| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 7-5/250298/2502648 |
| Registreeritud | 11.04.2025 |
| Sünkroonitud | 14.04.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
| Sari | 7-5 Isiku kaebuse alusel KOV organi või asutuse tegevuse kontroll |
| Toimik | 7-5/250298 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tallinna Haridusamet, Gustav Adolfi Gümnaasium, Tallinna Inglise Kolledž, Tallinna Reaalkool , Tallinna 21. Kool |
| Saabumis/saatmisviis | Tallinna Haridusamet, Gustav Adolfi Gümnaasium, Tallinna Inglise Kolledž, Tallinna Reaalkool , Tallinna 21. Kool |
| Vastutaja | Atko-Madis Tammar (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kaarel Rundu
Tallinna Haridusamet
Teie nr
Meie 11.04.2025 nr 7-5/250298/2502648
Gümnaasiumide vastuvõtutingimused
Lugupeetud juhataja
Õiguskantsleril paluti hinnata, kas ühiskatseid korraldavad Gustav Adolfi Gümnaasium,
Tallinna Inglise Kolledž, Tallinna Reaalkool ja Tallinna 21. Kool võivad nõuda, et
põhikoolilõpetaja kandideeriks neljast koolist kolme ja valiks välja ainult ühe õppesuuna. Samuti
sooviti teada, miks peab õpilaskandidaat mitmesse kooli kandideerimisel seadma gümnaasiumid
oma eelistuste kohaselt pingeritta.
Leian, et gümnaasium ei tohi piirata põhikoolilõpetaja kandideerimist kooli ega kooli
õppesuundadele. Koolieelistuse teatamise kohustus on seadusega vastuolus. Eelistuste esitamine
peab olema õpilaskandidaadi vaba valik.
Õiguskantsleri nõuniku päringust tulenevalt muutsite koolide vastuvõtukordasid. Muudatuste
kohaselt on õpilaskandidaadil võimalik kandideerida kõigisse nelja kooli, kes korraldavad
ühiskatseid. Samas näeb kord ette, et kandidaadil tuleb jätkuvalt seada koolid eelistuste järgi
pingeritta (koolide vastuvõtukordade ühiskatseid puudutav lisa p-d 5.4.8–5.4.11). Sellest
pingereast sõltub, mis kooli õpilane esmajärjekorras vestlusele kutsutakse (lisa p 8.2). Üheski
koolis ei ole võimalik kandideerida kõigile õppesuundadele.
Gustav Adolfi Gümnaasiumi vastuvõtukorra punkti 3.4 kohaselt võetakse õpilasi vastu nelja
valdkonda ja kaheksale õppesuunale. Kandideerida saab kooli ühele õppesuunale, kuid vestlusel
on võimalik esitada teise õppesuuna eelistus (p 3.8). Märgitud õppesuuna eelistus võetakse
õpilaskandidaatide nimekirja koostamise aluseks (p 3.24). Vestlusel avaldatud õppesuunale saab
kandideerida juhul, kui kool seda võimalust pakub (p 3.25). Vastuvõtukorra lisa 2 lõppmärkuse
nr 4 kohaselt saab kandidaat teha valiku kaheksa õppesuuna seast.
Tallinna Inglise Kolledži vastuvõtutingimuste ja -korra punktis 4.1.13 on öeldud, et
õpilaskandidaatide nimekirja koostamise aluseks on õppesuuna eelistus. Kandidaat saab valida
eestikeelse ja ingliskeelse õppesuuna vahel (vastuvõtukorra lisa 2 lõppmärkus nr 6).
Tallinna Reaalkooli vastuvõtu tingimused ja kord näeb ette, et kandidaat saab valida neljast
õppesuunast ühe (lisa 3 lõppmärkus nr 3).
2
Tallinna 21. Kooli vastuvõtutingimuste ja -korra punkt 4.2 sätestab, et kandideerida saab kooli
ühele õppesuunale. Koolil on õigus teha õpilaskandidaatidele ettepanek asuda õppima teisele
õppesuunale arvestades vestlusel avaldatud teise õppesuuna eelistust (p 4.14). Lisa 2 allmärkuse
nr 7 kohaselt tuleb kandidaadil valida üks õppesuund kolme õppesuuna seast.
Igaühel on võrdne õigus haridusele, sealhulgas gümnaasiumiharidusele (põhiseaduse
(PS) § 12 lg 1 ja § 37 lg 1). Gümnaasiumi vastuvõtmise eeldus on põhiharidus või sellele vastav
välisriigis omandatud haridus (põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lg 3). Seadus ei võimalda
koolil piirata õpilase kandideerimisõigust, kui kandidaat vastab seaduses nimetatud tingimusele.
Seadus lubab gümnaasiumi vastuvõtmisel hinnata kandideerijate teadmisi ja oskusi, kuid
vastuvõtutingimused peavad põhinema objektiivsetel ja eelnevalt avalikustatud kriteeriumidel.
Kool ei saa seada tingimuseks muid, subjektiivseid nõudeid. Kandideerija koolieelistus enne
testide tegemist ei ole objektiivne nõue, sest sisuliselt on see kandideerija soov, mis koolis ta
õppida soovib, teadmata, millised on objektiivsed võimalused (testide tulemused) selles koolis
õppida.
Põhikoolilõpetajal on õigus kandideerida kõigisse koolidesse, kes korraldavad ühiskatseid, ja
mitmele õppesuunale. Mitut õppesuunda peab saama valida juba kooli kandideerides, mitte alles
vestlusel. Seaduse järgi on põhikoolilõpetanul õigus kandideerida (esitada taotlus) igale vabale
gümnaasiumi õppekohale. Alles vestlusel tekkiv teise eelistuse esitamise võimalus seda ei taga.
Piirates kandidaadi õppesuunavalikut, piirab kool põhikoolilõpetaja kandideerimise õigust.
Palun Teil viia koolide vastuvõtukorrad kooskõlla seadusega. Kool ei või piirata põhihariduse
omandanud noore gümnaasiumisse kandideerimise õigust (õiguskantsleri 10.02.2025 seisukoht
„Gümnaasiumide vastuvõtutingimused“). Kooli vastuvõtukorda on võimalik muuta ka pärast
1. märtsi, kui see on vajalik vastuvõtutingimuste ja -korra seadusega kooskõlla viimiseks (haridus-
ja teadusministri 19.08.2010 määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja
kord ning koolist väljaarvamise kord“ § 2 lg 3). Koolide vastuvõtutingimused peavad olema
kooskõlas seadusega (PS § 3 lg 1).
Palun andke 9. maiks teada, kuidas olete soovitust täitnud.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Teadmiseks: Gustav Adolfi Gümnaasium, Tallinna Inglise Kolledž,
Tallinna Reaalkool ja Tallinna 21. Kool
Atko-Madis Tammar 693 8432