Kliimaministeerium_vastus

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Ülle Madise

Õiguskantsleri Kantselei

Teie 20.02.2025 nr 7-4/250333/2501208

Meie 11.04.2025 nr 8-2/25/890-3

Kaitsekorra muudatused ja maaomanike õiguste

kaitse

Austatud proua Madise

Olete palunud teavet, kuidas Kliimaministeerium kavatseb täita 07.11.2024 saadetud

õiguskantsleri soovitust. Soovitus käsitleb õiguskantsleri hinnangul lubamatut olukorda, mil

Kliimaministeerium ja Keskkonnaamet ei järgi loodusobjekti kaitse alla võtmisel ja kaitsekorra

muutmisel seadust. Õiguskantsleri 07.11.2024 kiri puudutab Keskkonnaameti

looduskaitseseaduse § 8 lõike 1 alusel tehtud ettepanekut tagada Natura 2000 alale jääva

kaitsealade piiranguvööndisse ja hoiualadele jäävate loodusdirektiivi metsaelupaigatüüpidele

range kaitse ja muuta selleks ettepanekualade kaitsekorda, ning selle menetlust.

Valdavalt on suure väärtusega loodusdirektiivi metsaelupaigad tsoneeritud kaitstavatel aladel

sihtkaitsevööndisse, kus majandustegevus on keelatud. Elupaigad, mis ei moodusta kompaktseid

alasid, jäävad piiranguvööndisse. Selleks, et metsaelupaikade seisundit parandada, on oluline

säilitada piiranguvööndisse jäävad elupaigad. Piiranguvööndis, kus majandustegevus ja metsade

majandamine on lubatud, ei ole võimalik ilma raieid keelamata metsaelupaikade kaitset ja soodsa

seisundi saavutamist tagada.

Metsaelupaikade range kaitse alla võtmine tagab Natura 2000 võrgustiku aladel paiknevate

metsaelupaikade säilimise vastavalt loodusdirektiivi artiklile 6. Kaitse tõhustamine toetab otseselt

Natura 2000 tegevuskava 2021–2027 eesmärke, Euroopa Liidu elurikkuse strateegiat aastani 2030

ja on põhjendatud asjaoluga, et metsaelupaikade seisund ei ole loodusdirektiivi rakendamise

aruande järgi Eestis valdavas osas soodne. Samuti on see vajalik Euroopa Komisjoni poolt

algatatud rikkumismenetluse lahendamiseks Eesti riigi poolt.

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2024/1991, 24. juuni 2024, mis käsitleb looduse

taastamist ja millega muudetakse määrust (EL) 2022/869 näeb ette, et looduse seisund peab olema

paranenud 2030. aastaks 20% Euroopa Liidu maismaast ja 20% merest. Eesmärgiks on seatud, et

täna halvas seisundis olevatest elupaikadest on 2050. aastaks 90% heas seisundis.

Oleme astunud järgmisi samme:

1) Kliimaministeerium on ettevalmistanud looduskaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu, et

tagada Natura 2000 alade metsaelupaigatüüpidele range kaitse seaduse alusel. Eelnõu1

kiideti 28. märtsil Vabariigi Valitsuse istungil heaks.

2) 26. märtsil sai ministri käskkirjaga nr 1-2/25/140 algatatud nende alade kaitse-eeskirjade

muutmine, mille puhul tekiks seaduse muudatuse jõustumisel vastuolu alal kehtiva

kaitsekorraga. Planeeritavast seaduse muudatusest ja muudatusega kaasnevatest

täiendavatest piirangutest Natura alade loodusdirektiivi metsaelupaikades teavitas

Keskkonnaamet 2024. a detsembris e-kirjaga kõiki maaomanikke, keda see muudatus

puudutab.

3) Natura ala piiranguvööndisse jäävas metsaelupaigatüübis võimalik taotleda

sihtkaitsevööndiga sama kõrget metsatoetust 160 eurot/hektari kohta aastas. Toetuse

suurus on kooskõlas Eesti Maaülikooli poolt tehtud analüüsis leitud keskmise aastas

saamatajäänud tuluga sihtkaitsevööndites, võttes aluseks 2020-2023. aasta keskmised

puiduhinnad.

4) Kui metsaelupaigast tulenev piirang on intensiivne ka mahult, tekib peale punktis 1

viidatud looduskaitse seaduse muudatuse jõustumist võimalus taotleda riigilt maa

omandamist. Samuti hakkab kehtima 100%-line maamaksusoodustus. Eesmärk on

saavutada täiendavate piirangute seadmisel sihtkaitsevööndi piirangutega võrreldes võrdne

kohtlemine ja õiglase kompenseerimise tagamine.

Kokkuvõttes tagab Kliimaministeerium õiguskantsleri tõstatatud olukorra lahendamise läbi

looduskaitseseaduse ja kaitse-eeskirjade muutmise, et kindlustada Natura 2000 alade

metsaelupaikade väärtuste säilimine. Puudutatud maaomanikke on muudatusest teavitatud ja neile

tagatakse sihtkaitsevööndite piirangutega võrdne kohtlemine ja kompensatsioon.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt

energeetika- ja keskkonnaminister

1 https://eelnoud.valitsus.ee/main#fTSBB7Nx

Marika Erikson, 626 2880

[email protected]

Džein Aunre, 626 2927

[email protected]