Arvamuse andmine Kuusalu valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule

Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee

Registrikood 77000387

Kuusalu Vallavalitsus [email protected]

Teie: 14.03.2025 e-kiri Meie: 11.04.2025 nr 13-3/25-629

Arvamuse andmine Kuusalu valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise aruande eelnõule

Esitasite 14.03.2025 e-kirjaga Kuusalu Vallavalitsuse 13.03.2025 kirja nr 7-2/13 Eesti

Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) arvamuse avaldamiseks (registreeritud

dokumendihaldussüsteemis DELTA 14.03.2025 numbriga 13-3/25-459) Kuusalu valla

üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (edaspidi planeering).

Planeeringu ala asub Harju maakonnas Kuusalu vallas. Planeeringu koostamise põhieesmärgiks

on valla ruumilise arengu põhimõtete kujundamine ning selle alusel planeeringuala üldiste

kasutus- ja ehitustingimuste ning maakasutuse juhtotstarvete määramine. Planeering on

algatatud Kuusalu Vallavolikogu 17.06.2009 otsusega nr 49. Üldplaneeringut menetletakse

seetõttu kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseaduse järgi.

Planeeritav ala kattub 11.04.2025 seisuga 24 eri maardla ja nende plokkidega. Ala kattub 12

kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldisega, 1 kehtiva geoloogilise uuringu uuringuruumi alaga

ning osaliselt 3 kehtiva üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumiga. Antud alale on taotlus

esitatud 4 kaevandamisloa saamiseks/muutmiseks ja 2 geoloogilise uuringuloa

saamiseks/muutmiseks.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös

valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja

planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt

esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu

kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla

või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või

kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või

kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.

Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute

kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,

kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.

MaaPS § 14 lõike 2 alusel võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust

üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:

2 (3)

1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda;

2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva

iseloomuga või

3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas

tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille

jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses

taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

EGT on eelnõudega tutvunud ning märgib järgmist:

 Eelnõu seletuskirja ptk 6.3.3 andmetel on Kuusalu vallas 24 maardlat, millest 10 on

liiva, 1 lubjakivi, 8 turba, 3 savi, 1 kruusa ja 1 fosforiidi maardla. Täpsustame, et

11.04.2025 seisuga on liivamaardlaid 11 ning kruusamaardlaid ei ole.

 Eelnõu seletuskirja ptk 6.3.3 andmetel on Kuusalu vallas avatud karjäärid peamiselt

liiva kaevandamiseks (8 karjääri), kruusa kaevandatakse ühes ja lubjakivi samuti ühes

karjääris. Turbatootmine toimub Kodasoo turbatootmisalal. Täpsustame, et 11.04.2025

seisuga on Kuusalu vallas 10 liivakarjääri ning kruusakarjääre ei ole.

 Graafilisel lisal „Kuusalu valla maakasutusplaan“ puudub kehtiva kaevandamisloaga

Kalajärve IV liivakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa läänepoolne lahustükk, mis

asub Kuusalu vallas (loa nr KL-516085, loa omaja KMG OÜ, luba kehtiv kuni

19.06.2038).

Üldplaneeringu eskiislahendusele on varasemalt maavarasid puudutavatel teemadel arvamust

andnud ka Maa-amet (24.01.2022 kirjaga nr 6-3/22/144-2). Kuusalu Vallavalitsus vastas

kooskõlastajatele (sh Maa-ametile) 31.03.2022 kirjaga nr 7-1/1512, tuues välja endapoolsed

seisukohad esitatud arvamustele ning pakkudes välja täiendatud eskiislahenduse sõnastuse.

Maa-amet edastas Kuusalu Vallavalitsusele täiendava arvamuse 11.04.2022 kirjaga nr 6-

3/22/144-5, milles ei nõustunud osade Kuusalu Vallavalitsuse poolt välja pakutud muudatuste

sõnastustega. Täiendavalt märgiti veel (tsiteeritud):

Maa-amet nõustub ajavahemikul 12.01.2022 –02.02.2022 avalikul väljapanekul olnud Kuusalu

valla üldplaneeringuga tingimusel, et täpsustatakse ja täiendatakse planeeringu dokumente

vastavalt Maa-ameti kirjas 24.01.2022 nr 6-3/22/144-2 toodud ning käesolevas kirjas

selgitatud märkustele. Märkustega arvestamata jätmisel halveneb maavarale juurdepääsu ja

kaevandamisväärsuse osas olemasolev olukord ja planeering on vastuolus MaaPS § 14.

Tegemist on eskiislahenduse tingimusliku kooskõlastamisega, mille arvestamata jätmisel

keeldub Maa-amet üldplaneeringut kooskõlastamast.

EGT on tutvunud Maa-ameti 11.04.2022 kirjaga nr 6-3/22/144-5 ning jagab kirjas välja toodud

seisukohti. EGT-le esitatud üldplaneeringu eelnõus ei ole Maa-ameti 11.04.2022 kirjas nr 6-

3/22/144-5 esitatud märkuseid arvestatud.

Lähtudes eelnevast on näha, et Kuusalu valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise planeeringu lahendus võib halvendada maavara kaevandamisväärsena säilimise või

maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.

3 (3)

Seetõttu saab Eesti Geoloogiateenistus kooskõlastada Kuusalu valla üldplaneeringu ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise eelnõud vaid siis, kui arvestatakse väljatoodud

märkustega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Nurme

Maavarade registri osakonna juhataja

Valdo Tohver

Maavarade registri osakonna spetsialist

5309 4459 [email protected]