumil lähemal kui 5 km piirini);
• Terviseamet (planeeringuga käsitletakse tervisekaitsenõuete rakendamist, sealhulgas müra ja vibratsiooni küsimusi);
• Maa-ja Ruumiamet (järelevalve planeeringu üle);
• Keskkonnamet (KSH eelhinnang, tegevused EKVs)
• naaberkinnistute omanikud (joonis 1.);
• tehnovõrkude valdajad;
• muud huvitatud isikud ja asutused, kui planeeringu koostamise käigus ilmneb vajadus.
Kooskõlastusringil laekunud arvamuste ja märkuste põhjal teha planeeringulahenduses muudatused vastavalt Linnavalitsuse juhistele ja esitada planeeringumaterjalid uuesti. Vajadusel esitab Linnavalitsus planeeringu uuesti kooskõlastamiseks.
7.6 Pärast detailplaneeringu lõplikku kooskõlastamist esitada Narva-Jõesuu Linnavalitsusele detailplaneeringu materjalid koos lisadega ühes eksemplaris paberkandjal ja ühes digitaalselt, mille põhjal Linnavalitsus teeb vastuvõtmise otsuse, millega kinnitab, et planeering vastab õigusaktidele ja linna ruumilise arengu eesmärkidele ning suunab planeeringu avalikustamisele.
7.7 . vastavalt menetluse nõuetele planeeringu heakskiit Maa-ja Ruumiameti poolt.
7.8 Peale seadusjärgse menetluskorra läbimist ja võimalike muudatuste sisseviimist esitada detailplaneering lõplikul kujul Narva-Jõesuu Linnavalitusele (planeeringu kehtestaja Narva-Jõesuu Linnavolikogu, kui menetlus toimub ÜP paragrahvide järgi) digitaalselt (tekstifailid .doc ja .pdf formaadis, joonised .dwg ja .pdf formaadis). Kehtestatud planeering esitada kahes eksemplarid paberkandjal ja digitaalselt.
7.9 Paberkandjal eksemplaril peavad lisad (menetlusdokumendid) olema paigutatud kronoloogilises järjekorras.
7.10 Materjalid esitada ka PLANK (planeeringute ühtne andmekogu) edastamiseks ettevalmistatud kujul.

7.11 Ajagraafik:
Detailplaneering koostatakse kolme aasta jooksul (36 kuud):
Detailplaneeringu lähteseisukohtadele arvamuse küsimine ja detailplaneeringu eskiisi koostamine ca 7 kuud
Detailplaneeringu eskiisi avalikustamine 3 kuud
Detailplaneeringu põhilahenduse koostamine ca 5 kuud
Detailplaneeringu kooskõlastamine ca 5 kuud
Detailplaneeringu vastu võtmine ca 4 kuud
Detailplaneeringu avalikustamine ca 5 kuud
Detailplaneeringu järelevalve 3 kuud
Detailplaneeringu kehtestamine ca 4 kuud
Täpne ajakava lepitakse planeerijaga kokku vastavas lepingus.

8. Erinõuded:

Koostas: Olga Rudomina, Narva-Jõesuu Linnavalitsus

Kaaskiri 2 NJ NJ Aia tn 48a ja 50 muutev DP kaasamine_2.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

RAIM SARV PNOEE-37602032267 2025-04-08 11:03:53

Kaaskiri 2 NJ NJ Aia tn 48a ja 50 muutev DP kaasamine .doc

Vastavalt nimekirjale 08.04.2025 nr 25/7-1.2/15

Koostöö ja kaasamine Narva-Jõesuu linna
Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50
maa-ala üldplaneeringut muutva
detailplaneeringu algatamise
eelsetele toimingutele

Narva-Jõesuu Linnavalitsusele on esitatud detailplaneeringu algatamise taotlus Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu algatamiseks. Esmane taotlus on registreeritud meie dokumendi registris kirja nr 24/7-1.2/37 all (18.06.2024) ja täiendatud taotlus kirja nr 24/7-1.2/37-1 all (31.03.2025). Detailplaneeringu algatamiseks vaadeldakse mõlemad taotlused.

Narva-Jõesuu Linnavalitsus koostas üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu ja lisadokumendid.

Palume esitada seisukoht KeHJS § 33 lg 6 alusel. Määrame seisukohtade ja ettepanekute esitamiseks tähtaja 30 päeva.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)
Raim Sarv
aselinnapea/arendusosakonna juhataja

Lisad: üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu ja lisadokumendid

Olga Rudomina
planeeringuspetsialist
[email protected] 5302 0276

Lisa DP alg EELNÕU ja seletuskiri Aia tn 48a 50.doc

EELNÕU
Narva-Jõesuu 2025 nr

Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Asjaolud ja menetluse käik

Üldandmed:

Narva-Jõesuu Linnavalitsusele on esitatud detailplaneeringu algatamise taotlus Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu algatamiseks. Esmane taotlus on registreeritud meie dokumendi registris kirja nr 24/7-1.2/37 all (18.06.2024) ja täiendatud taotlus kirja nr 24/7-1.2/37-1 all (31.03.2025). Detailplaneeringu algatamiseks vaadeldakse mõlemad taotlused.

Asukoht:

Planeeringuala asub Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linna keskosas ning hõlmab Aia tn 50 krundil (kat. tunnus 51301:006:0025) lagunenud kolmekorruselist majutuse funktsiooniga hoonet ja Aia tn 48a krundil (kat. tunnus 51401:001:0368) olemas olevat kasutuses 11 korruselist Spaa-hotelli (Meresuu spaa) hoonet.

Planeeritava ala pindala u 1,9 ha.

Detailplaneeringu üldine eesmärk:

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on moodustada üks krunt Aia tn 48a ja 50 kruntidest ning kavandada krundile ehitusõigus hotellikompleksi laiendamiseks. Kavandatud juurdeehitus on 9-11 korruseline majutusblokk (kõrgus maapinnast kuni 40m) koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone (Meresuu spaa) ühendatakse kavandatavaga galerii abil. Uus kavandatav hooneosa on Aia tänava ääres paigutatud olemasolevatest hoonetest maismaa poole.

Vastavus Narva-Jõesuu linna kehtivale üldplaneeringule (kehtestatud Narva Jõesuu Linnavolikogu 30.01.2019 otsusega nr 78) ja arengudokumentidele:

Üldplaneeringu kohaselt on Aia tn 48a ja 50 juhtotstarve ärimaa.

Narva-Jõesuu Linnavolikogu analüüsis laekunud taotlust ja eskiisi ning on seisukohal, et detailplaneeringuga on kavandatud üldplaneeringuga määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine (planeerimisseadus § 142 lg 1 p 2). Kehtiva üldplaneeringu kohaselt (kõrguslik tsoneerimine) Aia tn 48a kinnistul on lubatud kuni 11 korruseline olemas olev hoone (Meresuu spa). Aia tn 50 kinnistule on lubatud kuni 4 korruseline ärihoone. Taotluse kohaselt soovitakse detailplaneeringuga kavandada Aia tn 50 kinnistule kuni 9 korruselist hoonet ning Aia tn 48a kinnistule jääb olemas olev 11 korruseline hoone.

Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut.

Üldplaneeringu põhilahenduste detailplaneeringuga muutmine peab olema põhjendatud nii era kui ka avaliku huvi seisukohalt. Erahuvi väljendub detailplaneeringu realiseerimise korral kasu saamises majutusteenuse osutamisega. Avalik huvi väljendub sellest, et praegusel ajal väga lagunenud hoonega korrastamata ala korrastatakse. Ärihoone laiendus olemasoleval tiheasustusalal on igati mõistlik ning naaberaladega sobiv. Planeerimisel peab võimaluse korral soodustama varem kasutuses olnud või ebapiisavalt kasutatud alade otstarbekamat kasutamist. Asustuse planeerimisel tasakaalustatakse olemasolevat keskkonda ning asukohast tulenevaid asjaolusid.

Ida-Viru maakonnaplaneeringu 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278) kohaselt jääb ala linnalise asustusega alale. Maakonnaplaneeringu ruumiliste väärtuse kaardi alusel kavandatav tegevuse ala jääb väärtusliku maastiku alale Detailplaneeringu ala ei jää rohelisse võrgustikku.

Detailplaneeringu ala jääb kaugküttepiirkonda (kehtiv üldplaneering, kaart nr 7 kaugküttevõrk) ja keskkonnaministri käskkirjaga määratud reoveekogumisalale (kehtiv üldplaneering, kaart nr 10 kanalisatsioonivõrk).

Menetlus:

Detailplaneering menetletakse üldplaneeringu kohaselt (PlanS § 142 lg 2 ja 5).

Kitsendused:

Riigipiiri piirivöönd.
Ranna või kalda ehituskeeluvöönd.
Eesti pinnase radooniriski kaardi1 andmetel jääb ala kõrge või väga kõrge
radoonisisaldusega alale.

Keskkonnamõju strateegilisest hindamisest

PlanS § 142 lg 6 üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Detailplaneeringu eskiisile on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnang LEMMA OÜ (reg nr 11453673) poolt.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu põhjal ei ole keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine detailplaneeringule vajalik, kuna kavandatava tegevuse elluviimisel ei ole ette näha olulisi negatiivseid mõjusid looduskeskkonnale ning inimeste tervisele ja heaolule.

Detailplaneeringuala läheduses ei paikne Natura 2000 võrgustiku alasid. Arvestades kavandatava tegevuse iseloomu ja paiknemist, siis on välistatud, et kavandatav tegevus mõjutaks Natura ala kaitse-eesmärke, sh elupaikade seisundit ja kaitstavate liikide seisundit ebasoodsalt. Välistatud on ka ebasoodne mõju Natura ala terviklikkusele.

Kavandatava tegevuse asukoht paikneb u 200 m kaugusel merest. Maa-ameti üleujutusalade kaardirakenduse andmetel puudub planeeritaval alal üleujutusoht.

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole seega ette näha ülenormatiivse välisõhu saaste, mürahäiringu, soojuse, kiirguse, vibratsiooni või lõhnahäiringu tekkimist.

Planeeritaval alale lähim kultuurimälestis asub u 35 m kaugusel lääne suunas planeeritavast alast – ehitismälestis Suvila Narva-Jõesuus Aia t. 45, 19.saj, reg nr 139968. Mälestise kaitsevöönd on ehitismälestise kinnistu piirid.

Planeeringualale ei ole kavandatud uusi keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada kavandavast tegevusest tulenevaid võimaliku olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade esinemist.

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata ebasoodsat mõju inimese tervisele ega varale.

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha detailplaneeringu realiseerimisel kavandatud mahus antud asukohas olulist negatiivset keskkonnamõju.

Käesoleva korralduse eelnõu ja KSH eelhinnang olid edastatud asjaomastele asutustele. Asjaomased asutused (Keskkonnaamet, Terviseamet, Maa-ja Ruumiamet, Päästeamet) esitasid oma seisukoha (täiendatakse jooksvalt) …

Ülaltoodu alusel leskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik.

Õiguslikud alused
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
PlanS § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
PlanS § 125 lg 2 detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 142 lg 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.
KeHJS § 35 lg 5 p 5 alusel peab keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise otsus sisalda ma keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendust.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse üldplaneeringu algatamine.

o t s u s t a b:

1. Algatada Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutev detailplaneering.
2. Jätta algatamata Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.
3. Kinnitada detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt lisale 1 Lähteülesanne.
4. Kinnitada detailplaneeringu KSH eelhinnang vastavalt lisale 2 KSH eelhinnang.
5. Detailplaneeringu korraldaja on Narva-Jõesuu Linnavalitsus (sh avalikud väljapanekud), algataja, vastuvõtja ja kehtestaja on Narva-Jõesuu Linnavolikogu.
6. Linnavolikogu otsuse terviktekstiga saab tutvuda Linnavalitsuse kantseleis tööaegadel aadressil Jaan Poska 26, II korrus ja Narva-Jõesuu linna veebilehel http://narva-joesuu.ee/uldinfo.
7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et Narva-Jõesuu Linnavolikogu detailplaneeringu kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamine või kehtestamata jätmise otsus.

Aare Objartel
linnavolikogu esimees

Lisad:
Lisa1. Lähteülesanne
Lisa 2. KSH eelhinnang
SELETUSKIRI

Õigusakti liik:
Linnavolikogu otsuse eelnõu
Õigusakti pealkiri:
Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine
Õigusakti algataja:
Narva-Jõesuu Linnavolikogu
Eelnõu ja seletuskirja koostaja (-d):
Planeeringuspetsialist Olga Rudomina
Volikogu komisjonid, kellele eelnõu suunata arutamiseks:

Eelnõu ettekandja istungil:
Aselinnapea Raim Sarv
Isikud, keda kutsuda istungile:

Isikud, kellele saata õigusakti ärakiri:
arendaja

4. Eelnõu õiguslik alus
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
PlanS § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
PlanS § 125 lg 2 detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 142 lg 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.
KeHJS § 35 lg 5 p 5 alusel peab keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise otsus sisalda ma keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendust.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse üldplaneeringu algatamine.

5. Eelnõu vastuvõtmise vajalikkuse põhjendus

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lõike 1 alusel on omavalitsusüksuse üheks ülesannetest korraldada linnas ruumilist planeerimist.
PlanS § 124 lõike 2 kohaselt detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse alus.
PlanS § 125 lg 2 detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 142 lg 2 kohaselt üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.
KeHJS § 35 lg 5 p 5 alusel peab keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise otsus sisalda ma keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendust.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31 kohaselt kuulub volikogu ainupädevusse üldplaneeringu algatamine.

6. Õigusaktid, mis reguleerivad küsimust käesoleval ajal
Planeerimisseadus, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus¹, kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.

7. Õigusaktid, mida on eelnõu õigusaktina vastuvõtmisel vaja tunnistada kehtetuks, tühistada või muuta
-----------------------------------------

8. Õigusakti rakendamisega kaasnevad kulud ja katteallikad
----------------------------------------------------

9. Eelnõule lisatavad muud asjasse puutuvad materjalid (loetelu koos viidetega)

Linnavalitsuse seisukoht: otsuse eelnõu oli arutusel LV septembri kuu istungil. Eelnõu esitamise kuupäev: mai 2025

Lisa DP alg eelnõu LISA 1 Aia 48a 50 lähteülesanne.doc

Lisa
Narva-Jõesuu Linnavolikogu
. xxx 2025 otsusele nr

Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

LÄHTEÜLESANNE/LÄHTESEISUKOHAD
aprill 2025

1. Üldandmed
1.1 Asukoht: detailplaneeringu ala hõlmab Aia tn 50 krundi (kat. tunnus 51301:006:0025) ja Aia tn 48a krundi (kat. tunnus 51401:001:0368)
1.2 Planeeritava ala pindala on u 1,9 ha.
1.3 Detailplaneering on kehtivat üldplaneeringut muutev ning menetlus toimub planeerimisseaduse üldplaneeringu menetlemisega seotud paragrahvides sätestatu alusel.
1.4 Keskkonnamõju strateegiline hindamine jäetakse algatamata.

Joonis 1. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu ala (must) ja kaasatavate naabrite eeldatav ring (roheline)

Joonis 2. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 detailplaneeringu maa-ala üldplaneeringu kohaselt (maakasutus ja kõrguslik tsoneerimine). Kehtiva üldplaneeringu kohaselt (kõrguslik tsoneerimine) Aia tn 48a kinnistul on lubatud kuni 11 korruseline olemas olev hoone (Meresuu spa). Aia tn 50 kinnistule on lubatud kuni 4 korruseline ärihoone. Taotluse kohaselt soovitakse detailplaneeringuga kavandada Aia tn 50 kinnistule kuni 9 korruselist hoonet ning Aia tn 48a kinnistule jääb olemas olev 11 korruseline hoone.

Joonis 3. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu eeldatav eskiis.

Joonis 4. Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja 50 maa-ala detailplaneeringu eeldatava eskiisi 3d pilt

Täpne ala kruntideks jagamise plaan ja terviklik detailplaneeringu lahendus töötakse välja detailplaneeringu koostamise käigus.

1.5 Planeeringu algataja: Narva-Jõesuu Linnavolikogu
1.6 Planeeringu vastuvõtja: Narva-Jõesuu Linnavolikogu
1.7 Planeeringu kehtestaja: Narva-Jõesuu Linnavolikogu
1.8 Planeeringu korraldaja: Narva-Jõesuu Linnavalitsus (sh avalikud väljapanekud)
1.9 Huvitatud isik: maa-ala omanik

2. Planeeringu eesmärk
2.1 Detailplaneeringu koostamise eesmärk on moodustada üks krunt Aia tn 48 ja 50 kruntidest ning kavandada krundile ehitusõigus hotellikompleksi laiendamiseks. Kavandatud juurdeehitus on 9-11 korruseline majutusblokk (kõrgus maapinnast kuni 40m) koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone (Meresuu spaa) ühendatakse kavandatavaga galerii abil. Uus kavandatav hooneosa on Aia tänava ääres paigutatud olemasolevatest hoonetest maismaa poole.

3. Alusdokumendid, õigusaktid, planeeringud, juhendid
3.1 Planeerimisseadus, keskkonnamõju ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus, looduskaitseseadus ja teised õigusaktid.
3.2 Riigihaldusministri 17.10.2019 määrus nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“, samuti koos uuendustega ning PLANK süsteemi nõuete järgimine, mis jõustub 1.nov 2022.
3.3 Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määrus nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“.
3.4 Planeeringut menetletakse Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu (kehtestatud Narva-Jõesuu Linnavolikogu 31.01.2019.a otsusega nr 78) kohaselt https://narva-joesuu.ee/uldplaneeringu-materjalid. Uue kogu Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kehtestamisel jätkatakse võimalus viia menetlus üle.
3.5 Ida-Viru maakonnaplaneering (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278, täiendatud 08.02.2017 korraldusega nr 1-1/2017/25).
3.6 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrus nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“.
3.7 Planeeringuala ajakohane ning tehnovõrkude valdajatega kooskõlastatud topogeodeetiline alusplaan (tellib huvitatud isik).
3.8 Tehnovõrkude valdajate tehnilised tingimused (tellib huvitatud isik).
3.9 Majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrus nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“.
3.10 Linnatänavad EVS 843:2016 (vajadusel uuendustega).

4. Alusplaan
4.1 Detailplaneeringu koostamisel võtta aluseks digitaalselt mõõdistatud ning tehnovõrkude valdajatega kooskõlastatud geodeetiline alusplaan, mis peab olema olemasolevat olukorda tõeselt kajastav, sh tehnovõrkude asukohad, M 1:500 täpsusastmega, EH2000 kõrgussüsteemis ja L-EST koordinaatide süsteemis. Joonisele peavad olema kantud andmed koostaja kohta (ettevõtte nimi, litsentsi nr, töö nr) ja mõõdistamise aeg.

5. Detailplaneeringu sisu
5.1 Detailplaneeringu sisu ja vormistud peab vastama planeerimisseaduse nõuetele.
5.2 Detailplaneeringus kasutatavad mõisted tuua välja eraldi peatükina: krundi hoonestusala, krundi kasutamise sihtotstarve ja muud vastavalt vajadusele.
5.3 Detailplaneeringu seletuskirjas peab olema kajastatud üldplaneeringu muutmise põhjendus.
5.4 Detailplaneeringu lahendus peab olema piisavalt täpne ehitustegevuse planeerimiseks ja ellu viimiseks.
5.5 Olemasoleva olukorra kirjeldus (planeeritava ala asukoht ja piir, lähiümbrus, naaberkinnistud sihtotstarvetega, õigusaktidest tulenevad piirangud ja kitsendused, senised kokkulepped maakasutuse kitsenduste kohta, kontaktvööndi funktsionaalsed seosed, hooned, rajatised ja teised tehisobjektid, liikluskorraldus, looduslikud tingimused, pinnavorm, taimkate, kõrghaljastuse koosseis ja seisukord, radoonirisk jms).
5.6 Planeeringuala kruntideks jaotamise põhimõtete selgitus ja kruntide pindalad. Planeeringus anda krundi sihtotstarve otstarvete osakaal protsentides nii seletuskirjas kui ka põhijoonisel.
5.7 Planeeritavate hoonestusalade paiknemine ja ehituslikud tingimused (hoonestusala suurus, täisehitusprotsent, hoonete paiknemise viis, hoonete suurim lubatud arv krundil, hoonete suurim lubatud korruselisus ja kõrgus jm). Ehitusõigus ja arhitektuursed nõuded anda loeteluna või tabelina nii seletuskirjas kui ka põhijoonisel.
5.8 Planeeringuga tuleb sätestada kavandatud ehitiste arhitektuursed tingimused, mis peavad olema üheselt arusaadavad, konkreetsed ja tagama arhitektuurselt tervikliku lahenduse kogu planeeringuala ulatuses. Tuua välja lubatud ehitusmaterjalid ja värvilahendused (sh katuste osas).
5.9 Planeeringuala liikluskorraldus tuleb lahendada vastavalt kehtivatele normidele.
5.10 Tehnovõrkude ja -rajatiste paiknemine ja tehnovarustuse põhimõtteline lahendus (vesi, reovee puhastus ja kanalisatsioon, sademevesi, soojavarustus, elektrivarustus, side, välisvalgustus jm paindlikud lahendused). Tehnovõrkude rajatisi võib vajadusel planeerida ka väljapoole hoonestusala, kuid tuleb tagada kõik teised kehtivad normid ja nõuded.
• näidata olemasolevate tehnovõrkude kaitsevööndid;
• esitada rajatavate tehnovõrkude trasside asukohad koos vajalike võimsuste äranäitamisega lähtudes kavandatud arvutuslikust tarbimisvõimsusest, kehtivatest normatiividest ja vastavalt võrguvaldajate tehnilistele tingimustele, millised tellib detailplaneeringu koostaja;
• tagada nõutavad rõhtvahekaugused hoonetest ja teistest tehnovõrkudest;
• planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus. Sademevett ei tohi üldjuhul juhtida riigitee alusele maaüksusele, sh riigitee koosseisu kuuluvatesse teekraavidesse.
5.11 Haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted, sh kinnistu minimaalne haljastuse protsent. Haljastusprotsent on krundil aastaringselt kasvava haljastuse aluse pindala suhe krundi pindalasse. Planeeringus tuua eraldi välja, et ehitamisel on oluline arvestada ümbritseva miljööga ning lähtuda piirkonna ehitustraditsioonidest ja -tavast. Miljöö loovad arhitektuur ja haljastus, samuti teede võrk, maaüksuste struktuur ja hoonestusviis. Hoonestamisel peab tagama maaüksusel minimaalselt kvartalis väljakujunenud ulatuses haljastuse (sh kõrghaljastuse).
5.12 Tuletõrje veevõtukohtade ja -mahutite paiknemine, hoonete tulepüsivus ja hoonete-vahelised tuleohutuskujad.
5.13 Kuritegevuse riske vähendavad nõuded ja tingimused lahendada vastavalt Eesti standardile EVS 809-1:2002.
5.14 Asjakohased mõjud planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Seletuskirjas tuleb kajastada asjakohased mõjud. Detailplaneeringus kajastatakse vähemalt: mõjud majanduslikule olukorrale, kultuurilised mõjud, sotsiaalsed mõjud, mõjud looduskeskkonnale.
5.15 Keskkonnamõjud: jäätmekäitlus, kliimakindlus, avarii olukordade esinemise võimalused, õhusaaste ja vajadusel muud keskkonnamõjud, vajadusel müra, vibratsioon, saasterisk.
5.16 Servituutide vajadus ja ulatus. Detailplaneeringu seletuskirjas, põhijoonisel ja tehnovõrkude joonisel näidata servituutide vajadus, koos vastavate tabelitega.
5.17 Planeeringu rakendamise võimalused: elluviimise võimalused, avaliku taristu kirjeldus, realiseerimise eeldatav ajakava, tegevuste kirjeldus, elluviimisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja.
5.18 Uuringud:
• Eeldatavasti puudub vajadus uuringute läbiviimiseks
5.19 Tulenevalt objektiivsetest asjaoludest vajadusel uuringute liigid võivad muutuda, väheneda või suureneda. Uuringute koostamise eest tasub huvitatud isik ehk arendaja.
5.20 Piirkonna pinnases võib esineda kõrge radooni sisaldus, mistõttu tuleb läbi viia radoonitaseme mõõtmised või ehitada radoonikindlad hooned, et tagada ohutu radoonitase hoonetes.
5.21 Detailplaneeringu koostamisel tuleb jälgida kehtiva üldplaneeringu tingimusi, osa tingimusi toome välja:

Ärimaa
Võimalikud kõrvalotstarbed
Väikeelamumaa, teemaa, parklate maa, haljasala maa, tehnoehitiste maa. Võimalikud kõrvalsihtotstarbed ja nende osakaal määratakse ainult detailplaneeringuga.
Hoonestusviis
Määratakse detailplaneeringuga lähtuvalt hoone asukohast linnaruumis, ehitised peavad sobima ümbruskonna arhitektuuriga.
Krundi suurus
Krundi suurus määratakse detailplaneeringuga.
Suurim lubatud täisehituse %
Määratakse igakordselt eraldi.
Minimaalne lubatud haljastuse %
Minimaalne lubatud haljastuse osakaal on 30% krundi pinnast.
Liikluskorraldus ja parkimine
Tuleb tagada standardikohane.
Piirete kavandamise
Piirete rajamine ei ole lubatud. Erandina piirde rajamine lahendatakse detailplaneeringuga

6. Detailplaneeringu koosseis
6.1 Detailplaneering koosneb seletuskirjast, joonistest ja lisadest (sh lepingud). Seletuskiri peab sisaldama ka tiitellehte ja sisukorda, vajadusel avaliku taristu kirjeldust.
6.2 Detailplaneeringu raames koostatakse vähemalt 1 tk 3D vaadet illustreeriv joonis detailplaneeringu lahenduse visualiseerimiseks (hiljemalt vastuvõtmiseks).
6.3 Jooniste hulka peavad kuuluma:
• Asukohaplaan M 1:5000;
• Põhijoonis (ehitusõigus tabelina, maakasutus, liikluskorraldus, parkimine, haljastus jm) M 1:500;
• Tehnovõrkude joonis (tehnovõrkude paiknemine, vajalikud võimsused tabelina, servituudid, servituutide vajadus tabelina) M 1:500;
• kontaktvööndi funktsionaalsete seoste joonis,
• 3D pilt.
• Funktsionaalsete seoste joonis
6.4 Seletuskiri ja joonised peavad olema omavahel kooskõlas.
6.5 Kogu joonistel kujutatud informatsioon peab olema kajastatud ka seletuskirja tekstis.
6.6 Joonistel peavad kõik piirikihid olema üheaegselt loetavad.

7. Detailplaneeringu menetlus
7.1 Detailplaneeringut menetletakse üldplaneeringu menetluse kohaselt vastavalt planeerimisseaduse nõuetele.
7.2 Detailplaneeringu koostamise jaoks vajadusel korraldatakse vajalike uuringute läbiviimine.
7.3 Detailplaneeringu lahenduse koostamisel arvestatakse uuringute tulemusi.
7.4 Enne detailplaneeringu esitamist kooskõlastamiseks ja arvamuste küsimiseks esitada detailplaneeringu lahendus Narva-Jõesuu Linnavalitsusele läbivaatamiseks.
7.5 . Linnavalitsus esitab detailplaneeringu kooskõlastamiseks ja arvamuste küsimiseks järgmistele osapooltele:
• Päästeamet (planeering käsitleb tuleohutusnõudeid);
• Politsei-ja Piirivalveamet (kui planeeringuala asub Eesti Vabariigi välispiiri Schengeni välispiiri maismaapiiriga külgneva valla territooriumil lähemal kui 5 km piirini);
• Terviseamet (planeeringuga käsitletakse tervisekaitsenõuete rakendamist, sealhulgas müra ja vibratsiooni küsimusi);
• Maa-ja Ruumiamet (järelevalve planeeringu üle);
• Keskkonnamet (KSH eelhinnang, tegevused EKVs)
• naaberkinnistute omanikud (joonis 1.);
• tehnovõrkude valdajad;
• muud huvitatud isikud ja asutused, kui planeeringu koostamise käigus ilmneb vajadus.
Kooskõlastusringil laekunud arvamuste ja märkuste põhjal teha planeeringulahenduses muudatused vastavalt Linnavalitsuse juhistele ja esitada planeeringumaterjalid uuesti. Vajadusel esitab Linnavalitsus planeeringu uuesti kooskõlastamiseks.
7.6 Pärast detailplaneeringu lõplikku kooskõlastamist esitada Narva-Jõesuu Linnavalitsusele detailplaneeringu materjalid koos lisadega ühes eksemplaris paberkandjal ja ühes digitaalselt, mille põhjal Linnavalitsus teeb vastuvõtmise otsuse, millega kinnitab, et planeering vastab õigusaktidele ja linna ruumilise arengu eesmärkidele ning suunab planeeringu avalikustamisele.
7.7 . vastavalt menetluse nõuetele planeeringu heakskiit Maa-ja Ruumiameti poolt.
7.8 Peale seadusjärgse menetluskorra läbimist ja võimalike muudatuste sisseviimist esitada detailplaneering lõplikul kujul Narva-Jõesuu Linnavalitusele (planeeringu kehtestaja Narva-Jõesuu Linnavolikogu, kui menetlus toimub ÜP paragrahvide järgi) digitaalselt (tekstifailid .doc ja .pdf formaadis, joonised .dwg ja .pdf formaadis). Kehtestatud planeering esitada kahes eksemplarid paberkandjal ja digitaalselt.
7.9 Paberkandjal eksemplaril peavad lisad (menetlusdokumendid) olema paigutatud kronoloogilises järjekorras.
7.10 Materjalid esitada ka PLANK (planeeringute ühtne andmekogu) edastamiseks ettevalmistatud kujul.

7.11 Ajagraafik:
Detailplaneering koostatakse kolme aasta jooksul (36 kuud):
Detailplaneeringu lähteseisukohtadele arvamuse küsimine ja detailplaneeringu eskiisi koostamine ca 7 kuud
Detailplaneeringu eskiisi avalikustamine 3 kuud
Detailplaneeringu põhilahenduse koostamine ca 5 kuud
Detailplaneeringu kooskõlastamine ca 5 kuud
Detailplaneeringu vastu võtmine ca 4 kuud
Detailplaneeringu avalikustamine ca 5 kuud
Detailplaneeringu järelevalve 3 kuud
Detailplaneeringu kehtestamine ca 4 kuud
Täpne ajakava lepitakse planeerijaga kokku vastavas lepingus.

8. Erinõuded:

Koostas: Olga Rudomina, Narva-Jõesuu Linnavalitsus

Meresuu spaa DP KSH eelhinnang2.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

PIRET TOONPERE PNOEE-48502270236 2025-03-19 15:12:55

Meresuu spaa DP KSH eelhinnang.pdf

Tallinn 2025

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise eelhinnang

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

2

Nimetus: Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

Töö tellija: K-Projekt Aktsiaselts Reg nr 12203754 Ahtri tn 6a, Tallinn, Harjumaa, 10151 Tel +372 6264100 E-post [email protected]

Töö teostaja: LEMMA OÜ Reg nr 11453673 Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Värvi tn 5, 10621 Tel +372 600 7740 E-post [email protected]

Vastutav koostaja: Piret Toonpere

Töös osalesid: Liis Promvalds

Töö versioon: 19.03.2025

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

3

Sisukord

Sisukord ............................................................................................................................................ 3

Sissejuhatus ...................................................................................................................................... 4

1 Mõjutatav keskkond ................................................................................................................. 5

2 Kavandatava tegevuse kirjeldus ............................................................................................... 8

3 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega .......................................................... 9

3.1 Ida-Viru maakonnaplaneering ......................................................................................... 9

3.2 Narva-Jõesuu linna üldplaneering ................................................................................. 11

3.3 Narva-Jõesuu linna koostatav üldplaneering ................................................................ 12

4 Võimalikud keskkonnamõjud ................................................................................................. 15

4.1 Mõju Natura alale ehk Natura eelhindamine ................................................................ 15

4.2 Mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ning bioloogilisele mitmekesisusele .................................................................................................. 15

4.3 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus .............................................. 16

4.4 Mõju pinna- ja põhjaveele............................................................................................. 16

4.5 Müra, vibratsioon, õhusaaste, valgus, soojus ja kiirgus ................................................ 17

4.6 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale ................................. 18

4.7 Mõju kultuuriväärtustele .............................................................................................. 18

4.8 Avariiolukordade esinemise võimalikkus ...................................................................... 18

4.9 Lähipiirkonna teised arendused ja võimalik mõjude kumuleerumine .......................... 18

4.10 Muud aspektid............................................................................................................... 18

5 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta ........................................................... 20

Kasutatud materjalid ...................................................................................................................... 22

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

4

Sissejuhatus

Käesoleva keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnangu koostas LEMMA OÜ (reg nr 11453673) detailplaneeringu (edaspidi DP) koostaja K-projekt Aktsiaselts tellimusel. Töö vastutav koostaja oli keskkonnaekspert Piret Toonpere (KMH0153), töös osales keskkonnakonsultant Liis Promvalds. Käesolev dokument on koostatud detailplaneeringu algatamistaotluse lisana.

KSH eelhinnangu koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (edaspidi PlanS), keskkonnamõju hindamise ja juhtimissüsteemi seadusest (edaspidi KeHJS) ning KeHJS alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määrusest nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelust“ (edaspidi määrus nr 224). Samuti on töö koostamisel arvestatud asjakohaseid juhendmaterjale.

Vastavalt planeerimisseaduse § 124 lg-le 5 on KSH kohustuslik detailplaneeringu koostamisel kui planeering on aluseks KeHJS § 6 lg 1 kohasele tegevusele. Antud juhul detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 1 ehk olulise keskkonnamõjuga tegevuse alla.

Planeering on üldplaneeringut muutev kavandades kõrgema hoone, kui üldplaneeringuga lubatud on. PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb anda üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH). Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõike 6 kohaselt tuleb sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud juhtudel keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, edastades neile seisukoha võtmiseks sama paragrahvi lõike 3 punktides 1 ja 2 ning lõigetes 4 ja 5 nimetatud kriteeriumide alusel tehtud otsuse eelnõu. KSH osas asjaomaseks asutuseks seega KeHJS § 23 lõikest 2 tulenevalt Keskkonnaamet ning lõikest 1 tulenevalt Maa- ja Ruumiamet, kuna vastavalt PlanS § 142 lõikele 2 ja § 90 lõikele 1 tuleb planeering esitada heakskiidu saamiseks Maa- ja Ruumiametile.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või algatamata jätmine toimub üldjuhul üheaegselt strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamisega. Samas kui strateegilise planeerimisdokumendi koostamise käigus selgub, et planeeritav tegevus võib siiski kaasa tuua olulise keskkonnamõju, siis tuleb KSH algatamist täiendavalt kaaluda ja vajadusel KSH algatada viivitamata.

Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus (Narva-Jõesuu linnavalitsus). KSH vajalikkuse kohta tuleb küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

5

1 Mõjutatav keskkond

Planeeritav maa-ala asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas. Planeeringuala paikneb Aia tänava, Kiriku tänava, Vabaduse tänava ja Lembitu tänava vahelises kvartalis, mille ümbruses asuvad peamiselt elamumaad ja ärimaad. Aia tänava ääres, Aia tn 48b krundil paikneb Osaühingule VKG ELEKTRIVÕRGUD kuuluv alajaam, Vabaduse tn 59 on eraisikule kuuluv elamumaa sihtotstarbega krunt, kus paikneb üksikelamu koos abihoonetega.

Planeeringuala hõlmab järgmiseid katastriüksuseid:

− Aia tn 48a, 51301:006:0025, ärimaa 100%, 13848 m2;

− Aia tn 50, 51401:001:0368, sihtotstarbeta maa 100%, 4893 m2.

Detailplaneeringuala pindala on u 1,8 ha. Planeeringualal Aia tn 50 krundil paikneb ehitusregistri andmetel lagunenud kolmekorruseline lühiajalise majutuse hoone ning katlamajahoone, Aia tn 48a krundil paikneb 11. korruseline Spaa-hotelli (Meresuu spaa) hoone (Joonis 1).

Joonis 1. Planeeringuala (märgitud punase joonega) Maa- ja Ruumiameti ortofotol (2025. a).

Planeeritava ala maapind on enamasti varieeruvate kõrgustega. Valdavalt on maapinna kõrgus ca 2,5 m merepinnast. Olemasolev Meresuu spaa paikneb kõrgendikul, mille kõrgus on ca 5 m. Maa- ameti kaardimaterjali info kohaselt on kõrgendiku kõrgeim punkt ca 7,4 m.

Kontaktvööndis esineb käesoleval ajal elamumaa, ärimaa ja transpordimaa krundid. Tegu on Meresuu spaa hotellikompleksi laiendamisega. Planeeringualal paiknevad piiriveekogu piirivöönd (id 13305464) ning mereranna piiranguvöönd planeeringuala lääneküljel. Läänemere ranna piiranguvöönd, mis Narva-Jõesuu linna piires on ühtlasi Läänemere ranna ehituskeeluvöönd ning on vastavalt Looduskaitseseaduse §38 lg 1 p 1 Narva-Jõesuu linna piires 200 m. Sama paragrahvi

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

6

lg 4 p 11 sätestab, et ehituskeeld ei laiene tiheasustusala ehituskeeluvööndis varem väljakujunenud ehitusjoonest maismaa suunas olemasolevate vahele uue ehitise püstitamisele.

EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuuri andmebaasi kohaselt looduskaitsealused objektid planeeringualal ja selle kontaktvööndis puuduvad. Alast 1000 m raadiuses puuduvad Natura 2000 loodus- ja linnualad, hoiualad, loodusdirektiivi elupaigad, püsielupaigad, I ja II kategooria kaitsealuste taimeliikide leiukohad, I, II ja III kategooria kaitsealusete seente ja samblike ning I kategooria kaitsealuste loomaliikide leiukohad.

Planeeringualast u 650 m kaugusel lõuna suunas asub kaitseala Auga looduskaitseala (KLO1000720) (Joonis 2).

Umbes 660 m kaugusele ida suunas asub III kategooria kaitsealuse taimeliigi kahelehine käokeel (Platanthera bifolia, KLO9339053) (Andmed sissekantud 11.2017, alamkirjed 09.2018) leiukoht (Joonis 2).

Umbes 250 m kaugusel ida suunas asuvad II kategooria kaitsealuste loomaliikide põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii, KLO9124035), tõmmulendlane (Myotis brandtii, KLO9124033), põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii, KLO9124036), veelendlane (Myotis daubentonii, KLO9124034) ja hõbe- nahkhiir (Vespertilio murinus, KLO9124037) leiukohad.

Umbes 300 m kaugusel kagu suunas asub III kategooria kaitsealuse loomaliigi öösorr (Caprimulgus europaeus, KLO9123734) (viimane kinnitatud vaatlus 07.11.2017, 1 paar) ja umbes 580 m kaugusel harilik kärnkonn (Bufo bufo, KLO9133956) leiukohad. Umbes 540 m kaugusele ida suunas asub III kategooria kaitsealuse loomaliigi lõopistrik (Falco subbuteo, KLO9124027) (viimane kinnitatud vaatlus 08.10.2018, koguarv 3) leiukoht (Joonis 2).

Planeeringualast 1000 m raadiusesse jäävad järgmised vääriselupaigad: VEP nr.205638, VEP nr.205637, VEP nr.212986 (Joonis 2).

Planeeringualast u 280 m kaugusele ida suunas jääb projekteeritav kaitseobjekt Metsaalade looduskaitseala (EELIS kood 178165572).

Planeeringualale lähim maardla asub üle 5 km kaugusel lõuna suunas Puhkova kruusamaardla (registrikaardi nr 713) 3 plokk. Maavara on määratud aktiivseks reservvaruks.

Planeeringuala paikneb Viru lavamaal. Pinnakatte paksus on alla 1 m. Aluspõhjas avanevad Ülem- Kambirumi ladesti 1-3 ladestiku lontova lademe savi, aleuroliit, liivakivi. Eesti geoloogilise baaskaardi (1:50 000) alusel vaadeldavas piirkonnas põhjavesi on looduslikult väga hästi kaitstud maapinnalt lähtuva punkt- või hajureostuse suhtes.

Eesti pinnase radooniriski kaardi1 andmetel jääb ala kõrge või väga kõrge (>50 kBq/m³) KOV radoonisisaldusega alale.

Planeeritaval alal ei paikne kultuurimälestisi. Lähim kultuurimälestis asub u 35 m kaugusel lääne suunas planeeritavast alast – ehitismälestis Suvila Narva-Jõesuus Aia t. 45, 19.saj, reg nr 139962. Mälestise kaitsevöönd on ehitismälestise kinnistu piirid.

1 https://gis.egt.ee/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=f4363bc3bae34fe19e04458dc875375e

2 https://register.muinas.ee/public.php?menuID=monument&action=view&id=13996

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

7

Planeeritavast alast u 60 m kaugusele kirde suunas asub pärandkultuuri objekt Luteriusu Nikolai kiriku asukoht (Joonis 2, reg nr 514:KUL:0013). Objekt on hävinud, objektist pole maastikul jälgi säilinud.

Joonis 2. Kavandatud tegevuse paiknemine kaitseala, III kategooria kaitsealuste loomaliikide elupaikade, III kategooria kaitsealuste taimeliikide leiukohtade, vääriselupaikade, pärandkultuuriobjektide ja puurkaevude suhtes (EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur anded seisuga 18.02.2025). Tulenevalt looduskaitseseadusest puuduvad jooniselt andmed II kategooria liikide kohta.

3https://eelis.ee/default.aspx?state=2;-294849174;est;eelisand;;&comp=objresult=parandobj&obj_id=- 10500838

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

8

2 Kavandatava tegevuse kirjeldus

KSH eelhinnangu koostamisel on lähtutud Narva-Jõesuu linn Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu algatamisettepanekust (K-Projekt Aktsiaselts, Töö nr 22037, 10.06.2024).

Kavandatava tegevuse eesmärgiks on liita Aia tn 48a ja Aia tn 50 krundid ning määrata moodustatavale krundile ehitusõigus hotelli (Meresuu Spaa) laiendamiseks (Joonis 3).

Kavandatud on 9-11 korruseline majutusblokk koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone ühendatakse kavandatavaga klaasist galerii abil. Olemasolevat hoonet ühendab uuega ka kujundatav katusemaastik. Katus seob omavahel kokku hoone mõlemat külge ääristava parkmetsa ning ühendab selle rohekatusega ühtseks tervikuks.

Parkimine koondub Lembitu tänava äärde kompaktsesse kahekorruselisse parkimismajja ning selle ümber asuvasse väliparklasse. Aia tänava äärde on kavandatud väikesed parkimistaskud.

Aia tn 48a oleva hotelli ümbrus on heakorrastatud ja plaanipäraselt haljastatud. Aia tn 50 krundil paikneb olemasolev kõrghaljastus Lembitu ja Vabaduse tänava nurgal.

Hoone paigutamisel on arvestatud, et olemasoleva haljastuse Lembitu ja Vabaduse tänava nurgal saaks maksimaalselt säilitada.

Kavandatud täisehituse osakaal on 33%, hoonestustihedus 1,3. Haljastuse osakaal on 35%.

Joonis 3. Narva-Jõesuu linnas Aia tn 48a ja Aia tn 50 kinnistute ja lähiala detailplaneeringu lahendusskeem. (Allikas: DP algatamise joonis).

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

9

3 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega

3.1 Ida-Viru maakonnaplaneering

Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ on kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278.

Maakonnaplaneeringu kohaselt jääb ala linnalise asustusega alale. Maakonnaplaneeringu ruumiliste väärtuse kaardi alusel kavandatav tegevuse ala jääb väärtusliku maastiku alale (Joonis 4).

Kasutustingimused väärtuslike maastike säilitamiseks ja väärtuste suurendamiseks vastavalt kehtivale maakonnaplaneeringule on:

1. Säilitada väärtuslike maastike omapära.

• Väärtuslike maastike maa sihtotstarbe muutmine pole soovitatav juhul, kui sellega muutub oluliselt maastikumuster.

• Uute hoonete rajamisel või vanade ümberehitamisel tuleb jälgida, et uuendused ei rikuks maastiku üldilmet ning ühtiks piirkonnale iseloomuliku ehitusstiiliga.

2. Säilitada ja avada silmapaistvalt ilusad vaatekohad.

• Reserveerida ilusate vaatekohtade maad puhkekohtadeks ja avaliku kasutusega aladeks.

• Väärtusliku maastiku hoolduskava koostamisel tuleb pöörata erilist tähelepanu vaatekohtade lähipiirkonna arendustöödele (vaadete avamine ja säilitamine, ehituspiirangud vaadetele jne).

• Arendamist vajab vaatekohtade taristu (tualetid, prügimajandus, puhkepingid jne).

3. Igale väärtuslikule maastikule on soovitav koostada maastikuhoolduskava.

• Kavas tuleb täpsustada väärtuslike maastike ulatust ja piire, aga ka täpselt ette näha väärtuslike maastike säilitamiseks, hooldamiseks ning arendamiseks vajalikud tegevused. Hoolduskavade alusel täiendatakse kehtivaid üldplaneeringuid.

4. Uute rajatiste ja joonehitiste projekteerimisel tuleb tagada olemasolevate väärtuste säilimine ning maastikuarhitektuuriline sobivus väärtusliku maastiku taustaga.

• Eriti eripärastes maastiku osades tuleb maastikuhoolduskavasid aluseks võttes üldplaneeringuga kehtestada vastavaid maakasutus- ja ehitustingimusi.

• Maastike eriti väärtuslike osiste ning võimalike konfliktalade (uute hoonestusalade, maakasutuse muutmise kavade jne) arendamise suunamiseks tuleb kaaluda detailplaneeringu koostamist.

• Tuulegeneraatorite, mobiilsidemastide, vesiehitiste ja teiste maastikul domineerima jäävate objektide ehitamine on üldjuhul keelatud. Erandkorras ehitamise kavandamisel väärtuslikele maastikele tuleb igal konkreetsel juhul lähtuda maastikuanalüüsist ja kaaluda detailplaneeringu koostamise vajadust;

5. Põllumajandusmaad tuleb säilitada avatuna ning soovitatavalt kasutusel olevatena.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

10

• Koostöös maaomanike, taluliitude ja külaliikumise organisatsioonidega ning omavalitsustega tuleb leida võimalusi väärtuslike põllumajandusmaade kasutuses hoidmiseks. Põllumaade kasutuses hoidmine ning võsastumise vältimine on hoolduslepingute objektiks (väärtuslike põllumajandusmaade säilitamise tingimusi vt ka ptk 3.2.1).

6. Väärtuslike maastike ja maardlate kattumine.

• Maardlate kasutuselevõtul vältida võimalusel alasid, mis asuvad väärtuslikel maastikel. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine majanduslikult otstarbekas, tuleb eelnevalt kaaluda kaasnevaid mõjusid väärtuslikele maastikukomponentidele.

• Väärtusliku maastiku väärtuste säilimise vajadusega tuleb arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel, korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel tuleb lisada kaevandamisloale tingimused leevendavate meetmete rakendamiseks.

7. Maastike üldilmet kahjustavad peremeheta varemed jms heakorrastamata objektid tuleb likvideerida.

• Erilist tähelepanu tuleb pöörata väärtuslikele maastikele jäävate asulate heakorra suurendamisele.

• Leida lahendusi endiste suurmajandite tootmishoonete (karjalaudad töökojad jms) heakorrastamiseks või lammutamiseks.

• Suurt tähelepanu tuleb pöörata prügimajanduse korrastamisele nii väärtuslikele maastikele jäävates asulates kui ka nende lähiümbruses.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

11

Joonis 4. Planeeringuala paiknemine kehtiva maakonnaplaneeringu kohase väärtusliku maastiku ja rohevõrgustiku ala suhtes.

Maakonnaplaneeringust tulenevad kitsendused ala arendamiseks puuduvad.

3.2 Narva-Jõesuu linna üldplaneering4

Planeeritaval alal kehtib Narva-Jõesuu Linnavolikogu 30.01.2019 otsusega nr 78 kehtestatud Narva-Jõesuu linna üldplaneering. Kehtiva Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kohaselt asub planeeritav maa-ala kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete juhtotstarbega maa alal, kus mõistetakse eelkõige kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoonete maad (Joonis 5). Üldplaneeringu kohaselt ei jää planeeringuala väärtusliku maastiku alale ega rohevõrgustiku alale.

Planeerimisseaduse § 142 kohaselt võib detailplaneering sisaldada põhjendatud vajaduse korral üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Planeerimisseaduse § 142 lõige 1 kohaselt on kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine:

- üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine;

- üldplaneeringuga määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine, krundi minimaalsuuruse vähendamine, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmine;

- muu kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul oluline või ulatuslik üldplaneeringu muutmine.

4 https://narva-joesuu.ee/uldplaneering

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

12

Narva-Jõesuu linna kõrgusliku tsoneeringu kaardi alusel jääb Aia tn 50 ala planeeritava 1-4 korruselisele hoonestusalale. Planeeringuga soovitakse kavandada 9-11 korruseline majutusblokk koos parkimishoonega.

Joonis 5. Väljavõte Narva-Jõesuu linna üldplaneeringust, planeeringuala tähistatud valge joonega.

Planeering on üldplaneeringut muutev kavandades kõrgema hoone, kui üldplaneeringuga lubatud on.

3.3 Narva-Jõesuu linna koostatav üldplaneering5

Narva-Jõesuu Linnavalitsus algatas 19.12.2018 otsusega nr 71 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamise ja Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise. Koostatava üldplaneeringu kohaselt jääb planeeringuala kõrguspiiranguga segaotstarbega maa alale (S3) ja ärimaa alale (Joonis 6).

Ärimaa-ala on üldplaneeringuga määratud kaubandus-, büroo-, majutus-, toitlustus või muu teenindusotstarbeliste ehitiste jaoks kasutatav maa. Suurim lubatud hoonete ehitisealune pind 50% katastriüksuse pindalast. Minimaalne lubatud haljastuse osakaal on 20% katastriüksuse pinnast. Lubatud maksimaalne kõrgus ja sügavus maapinnast määratakse detailplaneeringuga. Detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumise korral projekteerimistingimustega. Määratud aladel Narva-Jõesuu tiheasustusalal on ärimaa kasutamise sihtotstarbega kruntidel maksimaalne lubatud kõrgus 45 m maapinnast, ülejäänud osas 20 m maapinnast. Detailplaneeringu ala jääb tiheasustusalale kus maksimaalne lubatud kõrgus on 45 m.

Segaotstarbega maa-ala on ala, mis võimaldab erinevaid maakasutuse juhtotstarbeid nende otstarvete omavahelist osakaalu määramata. S3 tähistab maa-ala, kus on lubatud ärimaa (Ä), ühiskondlike ehitiste maa (Ü) ja väikeelamumaa (EV) otstarbed, sh tiheasustusalal ka korterelamumaa otstarve (EK).

5 https://narva-joesuu.ee/uus-uldplaneering

PLANEERITAV ALA

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

13

Planeeringuala jääb koostatava üldplaneeringu kohaselt väärtusliku maastiku alale (Joonis 7). Maakonnaplaneeringuga on Narva-Jõesuu linna territooriumil määratud kolm väärtuslikku maastikku:

- Sinimäe väärtuslik maastik (maakondliku (riikliku) tähtsusega, I klass);

- Narva-Jõesuu väärtuslik maastik (maakondliku tähtsusega, II klass);

- Narva väärtuslik maastik (maakondliku (riikliku) tähtsusega, I klass).

Planeeringuala jääb Narva-Jõesuu väärtusliku maastiku alale. Narva-Jõesuu väärtuslik maastik on maakondliku tähtsusega II klassi maastik. Ala maakasutustingimused lähtuvad eelkõige üldplaneeringuga määratud hajaasustusega alale ja tiheasustusega alale (NarvaJõesuu linn) määratud tingimustest ja maakasutuse põhimõtetest.

Üldplaneeringuga täiendatakse väärtuslike maastike maakasutustingimusi:

- säilitada maastikuilme ja kaitsta liivaluiteid; tiheasustusalal on ranna ja kallastega piirnevate liivaluidete erodeerimise vältimiseks keelatud väärtuslike puude ja elujõulise põõsarinde raie. Eelpool nimetatud aladel on lubatud kohaliku omavalitsuse nõusolekul olemasoleva avaliku huviga taristu/rajatiste (nt kraavide) hooldamiseks minimaalselt vajalik raie ja eesmärkidele vastav hooldusraie. Maatulundusmaa metsamaa raietele kehtib Metsaseadus ja sellega seotud õigusaktide nõuded;

- keelatud on liivaluidete tasandamine ja muul moel ümberkujundamine. Erandina on lubatud luidete tasandamine ja kaevamine ainult vahetult hoone alusel pinnal. Ülejäänud osa katastriüksusest peab jääma looduslikuks. Mere poolt esimese rinde liivaluited peavad säilima terviklikult muutmata kujul.

Joonis 6. Väljavõte Narva-Jõesuu koostatavast üldplaneeringust. Planeeringuala tähistatud punase joonega.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

14

Joonis 7. Väljavõte Narva-Jõesuu koostatavast üldplaneeringu loodus ja kultuur kaardist. Planeeringuala tähistatud punase joonega.

Koostatava üldplaneeringuga on detailplaneeringu lahendus kooskõlas.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

15

4 Võimalikud keskkonnamõjud

4.1 Mõju Natura alale ehk Natura eelhindamine

Natura 2000 on üle-euroopaline kaitstavate alade võrgustik, mille eesmärk on tagada haruldaste või ohustatud lindude, loomade ja taimede ning nende elupaikade ja kasvukohtade kaitse või vajadusel taastada üle-euroopaliselt ohustatud liikide ja elupaikade soodne seisund.

Detailplaneeringuala läheduses ei paikne Natura 2000 võrgustiku alasid. Lähim Natura ala on Struuga loodusala (EE0070128) u 1,6 km kaugusel kirde suunas. Plaaneeringuala ja Struuga loodusala eraldavad lisaks suurele vahemaale ka hoonestatud piirkonnad.

Struuga loodusalal I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on jõed ja ojad (3260) ning lamminiidud (6450); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on saarmas (Lutra lutra), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), tõmmuujur (Graphoderus bilineatus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), harilik tõugjas (Aspius aspius), harilik hink (Cobitis taenia), harilik võldas (Cottus gobio), harilik vingerjas (Misgurnus fossilis), jõesilm (Lametra fluviatilis) ja lõhe (Salmo salar).

Arvestades kavandatava tegevuse iseloomu ja paiknemist, siis on välistatud, et kavandatav tegevus mõjutaks Natura ala kaitse-eesmärke, sh elupaikade seisundit ja kaitstavate liikide seisundit ebasoodsalt. Välistatud on ka ebasoodne mõju Natura ala terviklikkusele. Seepärast KSH eelhinnangu käigus Natura eelhindamist ei teostata.

Kavandatava tegevuse iseloomust ja paiknemisest tulenevalt ei mõjutata loodusalal kaitstavate koosluste ja liikide seisundit.

4.2 Mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ning bioloogilisele mitmekesisusele

Aia tn 48a ja Aia tn 50 katastriüksuste kõrval on juba olemasolev ja toimiv linnakeskkond, milles on intensiivne inimtegevus välja kujunenud, mistõttu on piirkonna elustik juba tugevalt inimmõjuline. Inimpelglikumad liigid eelustavad toitmisalana idasuunda jäävaid avaraid metsamassiive.

Arvestades ka juba piirkonna elamualade ulatuslikkust, siis planeeringuga kavandatava hotellikompleksi laienduse tõttu oluliselt inimmõju piirkonda ei lisandu. Eelneva alusel võib hinnata, et planeeringuala hotellikompleksi laienduse kasutuselevõtt ei avalda olulist ebasoodsat mõju kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ning bioloogilisele mitmekesisusele.

Kavandatava tegevuse alal ja selle lähiümbruses puuduvad kaitsealuste taimeliikide kasvukohad ja metsa vääriselupaigad, mistõttu mõju neile puudub. Tegu on elamualade alaga, kus hetkel on juba olemasolev Meresuu spaa ning lagunenud kolmekorruseline lühiajalise majutuse hoone. Kavandatud on 9-11 korruseline majutusblokk koos parkimishoonega Lembitu tänava poolsesse krundiossa. Olemasolev hoone ühendatakse kavandatavaga klaasist galerii abil.

Imetajate, kahepaiksete, roomajate ning putukate esinemise kohta planeeritaval alal info puudub, kuid arvestades ala iseloomu, siis olulist ebasoodsat mõju nende populatsioonidele oodata ei ole.

Planeeringuala on Keskkonnaagentuuri ELME projekti6 ökosüsteemide seisundihinnangu alusel keskmises, viletsas ja määramata seisundis kooslused. Seega ei ole oodata, et kavandatav tegevus halvendaks kõrge ökoloogilise väärtusega koosluste seisundit.

6 https://keskkonnaportaal.ee/et/elme-kaardikihtide-kataloog-2021

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

16

Planeeringu elluviimisega ei kaasne seega olulist ebasoodsat mõju looduskeskkonnale. Kaitsealuste liikide või kõrge ökoloogilise väärtusega kooslustele olulist ebasoodsat mõju ei ole oodata.

4.3 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus

Hoonete ja rajatiste rajamisel ja kasutamisel tarbitakse paratamatult loodusvarasid (nt maa, veeressurss, energia, ehitusmaterjalid), kuid arvestades planeeringuga kavandatavaid ehitusmahte, siis ei põhjusta see nende varude kättesaadavuse vähenemist mujal. Tegu on juba olemasoleva spa-hotelli laiendusega.

Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud tegevuse puhul pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Jäätmete käitlemise (sh kogumise) korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Narva-Jõesuu linna jäätmehoolduseeskirja nõuetest.

Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle vastavat keskkonnaluba või registreeringut omavale isikule ning rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks.

Tegevusega kaasneb jäätmete teke hoone kasutusperioodil, kuid ei ole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks põhjustada olulist keskkonnamõju. Samuti ei ole oodata spetsiifiliste, sh ohtlike, jäätmete teket, mille käitlusvõimekus on piiratud.

Maapõues tehtavate tööde käigus tekkinud kaevist kui ressurssi võib väljaspool kinnisasja kasutada ainult Keskkonnaameti loal. Kaevise võõrandamiseks või väljaspool kinnisasja kasutamiseks tuleb esitada taotlus keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS kaks nädalat enne kavandatavat tegevust vastavalt maapõueseaduse § 97 kohaselt.

4.4 Mõju pinna- ja põhjaveele

Planeeringuala lähinaabruses pinnaveekogud puuduvad. Ala ei jää mere üleujutusalale. Planeeringuala läheduses ei paikne seisuveekogusid. Tegevusega ei kaasne heitvee juhtimist pinnaveekogudesse ning mõju pinnaveele seega ei avaldata.

Planeeringuga ei kavandata uusi olulise reostusohuga objekte.

Planeeringualale ei jää puurkaevusid (Joonis 2).

Vastavalt 22.10.2021 Keskkonnaministeeriumi ministri käskkirjale nr 1-2/21/441 on Narva-Jõesuu vallasisese linna põhjaveevaru kehtestatud järgmiselt:

− veekihi geoloogiline indeks Kambriumi-Vendi Voronka, põhjaveevaru 1000 m3/d, varu kategooria ja otstarve T joogivesi, kasutusaeg kuni 31.12.2045.

Narva-Jõesuu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava aastateks 2024–20367 alusel Narva-Jõesuu linna ühisveevarustus pärineb põhjaveel, mida ammutatakse kokku 7 puurkaev- pumplast, mis ammutavad oma vee Kambrium-Vendi Voronka põhjaveekihist. Narva-Jõesuu linnas on kokku 26 km ühisveevärgi torustikku (maht on arvutatud ÜVKA jooniselt, sisse ei ole arvestatud kinnistusiseseid torustikke). Põhimõtteliselt kogu Narva-Jõesuu linn on kaetud veevõrguga.

2023. aasta seisuga oli Narva-Jõesuu linna müüdud veekogus kokku 156 837 m³/a. Narva-Jõesuu linnas suureneb omatarbe vee osakaal ja väheneb olulisel määral arvestamata vee osakaal (lekked

7 https://www.riigiteataja.ee/akt/406122024004

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

17

ja vargused). Tarbimise mahud vähenevad seoses prognoositava elanike arvu vähenemisega Ida- Viru maakonnas. Ettevõtete veetarbimise osakaal ajas ei muutu. Arvestatud on lisanduvate klientidega pärast investeeringute elluviimist.

Planeeringuala on võimalik ühendada ühisveevärgiga. Piirkonna kinnitatud põhjaveevaru on piisav veevarustuse tagamiseks.

Narva-Jõesuu linn kanalisatsioonivõrgu kogupikkus on 25,7 km, millest 22,3 km on isevoolset kanalisatsioonitorustikku ja 3,4 km survekanalisatsioonitorustikku. Lisaks lähtub Narva-Jõesuu linnast 11,5 km survekanalisatsioonitorustikku, mis ühendab Narva ja Narva-Jõesuu linna. Torustikud on valdavalt uued ja ei vaja rekonstrueerimist. Detailplaneeringuala on seega võimalik ühendada toimiva kanalisatsioonisüsteemiga ning olulist mõju reovee tekke ja käitlemisega kaasnevana oodata ei ole.

Narva-Jõesuu linnas on kokku sademeveetorustikku ca 1450 m. Lisaks on ca 650 m eraomandis olevat torustikku (Nooruse SPA). Kogu linnas tekkiv sademevesi juhitakse sademeveetorude või - kraavide abil Narva jõkke või Narva lahte. Linna pinnamood on tasane, mistõttu juhitakse osaliselt sademevett imbkaevudesse või - kraavidesse. Sademevee käitlemiseks on eelistatud kasutada planeeringualal looduslähedasi sademeveesüsteeme (rohealad, viibetiigid, imbkraavid ja muid lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda eelkõige maastikukujundamise kaudu). Soovitatav on poorsete tänavakattematerjalide kasutamine ning haljaskatuste kasutamine. Projekteerimisel tuleks kaaluda ka kõvakatteliste alade sademevete taaskasutusse suunamist nt kastmisveega.

Kavandatava tegevuse asukoht paikneb u 200 m kaugusel merest. Maa-ameti üleujutusalade kaardirakenduse andmetel puudub planeeritaval alal üleujutusoht. Seega olulist mõju merekeskkonnale pole oodata.

DP realiseerimisega ei ole oodata olulist mõju pinnaveele ega põhjavee režiimile või kvaliteedile.

4.5 Müra, vibratsioon, õhusaaste, valgus, soojus ja kiirgus

Ehitusaegsed tööd ja transport põhjustavad teatavas ulatuses ehitusaegseid häiringuid, kuid arvestades kavandatavaid ehitusmahte, siis on need mõjud väga lühiajalised. Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud ehitusmüra tasemeid. Tegu on mööduvate mõjudega ning arvestades tegevuse mahtu, siis ei ole ehitustööde korrektsel korraldamisel oodata olulist ehitusaegset mõju. Ehitusaegse mürahäiringu vältimiseks tuleb vältida öiseid mürarikkaid ehitustöid.

Planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta piirkonnas otseselt õhukvaliteedi halvenemist või olulist mürahäiringut. Müratekitavad seadmed tuleb edasisel projekteerimisel paigaldada elamutest maksimaalselt eemale vältimaks võimalike konfliktolukordade teket.

Samuti on oodata, et müra ja õhusaastet lisandub piirkonda planeeringu elluviimisel lisanduva liikluskoormuse tõttu. Arvestades planeeringu mahtu siis on ebatõenäoline liiklusmüra siht- ja piirväärtuste ületamine piirkonnas.

Planeeringu elluviimisel suureneb piirkonna valgustatus. Detailplaneeringuala valgustuse projekteerimisel ja rajamisel tuleb eelistada kaasaegseid energiasäästlike valgustuslahendusi, vältida valgust ülesse suunavaid lahendusi ning arvestada ümbritsevate hoonete paiknemist (vältida uue valgustuse olemasolevatesse akendesse suunamist).

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata olulist soojuse emissiooni, vibratsiooni või lõhnahäiringu tekkevõimalust.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

18

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole seega ette näha ülenormatiivse välisõhu saaste, mürahäiringu, soojuse, kiirguse, vibratsiooni või lõhnahäiringu tekkimist.

4.6 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale

Detailplaneeringu lahendus näeb ette hotellikompleksi laiendust alale, kus käesoleval ajal on lagunenud kolmekorruseline lühiajalise majutuse hoone. Tegevus on kooskõlas alal kehtiva üldplaneeringu maakasutuse põhimõtetega.

Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata ebasoodsat mõju inimese tervisele ega varale.

4.7 Mõju kultuuriväärtustele

Planeeritaval alale lähim kultuurimälestis asub u 35 m kaugusel lääne suunas planeeritavast alast – ehitismälestis Suvila Narva-Jõesuus Aia t. 45, 19.saj, reg nr 139968. Mälestise kaitsevöönd on ehitismälestise kinnistu piirid. Detailplaneeringuga ei ole ette näha negatiivset mõju antud mälestistele. Planeeringu realiseerimisel kaevetööde käigus arheoloogiliste leidude ilmsikstulekul tuleb vastavalt muinsuskaitseseaduse (§ 31 lg 1, § 60) kohaselt tööd katkestada ning teatada leiu leiukohast Muinsuskaitseametile.

4.8 Avariiolukordade esinemise võimalikkus

Alale ei ole DP algatamise kohaselt kavandatud keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Eelnevast tulenevalt ei kaasne kavandava tegevusega eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga avariiolukordasid.

Ehitamise käigus tuleb järgida tavapäraseid töökorralduslikke meetmeid ja head ehitustava vältimaks ehitusaegseid avariiolukordi.

Planeeringualale ei ole kavandatud uusi keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada kavandavast tegevusest tulenevaid võimaliku olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade esinemist.

4.9 Lähipiirkonna teised arendused ja võimalik mõjude kumuleerumine

Teisi arendusi piirkonnas, mis võiksid põhjustada olulisi koosmõjusid või mõjude kumuleerumist, ei ole teada.

4.10 Muud aspektid

Vastavalt KeHJS § 33 lg 4 p-le 3 tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasust ja olulisust keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse. Antud juhul on tegu hotellikompleksi laiendamise detailplaneeringuga, olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse puudub.

Edasises DP koostamise menetluses tuleb rakendada Euroopa Liidu keskkonnaalastes õigusaktides sätestatud säästvuse, ettevaatlikkuse ja vältimise põhimõtteid.

Kui DP-ga planeeritakse võimalikku olulist keskkonnamõju kaasatoovat tegevust või sellega muudetakse kõrgemalseisvat strateegilist planeerimisdokumenti (üldplaneering), siis tuleb kaaluda KSH vajadust, mida on ka eelhinnangu näol tehtud. Põhimõte kaaluda KSH läbiviimist on

8 https://register.muinas.ee/public.php?menuID=monument&action=view&id=13996

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

19

kooskõlas ka Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktidega, sest vastava põhimõtte sätestab ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2011/92/EL.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

20

5 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta

Detailplaneeringuga kavandatakse hotellikompleksi laiendust. Planeering on üldplaneeringut muutev kavandades kõrgema hoone, kui üldplaneeringuga lubatud on. PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb anda üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH).

Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega käesoleva eelhinnangu alusel vajalik järgnevatel põhjustel:

1) Detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevana ei saa eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile.

2) Lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju.

3) Planeeringualal ei paikne kaitsealuseid looduse üksikobjekte ja kaitsealasid, Natura 2000 võrgustiku alasid, mida planeeringuga kavandatav tegevus võib mõjutada.

4) Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olulist liikluskoormuse ja mürataseme suurenemist.

5) Planeeritava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse, valgusreostuse ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket.

KSH eelhinnangu koostaja soovitab planeeringu koostamisel arvestada järgnevaid leevendavaid meetmeid:

− Sademevee käitlemisel on soovitatav maksimaalselt kasutada looduslähedasi sademevee käitluslahendusi, sh kavandada sademevee kogumislahendused haljastuse kastmiseks. Minimeerida tuleb vett läbilaskmatute pindade osakaalu ning parklate lahendustesse imblahendusi. Tugevalt soovitatav on rajada sademevee kogumislahendused, mis võimaldavad sademevett kasutada haljastuse kastmiseks vähendades seeläbi ka põhjavee tarvet.

− Hoonete siseruumide kaitseks kasutada müra vähendamiseks hea heliisolatsiooniga seinu ja aknaid. Hoonete planeerimisel ning rajamisel tuleb järgida Eestis kehtivat standardit EVS 842 „Ehitiste heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest”.

− Planeeringuga elluviimisel lisandub täiendavat müra ehitustööde läbiviimisel. Arvesse peab võtma, et ehitusaegne müra ei tohi ületada atmosfääriõhu kaitse seaduse ning selle alusel välja antud määrustes ja sotsiaalministri 04. märtsi 2002. a määruse nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid” sätestatud müra normtasemeid. Detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad mõjud on seotud uute hoonete ehitamisega ning võimalikud mõjud on eelkõige ehitusaegsed ajutised häiringud (nt ehitusaegne müra, vibratsioon) ja nende ulatus piirneb peamiselt planeeringuala ja lähialaga.

− Arvestada planeeritavate hoonete tehniliste seadmete (soojuspumbad, kliimaseadmed, ventilatsioon jms) valikul ja paigutamisel naaberhoonete paiknemisega ning et tehniliste seadmete müra ei ületaks ümbruskonna elamualadel keskkonnaministri 16.12.2016. a määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisa 1 normtasemeid.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

21

− Spa-majutushoone kasutamisega kaasneb lähtuvalt tegevuse iseloomust märkimisväärne veetarve. Asjakohane on juba hoone projekteerimisel rakendada vee säästlikku tarbimise meetmeid.

Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud planeeringu puhul igakülgselt võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12. KSH algatamise või mittealgatamise täiendava otsuse saab teha siiski vaid kohalik omavalitsus.

Narva-Jõesuu Aia tn 48a ja 50 kinnistute detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Versioon: 19.03.2025

22

Kasutatud materjalid

Allikmaterjalid:

Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

Narva-Jõesuu linna üldplaneering (kehtiv)

Narva-Jõesuu linna üldplaneering (koostatav)

Seadused, määrused:

Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded (Vastu võetud 16.08.2017 nr 31). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/118082017003

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I 2005, 15, 87). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/103012022010?leiaKehtiv

Planeerimisseadus (RT I, 26.02.2015, 3). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/129062022009?leiaKehtiv

Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu (RT I 2005, 46, 383). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/122092020003?leiaKehtiv

Andmebaasid:

EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur

EELIS Veka: https://veka.keskkonnainfo.ee/veka.aspx?page=vekavek

Eesti Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski kaart (andmed 2020. aasta seisuga): https://gis.egt.ee/portal/apps/MapJournal/index.html?appid=638ac8a1e69940eea7a26138ca8f 6dcd

Kultuurimälestiste riiklik register: https://register.muinas.ee/

Maa- ja Ruumiameti ETAK andmed: https://geoportaal.maaamet.ee/est/Ruumiandmed/Eesti- topograafia-andmekogu/Laadi-ETAK-andmed-alla-p609.html

Maa- ja Ruumiameti geoportaal: http://geoportaal.maaamet.ee

Dokumendiregister	Politsei- ja Piirivalveamet
Viit	2.1-3/13561-1
Registreeritud	09.04.2025
Sünkroonitud	12.04.2025
Liik	Sissetulev kiri
Funktsioon	2.1 Avaliku korra tagamine
Sari	2.1-3 Juriidiliste ja füüsiliste isikute märgukirjad, selgitustaotlused, taotlused ja avaldused
Toimik	2.1-3/2025
Juurdepääsupiirang	Avalik
Juurdepääsupiirang
Adressaat	Narva-Jõesuu Linnavalitsus
Saabumis/saatmisviis	Narva-Jõesuu Linnavalitsus
Vastutaja	Natalja Zhebrovskaya (Ida prefektuur, Narva politseijaoskond, Sillamäe piirkonnagrupp)
Originaal	Ava uues aknas

Failid

Digiallkirjad

Digiallkirjad

Digiallkirjad

Digiallkirjad