Pöördumine

1

Lp Karmen Joller

[email protected]

Sotsiaalministeerium 14.04.2025

Tuuleparkide võimalike tervisemõjude uurimine ja käsitlemine planeeringutes ja

keskkonnamõju strateegilistes hindamistes

Sotsiaalministeerium saatis 10.03.2025 kohalikele omavalitsustele infokirja (kiri nr 5.1-2/679-1),

milles andis ülevaate tuulikute põhjustatud madalsageduslikust helist ja infrahelist, samuti

vibratsioonist, varjutusest ja elektromagnetkiirgusest ning nende mõjust inimese tervisele.

Tervitame antud valdkonnas omavalitsustele info edastamise eest, kuid soovime mõnda kirjas

esitatud aspekti täpsustada ja palume ühtlasi arvata edaspidi Eesti Keskkonnamõju Hindajate

Ühing sellise sisuga info jagamisel adressaatide hulka. Selgitame, et Eesti Keskkonnamõjude

Hindamise Ühing koondab endas keskkonnaeksperte, kes muuhulgas tegelevad

taastuvenergia planeeringute keskkonnamõjude hindamisega ning seega peavad olema

informeeritud andud valdkonnas kavandatud riigiasutuste poolsetest tegevustest.

Andsite oma kirjas teada, et Sotsiaalministeerium hangib koostöös Kliimaministeeriumi ja

Terviseametiga Eesti teadlastelt teaduskirjandusel põhinev ülevaade tuuleparkide ja teiste Eesti

kontekstis asjakohaste energiatootmisviiside võimalike tervisemõjude ja häiringute, nende

ennetamise ja leevendamise võimaluste kohta. Muu hulgas analüüsitakse selle uuringu käigus

kehtivaid infraheli piirnorme.

Soovime teada, kas tegu on sama tööga, mille läbiviimiseks esitas Kliimaministeerium

pakkumuste esitamise ettepaneku (ülikoolidele?) 11.02.20205 (pakkumuste esitamise tähtaeg

oli 25.02.2025) (viide: https://adr.envir.ee/et/document.html?id=97a3e501-699a-4590-986d-

2faa19bf1c68), mille eesmärk vastavalt lähteülesandele on töötada välja metoodika

tuuleparkide ja teiste asjakohaste energiatootmise tehnoloogiate võimalike tervisemõjudega

seotud uuringutulemuste tõlgendamiseks Eesti tingimustes ning anda soovitused, kuidas

arvestada võimalike tervisemõjudega erinevate energiatootmise tehnoloogiate korral või on tegu

mingi teise hangitava tööga?

Sama küsimus puudutab Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas oleva Terviseameti vastuskirja

Põhja-Pärnumaa Vallavalitsusele (26.02.2025 kiri nr 9.3-2/25/737-2), kus Terviseamet andis

teada, et Sotsiaalministeerium kavatseb korraldada projekti, mille eesmärgiks on analüüsida

teaduskirjanduse põhjal tuuleparkide mõju inimeste tervisele. Projekti käivitamisel edastame

võimaliku hinnangu andmiseks Teie poolt saadetud materjalid uuringu teostavale ülikoolile.

2

Kui tegu ei ole Kliimaministeeriumi poolt juba veebruari lõpus hangitud tööga, siis palume

infot, millal on Sotsiaalministeeriumil koostöös Kliimaministeeriumi ja Terviseametiga

eelkirjeldatud teaduskirjandusel põhinev ülevaade tuuleparkide ja teiste energiatootmisviiside

võimalike tervisemõjude ja häiringute, nende ennetamise ja leevendamise võimaluste kohta

plaanis tellida? Milline on töö valmimise tähtaeg ning kuidas näeb Sotsiaalministeerium, et

seda pooleliolevates tuuleparkide ja teiste energiatootmise tehnoloogiate planeeringutes

planeeringutes arvesse peab võtma?

Ühtlasi andsite infokirjas kohalikele omavalitsustele teada, et koostöös Kliimaministeeriumi,

Terviseameti ja Eesti teadlastega on kavas läbi viia tuulikute läheduses elavate inimeste

terviseandmete analüüs ja kuuldava müra ning infraheli modelleerimised ja võrdlusmõõtmised.

See projekt kestab umbes kaks kuni kolm aastat. See ja eelnimetatud töö tehakse eesmärgiga

kinnitada üle viimane teadmine tuuleparkide tervisemõjude ja häiringute kohta lokaalsel

tasemel. Palume infot, millal on Sotsiaalministeeriumil kavas see projekt tellida ning kuidas Teie

hinnangul seda pooleliolevates tuuleparkide planeeringutes ja nende mõjude hindamisel

arvesse peab võtma? Juhime tähelepanu, et sellised ministeeriumi ja Terviseameti poolsed

sõnumid ja avalikud väljaütlemised jätavad mulje, et riigil ei ole kindlust, kas olemasolevad

müra ja infraheli piirnormid tagavad tervise kaitse või ei. Esitatud ajaraamistik ja erinevate

viidatud uuringute eesmärk võib jätta mulje, et erinevate tööstusmüraallikate planeerimise

raames ei ole võimalik lõplikke otsuseid langetada enne analüüsi lõpptulemuste selgumist.

Lisaks eelnevale teeme ettepaneku Sotsiaalministeeriumi seisukohtade ja sellest oluliselt

erineva Terviseameti poolse käitumispraktika ülevaatamiseks tuuleparkide planeeringute

kooskõlastamisel. Erinevalt Sotsiaalministeeriumi väljendatud seisukohtadest tuuakse

tuuleparkide planeeringute ja nende KSH programmide/aruannete kooskõlastamisel või

seisukohtade esitamisel Terviseameti poolt välja olulise mõjuna nii maapinna kaudu levivat

vibratsiooni (nt hiljutised Viljandi ja Tõrva valla eriplaneeringute kooskõlastused) kui ka infraheli

(nt Lüganuse eriplaneeringu KSH programmi seisukohad). Kliimaministeeriumi tellimusel

Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ poolt koostatud juhendis „Tuuleparkide

keskkonnamõju hindamise juhend. Müra, vibratsioon, varjutamine“ on sõnastatud selle

eesmärk: koondada ja ühtlustada välisõhus leviva müra, madalsagedusliku müra, vibratsiooni

ja varjutamise käsitlemise ja hindamise põhimõtted. Juhendis on üheselt arusaadavalt toodud,

et tuulikute poolt tekitatud infraheli tase jääb teadusuuringute põhjal inimeste tajulävest

madalamale, teadusuuringud ei ole tuvastatud otsest seost tuulikute poolt tekitatava infraheli

ja terviseprobleemide vahel ehk puuduvad tõendatud põhjuslikud seosed, mistõttu puudub

mõju hindamistes vajadus infraheli detailse arvutusliku hindamise läbiviimiseks. Vibratsiooni

osas on välja toodud, et maismaatuuleparkide puhul on teadusuuringud leidnud, et juba vähem

kui 300 m kaugusel tuulikutest jäävad vibratsiooni tasemed alla inimese tajuläve ehk ei kujuta

ohtu inimestele ja nende tervisele. Planeerijatele ja mõju hindajatele koostatud juhendis

toodud ülevaade ja järeldused ei ühti Terviseameti poolt esitatud seisukohtadega ning samas

on planeeringuid kooskõlastava ametiasutusena Terviseameti kooskõlastuskirjades esitatud

nõuded siduvad.

3

Selline vastuolulise info esitamine raskendab oluliselt planeeringute ja nende mõjuhindamiste

koostamist. Teeme ettepaneku kohtumiseks esimesel võimalusel (mh kaasates Terviseameti ja

võimalusel ka Kliimaministeeriumi esindajad) ja oleme hea meelega valmis tõstatud teemade

ja küsimuste osas koostööks.

Lugupidamisega,

Noeela Kulm

Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühingu (KeMÜ) juhatuse liige

/allkirjastatud digitaalselt/

Saatja: Noeela Kulm <[email protected]>

Saadetud: 14.04.2025 08:22

Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>

Koopia: <[email protected]>

Teema: Tuuleparkide tervisemõjude uurimine planeeringutes ja mõju

hindamistes

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja

korral palume linke ja faile mitte avada.Tähelepanu! Tegemist on

välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja korral palume linke ja

faile mitte avada.Tere!

Edastame Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing MTÜ poolt koosatud kirja

Sotsiaalministeeriumile.

Kiri on leitav manusest.

LugupidamisegaNoeela KulmEesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing MTÜ juhatuse

liige

5693 9300