| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 13.11-3/25/6003-1 |
| Registreeritud | 11.04.2025 |
| Sünkroonitud | 14.04.2025 |
| Liik | Valjaminev kiri |
| Funktsioon | 13.11 Mehitamata õhusõidukite lennutamise korraldamine |
| Sari | 13.11-3 Mehitamata õhusõiduki lennutamise alane kirjavahetus |
| Toimik | 13.11-3/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Olga Tkach (Users, Lennundusteenistus, Mehitamata lennunduse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
From: Olga Tkach
Sent: Fri, 11 Apr 2025 10:50:45 +0000
To: '[email protected]' <[email protected]>
Cc: Priit Rifk <[email protected]>
Subject: Vs: Tagasiside läbiviidu küsimuste kohta
Meie 11.04.2025 nr 13.11-3/25/6003-1
Tere,
Oleme saanud vajaliku sisendi ning see on aidanud kujundada selgemat pilti.
Kolm võimalikku lahendust on küsitluse põhjal kujunenud ja see annab meile ka suuna, kuidas edasi liikuda.
Klubide erikategooria loa all tegutsemise võimalus on hetkel olemas, kuid määruse 947 artikkel 16 toodud mudelõhusõidukite klubi loa väljastamise võimalused lennundusseaduses (LennS) hetkel puuduvad ning see tuleks sisustada.
Kliimaministeerium peaks alustama sellel aastal LennSi (ning sellest tulenevalt ka Riigilõivuseaduse) revisjoni ning see on üks ettepanek, mida soovime esitada. Revisjoni protsess ilmselt on mitme aasta töö, kuid mudelõhusõidukite klubi loa võimalused klubidele võiks seadusesse panna (vastasel juhul on meil keeruline sellist luba väljastada, kui selline taotlus peaks mõne klubi poolt esitatama).
Kui algab LennS revisjoni töö ning laual mudellennuklubide artikkel, siis kindlasti soovitame KLIMil kaasata ka Eesti Lennuspordi Föderatsiooni.
Seniks, kui soovib Eesti Lennuspordi Föderatsioon midagi jooksvalt arutada oleme valmis kohtumiseks Transpordiameti Tallinna kontoris (Lõõtsa 5), näiteks maikuus.
Lugupidamisega
Olga Tkach
Mehitamata õhusõidukite vaneminspektor
+372 5329 2797
www.transpordiamet.ee | Lõõtsa 5, Tallinn 11415
Transpordiamet
Saatja: Priit Leomar <[email protected]>
Saatmisaeg: kolmapäev, 9. aprill 2025 11:23
Adressaat: Olga Tkach <[email protected]>
Teema: Tagasiside läbiviidu küsimuste kohta
Tere Olga,
Mõni aeg tagasi palusite mudelistidega jagada küsimustiku, mida alaliidu juhina ka tegin.
Lubasite anda tagasisidet küsimustiku kohta peale küsimustiku aruandluse valmimist.
Kas saaksite jagada, kuidas tagasiside küsimustikule oli ja mis oli kandvad otsused, mis selle baasil tehti?
Tervitades,
Priit Leomar
Eesti LennuspordiFöderatsioon
--- Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu turvalisuses kindel. |
Mudellennunduse regulatsiooni võimalused
Olga Tkach Transpordiameti lennundusteenistus
Mudelõhusõidukid ja regulatsioon – miks on see teema oluline?
Euroopa regulatsioon käsitleb mudelõhusõidukeid samadel alustel kui mehitamata õhusõidukeid (droonid).
See tähendab, et nende käitamine peab toimuma vastavalt rakendusmäärusele 2019/947.
Mudelõhusõidukite lennutamine vajab tähelepanu, sest see ei ole enam täielikult iseseisev harrastus, vaid reguleeritud valdkond.
Siin on mõned statistilised andmed veebruaris 2025 läbi viidud mudellendurite küsitluse kohta:
Osalejate arv: 47 inimest
Murettekitavad aspektid
26% vastanutest teatas, et lennutavad FPV-d ilma vaatlejata, mis rikub avatud kategooria reegleid.
17% vastanutest lennutab kõrgustel 120–300 m ja 9% üle 300 m.
Ainult 55% on määrusega kursis.
Võimalikud lahendused
KLUBISÜSTEEM
AVATUD KATEGOORIA
ERIKATEGOORIA
Klubide ja ühenduste luba (vajab LennS muudetust)
KLUBISÜSTEEM
Kui klubi esitab taotluse, võib pädev asutus väljastada loa Mudelõhusõidukite klubidele või
ühendustele
Loa alusel võivad toimuda lennud vastavalt loas toodud tingimustele ja piirangutele. Loas kirjeldatakse ära,
millistest avatud kategooria reeglitest või muudest rakendusmääruses 2019/947 toodud tingimustest lubatakse
antud loa alusel kõrvale kalduda.
Registreeritud klubi liikmed saavad kasutada neid erandeid ilma eraldi loata.
Klubid saavad rohkem vabadust, kuid võtavad ka vastutuse reeglite järgimise eest.
Taotluse tegemisel esitatakse dokumentatsioon, mis näitab ära, kuidas antud klubi või ühendus oma tegevust
planeerib ning kuidas see tagab piisava ohutuse.
Klubi saab taotleda kaugpilootide vanuse alandamist.
Noored lennumudelihuvilised võivad alustada lendamist enne 16. eluaastat klubi vastutusel.
TRAM ei sekku igasse üksikjuhtumisse, kuid jälgib olukorda klubide kaudu
(Riskipõhine järelevalve)
Kui klubi või ühendus saab teada, et liige on ületanud käitamisloa tingimusi ja piiranguid,
tuleb rakendada asjakohaseid meetmeid, mis on proportsionaalsed tekitatud riskiga (Just
culture). Arvestades riski taset, otsustab klubi või ühendus, kas pädevat asutust tuleks
teavitada.
Igal juhul tuleb pädevale asutusele teatada juhtumitest, mis põhjustasid inimese vigastuse või seadsid
ohtu teiste õhusõidukite ohutuse, nagu on määratletud määruse (EL) 2018/1139 artiklis 125.
(GM1 Article 16(2)(b)(iii) UAS operations in the framework of model aircraft clubs and associations)
Käitamine mudelõhusõidukite jaoks loodud geograafilistes alades
Vastavalt rakendusmääruse 2019/947 artiklile 15 võivad liikmesriigid luua sellised alad, kus mehitamata õhusõidukite
süsteemid on vabastatud teatud tehnilistest nõuetest.
Samuti saab nendes alades käitajaid vabastada valitud avatud kategooria nõuetest või muudest käitamisnõuetest. Näiteks
saab nendes geograafilistes alades lubada ka suuremaid massi- ja kõrguspiiranguid, mis sobivad just mudelõhusõidukite
käitamiseks.
Käitamise tingimused ja piirangud töötatakse sellisel juhul välja riskianalüüsi tegemise tulemusel ning kirjeldatakse ala
käitamistingimuste all.
Küsimärgid: - Kas me laseme väljaspool klubi sellistes alades toimetama? - Kuidas järelevalve käib? - Kui ala vaja “aktiveerida” ja iga suvaline lennutaja saab seda teha? - Kui tavaline droon (mitte mudel) tahab kasutada, kas ok? - Piirav VS lubav geoala kasutamise võimalus
Avatud- ja Erikategoorias lennutamine
Kui klubi ei esita käitamisloa taotlust, jääb see formaalselt tavaliseks inimeste grupiks, ning kõik liikmed käitavad Avatud kategooria reeglite raames.
Minimaalne vanus avatud kategoorias iseseisvaks lennutamiseks 16a.
Erandeid ei ole (maksimaalne kõrgus 120 m, ainult VLOS, FPV – ainult vaatlejaga, lubatud kaugus inimestest sõltuvalt mehitamata õhusõiduki raskusest).
Kui keegi tahab lennata muul viisil, ehk väljaspool avatud kategooria reegleid, peab ta esitama Erikategooria taotluse ja saama käitamisloa. Еrikategooria taotluse läbivaatamise eest on ette nähtud riigilõiv.
Kui keegi rikub avatud- või erikategooria reegleid, vastutab ta isiklikult ja riskib sanktsioonidega.
Järgmised sammud
Seaduslik alus (LennS+RlS), seaduse muudetus
Taotluse vorm
Käsiraamatu mall/põhipunktid
Käitamisluba, vorm
Info levitamine
TRAM Mudelistide kogukond
geograafilised alad – sisend kus neid oleks mõistllik kehtestada
Info levitamine
valmisolek koostööks